新動物防疫管理制度?一、總則（一）目的為加強動物防疫管理，預(yù)防、控制和撲滅動物疫病，保障養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，保護人體健康，維護公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。

（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營、屠宰、加工、運輸、診療以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等活動的單位和個人。

（三）基本原則動物防疫工作實行預(yù)防為主、防檢結(jié)合、全面控制和重點撲滅的方針，堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與、依法防控的原則。

二、動物疫病預(yù)防（一）動物飼養(yǎng)管理1.養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)按照動物品種、生長階段和飼養(yǎng)數(shù)量，合理規(guī)劃養(yǎng)殖場所布局，保持養(yǎng)殖環(huán)境清潔、干燥、通風(fēng)良好。2.提供符合動物營養(yǎng)需求的飼料和飲用水，確保飼料和飲水安全衛(wèi)生。飼料應(yīng)來源可靠，無霉變、無污染；飲用水應(yīng)符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準，定期進行檢測。3.建立健全動物飼養(yǎng)檔案，詳細記錄動物品種、數(shù)量、來源、免疫、診療、飼料和獸藥使用等情況，檔案保存期限不得少于2年。

（二）動物免疫1.本地區(qū)實行強制免疫制度，對國家規(guī)定的重大動物疫病，如口蹄疫、禽流感、豬瘟、新城疫等，由獸醫(yī)主管部門組織實施強制免疫。養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)按照要求做好動物免疫工作，確保應(yīng)免盡免，不留空檔。2.獸醫(yī)主管部門應(yīng)制定年度免疫計劃，明確免疫病種、時間、要求和責(zé)任人。免疫接種應(yīng)嚴格按照操作規(guī)程進行，確保免疫質(zhì)量。3.建立免疫檔案，記錄動物免疫情況，包括免疫時間、疫苗種類、生產(chǎn)廠家、批號、免疫劑量等。免疫檔案應(yīng)與飼養(yǎng)檔案同步保存。4.定期對免疫效果進行監(jiān)測，對免疫抗體水平不達標的動物，應(yīng)及時進行補免。

（三）動物疫病監(jiān)測1.獸醫(yī)主管部門應(yīng)建立動物疫病監(jiān)測體系，定期組織開展動物疫病監(jiān)測工作。監(jiān)測內(nèi)容包括動物疫病的流行情況、免疫效果、病原學(xué)檢測等。2.養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)積極配合獸醫(yī)主管部門的監(jiān)測工作，按照要求提供動物樣品。獸醫(yī)主管部門應(yīng)對監(jiān)測結(jié)果進行分析評估，及時發(fā)現(xiàn)動物疫病隱患，采取相應(yīng)的防控措施。3.加強對動物疫病監(jiān)測信息的管理，及時上報監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析報告。發(fā)現(xiàn)動物疫病異常情況，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取緊急防控措施。

（四）動物衛(wèi)生消毒1.養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)建立健全動物衛(wèi)生消毒制度，定期對養(yǎng)殖場所、用具、動物等進行消毒。消毒應(yīng)選擇符合國家標準的消毒劑，按照規(guī)定的濃度、劑量和方法進行操作。2.養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)在動物出欄、轉(zhuǎn)群、調(diào)入、調(diào)出前后，對養(yǎng)殖場所進行全面消毒。對病死動物及其排泄物、污染物等應(yīng)進行無害化處理后，再進行消毒。3.屠宰場、動物產(chǎn)品加工廠等應(yīng)建立嚴格的消毒制度，對屠宰車間、加工車間、運輸工具等進行定期消毒，確保動物產(chǎn)品衛(wèi)生安全。4.加強對動物交易市場、運輸車輛等的消毒管理，防止動物疫病傳播。

（五）動物疫病預(yù)防知識宣傳培訓(xùn)1.獸醫(yī)主管部門應(yīng)加強動物疫病預(yù)防知識的宣傳培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖場（戶）和社會公眾的動物防疫意識和自我保護能力。2.定期組織開展動物防疫知識培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括動物疫病防治法律法規(guī)、動物飼養(yǎng)管理、免疫接種、衛(wèi)生消毒、疫病監(jiān)測等方面的知識和技能。3.通過多種渠道，如發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班、開展技術(shù)咨詢等，廣泛宣傳動物疫病預(yù)防知識，引導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）科學(xué)養(yǎng)殖、規(guī)范防疫。

三、動物疫病控制（一）疫情報告1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當立即向當?shù)孬F醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告。2.獸醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)接到疫情報告后，應(yīng)當立即派人到現(xiàn)場進行調(diào)查核實，采取相應(yīng)的防控措施，并按照規(guī)定及時上報疫情信息。3.建立疫情舉報獎勵制度，鼓勵社會公眾積極舉報動物疫病疫情，對舉報屬實的給予獎勵。

（二）疫情處置1.發(fā)生動物疫病時，獸醫(yī)主管部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)和相關(guān)部門，按照職責(zé)分工，迅速開展疫情處置工作。2.對染疫動物及其同群動物，應(yīng)立即進行隔離、撲殺、無害化處理，防止疫病擴散。對病死動物的尸體、排泄物、污染物等，應(yīng)嚴格按照無害化處理的要求進行處理，嚴禁隨意丟棄或出售。3.對疫點、疫區(qū)進行封鎖，限制動物、動物產(chǎn)品的流通和交易。在封鎖期間，禁止無關(guān)人員、車輛進入疫點、疫區(qū)，對進出疫點、疫區(qū)的人員、車輛和物品進行嚴格消毒和檢查。4.對受威脅區(qū)的動物進行緊急免疫接種、監(jiān)測和消毒等防控措施，防止疫病傳入。5.疫情處置結(jié)束后，應(yīng)對疫點、疫區(qū)進行全面消毒和無害化處理，經(jīng)檢測合格后，解除封鎖。

（三）病死動物無害化處理1.建立病死動物無害化處理制度，明確病死動物無害化處理的責(zé)任主體、處理方式和監(jiān)管要求。2.養(yǎng)殖場（戶）對病死動物應(yīng)及時進行無害化處理，嚴禁隨意丟棄或出售。無害化處理方式包括焚燒、深埋、化制等，應(yīng)根據(jù)實際情況選擇合適的處理方式，并確保處理效果符合環(huán)保要求。3.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強對病死動物無害化處理的監(jiān)督檢查，對不按照規(guī)定進行無害化處理的養(yǎng)殖場（戶），依法予以處罰。4.鼓勵建設(shè)病死動物無害化處理設(shè)施，提高病死動物無害化處理能力。支持采用集中無害化處理的方式，對病死動物進行統(tǒng)一收集、運輸和處理。

四、動物衛(wèi)生監(jiān)督（一）動物檢疫1.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)本地區(qū)的動物檢疫工作。動物檢疫人員應(yīng)按照國家規(guī)定的檢疫程序和標準，對動物、動物產(chǎn)品實施檢疫。2.對出欄、運輸、屠宰的動物，必須憑有效的檢疫證明方可出售、運輸和屠宰。檢疫證明應(yīng)真實、有效，不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓。3.加強對動物檢疫工作的管理，定期對動物檢疫人員進行培訓(xùn)和考核，提高檢疫人員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識。4.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)建立動物檢疫檔案，記錄動物檢疫情況，包括檢疫時間、地點、動物品種、數(shù)量、檢疫結(jié)果等。檢疫檔案應(yīng)妥善保存，以備查閱。

（二）動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管1.加強對動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，確保動物產(chǎn)品符合國家規(guī)定的質(zhì)量安全標準。2.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)定期對動物產(chǎn)品進行抽檢，檢測項目包括獸藥殘留、重金屬超標、微生物污染等。對抽檢不合格的動物產(chǎn)品，應(yīng)依法予以查處，嚴禁流入市場。3.督促動物產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立健全質(zhì)量安全管理制度，落實質(zhì)量安全主體責(zé)任。企業(yè)應(yīng)嚴格按照國家規(guī)定的生產(chǎn)標準和操作規(guī)程進行生產(chǎn)，確保動物產(chǎn)品質(zhì)量安全。4.加強對動物產(chǎn)品標識和追溯管理，建立動物產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。動物產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)如實記錄動物產(chǎn)品的來源、流向、銷售等信息，實現(xiàn)動物產(chǎn)品質(zhì)量安全全程可追溯。

（三）動物診療監(jiān)管1.動物診療機構(gòu)應(yīng)取得動物診療許可證，并按照規(guī)定的診療范圍和執(zhí)業(yè)規(guī)范開展診療活動。2.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強對動物診療機構(gòu)的日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括診療人員資質(zhì)、診療設(shè)備、藥品使用、病歷檔案等。對違法違規(guī)的診療行為，依法予以處罰。3.規(guī)范動物診療收費行為，動物診療機構(gòu)應(yīng)按照物價部門核定的收費標準收取費用，并公示收費項目和標準。4.加強對動物診療廢棄物的管理，動物診療機構(gòu)應(yīng)按照環(huán)保要求，對診療廢棄物進行分類收集、暫存和無害化處理，防止環(huán)境污染。

五、保障措施（一）組織保障1.成立動物防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，獸醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)等相關(guān)部門負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)動物防疫工作，研究解決動物防疫工作中的重大問題。2.獸醫(yī)主管部門負責(zé)本地區(qū)動物防疫工作的組織實施和監(jiān)督管理。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)動物檢疫、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等工作。動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)負責(zé)動物疫病監(jiān)測、診斷、技術(shù)指導(dǎo)等工作。各相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好動物防疫工作。

（二）人員保障1.加強動物防疫隊伍建設(shè)，充實動物防疫工作人員。定期組織動物防疫人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。2.建立動物防疫人員考核制度，對工作表現(xiàn)突出的人員給予表彰和獎勵，對工作不力的人員進行批評教育或調(diào)整崗位。3.鼓勵和支持獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員開展動物防疫技術(shù)研究和創(chuàng)新，提高動物防疫工作的科技含量。

（三）經(jīng)費保障1.政府應(yīng)將動物防疫經(jīng)費納入財政預(yù)算，保障動物防疫工作的正常開展。動物防疫經(jīng)費主要用于動物免疫、疫病監(jiān)測、疫情處置、無害化處理、人員培訓(xùn)、設(shè)施建設(shè)等方面。2.加強對動物防疫經(jīng)費的管理，嚴格按照財務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定使用經(jīng)費，確保經(jīng)費使用安全、合理、有效。3.積極探索多元化的動物防疫經(jīng)費投入機制，鼓勵社會資本參與動物防疫工作，如支持養(yǎng)殖場（戶）建設(shè)標準化養(yǎng)殖設(shè)施、開展動物疫病防控技術(shù)研發(fā)等。

（四）物資保障1.建立動物防疫物資儲備制度，儲備充足的疫苗、消毒劑、防護用品、檢測設(shè)備等動物防疫物資。2.加強對動物防疫物資的管理，定期對物資進行檢查、更新和補充，確保物資質(zhì)量可靠、數(shù)量充足。3.建立動物防疫物資調(diào)配機制，根據(jù)動物防疫工作需要，及時調(diào)配物資，保障疫情處置等工作的順利進行。

六、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.獸醫(yī)主管部門應(yīng)定期組織對本地區(qū)動物防疫工作進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括動物飼養(yǎng)管理、免疫接種、疫病監(jiān)測、衛(wèi)生消毒、疫情報告、無害化處理等方面。2.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強對動物飼養(yǎng)、經(jīng)營、屠宰、加工、運輸、診療以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等活動的日常監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。3.建立健全動物防疫監(jiān)督檢查檔案，記錄監(jiān)督檢查情況和發(fā)現(xiàn)的問題，對整改情況進行跟蹤復(fù)查。

（二）責(zé)任追究1.對違反本制度規(guī)定的單位和個人，由獸醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)等相關(guān)部門依法予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對在