治安突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案?一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置各類治安突發(fā)事件，保障公司（單位）人員生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的工作、生活秩序，特制定本預(yù)案。

（二）適用范圍本預(yù)案適用于公司（單位）內(nèi)部及管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類治安突發(fā)事件，包括但不限于群體性事件、暴力沖突事件、盜竊搶劫事件、恐怖襲擊事件等。

（三）工作原則1.預(yù)防為主：建立健全治安防范機(jī)制，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工防范意識(shí)，從源頭上預(yù)防治安突發(fā)事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：一旦發(fā)生治安突發(fā)事件，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處置，最大限度地減少損失和影響。3.統(tǒng)一指揮：在應(yīng)急處置過(guò)程中，實(shí)行統(tǒng)一指揮，確保各部門、各崗位之間協(xié)調(diào)配合，形成合力。4.依法處置：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和公司（單位）相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，做到依法依規(guī)、公正公平。

二、組織指揮體系及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立治安突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱"指揮中心"），由公司（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，成員包括各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在安全保衛(wèi)部門，負(fù)責(zé)日常工作。

（二）職責(zé)1.指揮中心職責(zé)全面負(fù)責(zé)治安突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急處置策略和措施。協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事件情況，傳達(dá)上級(jí)指示和要求。對(duì)事件的處置情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)措施和建議。2.總指揮職責(zé)負(fù)責(zé)全面指揮治安突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，下達(dá)應(yīng)急處置指令。協(xié)調(diào)各方資源，確保應(yīng)急處置工作所需的人力、物力、財(cái)力等得到保障。及時(shí)掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，做出重大決策，決定是否請(qǐng)求外部支援。3.副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開(kāi)展應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)。組織實(shí)施應(yīng)急處置措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。及時(shí)向總指揮報(bào)告事件處置情況，提出工作建議。4.成員部門職責(zé)安全保衛(wèi)部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、秩序維護(hù)等工作，配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證工作。人力資源部門：負(fù)責(zé)組織調(diào)配應(yīng)急處置人員，保障應(yīng)急處置工作的人力需求；做好傷亡人員的善后處理工作。財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置工作所需的經(jīng)費(fèi)，及時(shí)撥付應(yīng)急處置資金。行政部門：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備等后勤保障工作；協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和人員疏散工作。其他相關(guān)部門：按照指揮中心的要求，做好本部門職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急處置工作。

三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)定期組織員工開(kāi)展治安防范知識(shí)培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和自我防范能力。開(kāi)展應(yīng)急演練，使員工熟悉應(yīng)急處置流程和方法，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。2.完善安全管理制度建立健全各項(xiàng)安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)安全檢查和隱患排查治理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理，設(shè)置必要的安全防范設(shè)施和警示標(biāo)志。3.加強(qiáng)人員管理嚴(yán)格人員出入登記制度，對(duì)進(jìn)入公司（單位）的人員和車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查。加強(qiáng)對(duì)員工的背景審查，建立員工信用檔案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理有不良行為傾向的人員。4.加強(qiáng)與周邊單位和社區(qū)的協(xié)作與周邊單位和社區(qū)建立良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)掌握周邊治安動(dòng)態(tài)。共同開(kāi)展治安防范工作，形成群防群治的工作格局。

（二）預(yù)警機(jī)制1.信息收集與分析建立治安信息收集網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)多種渠道收集各類治安信息，包括內(nèi)部員工反映、外部媒體報(bào)道、公安機(jī)關(guān)通報(bào)等。對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)治安突發(fā)事件的潛在風(fēng)險(xiǎn)和隱患。2.預(yù)警發(fā)布根據(jù)信息分析評(píng)估結(jié)果，對(duì)可能引發(fā)治安突發(fā)事件的情況進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警分為三級(jí)：一級(jí)預(yù)警（紅色）、二級(jí)預(yù)警（橙色）、三級(jí)預(yù)警（黃色）。一級(jí)預(yù)警表示事件即將發(fā)生，情況危急；二級(jí)預(yù)警表示事件可能發(fā)生，需要密切關(guān)注；三級(jí)預(yù)警表示事件有發(fā)生的可能性，需做好防范準(zhǔn)備。通過(guò)內(nèi)部通告、短信、郵件等方式向全體員工發(fā)布預(yù)警信息，告知預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍、應(yīng)采取的防范措施等。

四、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)1.事件報(bào)告治安突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向安全保衛(wèi)部門報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模、危害程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)等。安全保衛(wèi)部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即向指揮中心報(bào)告，并及時(shí)通知相關(guān)部門和單位。指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。2.響應(yīng)級(jí)別確定根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模、危害程度等因素，指揮中心確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)響應(yīng)（特別重大）、Ⅱ級(jí)響應(yīng)（重大）、Ⅲ級(jí)響應(yīng)（較大）、Ⅳ級(jí)響應(yīng)（一般）。Ⅰ級(jí)響應(yīng)表示事件特別重大，可能造成大量人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)公司（單位）正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序造成嚴(yán)重影響；Ⅱ級(jí)響應(yīng)表示事件重大，可能造成較多人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)公司（單位）正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序造成較大影響；Ⅲ級(jí)響應(yīng)表示事件較大，可能造成一定人員傷亡、一定財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)公司（單位）正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序造成一定影響；Ⅳ級(jí)響應(yīng)表示事件一般，可能造成少量人員傷亡、少量財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)公司（單位）正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序造成較小影響。3.響應(yīng)措施Ⅳ級(jí)響應(yīng)：由指揮中心副總指揮帶領(lǐng)相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、秩序維護(hù)等措施，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展。同時(shí)，向公安機(jī)關(guān)報(bào)告事件情況，配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證工作。Ⅲ級(jí)響應(yīng)：在Ⅳ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，總指揮到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮處置工作，協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的工作，增派應(yīng)急處置力量，采取更加有效的措施進(jìn)行處置。及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況，請(qǐng)求支援。Ⅱ級(jí)響應(yīng)：在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)公司（單位）內(nèi)部應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織各部門、各單位協(xié)同作戰(zhàn)，全力開(kāi)展應(yīng)急處置工作。及時(shí)向當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門報(bào)告事件情況，請(qǐng)求支援。同時(shí)，做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，穩(wěn)定員工情緒。Ⅰ級(jí)響應(yīng)：在Ⅱ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)事件的應(yīng)急處置工作。按照國(guó)家和地方政府的要求，配合相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急救援工作。及時(shí)發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)公司（單位）形象。

（二）現(xiàn)場(chǎng)處置1.現(xiàn)場(chǎng)警戒安全保衛(wèi)部門到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即設(shè)置警戒區(qū)域，拉設(shè)警戒線，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊道路進(jìn)行交通管制，確保救援車輛和人員能夠順利通行。2.人員疏散組織現(xiàn)場(chǎng)人員按照預(yù)定的疏散路線進(jìn)行疏散，確保人員安全撤離。對(duì)疏散出來(lái)的人員進(jìn)行清點(diǎn)和安置，確保無(wú)人員遺漏。3.秩序維護(hù)采取有效措施，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止發(fā)生混亂和次生災(zāi)害。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)鬧事人員進(jìn)行勸阻和制止，必要時(shí)采取強(qiáng)制措施。4.應(yīng)急救援如有人員傷亡，立即組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)急救工作，并及時(shí)撥打120急救電話，將傷員送往附近醫(yī)院進(jìn)行救治。配合公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門開(kāi)展調(diào)查取證工作，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。5.信息收集與報(bào)送現(xiàn)場(chǎng)處置人員及時(shí)收集事件相關(guān)信息，包括事件發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、損失情況、人員傷亡情況等，并及時(shí)向指揮中心報(bào)告。指揮中心根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)收集的信息，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事件處置情況，做到信息準(zhǔn)確、及時(shí)、全面。

（三）應(yīng)急結(jié)束1.事件評(píng)估指揮中心組織相關(guān)部門和專家對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括事件的性質(zhì)、規(guī)模、危害程度、處置措施的有效性、造成的損失等。根據(jù)事件評(píng)估結(jié)果，確定事件是否得到有效控制，是否符合應(yīng)急結(jié)束條件。2.應(yīng)急結(jié)束條件事件得到有效控制，現(xiàn)場(chǎng)秩序恢復(fù)正常，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況已基本查清，無(wú)次生災(zāi)害隱患。事件原因已基本查明，責(zé)任已明確，相關(guān)后續(xù)工作已妥善安排。3.應(yīng)急結(jié)束程序當(dāng)事件符合應(yīng)急結(jié)束條件時(shí)，由指揮中心下達(dá)應(yīng)急結(jié)束指令。應(yīng)急結(jié)束后，各應(yīng)急處置部門和單位清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)正常工作秩序。同時(shí)，對(duì)事件處置情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，撰寫總結(jié)報(bào)告，上報(bào)上級(jí)主管部門。

五、后期處置（一）善后處理1.人員安置人力資源部門負(fù)責(zé)對(duì)傷亡人員進(jìn)行善后處理，包括傷亡人員的家屬安撫、賠償?shù)裙ぷ?。?duì)受傷員工進(jìn)行妥善安置，做好醫(yī)療救治、康復(fù)護(hù)理等工作，確保員工盡快恢復(fù)健康。2.財(cái)產(chǎn)損失賠償財(cái)務(wù)部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)事件造成的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和評(píng)估，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償。對(duì)受損的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修復(fù)或更換，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。3.保險(xiǎn)理賠行政部門負(fù)責(zé)組織辦理保險(xiǎn)理賠事宜，按照保險(xiǎn)合同約定向保險(xiǎn)公司報(bào)案，提供相關(guān)證明材料，爭(zhēng)取盡快獲得保險(xiǎn)賠償。

（二）調(diào)查與總結(jié)1.事件調(diào)查安全保衛(wèi)部門配合公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因、經(jīng)過(guò)、責(zé)任等情況。組織相關(guān)部門和人員對(duì)事件進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。2.總結(jié)評(píng)估指揮中心組織對(duì)事件處置情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，撰寫總結(jié)報(bào)告?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括事件基本情況、應(yīng)急處置過(guò)程、處置效果、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施等內(nèi)容。將總結(jié)報(bào)告上報(bào)上級(jí)主管部門，并在公司（單位）內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)，教育全體員工，提高安全防范意識(shí)。

六、保障措施（一）通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，明確各部門、各崗位的應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式和責(zé)任人。2.配備必要的通信設(shè)備，確保應(yīng)急處置過(guò)程中通信暢通。同時(shí)，利用公司（單位）內(nèi)部辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、短信平臺(tái)等，及時(shí)發(fā)布應(yīng)急處置信息。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1.組建應(yīng)急處置隊(duì)伍，包括安全保衛(wèi)隊(duì)伍、應(yīng)急救援隊(duì)伍等。定期組織應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.與專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建立合作關(guān)系，簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，確保在需要時(shí)能夠及時(shí)獲得外部支援。

（三）物資裝備保障1.配備必要的應(yīng)急處置物資和裝備，如警戒器材、防護(hù)用具、救援設(shè)備、消防器材等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資裝備完好有效。2.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急物資，如食品、飲用水、藥品等，以滿足應(yīng)急處置期間的物資需求。

（四）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立應(yīng)急處置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入公司（單位）年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)得到保障。2.應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)主要用于應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資裝備購(gòu)置、應(yīng)急演練、事件調(diào)查與處理等方面。

七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括治安防范知識(shí)、應(yīng)急處置流程、自救互救技能等。2.根據(jù)不同崗位的特點(diǎn)和需求，有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急處置能力。3.邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)、消防部門等專業(yè)人員進(jìn)行授課，增強(qiáng)培訓(xùn)的專業(yè)性和實(shí)用性。

（二）演練1.制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故、盜竊搶劫事件、群體性事件等。2.通過(guò)演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，提高各部門、各單位之間的協(xié)調(diào)配合能力和應(yīng)急處置能力。3.演練