壓力管道安全隱患分類分級(jí)指南2024-11-10發(fā)布2024-11-10發(fā)布邯鄲市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布I本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起本文件由河北省特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)研究院邯鄲分院提出并歸口。本文件起草單位：河北省特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)研究院邯鄲分院。本文件主要起草人：鄭蕓、曾維國(guó)、馬曉雯、甄浩、范曉磊、楊婧宇、郭瑞琪、潘勇、石嬌、高洪1壓力管道安全隱患分類分級(jí)指南本文件提供了壓力管道的安全隱患分類分級(jí)、重大隱患、一般隱患和安全隱患排查項(xiàng)目、內(nèi)容與周期的指南。本文件適用于壓力管道安全使用過程中安全隱患的分類和分級(jí)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T34346-2017《基于風(fēng)險(xiǎn)的油氣管道安全隱患分級(jí)導(dǎo)則》DB13/T2092-2014《特種設(shè)備使用安全管理規(guī)范》TSGD0001-2009《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程一工業(yè)管道》TSGD7006-2020《壓力管道監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》TSGD7005-2018《壓力管道定期檢驗(yàn)規(guī)則一工業(yè)管道》TSGD7004-2010《壓力管道定期檢驗(yàn)規(guī)則一公用管道》TSGD7003-2022《壓力管道定期檢驗(yàn)規(guī)則一長(zhǎng)輸(油氣)管道》3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。壓力管道是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓),介質(zhì)為氣體、液化氣體、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體，且公稱直徑大于或者等于50mm的管道。公稱直徑小于150mm,且其最高工作壓力小于1.6MPa(表壓)的輸送無毒、不可燃、無腐蝕性氣體的管道和設(shè)備本體所屬管道除[來源：《特種設(shè)備目錄》]壓力管道安全隱患是指違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)特種設(shè)備安全使用、安全管理制度的規(guī)2定，或者因其他因素在壓力管道使用過程中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為、管理上的缺陷和危險(xiǎn)的環(huán)境。壓力管道安全隱患排查是指使用單位組織安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、作業(yè)人員以及其他相關(guān)人員依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，采取一定的方式和方法，對(duì)本單位的壓力管道安全隱患進(jìn)行檢查、識(shí)別的工作過程。4壓力管道安全隱患分類分級(jí)4.1壓力管道安全隱患分類壓力管道安全隱患分為管理類隱患、人員類隱患、設(shè)備類隱患、環(huán)境類隱患4個(gè)類別。4.2壓力管道安全隱患分級(jí)4.2.1壓力管道安全隱患分為重大隱患和一般隱患兩個(gè)級(jí)別。4.2.1.1存在下列情況之一的為重大隱患：(1)違反特種設(shè)備法律、法規(guī)，可能導(dǎo)致重大或特別重大事故的隱患；(2)違反特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致重大或特別重大事故的隱患；(3)風(fēng)險(xiǎn)管控缺失、失效，可能導(dǎo)致重大或特別重大事故的隱患；(4)危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過整改治理方能排除的隱患；(5)因外部因素影響，使用單位自身難以排除的隱患。4.2.1.2除上述重大隱患外的其它壓力管道安全隱患均為一般隱患，包括但不限于以下情況：(1)違反特種設(shè)備法律、法規(guī)，可能導(dǎo)致較大事故的隱患；(2)違反特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致較大事故的隱患；(3)風(fēng)險(xiǎn)管控缺失或失效，可能導(dǎo)致較大事故的隱患；(4)違反使用單位內(nèi)部管理制度的行為或狀態(tài)；(5)風(fēng)險(xiǎn)易于管控，整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。5壓力管道安全使用重大隱患5.1設(shè)備類5.1.1管道與其他管道或相鄰設(shè)備直接存在碰撞、摩擦，調(diào)整后不符合安裝技術(shù)規(guī)范。5.1.2管道結(jié)構(gòu)不符合安全技術(shù)規(guī)范或者設(shè)計(jì)、安裝標(biāo)準(zhǔn)，無法技術(shù)調(diào)整或者修復(fù)，且承受明顯交變載荷、檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)新生缺陷。5.1.3管道組成件材質(zhì)與原設(shè)計(jì)不符，使用中因材質(zhì)問題產(chǎn)生缺陷。5.1.4管道組成件材質(zhì)不明檢驗(yàn)中查出新生缺陷，或者強(qiáng)度校核不合格。35.1.5管道組成件材質(zhì)劣化和損傷，發(fā)現(xiàn)存在表面脫碳、滲碳、球化、石墨化、回火脆化等材質(zhì)劣化、蠕變、高溫氫腐蝕等損傷現(xiàn)象或者硬度值異常，不滿足使用要求或者已經(jīng)產(chǎn)生不可修復(fù)的缺陷或損傷。5.1.6濕硫化氫環(huán)境下硬度值超標(biāo)，碳鋼以及低合金鋼管道焊接接頭硬度值超過HB200,已產(chǎn)生應(yīng)力腐蝕或者繼續(xù)使用可能產(chǎn)生應(yīng)力腐蝕。5.1.7管子、管件全面減薄，經(jīng)耐壓強(qiáng)度校核不合格或者其應(yīng)力分析結(jié)果不符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求。5.1.8管子壁厚局部減薄超過制造或者驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)所允許范圍，不滿足安全使用條件，或經(jīng)計(jì)算評(píng)定危險(xiǎn)性較大。5.1.9管子、管件存在表面或者埋藏裂紋缺陷。5.1.10存在焊接缺陷，如未熔合、未焊透(不包括裂紋),不能同時(shí)滿足以下條件：(1)管道結(jié)構(gòu)符合設(shè)計(jì)規(guī)范或者應(yīng)力分析結(jié)果滿足有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范；(2)焊接缺陷附件無新生裂紋類缺陷；(3)管道材料抗拉強(qiáng)度小于540MPa;(4)在實(shí)際工況下，材料韌性良好，并且未出現(xiàn)材料性能劣化以及劣化趨向；(5)最低工作溫度高于-20℃的碳鋼管道，或者最低工作溫度小于或者等于-20℃,且大于或者等于-196℃的奧氏體不銹鋼管道；(6)同時(shí)滿足以上條件經(jīng)分析不符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范。5.1.11管道組成件存在褶皺、重皮、機(jī)械接觸損傷、工卡具焊跡和電弧灼傷，打磨消除后的凹坑按局部減薄評(píng)定不滿足安全技術(shù)規(guī)范要求。5.1.12管道組成件出現(xiàn)變形，影響管道安全使用。5.1.13管道組成件有泄露，對(duì)泄露部位進(jìn)行處理后，影響管道安全使用。5.1.14管道支吊架異常，無法及時(shí)修復(fù)或更換，影響安全使用。5.1.15管道耐壓試驗(yàn)或者泄漏試驗(yàn)不合格。5.1.16輸送易燃、易爆介質(zhì)的管道，防靜電接地電阻和法蘭間接觸電阻不符合相關(guān)規(guī)范要求。5.1.17埋地管道地表環(huán)境變動(dòng)或者沉降不符合相關(guān)規(guī)范要求。5.1.18埋地管道附屬設(shè)備損壞，不符合相關(guān)規(guī)范要求。5.1.19鋼制埋地管道防腐(保溫)層破損。5.1.20鋼制埋地管道(有陰極保護(hù))陰極保護(hù)失效。5.1.21非金屬埋地管道表面有劃傷、槽痕或者凹痕等缺陷，存在老化降解(如表面粉化)等跡象，不符合相關(guān)規(guī)范要求。5.1.22安全閥的設(shè)置、使用、校驗(yàn)不符合相關(guān)規(guī)范要求。5.1.23爆破片的設(shè)置、使用、更換不符合相關(guān)規(guī)范要求。5.1.24緊急切斷閥的設(shè)置、使用、更換不符合相關(guān)規(guī)范要求。5.1.25阻火器的設(shè)置、使用、更換不符合相關(guān)規(guī)范要求。5.2管理類5.2.1使用未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的壓力管道。5.2.2未按要求辦理使用登記。5.2.3未按要求進(jìn)行定期檢驗(yàn)、年度檢查。5.2.4使用檢驗(yàn)不合格、報(bào)廢、存在事故隱患?jí)毫艿馈?.3人員類45.3.1特種設(shè)備管理人員、作業(yè)人員無證上崗。5.3.2作業(yè)人員違反操作規(guī)程。5.4.1管道或管廊上存在附著物，如樹枝落葉，積雪等，極大影響或改變管道承重結(jié)構(gòu)。5.4.2戶外使用的管道，遇到極端自然災(zāi)害(洪水、泥石流、地震等)。5.4.3管道旁存在火源、易爆易燃品等。5.4.4大氣腐蝕，環(huán)境中有酸性或堿性氣體。5.4.5與土壤接觸的管道(如埋地管道),存在較強(qiáng)土壤腐蝕。6壓力管道安全使用一般隱患6.1設(shè)備類6.1.1管道防腐層破損、剝落，隔熱層破損、脫落、潮濕。6.1.2管道標(biāo)志不清晰。6.1.3管道支吊架銹蝕、松動(dòng)。6.1.4管道排放裝置設(shè)置不合理。6.1.5壓力表、測(cè)溫儀表的設(shè)置、使用、更換不符合相關(guān)規(guī)范要求。6.1.6管道與其他管道或相鄰設(shè)備直接存在碰撞、摩擦，調(diào)整后對(duì)安全運(yùn)行影響不大。6.1.7管道結(jié)構(gòu)不符合安全技術(shù)規(guī)范或者設(shè)計(jì)、安裝標(biāo)準(zhǔn)，無法技術(shù)調(diào)整或者修復(fù)，不承受明顯交變載荷、檢驗(yàn)中未發(fā)現(xiàn)新生缺陷。6.1.8管道組成件材質(zhì)與原設(shè)計(jì)不符，強(qiáng)度校核合格，經(jīng)檢驗(yàn)未查出新生缺陷。6.1.9管道組成件材質(zhì)不明，檢驗(yàn)中未查出新生缺陷，經(jīng)強(qiáng)度校核合格。6.1.10管道組成件材質(zhì)劣化和損傷，發(fā)現(xiàn)存在表面脫碳、滲碳、球化、石墨化、回火脆化等材質(zhì)劣化、蠕變、高溫氫腐蝕等損傷現(xiàn)象或者硬度值異常，程度輕微，通過確認(rèn)可在操作條件下和檢驗(yàn)周期內(nèi)安全使用。6.1.11濕硫化氫環(huán)境下硬度值超標(biāo)，碳鋼以及低合金鋼管道焊接接頭硬度值超過HB200,未發(fā)生應(yīng)力腐蝕或者繼續(xù)使用不會(huì)產(chǎn)生應(yīng)力腐蝕。6.1.12管道全面減薄，實(shí)測(cè)壁厚減去下一檢驗(yàn)周期腐蝕量之后，不小于其設(shè)計(jì)最小壁厚。6.1.13管道壁厚局部減薄超過制造或者驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)所允許范圍，滿足安全技術(shù)規(guī)范和使用條件，經(jīng)計(jì)算評(píng)定危險(xiǎn)性不大。6.1.14存在焊接缺陷(不包括裂紋),同時(shí)滿足以下條件：(1)管道結(jié)構(gòu)符合設(shè)計(jì)規(guī)范或者應(yīng)力分析結(jié)果滿足有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范；(2)焊接缺陷附件無新生裂紋類缺陷；(3)管道材料抗拉強(qiáng)度小于540MPa;(4)在實(shí)際工況下，材料韌性良好，并且未出現(xiàn)材料性能劣化以及劣化趨向；(5)最低工作溫度高于-20℃的碳鋼管道，或者最低工作溫度小于或者等于-20℃,且大于或者等于-196℃的奧氏體不銹鋼管道。且經(jīng)分析符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范。6.1.15管道組成件存在褶皺、重皮、機(jī)械接觸損傷、工卡具焊跡和電弧灼傷，打磨消除后的凹坑按局部減薄評(píng)定滿足安全技術(shù)規(guī)范要求。6.1.16管道組成件出現(xiàn)變形，不影響管道安全使用。56.1.17管道組成件有泄漏，對(duì)泄漏部位進(jìn)行處理后，不影響管道安全使用。6.2管理類6.2.1未按要求建立各項(xiàng)安全管理制度。6.2.2未按要求制定壓力管道應(yīng)急預(yù)案和演練制度。6.2.3未按要求制定運(yùn)行記錄和事故、故障情況記錄。6.2.4未按要求配備安全管理負(fù)責(zé)人、安全管理人員。6.2.5未按要求制定操作規(guī)程。6.3人員類除人員類重大隱患以外的其他不安全行為。6.4環(huán)境類由環(huán)境因素導(dǎo)致的一般隱患。7壓力管道安全隱患排查項(xiàng)目、內(nèi)容與周期參照附錄A執(zhí)行。使用單位根據(jù)法律、法規(guī)要求，結(jié)合本單位生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，確定日常和專項(xiàng)等隱患排查的項(xiàng)目、內(nèi)容與周期。附錄A(資料性)序號(hào)隱患排查項(xiàng)目隱患排查內(nèi)容適用排查周期1管道運(yùn)行狀況檢查管道漆色、標(biāo)志等應(yīng)該符合相關(guān)規(guī)定；2檢查管道組成件以及其焊接接頭等有無裂紋、過熱、變形、泄漏、損傷等缺陷；日查/周查3外表面應(yīng)無腐蝕，應(yīng)無異常結(jié)霜、結(jié)露等情況；日查/周查4管道應(yīng)無異常振動(dòng)，管道與相鄰構(gòu)件之間應(yīng)無相互碰撞、摩擦等情況；日查/周查5管道隔熱層應(yīng)無破損、脫落、跑冷以及防腐層破損等情況，必要時(shí)可以采用紅外熱成像檢測(cè)、熱流密度檢測(cè)等技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)測(cè)和節(jié)能評(píng)價(jià)；日查/周查/月查6支吊架應(yīng)無脫落、變形、失載、過載、腐蝕、損壞，主要受力焊接接頭應(yīng)無開裂積水，恒力彈簧支吊架轉(zhuǎn)體位移指示應(yīng)符合要求，變力彈簧支吊架應(yīng)無偏斜、轉(zhuǎn)導(dǎo)向支架間隙、阻尼器和減振器位移，應(yīng)符合要求，液壓阻尼器不得存在泄漏等情況；日查/周查/月查7閥門表面應(yīng)無腐蝕，閥體表面應(yīng)無裂紋、嚴(yán)重縮孔，連接螺栓不得存在松動(dòng)等情況；日查/周查/月查8放空(氣)閥和排污(水)閥設(shè)置位置應(yīng)該合理，應(yīng)無異常集氣、積液等情況；日查/周查/月查9法蘭應(yīng)無偏口以及異常翹曲、變形、泄漏，緊固件應(yīng)該齊全、應(yīng)無松動(dòng)、腐蝕等情況；日查/周查/月查波紋管膨脹節(jié)表面應(yīng)無劃痕、凹痕、腐蝕穿孔、開裂以及波紋管波間距應(yīng)該符合鏈型膨脹節(jié)的鉸鏈、銷軸應(yīng)無變形、脫落、損壞現(xiàn)象，拉桿式膨脹節(jié)的拉桿、螺栓、連接支座應(yīng)符合要求等情況；日查/周查/月查管道外防腐層應(yīng)完好，不得有鼓包、變色等現(xiàn)象；對(duì)有陰極保護(hù)裝置的管道，其保護(hù)裝置應(yīng)完好；日查/周查/月查壓縮機(jī)、泵的進(jìn)、出口部位應(yīng)無泄漏等異常情況；日查/周查/月查補(bǔ)償器、三通、彎頭(彎管)、異徑管、支管連接、閥門連接以及介質(zhì)流動(dòng)的死角等日查/周查/月查序號(hào)隱患排查項(xiàng)目隱患排查內(nèi)容適用排查周期等情況；支吊架易損壞部位以及附近的管道組成件和焊接接頭不應(yīng)出現(xiàn)異常情況；日查/周查/月查曾經(jīng)發(fā)生過影響管道安全運(yùn)行問題的部位不得又有影響安全運(yùn)行的情況；日查/周查/月查處于生產(chǎn)流程要害部位以及與重要裝置或者設(shè)備相連接的管段不應(yīng)出現(xiàn)異常；日查/周查/工作條件苛刻以及承受交變載荷的管段不應(yīng)出現(xiàn)異常；基于風(fēng)險(xiǎn)的檢驗(yàn)分析報(bào)告中給出的高風(fēng)險(xiǎn)管段不得出現(xiàn)異常；上次定期檢驗(yàn)提出重點(diǎn)監(jiān)控的管段不應(yīng)出現(xiàn)異常。安全附件及儀安全閥檢查內(nèi)容：(1)安全閥選型應(yīng)該符合設(shè)計(jì)要求；(2)安全閥是否在校驗(yàn)有效期內(nèi)，整定壓力應(yīng)符合管道的運(yùn)行要求；(3)彈簧式安全閥調(diào)整螺釘?shù)你U封裝置應(yīng)完好；(4)如果安全閥和排放口之間設(shè)置了截?cái)嚅y，截?cái)嚅y應(yīng)處于全開位置以及鉛封應(yīng)該完好；(5)安全閥不應(yīng)泄漏；(6)放空管應(yīng)通暢，防雨帽應(yīng)完好。在檢查中，如果發(fā)現(xiàn)選型錯(cuò)誤、超過校驗(yàn)有效期或者有泄漏現(xiàn)象，使用單位應(yīng)當(dāng)采取管道的安全運(yùn)行，否則應(yīng)當(dāng)暫停該管道運(yùn)行。日查/周查/月查爆破片裝置檢查內(nèi)容：(1)爆破片不應(yīng)超過產(chǎn)品說明書規(guī)定的使用期限；(2)爆破片安裝方向應(yīng)該正確，產(chǎn)品銘牌上的爆破壓力和溫度應(yīng)符合運(yùn)行要求；(3)爆破片裝置應(yīng)無滲漏；(4)爆破片在使用過程中不應(yīng)有未超壓爆破或者超壓未爆破的情況；(5)與爆破片夾持器相連的放空管應(yīng)該通暢，放空管內(nèi)不得存水(或者冰),防水帽、防雨片應(yīng)完好；(6)爆破片裝置和管道間設(shè)置截?cái)嚅y的，截?cái)嚅y應(yīng)處于全開狀態(tài)，鉛封應(yīng)完好；(7)爆破片裝置和安全閥串聯(lián)使用時(shí)，如果爆破片裝置設(shè)置在安全閥出口側(cè)，檢查與安全閥之間所裝壓力表日查/周查/月查序號(hào)隱患排查項(xiàng)目隱患排查內(nèi)容適用排查周期安全附件及儀和截?cái)嚅y，以及二者之間的壓力、疏水和排放能力應(yīng)該達(dá)到要求；如果爆破片裝置設(shè)置在檢查與安全閥之間所裝壓力表有無壓力指示，截?cái)嚅y打開后應(yīng)在檢查中，如果發(fā)現(xiàn)爆破片裝置存在超過規(guī)定使用期限、安裝方向錯(cuò)誤、爆破壓力和片和安全閥串聯(lián)使用時(shí)有異常情況，使用單位應(yīng)當(dāng)采取有效處理措施，確保管道的安全運(yùn)行，否則必須暫停該管道運(yùn)行。安全附件及儀(1)阻火器裝置安裝方向應(yīng)該正確(限單向阻火器);(2)阻火器裝置標(biāo)定的公稱壓力、適用介質(zhì)和溫度應(yīng)該符合運(yùn)行要求；(3)阻火器裝置不應(yīng)有泄漏及其他異常情在檢查中，發(fā)現(xiàn)阻火器裝置存在安裝方向錯(cuò)誤、標(biāo)定的參數(shù)不符合運(yùn)行要求、本體泄漏、超過規(guī)定的檢定或者檢修期限、出現(xiàn)凝結(jié)、結(jié)晶或者結(jié)冰等，使用單位應(yīng)當(dāng)采取有效處理措施，確保管道的安全運(yùn)行，否則必須暫停該管道運(yùn)行。日查/周查/月查(1)緊