突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急跨區(qū)域幫助預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案編制要求，組織開(kāi)展跨區(qū)域幫助工作的應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)。預(yù)案掩蓋本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及下屬分支機(jī)構(gòu)、關(guān)聯(lián)企業(yè)等全部相關(guān)單位。

2響應(yīng)分級(jí)

（1）依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：一般、較大、重點(diǎn)、特別重點(diǎn)。

（2）分級(jí)響應(yīng)基本原則：

a預(yù)案啟動(dòng)：當(dāng)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，依據(jù)事件危害程度和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案。

b快速響應(yīng)：各級(jí)應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門(mén)應(yīng)立刻啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，快速組織力氣投入救援工作。

c協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)：跨區(qū)域幫助過(guò)程中，各級(jí)應(yīng)急指揮部要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保救援力氣有序流動(dòng)、高效協(xié)同。

d科學(xué)決策：依據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)訂立救援方案，確保救援工作順利進(jìn)行。

e保障民生：在保障救援工作的同時(shí)，關(guān)注群眾生活，做好各項(xiàng)保障工作，確保人民群眾生命資產(chǎn)安全。

f及時(shí)報(bào)告：各級(jí)應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門(mén)要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告救援工作進(jìn)展和有關(guān)情況。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）

本預(yù)案的應(yīng)急組織形式為分級(jí)響應(yīng)、區(qū)域協(xié)作。構(gòu)成單位（部門(mén)）包含：

（1）應(yīng)急指揮部

指揮部由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)總指揮，下設(shè)副總指揮若干名，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)工作。

指揮部下設(shè)辦公室、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、醫(yī)療救助組、物資保障組、信息宣傳組、后勤保障組、交通保障組、社會(huì)穩(wěn)定組等工作小組。

（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部

負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)的具體指揮和協(xié)調(diào)工作。

由副總指揮或指定人員擔(dān)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)，下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮組、現(xiàn)場(chǎng)救援組、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救助組等工作小組。

（3）醫(yī)療救助組

負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救助工作。

由醫(yī)療專(zhuān)家、醫(yī)護(hù)人員、防疫人員等構(gòu)成，負(fù)責(zé)傷員救治、防疫措施、隔離察看等工作。

（4）物資保障組

負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、調(diào)配和供應(yīng)。

由采購(gòu)人員、倉(cāng)儲(chǔ)管理人員、運(yùn)輸人員等構(gòu)成，確保救援物資及時(shí)到位。

（5）信息宣傳組

負(fù)責(zé)收集、整理、分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，并及時(shí)發(fā)布。

由信息員、宣傳人員、媒體聯(lián)絡(luò)人員等構(gòu)成，確保信息暢通、輿論引導(dǎo)正確。

（6）后勤保障組

負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的后勤保障工作。

由后勤管理人員、食堂人員、安保人員等構(gòu)成，確保救援人員的生活和工作條件。

（7）交通保障組

負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的交通運(yùn)輸保障。

由交通管理人員、車(chē)輛調(diào)度人員、駕駛員等構(gòu)成，確保救援車(chē)輛和人員及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

（8）社會(huì)穩(wěn)定組

負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊的社會(huì)穩(wěn)定。

由安保人員、心理輔導(dǎo)人員等構(gòu)成，確?，F(xiàn)場(chǎng)秩序和群眾情緒穩(wěn)定。

2各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

（1）應(yīng)急指揮部

構(gòu)成：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重要負(fù)責(zé)人、副總指揮、各部門(mén)負(fù)責(zé)人。

職責(zé)：訂立應(yīng)急響應(yīng)方案，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)工作，決議應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令。

行動(dòng)任務(wù)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，調(diào)度資源，協(xié)調(diào)各部門(mén)工作。

（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部

構(gòu)成：現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)指揮組、現(xiàn)場(chǎng)救援組、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救助組。

職責(zé)：現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)救援工作，處理突發(fā)事件，向上級(jí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。

行動(dòng)任務(wù)：組織救援力氣，指揮現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)，保障傷員救治，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

（3）醫(yī)療救助組

構(gòu)成：醫(yī)療專(zhuān)家、醫(yī)護(hù)人員、防疫人員。

職責(zé)：救治傷員，開(kāi)展防疫工作，隔離察看。

行動(dòng)任務(wù)：依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，訂立救治方案，實(shí)施救治工作，開(kāi)展防疫消毒。

（4）物資保障組

構(gòu)成：采購(gòu)人員、倉(cāng)儲(chǔ)管理人員、運(yùn)輸人員。

職責(zé)：采購(gòu)、調(diào)配、供應(yīng)應(yīng)急物資。

行動(dòng)任務(wù)：依據(jù)需求，采購(gòu)應(yīng)急物資，確保物資及時(shí)供應(yīng)。

（5）信息宣傳組

構(gòu)成：信息員、宣傳人員、媒體聯(lián)絡(luò)人員。

職責(zé)：收集、整理、分析信息，發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論。

行動(dòng)任務(wù)：收集事件信息，發(fā)布信息通報(bào)，協(xié)調(diào)媒體報(bào)道。

（6）后勤保障組

構(gòu)成：后勤管理人員、食堂人員、安保人員。

職責(zé)：保障救援人員的生活和工作條件。

行動(dòng)任務(wù)：供應(yīng)餐飲、留宿、安保等后勤服務(wù)。

（7）交通保障組

構(gòu)成：交通管理人員、車(chē)輛調(diào)度人員、駕駛員。

職責(zé)：保障救援車(chē)輛和人員的交通運(yùn)輸。

行動(dòng)任務(wù)：調(diào)度救援車(chē)輛，確保救援通道暢通。

（8）社會(huì)穩(wěn)定組

構(gòu)成：安保人員、心理輔導(dǎo)人員。

職責(zé)：維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，穩(wěn)定群眾情緒。

行動(dòng)任務(wù)：維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助疏散群眾。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

應(yīng)急值守電話應(yīng)24小時(shí)開(kāi)通，并設(shè)有專(zhuān)人值守，確保信息暢通。

應(yīng)急值守電話：[電話號(hào)碼]

報(bào)告人：[值班人員姓名]

職責(zé)：接收、記錄和轉(zhuǎn)達(dá)各類(lèi)應(yīng)急信息。

2事故信息接收

（1）內(nèi)部通報(bào)程序

當(dāng)發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立刻向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立刻向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

報(bào)告人：現(xiàn)場(chǎng)人員、現(xiàn)場(chǎng)指揮部

職責(zé)：及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告事件情況。

（2）方式

口頭報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)指揮部直接向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

書(shū)面報(bào)告：事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮部應(yīng)盡快以書(shū)面形式向上級(jí)主管部門(mén)和單位報(bào)告。

（3）責(zé)任人

現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告責(zé)任人：現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)。

內(nèi)部報(bào)告責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室。

3向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人

（1）流程

現(xiàn)場(chǎng)指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立刻核實(shí)事件情況，并依照以下流程報(bào)告：

a向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

b應(yīng)急指揮部向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

c應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重要負(fù)責(zé)人指示，向上級(jí)主管部門(mén)和單位報(bào)告。

（2）內(nèi)容

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含：

a事件發(fā)生的時(shí)間、地方、性質(zhì)。

b事件涉及的人員數(shù)量、傷亡情況。

c事件發(fā)生的原因初步推斷。

d應(yīng)急響應(yīng)措施和進(jìn)展情況。

e需要上級(jí)支持的具體事項(xiàng)。

（3）時(shí)限

現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)在事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)報(bào)告應(yīng)急指揮部。

應(yīng)急指揮部應(yīng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重要負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)和單位報(bào)告。

（4）責(zé)任人

現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告責(zé)任人：現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)。

應(yīng)急報(bào)告責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重要負(fù)責(zé)人報(bào)告責(zé)任人：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重要負(fù)責(zé)人。

4向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人

（1）方法

通訊報(bào)告：通過(guò)電話、傳真、電子郵件等方式向相關(guān)部門(mén)或單位報(bào)告。

書(shū)面報(bào)告：通過(guò)正式文件或報(bào)告表向相關(guān)部門(mén)或單位報(bào)告。

（2）程序

現(xiàn)場(chǎng)指揮部核實(shí)事件情況后，向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

應(yīng)急指揮部依據(jù)事件影響范圍和相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，決議通報(bào)范圍和方式。

應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施通報(bào)工作。

（3）責(zé)任人

通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室。

通訊聯(lián)絡(luò)責(zé)任人：通訊聯(lián)絡(luò)人員。

四、信息處理與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

（1）信息收集與評(píng)估

當(dāng)接收到突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻組織信息收集，包含事件發(fā)生的時(shí)間、地方、人員傷亡、資產(chǎn)損失、環(huán)境污染等基本情況，并對(duì)信息進(jìn)行初步評(píng)估。

（2）響應(yīng)啟動(dòng)決策

依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出以下決策：

a假如事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立刻召開(kāi)會(huì)議，討論并決議啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

b假如事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但可能升級(jí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，宣布進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，并實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。

（3）響應(yīng)啟動(dòng)宣布

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出響應(yīng)啟動(dòng)決策后，應(yīng)立刻通過(guò)以下方式宣布：

a通過(guò)應(yīng)急值守電話、內(nèi)部通訊系統(tǒng)等向相關(guān)人員進(jìn)行通報(bào)。

b向上級(jí)主管部門(mén)和單位報(bào)告響應(yīng)啟動(dòng)情況。

c通過(guò)媒體向社會(huì)公布響應(yīng)啟動(dòng)信息。

2響應(yīng)啟動(dòng)條件

響應(yīng)啟動(dòng)條件包含但不限于以下情況：

a事件涉及人員傷亡，且傷亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)肯定標(biāo)準(zhǔn)。

b事件對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成嚴(yán)重影響，可能引發(fā)連鎖反應(yīng)。

c事件涉及重點(diǎn)資產(chǎn)損失或環(huán)境污染。

d事件對(duì)社會(huì)公共安全造成威逼。

3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處理需求，依據(jù)以下情況及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：

a事件影響范圍和嚴(yán)重程度的變動(dòng)。

b事態(tài)掌控進(jìn)展和救援效果。

c預(yù)警信息的變動(dòng)。

4預(yù)警啟動(dòng)

若未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，包含：

a發(fā)布預(yù)警信息，提示相關(guān)單位和人員做好防范準(zhǔn)備。

b組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。

c加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。

5避開(kāi)過(guò)度響應(yīng)或不足響應(yīng)

應(yīng)急指揮部在處理過(guò)程中應(yīng)確保響應(yīng)措施與事態(tài)發(fā)展相適應(yīng)，避開(kāi)過(guò)度響應(yīng)或不足響應(yīng)，具體措施包含：

a定期評(píng)估響應(yīng)效果，依據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整響應(yīng)措施。

b加強(qiáng)與其他應(yīng)急單位的協(xié)調(diào)，共享資源，避開(kāi)重復(fù)救援。

c依據(jù)實(shí)際情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整救援力氣和物資調(diào)配。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

（1）預(yù)警信息發(fā)布渠道

預(yù)警信息將通過(guò)以下渠道發(fā)布：

a應(yīng)急值守電話

b內(nèi)部通訊系統(tǒng)

c企業(yè)網(wǎng)站和微信公眾號(hào)

d相關(guān)政府部門(mén)和公眾信息平臺(tái)

（2）發(fā)布方式

預(yù)警信息發(fā)布方式包含：

a緊急電話通知

b短信通知

c電子郵件

d公共廣播和電視

（3）發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)包含以下內(nèi)容：

a預(yù)警級(jí)別

b事件性質(zhì)

c估計(jì)影響范圍

d應(yīng)急準(zhǔn)備要求

e預(yù)警解除條件

2響應(yīng)準(zhǔn)備

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備

組織應(yīng)急隊(duì)伍，包含醫(yī)療救助隊(duì)、救援隊(duì)、后勤保障隊(duì)等。

對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和演練，確保其具備應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的本領(lǐng)。

（2）物資準(zhǔn)備

調(diào)查評(píng)估應(yīng)急物資需求，包含醫(yī)療藥品、防護(hù)用品、消毒劑等。

建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保物資充分。

（3）裝備準(zhǔn)備

確保應(yīng)急裝備完好，包含救助車(chē)、防護(hù)服、呼吸機(jī)等。

定期檢查和維護(hù)應(yīng)急裝備，確保其處于良好狀態(tài)。

（4）后勤準(zhǔn)備

做好應(yīng)急人員的后勤保障，包含餐飲、留宿、交通等。

確保應(yīng)急車(chē)輛和設(shè)備的正常運(yùn)行。

（5）通信準(zhǔn)備

確保應(yīng)急通信設(shè)備完好，包含衛(wèi)星電話、無(wú)線電等。

建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。

3預(yù)警解除

（1）基本條件

預(yù)警解除的基本條件包含：

a事件得到有效掌控，不再對(duì)人員和環(huán)境構(gòu)成威逼。

b應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)措施已實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。

c預(yù)警信息發(fā)布范圍內(nèi)的相關(guān)單位和人員已得到妥當(dāng)安排。

（2）要求

預(yù)警解除后，應(yīng)滿足以下要求：

a及時(shí)通過(guò)原發(fā)布渠道發(fā)布解除預(yù)警信息。

b對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。

c對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍和物資進(jìn)行清點(diǎn)和維護(hù)。

（3）責(zé)任人

預(yù)警解除的責(zé)任人包含：

a預(yù)警解除決策責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人。

b預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室。

c預(yù)警解除信息發(fā)布責(zé)任人：通訊聯(lián)絡(luò)人員。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

（1）確定響應(yīng)級(jí)別

依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，應(yīng)急指揮部將確定響應(yīng)級(jí)別，分為一般、較大、重點(diǎn)、特別重點(diǎn)四個(gè)等級(jí)。

（2）程序性工作

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)立刻進(jìn)行以下程序性工作：

a召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議：應(yīng)急指揮部召開(kāi)緊急會(huì)議，分析事件情況，確定應(yīng)對(duì)策略。

b信息上報(bào)：依照規(guī)定的時(shí)限和程序，向上級(jí)主管部門(mén)和單位報(bào)告事件情況。

c資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位資源，確保救援工作順利進(jìn)行。

d信息公開(kāi)：通過(guò)媒體和官方渠道發(fā)布事件信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。

e后勤及財(cái)力保障：確保救援所需的物資、資金和后勤支持。

2應(yīng)急處理

（1）事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散

確定警戒區(qū)域，設(shè)置警戒線。

對(duì)受威逼區(qū)域內(nèi)的人員進(jìn)行疏散，確保其安全。

實(shí)施交通管制，確保救援通道暢通。

（2）人員搜救

組織救援隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搜救，確保無(wú)遺漏。

使用專(zhuān)業(yè)設(shè)備和技能進(jìn)行人員搜救。

（3）醫(yī)療救治

現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行初步救治。

將傷員轉(zhuǎn)送至指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步治療。

（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，包含空氣質(zhì)量、水質(zhì)、輻射等。

對(duì)受影響人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)。

（5）技術(shù)支持

供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如消毒、隔離等。

使用遙感、衛(wèi)星等技術(shù)手段進(jìn)行輔佑襄助決策。

（6）工程搶險(xiǎn)

對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)修復(fù)，恢復(fù)基本功能。

采取必需措施防止次生禍害發(fā)生。

（7）環(huán)境保護(hù)

對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行清理和整治。

防止污染擴(kuò)散，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

（8）人員防護(hù)

對(duì)參加救援的人員進(jìn)行個(gè)人防護(hù)培訓(xùn)。

供應(yīng)必需的防護(hù)裝備，如口罩、手套、防護(hù)服等。

3應(yīng)急幫助

（1）懇求幫助程序及要求

當(dāng)事件超出本單位應(yīng)急處理本領(lǐng)時(shí)，應(yīng)立刻向外部（救援）力氣懇求幫助。

確定幫助需求。

通過(guò)官方渠道提出幫助懇求。

供應(yīng)認(rèn)真的事件信息和幫助需求。

（2）聯(lián)動(dòng)程序及要求

與外部救援力氣建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

明確指揮關(guān)系和溝通渠道。

確保救援行動(dòng)的協(xié)調(diào)全都。

（3）外部（救援）力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系

外部救援力氣到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，由現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)統(tǒng)一指揮。

現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)內(nèi)部和外部救援力氣。

4響應(yīng)停止

（1）基本條件

響應(yīng)停止的基本條件包含：

a事件得到有效掌控，不再對(duì)人員和環(huán)境構(gòu)成威逼。

b應(yīng)急處理工作已完成，恢復(fù)正常秩序。

c各項(xiàng)后續(xù)工作布置妥當(dāng)。

（2）要求

響應(yīng)停止后，應(yīng)滿足以下要求：

a及時(shí)通過(guò)媒體和官方渠道發(fā)布停止響應(yīng)信息。

b對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。

c對(duì)參加救援的人員和單位表示感謝。

（3）責(zé)任人

響應(yīng)停止的責(zé)任人包含：

a響應(yīng)停止決策責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人。

b響應(yīng)停止信息發(fā)布責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室。

七、后期處理

1污染物處理

（1）評(píng)估與監(jiān)測(cè)

對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)及其周邊環(huán)境進(jìn)行污染物評(píng)估，確定污染范圍和程度。

連續(xù)監(jiān)測(cè)污染物的變動(dòng)，確保環(huán)境安全。

（2）清理與處理

訂立污染物清理方案，包含污染物的收集、運(yùn)輸和處理。

使用專(zhuān)業(yè)設(shè)備和人員對(duì)污染物進(jìn)行清理，確保符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

將污染物運(yùn)輸至指定處理設(shè)施，進(jìn)行無(wú)害化處理。

（3）跟蹤與監(jiān)督

對(duì)污染物處理過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保處理效果。

對(duì)處理后的環(huán)境進(jìn)行后續(xù)監(jiān)測(cè)，確保污染得到有效掌控。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）評(píng)估影響

評(píng)估突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響，包含設(shè)施損壞、供應(yīng)鏈停止等。

（2）恢復(fù)計(jì)劃

訂立生產(chǎn)秩序恢復(fù)計(jì)劃，包含修復(fù)受損設(shè)施、恢復(fù)供應(yīng)鏈、調(diào)整生產(chǎn)流程等。

（3）實(shí)施與監(jiān)督

依照恢復(fù)計(jì)劃實(shí)施各項(xiàng)措施，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)漸漸恢復(fù)正常。

對(duì)恢復(fù)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保恢復(fù)措施的有效性和及時(shí)性。

3人員安排

（1）健康跟蹤

對(duì)受影響人員進(jìn)行健康跟蹤，確保其得到必需的醫(yī)療關(guān)懷。

對(duì)有潛在健康風(fēng)險(xiǎn)的人員供應(yīng)必需的治療和病愈服務(wù)。

（2）心理幫助

供應(yīng)心理幫助服務(wù)，幫忙受影響人員應(yīng)對(duì)心理壓力和創(chuàng)傷。

（3）生活安排

為受影響人員供應(yīng)臨時(shí)留宿、食品、飲水等生活必需品。

協(xié)調(diào)社會(huì)資源，幫忙受影響人員解決生活困難。

（4）信息發(fā)布

通過(guò)官方渠道發(fā)布人員安排進(jìn)展和相關(guān)信息，確保信息透亮。

4資料收集與總結(jié)

（1）資料收集

收集事件處理過(guò)程中的全部資料，包含報(bào)告、記錄、照片、視頻等。

（2）總結(jié)評(píng)估

對(duì)事件處理過(guò)程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

形成總結(jié)報(bào)告，提出改進(jìn)建議和措施。

（3）歸檔備案

將收集的資料和總結(jié)報(bào)告進(jìn)行歸檔備案，為今后仿佛事件的處理供應(yīng)參考。

5法律責(zé)任追究

（1）調(diào)查與認(rèn)定

對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)定相關(guān)責(zé)任。

（2）責(zé)任追究

依據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。

依法處理違法行為，確保法律嚴(yán)厲性。

（3）整改與防范

對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，加強(qiáng)防備措施，防止仿佛事件再次發(fā)生。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

（1）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮部：[負(fù)責(zé)人姓名][電話號(hào)碼]

醫(yī)療救助組：[負(fù)責(zé)人姓名][電話號(hào)碼]

物資保障組：[負(fù)責(zé)人姓名][電話號(hào)碼]

信息宣傳組：[負(fù)責(zé)人姓名][電話號(hào)碼]

后勤保障組：[負(fù)責(zé)人姓名][電話號(hào)碼]

交通保障組：[負(fù)責(zé)人姓名][電話號(hào)碼]

社會(huì)穩(wěn)定組：[負(fù)責(zé)人姓名][電話號(hào)碼]

（2）通信方法

應(yīng)急值守電話：24小時(shí)開(kāi)通，用于緊急通信。

移動(dòng)通信：確保救援人員配備必需的移動(dòng)通信設(shè)備。

無(wú)線電通信：備用通信手段，用于偏遠(yuǎn)或信號(hào)不佳地區(qū)。

互聯(lián)網(wǎng)通信：通過(guò)電子郵件、即時(shí)通訊工具等保持信息暢通。

（3）備用方案

在重要通信手段失效時(shí)，啟用備用通信方案。

建立應(yīng)急通信車(chē)，作為移動(dòng)通信保障。

與上級(jí)主管部門(mén)和鄰近單位建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

（4）保障責(zé)任人

通信保障責(zé)任人：負(fù)責(zé)確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）應(yīng)急人力資源

專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)：包含公共衛(wèi)生、醫(yī)學(xué)、工程等方面的專(zhuān)家。

專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由本單位員工構(gòu)成的專(zhuān)兼職救援隊(duì)伍。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議的救援隊(duì)伍。

（2）人員培訓(xùn)

定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和演練。

供應(yīng)最新的應(yīng)急處理知識(shí)和技能培訓(xùn)。

3物資裝備保障

（1）應(yīng)急物資和裝備

醫(yī)療救助物資：救助車(chē)、藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)服等。

防護(hù)裝備：防護(hù)服、口罩、手套、護(hù)目鏡等。

救援工具：切割工具、起重工具、照明設(shè)備等。

后勤保障物資：帳篷、食品、飲用水、保暖用品等。

（2）存放位置

應(yīng)急物資和裝備應(yīng)存放在安全、便于取用的地方。

明確物資和裝備的存放區(qū)域和責(zé)任人。

（3）運(yùn)輸及使用條件

物資和裝備應(yīng)依照規(guī)定條件進(jìn)行運(yùn)輸和儲(chǔ)存。

使用前應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)，確保其性能符合要求。

（4）更新及增補(bǔ)時(shí)限

定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，確保其數(shù)量充分、性能良好。

依據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)更新和增補(bǔ)物資和裝備。

（5）管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

物資裝備管理責(zé)任人：[負(fù)責(zé)人姓名][電話號(hào)碼]

負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理、維護(hù)和更新。

（6）臺(tái)賬管理

建立物資和裝備的臺(tái)賬，認(rèn)真記錄其種類(lèi)、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。

定期檢查臺(tái)賬，確保其準(zhǔn)確性和完整性。

九、其他保障

1能源保障

確保應(yīng)急響應(yīng)期間必需的能源供應(yīng)，包含電力、水源等。

對(duì)應(yīng)急設(shè)施和救援車(chē)輛的能源供應(yīng)進(jìn)行優(yōu)先保障。

訂立能源供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)能源供應(yīng)停止的情況。

2經(jīng)費(fèi)保障

預(yù)留專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急資金，用于應(yīng)急響應(yīng)、物資采購(gòu)、人員彌補(bǔ)等。

訂立經(jīng)費(fèi)使用管理方法，確保資金使用的合理性和透亮度。

向上級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)必需的經(jīng)費(fèi)支持。

3交通運(yùn)輸保障

確保應(yīng)急車(chē)輛和救援物資的交通運(yùn)輸暢通。

與交通運(yùn)輸部門(mén)協(xié)調(diào)，必需時(shí)實(shí)施交通管制和優(yōu)先通行措施。

供應(yīng)應(yīng)急車(chē)輛和物資的運(yùn)輸調(diào)度服務(wù)。

4治安保障

加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)治安管理，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

配備必需的安全保衛(wèi)力氣，防止偷竊、破壞等違法行為。

與公安機(jī)關(guān)保持緊密聯(lián)系，確保應(yīng)急響應(yīng)期間的社會(huì)治平穩(wěn)定。

5技術(shù)保障

供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含數(shù)據(jù)分析、遙感監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程診斷等。

利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如衛(wèi)星通信、地理信息系統(tǒng)（GIS）等，提高應(yīng)急處理效率。

建立技術(shù)保障團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)應(yīng)急技術(shù)支持和設(shè)備維護(hù)。

6醫(yī)療保障

組織