政務公開五項制度?一、引言政務公開是現(xiàn)代政府治理的重要理念和實踐，對于提高政府透明度、保障公民知情權、促進民主參與、提升政府公信力具有至關重要的意義。為了進一步規(guī)范政務公開工作，確保政務公開的全面性、準確性、及時性和有效性，特制定政務公開五項制度。

二、主動公開制度（一）公開范圍1.政策法規(guī)及時公開國家和地方出臺的與本部門職責相關的法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等，確保公眾能夠了解政策依據(jù)和行為準則。2.機構職能詳細公開本部門的機構設置、職能職責、領導分工、內設機構及聯(lián)系方式等信息，方便公眾知曉部門架構和業(yè)務范圍。3.規(guī)劃計劃公布本部門的年度工作計劃、中長期發(fā)展規(guī)劃等，讓公眾了解工作目標和重點。4.業(yè)務工作公開各類行政審批事項的辦理流程、條件、時限、結果，以及行政處罰、行政許可、行政強制等執(zhí)法信息，確保權力運行公開透明。5.財政資金公開部門預算、決算、"三公"經(jīng)費等財政信息，接受社會監(jiān)督。6.人事信息如公務員招錄、事業(yè)單位招聘等人事工作信息。

（二）公開方式1.政府網(wǎng)站建設本部門官方網(wǎng)站，設立政務公開專欄，將主動公開的信息分類發(fā)布在網(wǎng)站上，方便公眾查詢。2.政務新媒體利用微信公眾號、微博、抖音等新媒體平臺，及時推送重要政務信息，擴大公開覆蓋面。3.新聞發(fā)布會定期召開新聞發(fā)布會，就重大政策、重要工作進展等向媒體和公眾進行通報。4.政務服務大廳在政務服務大廳設置信息公開欄、電子顯示屏等，公開辦事指南、辦理進度等信息。5.公共查閱點設立專門的公共查閱點，提供紙質和電子資料供公眾查閱。

（三）公開程序1.信息收集各業(yè)務科室負責收集本科室應主動公開的信息，確保信息的完整性和準確性。2.審核把關收集的信息由科室負責人初審，報分管領導審核，重要信息需經(jīng)主要領導審定。3.發(fā)布公開審核通過的信息按照規(guī)定的方式和渠道及時發(fā)布公開。

（四）公開時限屬于主動公開范圍的信息，自信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規(guī)對公開期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、依申請公開制度（一）受理范圍公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向本部門申請獲取主動公開信息以外的政府信息。

（二）申請方式1.網(wǎng)絡申請申請人可通過本部門政府網(wǎng)站的依申請公開平臺在線提交申請。2.信函申請申請人通過信函方式提出申請的，應在信封左下角注明"政府信息公開申請"字樣。3.當面申請申請人可以到本部門政務公開工作機構當面提交申請。

（三）申請內容申請應當包括申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式、申請公開的政府信息的內容描述、申請公開的政府信息的形式要求等。

（四）受理程序1.接收登記收到申請后，政務公開工作機構對申請進行登記，注明收到申請的日期。2.審查分類對申請內容進行審查，判斷申請是否符合受理條件，屬于本部門公開范圍的進行分類處理。3.分辦交辦根據(jù)申請內容，將申請分發(fā)給相關業(yè)務科室辦理，并明確辦理期限。

（五）辦理答復1.答復期限能夠當場答復的，當場予以答復；不能當場答復的，自收到申請之日起20個工作日內予以答復；需要延長答復期限的，經(jīng)本部門政府信息公開工作機構負責人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過20個工作日。2.答復內容根據(jù)不同情況，分別作出"予以公開""部分公開""不予公開""無法提供""不予處理"等答復，并說明理由。

（六）費用減免申請公開政府信息的公民確有經(jīng)濟困難的，經(jīng)本人申請、政府信息公開工作機構負責人審核同意，可以減免相關費用。

四、保密審查制度（一）審查原則1.依法審查原則嚴格按照法律法規(guī)對擬公開的政府信息進行保密審查。2.全面審查原則對信息的內容、性質、來源等進行全面審查，確保不出現(xiàn)失泄密問題。3.誰公開誰審查原則信息公開責任主體負責對擬公開信息進行保密審查。

（二）審查范圍1.主動公開信息在公開前進行保密審查，確保公開信息不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。2.依申請公開信息在受理申請時，對申請內容進行保密審查，判斷是否屬于不予公開范圍。3.內部信息包括尚未決定是否公開的信息、正在研究討論的信息等，也要進行保密管理。

（三）審查程序1.初審信息產(chǎn)生科室對擬公開信息進行初步保密審查，提出是否公開的建議。2.復審政務公開工作機構對初審意見進行復審，重點審查信息的敏感性和公開的必要性。3.終審涉及重要信息或存在爭議的信息，由分管領導或主要領導進行終審。

（四）審查內容1.是否涉及國家秘密對照國家保密法規(guī)和保密事項范圍，判斷信息是否屬于國家秘密。2.是否涉及商業(yè)秘密審查信息是否可能對企業(yè)商業(yè)利益造成損害。3.是否涉及個人隱私看信息是否包含個人敏感信息，公開后是否會對個人權益產(chǎn)生不利影響。

（五）特殊情況處理1.對不能確定是否可以公開的信息，報有關主管部門或同級保密行政管理部門確定。2.擬公開的信息中含有部分涉密內容的，應按照有關規(guī)定進行刪減處理后公開。

五、監(jiān)督考核制度（一）監(jiān)督機制1.內部監(jiān)督政務公開工作機構定期對各科室政務公開工作進行檢查，督促信息及時準確公開，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。2.社會監(jiān)督設立政務公開監(jiān)督電話、郵箱等，接受公眾對政務公開工作的投訴舉報，及時處理反饋。

（二）考核內容1.主動公開情況包括公開內容的完整性、準確性、及時性，公開方式的多樣性等。2.依申請公開情況申請受理、辦理、答復的規(guī)范性和時效性。3.保密審查情況審查制度執(zhí)行情況，有無失泄密事件發(fā)生。4.平臺建設情況政府網(wǎng)站、政務新媒體等平臺的運行維護和信息更新情況。

（三）考核方式1.日常檢查通過定期檢查、不定期抽查等方式，對各科室政務公開工作進行日常監(jiān)督檢查。2.年度考核每年年底對各科室政務公開工作進行全面考核，考核結果納入部門年度績效考核體系。

（四）結果運用1.對政務公開工作成績突出的科室和個人進行表彰獎勵。2.對存在問題的科室，責令限期整改；對整改不力的，進行通報批評，并追究相關人員責任。

六、附則（一）制度解釋本制度由本部門政