關(guān)稅措施國(guó)際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)學(xué)習(xí)目標(biāo)

（一）知識(shí)目標(biāo)

·理解和掌握關(guān)稅的種類和劃分標(biāo)準(zhǔn)；

·了解國(guó)際貿(mào)易中關(guān)稅的影響范圍和深度。（二）技能目標(biāo)

·掌握關(guān)稅的征收辦法和征收原則；

·學(xué)會(huì)應(yīng)用關(guān)稅理論分析現(xiàn)實(shí)的國(guó)際貿(mào)易關(guān)稅案例。第一節(jié)關(guān)稅概述一、關(guān)稅的含義

關(guān)稅（CustomsDuties；Tariff）是國(guó)際貿(mào)易政策中最常用也是最有效的政策手段，它的征收是通過(guò)海關(guān)來(lái)執(zhí)行的。海關(guān)是設(shè)置在關(guān)境上的國(guó)家行政管理機(jī)構(gòu)，它除了計(jì)征關(guān)稅外，還執(zhí)行國(guó)家有關(guān)進(jìn)出口的政策、法令和章程，對(duì)進(jìn)出本國(guó)的貨物實(shí)行貨運(yùn)監(jiān)管和稽查走訪。概括說(shuō)來(lái)，關(guān)稅就是進(jìn)出口貨物經(jīng)過(guò)一國(guó)關(guān)境（CustomsFrontier）時(shí)，由政府設(shè)置的海關(guān)（CustomsHouse）向進(jìn)出口商征收的一種稅。二、關(guān)稅的性質(zhì)、特點(diǎn)和作用

關(guān)稅具有其強(qiáng)制性、固定性和無(wú)償性。關(guān)稅是國(guó)家財(cái)政收入的重要來(lái)源，實(shí)施對(duì)外貿(mào)易政策的重要手段關(guān)稅的作用：

（一）有效保護(hù)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)，提高本國(guó)商品的競(jìng)爭(zhēng)力（二）增加國(guó)家財(cái)政收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（三）進(jìn)出口貿(mào)易的有效調(diào)節(jié)器第二節(jié)關(guān)稅的主要種類一、根據(jù)征收對(duì)象或商品流向的不同分類

（一）進(jìn)口稅（ImportDuty）

1.普通稅

2.最惠國(guó)稅（二）出口稅（ExportDuty）（三）過(guò)境稅（TransitDuty）二、按照征稅的目的分類

（一）財(cái)政關(guān)稅（RevenueTariff）財(cái)政關(guān)稅又稱為收入關(guān)稅，是指以增加國(guó)家財(cái)政收入為主要目的而征收的關(guān)稅。（二）保護(hù)關(guān)稅（ProtectiveTariff）

保護(hù)關(guān)稅是以保護(hù)本國(guó)生產(chǎn)和本國(guó)市場(chǎng)為主要目的而對(duì)外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)商品所征收的關(guān)稅。（三）調(diào)節(jié)關(guān)稅（RegulateTariff）

調(diào)節(jié)關(guān)稅是以調(diào)整本國(guó)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為主要目的而征收的關(guān)稅。三、根據(jù)特殊目的或具體實(shí)施情況進(jìn)行的分類

（一）進(jìn)口附加稅（ImportSurtax）

1．反傾銷稅（Anti-dumpingDuty）

2．反補(bǔ)貼稅（Counter-vaillingDuty）（二）差價(jià)稅（VariableLevy）

當(dāng)本國(guó)生產(chǎn)的某種商品國(guó)內(nèi)價(jià)格高于進(jìn)口價(jià)格時(shí)，按國(guó)內(nèi)價(jià)格與進(jìn)口價(jià)格之間的差額征收的關(guān)稅。四、根據(jù)差別待遇進(jìn)行的分類（一）普惠稅（GeneralizedSystemofPreferencesGSP）（二）特惠稅（PreferentialDuty）

（一）普遍優(yōu)惠制

普遍優(yōu)惠制簡(jiǎn)稱普惠制，它是發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家對(duì)來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的某些產(chǎn)品，特別是工業(yè)制成品和半制成品給予的一種普遍的關(guān)稅減免優(yōu)惠制度。普惠制的原則是普遍的、非歧視的和非互惠的。所謂普遍的，是指發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家出口的制成品和半制成品給予普通的優(yōu)惠待遇。所謂非歧視的，是指應(yīng)使所有的發(fā)展中國(guó)家都不受歧視，無(wú)例外地享受普惠制待遇，所謂非互惠的，是指發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)單方面給予發(fā)展中國(guó)家關(guān)稅優(yōu)惠，而不要求發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)提供反向優(yōu)惠。（二）特惠稅

特惠稅又稱優(yōu)惠稅。是指某一國(guó)家對(duì)從某一國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口的商品給予低稅或免稅的特定優(yōu)惠關(guān)稅待遇。特惠稅分為互惠和非互惠兩種。

特惠稅：最早用于宗主國(guó)和殖民地附屬國(guó)直間的貿(mào)易，最有名氣的是1932年英聯(lián)邦特惠制

非互惠稅是歐洲共同體的國(guó)家向參加洛美協(xié)定的非洲、加勒比和太平洋地區(qū)的發(fā)展中國(guó)家單方面提供的特惠稅。第三節(jié)關(guān)稅的征收方法和海關(guān)稅則一、關(guān)稅征收的方法

（一）從量稅（SpecificDuty）（二）從價(jià)稅（AdValoremDuty）（三）選擇稅（AlternationDuty）（四）混合稅（MixedDuty）

從量稅(specificduties)：按商品實(shí)物計(jì)量單位如重量、數(shù)量、長(zhǎng)度、容量、面積來(lái)計(jì)征的關(guān)稅。從量稅額＝商品數(shù)量×每單位商品從量稅從價(jià)稅(advaloremduties)：按照商品價(jià)值（價(jià)格）計(jì)征的關(guān)稅。即按進(jìn)口商品價(jià)值或價(jià)格總額抽取一定比率的關(guān)稅，或者說(shuō)稅率表現(xiàn)為商品價(jià)格的一個(gè)百分比。從價(jià)稅的征收首先要由海關(guān)確認(rèn)或確定商品的價(jià)值或價(jià)格作為完稅價(jià)格，這個(gè)確定商品完稅價(jià)格的過(guò)程叫做海關(guān)估價(jià)。選擇稅：就是對(duì)同一種進(jìn)口商品同時(shí)規(guī)定從量稅和從價(jià)稅兩種稅率，在征收時(shí)海關(guān)進(jìn)行選擇。優(yōu)點(diǎn)：靈活性強(qiáng)缺點(diǎn)：很難把握，易引起爭(zhēng)議混合稅：同時(shí)采用從量稅和從價(jià)稅兩種稅率相結(jié)合的計(jì)征關(guān)稅方法。計(jì)算公式：混合稅額=從量稅額+從價(jià)稅額

二、海關(guān)稅則

海關(guān)對(duì)進(jìn)出口商品計(jì)征關(guān)稅的依據(jù)是海關(guān)稅則（CustomsTariff），又稱關(guān)稅稅則。它是一國(guó)或地區(qū)對(duì)進(jìn)出口商品計(jì)征關(guān)稅的規(guī)章和對(duì)進(jìn)出口應(yīng)稅商品、免稅商品和禁止進(jìn)出口商品加以系統(tǒng)分類，并列明應(yīng)征稅率和免稅的一覽表。海關(guān)稅則是關(guān)稅制度的重要內(nèi)容，是國(guó)家關(guān)稅政策的具體體現(xiàn)。海關(guān)稅則一般包括兩部分：一是海關(guān)課征關(guān)稅的規(guī)章條例及說(shuō)明；二是關(guān)稅稅率表。（一）海關(guān)稅則的分類

1．根據(jù)關(guān)稅稅率欄目的多少

（1）單式稅則（SingleTariff）（2）復(fù)式稅則（ComplexTariff）

2．根據(jù)制定者的不同

（1）自主稅則（autonomoustariff）（2）協(xié)議稅則（conventionaltariff）

二、海關(guān)稅則

（二）海關(guān)稅則的商品分類

1．《布魯塞爾稅則目錄》（BrusselsTariffNomenclature,BTN）

2．《國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類》（StandardInternationalTradeClassification，SITC）

3．《協(xié)調(diào)商品名稱和編碼制度》（TheHarimonizedCommodityDescriptionandCodingSystem，HS）二、海關(guān)稅則第四節(jié)關(guān)稅

對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響