PAGEPAGE1醫(yī)療機構應急供電預案一、總則1適用范圍本預案適用于醫(yī)療機構因自然禍害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件導致應急供電停止時，醫(yī)療機構應急供電的應急響應和處理工作。預案旨在確保醫(yī)療機構在應急供電停止的情況下，能夠快速、有效地恢復供電，保障醫(yī)療救治工作的正常進行，最大程度減少突發(fā)事件對醫(yī)療機構和患者的影響。2響應分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和醫(yī)療機構掌控事態(tài)的本領，本預案將應急響應分為四個等級，具體如下：（1）一級響應一級響應適用于應急供電停止對醫(yī)療機構造成嚴重影響，可能危及患者生命安全，需要立刻采取緊急措施的情況。一級響應的基本原則是：立刻啟動應急預案，組織全力搶修，確保在最短時間內恢復供電。（2）二級響應二級響應適用于應急供電停止對醫(yī)療機構造成較大影響，可能影響患者救治和醫(yī)院正常運營的情況。二級響應的基本原則是：啟動應急預案，組織相關人員開展搶修，同時采取臨時措施保障醫(yī)療救治工作的基本需求。（3）三級響應三級響應適用于應急供電停止對醫(yī)療機構造成肯定影響，影響范圍較小，可以通過調整工作方式或臨時措施保障醫(yī)療救治工作的情況。三級響應的基本原則是：啟動應急預案，組織相關人員開展搶修，并采取必需的調整措施，確保醫(yī)療救治工作不受太大影響。（4）四級響應四級響應適用于應急供電停止對醫(yī)療機構影響較小，可以通過現(xiàn)有條件或臨時措施基本保障醫(yī)療救治工作的情況。四級響應的基本原則是：啟動應急預案，組織相關人員開展搶修，并采取必需措施，確保醫(yī)療救治工作基本不受影響。各級響應的具體實施由醫(yī)療機構應急指揮部依據(jù)實際情況決議。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責醫(yī)療機構應急供電預案的應急組織形式采用“應急指揮部現(xiàn)場指揮部救援隊伍”的指揮體系。（1）應急指揮部應急指揮部是醫(yī)療機構應急供電的最高指揮機構，負責全面領導和協(xié)調應急供電工作。其重要職責包含：訂立和實施應急供電預案；確定應急響應級別；組織指揮現(xiàn)場指揮部和救援隊伍開展應急供電工作；監(jiān)督檢查應急供電工作的實施情況；指揮信息報送和輿論引導；依據(jù)應急響應情況，決議啟動或停止應急響應。（2）現(xiàn)場指揮部現(xiàn)場指揮部設在事故現(xiàn)場，負責現(xiàn)場應急供電工作的直接指揮和協(xié)調。其重要職責包含：接收應急指揮部的指令，組織現(xiàn)場救援隊伍開展應急供電工作；組織現(xiàn)場調查，確定事故原因和影響范圍；指揮現(xiàn)場救援隊伍實施搶修；組織應急供電設施的運輸和部署；組織現(xiàn)場秩序維護和人員疏散；匯報現(xiàn)場情況，提出應急響應調整建議。（3）救援隊伍救援隊伍是應急供電工作的具體實施單位，包含但不限于以下部門或單位：電力供應部門：負責應急供電設備的檢查、維護和搶修；機電維護和修理部門：負責現(xiàn)場設備設施的搶修和恢復；醫(yī)療救援部門：負責傷員救治和現(xiàn)場醫(yī)療支持；信息通信部門：負責應急通信和信息的收集、報送；安全部門：負責現(xiàn)場安全檢查和事故防備；行政部門：負責協(xié)調內外部資源，保障應急供電工作的順利進行。救援隊伍的具體職責如下：電力供應部門：負責應急供電設備的檢查、維護和搶修，確保設備安全可靠；機電維護和修理部門：負責現(xiàn)場設備設施的搶修和恢復，確保醫(yī)療設備正常運行；醫(yī)療救援部門：負責傷員救治和現(xiàn)場醫(yī)療支持，保障患者安全；信息通信部門：負責應急通信和信息的收集、報送，確保信息暢通；安全部門：負責現(xiàn)場安全檢查和事故防備，保障救援人員安全；行政部門：負責協(xié)調內外部資源，保障應急供電工作的順利進行。2工作小組為提高應急供電工作的效率，應急組織機構可設置以下工作小組，各小組具體構成、職責分工及行動任務如下：（1）應急物資保障小組構成：由物資采購、倉儲、后勤等部門人員構成。職責分工：負責應急物資的采購、儲存、分發(fā)和管理。行動任務：確保應急物資的及時供應，保障應急供電工作的順利進行。（2）現(xiàn)場搶修小組構成：由電力供應、機電維護和修理等部門人員構成。職責分工：負責現(xiàn)場應急供電設備的搶修和恢復。行動任務：快速定位故障點，實施搶修，盡快恢復供電。（3）醫(yī)療救助小組構成：由醫(yī)療救治、護理等部門人員構成。職責分工：負責傷員救治和現(xiàn)場醫(yī)療支持。行動任務：確保傷員得到及時有效的救治。（4）信息通信小組構成：由信息通信部門人員構成。職責分工：負責應急通信和信息的收集、報送。行動任務：確保應急信息暢通，為應急指揮供應信息支持。（5）安全保衛(wèi)小組構成：由安全部門人員構成。職責分工：負責現(xiàn)場安全檢查和事故防備。行動任務：保障救援人員安全和現(xiàn)場秩序。各工作小組應依照預案要求，緊密搭配，協(xié)同作戰(zhàn)，確保應急供電工作的順利進行。三、信息接報1應急值守電話醫(yī)療機構應設立24小時應急值守電話，確保隨時接收應急供電停止的相關信息。應急值守電話信息如下：應急值守電話：[電話號碼]聯(lián)系人：[聯(lián)系人姓名]職務：[聯(lián)系人職務]2事故信息接收（1）內部通報程序當發(fā)生應急供電停止時，以下內部通報程序應立刻啟動：現(xiàn)場值班人員或發(fā)現(xiàn)人員應立刻向現(xiàn)場指揮部報告；現(xiàn)場指揮部接到報告后，應立刻向應急指揮部報告；應急指揮部接到報告后，應立刻啟動應急預案，并通知相關工作小組。（2）通報方式和責任人通報方式：電話、短信、電子郵件等快速通訊方式；責任人：現(xiàn)場值班人員、現(xiàn)場指揮部負責人、應急指揮部負責人。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）報告流程現(xiàn)場指揮部在確認應急供電停止后，應立刻向應急指揮部報告；應急指揮部在接到報告后，應立刻向醫(yī)療機構上級主管部門和上級單位報告；上級主管部門和上級單位應依照規(guī)定流程向相關部門報告。（2）報告內容事故發(fā)生的時間、地方、原因；事故影響范圍和程度；已采取的應急措施；需要上級主管部門和上級單位支持的事項。（3）報告時限和責任人報告時限：事故發(fā)生后30分鐘內；責任人：應急指揮部負責人。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（1）通報方法通報方法：電話、短信、電子郵件、書面報告等；責任人：應急指揮部負責人。（2）通報程序應急指揮部在確認應急供電停止后，依據(jù)事故影響范圍和程度，決議是否需要向本單位以外的有關部門或單位通報；通報內容應包含事故的基本情況、影響范圍、已采取的應急措施和下一步工作計劃；通報后，應保持與接收通報單位的溝通，及時更新事故信息和應急進展。（3）通報責任人責任人：應急指揮部負責人。5信息報送記錄醫(yī)療機構應建立事故信息報送記錄，認真記錄事故信息接收、內部通報、向上級報告和向外部通報的時間、內容、方式、責任人等信息，以便于事后分析和總結。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與評估應急指揮部接到事故信息后，應立刻組織相關部門進行信息收集和評估，包含事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性等。（2）響應啟動決策依據(jù)事故信息評估結果，應急領導小組可采取以下方式作出響應啟動的決策：直接啟動：若事故信息顯示已實現(xiàn)響應啟動條件，應急領導小組可直接啟動應急預案，并宣布進入相應響應級別。自動啟動：若應急預案中設置了自動啟動機制，且事故信息實現(xiàn)預設條件，則系統(tǒng)自動啟動應急預案。預警啟動：若事故信息尚未實現(xiàn)響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動決策，做好響應準備，并實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。2響應啟動的條件響應啟動的條件應依據(jù)事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性等因素綜合考慮，具體條件如下：事故導致醫(yī)療機構應急供電完全停止，嚴重影響醫(yī)療救治工作；事故可能導致患者生命安全受到威逼；事故影響范圍超出醫(yī)療機構內部，對周邊環(huán)境或社會造成影響；事故具有連鎖反應風險，可能引發(fā)次生事故。3響應啟動的決策與宣布應急領導小組在作出響應啟動決策后，應立刻宣布響應級別，并通過以下方式向全體相關人員通告：現(xiàn)場廣播；內部通訊系統(tǒng)；短信、電子郵件等通訊手段；通過醫(yī)療機構官方網(wǎng)站或社交媒體發(fā)布信息。4跟蹤事態(tài)發(fā)展與調整響應級別響應啟動后，應急指揮部應連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學分析處理需求，依據(jù)以下原則及時調整響應級別：若事態(tài)得到有效掌控，影響范圍縮小，可漸漸降低響應級別；若事態(tài)進一步惡化，影響范圍擴大，應立刻提高響應級別；若事態(tài)得到根本掌控，恢復正常秩序，則停止應急響應。5避開響應不足或過度響應應急指揮部在調整響應級別時，應充分考慮以下因素，以避開響應不足或過度響應：事故的性質和嚴重程度；事態(tài)發(fā)展速度和趨勢；可用資源的本領和限制；社會公眾和患者的需求。五、預警1預警啟動（1）預警信息發(fā)布渠道現(xiàn)場廣播系統(tǒng)；內部通訊網(wǎng)絡；醫(yī)療機構官方網(wǎng)站；社交媒體平臺；應急值守電話。（2）預警信息發(fā)布方式預警信息應通過上述渠道以電話、短信、網(wǎng)絡公告等形式發(fā)布；發(fā)布預警信息時，應確保信息的準確性和及時性。（3）預警信息內容預警信息的發(fā)布應包含以下內容：預警等級；預警原因；估計影響范圍和程度；應急指揮部已采取的措施；建議公眾采取的措施。2響應準備（1）隊伍準備啟動應急響應隊伍，包含電力供應、機電維護和修理、醫(yī)療救助、信息通信、安全保衛(wèi)等小組；明確各小構成員的職責和任務。（2）物資準備檢查應急物資儲備，確保物資充分、完好；準備必需的應急供電設備和工具。（3）裝備準備檢查應急裝備，如發(fā)電機、搶修工具、個人防護裝備等；確保裝備處于良好狀態(tài)，隨時可用。（4）后勤準備確保應急期間的物資供應和人員生活保障；準備應急餐飲、留宿等設施。（5）通信準備確保應急通信設備正常工作，包含衛(wèi)星電話、無線電通信等；訂立應急通信保障方案。3預警解除（1）預警解除的基本條件事態(tài)得到有效掌控，潛在風險除去；預警信息發(fā)布渠道停止發(fā)布預警信息。（2）預警解除的要求應急指揮部應依據(jù)實際情況，評估預警解除的可行性；確保解除預警后的信息發(fā)布和后續(xù)工作。（3）責任人預警解除由應急指揮部負責人負責審批；應急指揮部負責向全體相關人員通告預警解除信息；各工作小組依據(jù)預警解除信息，做好恢復正常工作的準備。預警解除后，醫(yī)療機構應總結預警期間的經(jīng)驗教訓，對應急供電預案進行必需的修訂和完善，以提升將來應對仿佛情況的本領。六、應急響應1響應啟動（1）響應級別確定應急指揮部依據(jù)事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，參照響應分級標準，確定相應的響應級別。（2）程序性工作應急會議召開：應急指揮部應立刻召開應急會議，研究訂立應急處理方案，明確各小組的職責和任務。信息上報：應急指揮部應及時向上級主管部門、上級單位及相關部門上報事故信息，包含事故概況、影響范圍、應急響應措施等。資源協(xié)調：協(xié)調各部門、單位及社會資源，確保應急響應工作所需的人力、物力和財力。信息公開：通過醫(yī)療機構官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道，向公眾發(fā)布事故信息及應急響應進展。后勤及財力保障工作：確保應急響應期間的后勤供應和財力支持。2應急處理（1）事故現(xiàn)場警戒疏散建立事故現(xiàn)場警戒線，掌控人員出入；疏散事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的人員，確保安全。（2）人員搜救組織搜救隊伍，快速開展人員搜救工作；優(yōu)先搜救受傷人員，確保其得到及時救治。（3）醫(yī)療救治快速組織醫(yī)療救治力氣，對受傷人員進行救治；建立臨時醫(yī)療救治點，確保傷員得到有效救治。（4）現(xiàn)場監(jiān)測對事故現(xiàn)場進行監(jiān)測，評估事故影響范圍和程度；監(jiān)測空氣質量、水質、輻射等環(huán)境指標。（5）技術支持組織技術專家團隊，為應急處理供應技術支持；評估事故原因，為搶修工作供應依據(jù)。（6）工程搶險組織搶修隊伍，快速開展電力設備搶修工作；優(yōu)先修復關鍵設備，確保醫(yī)療機構基本供電需求。（7）環(huán)境保護對事故現(xiàn)場及影響區(qū)域進行環(huán)境保護，防止環(huán)境污染；引導清理工作，確保環(huán)境安全。（8）人員防護為參加應急處理的人員供應必需的個人防護裝備；培訓人員正確使用防護裝備，確保自身安全。3應急幫助（1）懇求幫助程序及要求當事態(tài)無法掌控時，應急指揮部應立刻向上級主管部門、上級單位及相關部門懇求幫助；懇求幫助時，應明確幫助需求、響應時限和聯(lián)系方式。（2）聯(lián)動程序及要求與外部救援力氣建立聯(lián)動機制，確保信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)；明確外部救援力氣的指揮關系，確保指揮統(tǒng)一、（3）外部救援力氣到達后的指揮關系外部救援力氣到達后，由應急指揮部統(tǒng)一指揮；外部救援力氣應聽從應急指揮部的調度，協(xié)同開展應急處理工作。4響應停止（1）響應停止的基本條件事態(tài)得到有效掌控，潛在風險除去；應急響應工作已實現(xiàn)預期目標；事故現(xiàn)場環(huán)境安全，恢復正常秩序。（2）要求應急指揮部應全面評估響應停止條件，確保安全；停止應急響應措施，恢復正常工作。（3）責任人響應停止由應急指揮部負責人審批；應急指揮部負責向全體相關人員通告響應停止信息；各工作小組依據(jù)響應停止信息，恢復正常工作。七、后期處理1污染物處理（1）評估污染情況對事故現(xiàn)場及影響區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測，評估污染物種類、濃度和擴散情況；確定污染物處理方案和措施。（2）污染物清除與處理依據(jù)評估結果，組織專業(yè)人員進行污染物清除；采用合適的處理方法，如物理、化學或生物方法，對污染物進行處理；確保污染物處理過程符合環(huán)保要求，防止二次污染。（3）環(huán)境恢復完成污染物處理后，對受污染區(qū)域進行清理和恢復；監(jiān)測環(huán)境恢復效果，確保環(huán)境質量實現(xiàn)標準。2生產(chǎn)秩序恢復（1）設備檢查與維護和修理對受損設備進行檢查和維護和修理，確保其安全運行；對于無法修復的設備，及時進行更換或增補。（2）生產(chǎn)流程調整依據(jù)設備恢復情況，調整生產(chǎn)流程，確保生產(chǎn)秩序漸漸恢復；優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高生產(chǎn)效率。（3）供應鏈管理重修或優(yōu)化供應鏈，確保原材料子、藥品等物資的穩(wěn)定供應；與供應商建立應急聯(lián)系機制，應對突發(fā)事件。3人員安排（1）傷員救治與病愈對事故中受傷的人員進行救治，確保其得到及時、有效的治療；關注傷員病愈情況，供應必需的病愈服務。（2）員工心理疏導對事故中受到影響或目睹事故的員工進行心理疏導，供應心理支持；組織心理健康講座或咨詢，幫忙員工緩解心理壓力。（3）員工安排對于因事故導致無法正常工作的員工，供應臨時安排措施；依據(jù)員工意愿和實際情況，供應轉崗、培訓或賠償?shù)确桨浮?調查與評估（1）事故原因調查對事故原因進行調查，查明事故原因和責任；訂立整改措施，防止仿佛事故再次發(fā)生。（2）應急響應評估對應急響應過程進行評估，總結經(jīng)驗教訓；修訂和完善應急預案，提高應急處理本領。（3）信息公開向公眾、媒體和相關部門公開事故調查結果和整改措施；建立信息反饋機制，接受社會監(jiān)督。后期處理工作應由應急指揮部負責協(xié)調和監(jiān)督，確保各項工作有序進行，并最終實現(xiàn)恢復醫(yī)療機構正常運營和保障患者安全的目的。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯(lián)系方式應急指揮部負責人：[姓名]，[聯(lián)系電話]，[備用聯(lián)系電話]；應急值班人員：[姓名]，[聯(lián)系電話]，[備用聯(lián)系電話]；各工作小組負責人及關鍵崗位人員：[姓名]，[聯(lián)系電話]，[備用聯(lián)系電話]；外部聯(lián)絡單位：[單位名稱]，[聯(lián)系人姓名]，[聯(lián)系電話]。（2）通信方法使用固定電話、移動電話、衛(wèi)星電話、無線電通訊等；建立應急通信網(wǎng)絡，確保信息傳遞的及時性和準確性。（3）備用方案在主通信線路失效時，立刻切換到備用通信線路；利用互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等在線平臺發(fā)布信息。（4）保障責任人應急指揮部負責人負責總體通信保障工作；各工作小組負責人負責本小組的通信保障工作。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家：包含電力工程、醫(yī)療救治、安全防護等方面的專家；專兼職應急救援隊伍：由醫(yī)療機構內部員工構成，具備應急響應本領；協(xié)議應急救援隊伍：與外部專業(yè)救援隊伍簽訂合作協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速響應。（2）人員培訓定期對應急隊伍進行專業(yè)培訓和演練，提高其應急處理本領；對新加入的應急隊伍成員進行必需的培訓。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備類型應急電源設備：如發(fā)電機、UPS等；搶修工具：如扳手、螺絲刀、絕緣工具等；醫(yī)療救治設備：如急救箱、呼吸機、監(jiān)護儀等；個人防護裝備：如防塵口罩、防護服、安全帽等；通訊設備：如對講機、衛(wèi)星電話等。（2）數(shù)量、性能、存放位置應急物資和裝備的數(shù)量應滿足應急響應需求；設備性能應符合國家標準和行業(yè)規(guī)范；物資和裝備存放于指定庫房，并標識清楚。（3）運輸及使用條件物資和裝備的運輸應確保安全，防止損壞；使用前應檢查設備性能，確保其處于良好狀態(tài)。（4）更新及增補時限定期對物資和裝備進行檢查、維護和更新；依據(jù)應急響應需求，及時增補必需的物資和裝備。（5）管理責任人及其聯(lián)系方式每類物資和裝備指定專人負責管理；管理責任人負責物資和裝備的日常維護和管理。（6）臺賬建立建立物資和裝備的認真臺賬，記錄其購買、使用、維護和更新情況；定期對臺賬進行審核，確保其準確性和完整性。九、其他保障1能源保障確保應急響應期間醫(yī)療機構所需的基本能源供應，如電力、燃氣等；與能源供應商建立應急聯(lián)系機制，確保在緊急情況下能夠快速恢復能源供應；預留備用能源設施，如備用發(fā)電機、應急照明等。2經(jīng)費保障預留專項應急資金，用于應急響應期間的物資采購、人員工資、設備維護等；建立經(jīng)費使用審批流程，確保資金使用的合理性和透亮度。3交通運輸保障確保應急物資和人員的運輸通道暢通，必需時協(xié)調交通管理部門進行交通管制；預留應急車輛，用于運輸應急物資、人員及設備。4治安保障加強應急響應期間的治安巡邏，維護現(xiàn)場秩序；與本地公安機關建立聯(lián)動機制，確保在緊急情況下能夠快速響應治安事件。5技術保障確保應急通信、監(jiān)測、指揮等系統(tǒng)的正常運行；預留技術支持團隊，為應急響應供應技術支持和咨詢服務。6醫(yī)療保障確保應急響應期間醫(yī)療機構內部和周邊地區(qū)的醫(yī)療資源充分；建立與周邊醫(yī)療機構、急救中心的聯(lián)動機制，確保傷員得到及時救治。7后勤保障確保應急響應期間的后勤供應，如餐飲、留宿、辦公設備等；建立應急物資儲備庫，確保應急物資的及時供應。8人