—1—煤礦瓦斯防治能力評估辦法 (再次征求意見稿)第一條為有效提升煤礦瓦斯防治能力，保障煤礦安全生產(chǎn)，根據(jù)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域第二條本辦法所稱煤礦瓦斯防治能力評估(以下簡稱煤礦安全監(jiān)斯防治能力進行的測評。 (一)發(fā)生瓦斯死亡事故的； (二)發(fā)生瓦斯涉險事故(3人以上)的； (三)發(fā)生瓦斯高值超限(采掘工作面因瓦斯治理不到位造成瓦斯?jié)舛冗_到3%及以上且持續(xù)時長達到10分鐘及以上的，不包括停電停風及打鉆噴孔)的； (四)監(jiān)管監(jiān)察部門認為應(yīng)當開展瓦斯防治能力評估第三條評估內(nèi)容應(yīng)包括煤礦瓦斯防治的機構(gòu)、人員、第四條評估應(yīng)根據(jù)礦井瓦斯等級，按照煤與瓦斯突出、高瓦斯、低瓦斯礦井瓦斯防治能力評估評分表(見附表—2—結(jié)合的方式進行，逐項進行評分。估得分80分及以上且無“不合格”項的，認定具備瓦斯防治能力。評估得分低于80分或有“不合格”項的，認定為不具備瓦斯防治能力。可恢復(fù)生產(chǎn)。第六條省級煤礦安全監(jiān)管部門組織開展評估后，編制斯防治能力評估評分表。參加評估人員簽字確認，對相關(guān)評估內(nèi)容負責。第七條省級煤礦安全監(jiān)管部門、國家礦山安全監(jiān)察局有關(guān)省級局要適時對評估認定具備瓦斯防治能力的煤礦開展“回頭看”和現(xiàn)場檢查。對不具備瓦斯防治能力的煤礦，要責令立即停產(chǎn)整改，并向地方人民政府通報。對提供虛假材料的煤礦和在評估過程中弄虛作假的人員，依法問責追發(fā)之日起實施。附表：A.煤與瓦斯突出礦井瓦斯防治能力評估評分表B.高瓦斯礦井瓦斯防治能力評估評分表C.低瓦斯礦井瓦斯防治能力評估評分表—3—項目項目基本標準分值評分規(guī)定得分一、機構(gòu)人員(10分)上級公司下轄有煤與瓦斯突出生產(chǎn)建設(shè)礦井的煤礦企業(yè)總工程師 (技術(shù)負責人)具有5年以上煤與瓦斯突出礦井安全生產(chǎn)管理經(jīng)歷，或具有下轄煤與瓦斯突出礦井的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理經(jīng)歷。2未配備或從業(yè)經(jīng)歷達不到要求的，本項不得分。下轄有煤與瓦斯突出生產(chǎn)建設(shè)礦井的煤礦企業(yè)應(yīng)有職能部門負責瓦斯治理、地質(zhì)測量、安全監(jiān)控。2未按要求設(shè)立職能部門負責各專業(yè)的，每少1個專業(yè)扣1分。煤礦機構(gòu)煤與瓦斯突出礦井應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的專門防治機構(gòu)，配備專職副總工程師，礦長、總工程師 (技術(shù)負責人)應(yīng)當具備煤礦相關(guān)專業(yè)大專及以上學歷，具有3年以上煤與瓦斯突出、高瓦斯礦井管理工作經(jīng)歷。1礦長、總工程師(技術(shù)負責人)學歷、從業(yè)經(jīng)歷達不到要求的，認定為礦井瓦斯防治能力“不合格”。未按要求設(shè)立相應(yīng)的專門防治機構(gòu)，本項不得分；未按要求配備專業(yè)經(jīng)歷、學歷和專業(yè)達不到要求量專業(yè)職能部門主要負責人必須為中專以上年以上煤礦一線從業(yè)經(jīng)歷。1職能部門主要負責人從業(yè)經(jīng)歷、學專業(yè)達不到要求的，每人扣0.5防突機構(gòu)應(yīng)當配備不少于2業(yè)技術(shù)人員。防突工具有煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷。1防突專業(yè)技術(shù)人員每少1人扣1分；防突工工作經(jīng)歷不符合要求人員有突出礦井的煤礦企業(yè)總工程師(技術(shù)負責人)和突出礦井的礦長、總工程師(技術(shù)負責人)應(yīng)當接受防突專項培備突出礦井的安全生產(chǎn)管理能力；突出礦井的管理人員和井下工作人員必防突知識的培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。配備瓦斯檢查、瓦斯抽采(含打鉆施工)、防突、安全監(jiān)測作業(yè)人員，應(yīng)當具備高中及以上文化程度及瓦斯防治知識和應(yīng)急處置能力，經(jīng)3現(xiàn)場抽考。評估人員按照《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細則》等規(guī)定制定管理人員考核要點，對照操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程制定操作人員考核要點，達不到考核要求的，每人次扣0.5分，扣完為止。有突出礦井的煤礦企業(yè)總工程師 (技術(shù)負責人)和突出礦井的礦長、總工程師(技術(shù)負責人)未接受防突專項培訓的，每人扣0.5分；突出礦井的管理人員和井下工作人員未接受防突知識培訓并考試合格后上崗的，每人扣0.5分。瓦斯檢查、瓦斯抽采(含打鉆施—4—，并取得作業(yè)操作證，新上崗人員崗前安全培訓時間不少于72學時。工)、防突、安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)人員學歷不符合要求的，每人扣0.5新上崗的人員崗前安全培訓時間少于72學時的，每人扣0.2分。二、管理制度(5分)上級公司制度下轄有煤與瓦斯突出生產(chǎn)建設(shè)礦井的煤礦企業(yè)應(yīng)建立考，對所屬煤礦瓦斯抽采采率、抽采鉆孔量、瓦工程、保護層開采面積等指標完成情況進行檢查考根據(jù)考核結(jié)果嚴格獎罰和問責。2未建立瓦斯抽采量、抽采率、抽采鉆孔量、瓦斯防治工程、保護層開采面積等指標考核制度的，本項不0.5分。煤礦制度建立并落實以礦長為安全生產(chǎn)第一責任人的瓦斯治理責任體系，以礦總工程師(技術(shù)負責人)為核心的瓦斯治理技術(shù)管理體系。建立并落實“一通三防”各項管理制度、瓦斯、瓦斯事故報告與責任追究制度。3礦長、總工程師(技術(shù)負責人)履行管理制度時偽造記錄、弄虛作假的，本項不得分；未建立以礦總工程師(技術(shù)負責人)為首的瓦斯技或落實不到位的，每處扣0.5分。三、系統(tǒng)裝備(20分)布局礦井開拓、準備及回采煤量“三量”符合要求。準備煤量的煤與瓦斯突出煤層煤巷條帶區(qū)域無突出危險或消除突出危險，回采煤量瓦斯抽采、防突效果達到工作面安全回采要求。2任何一條不符合要求，本項不得通風式符合規(guī)定，有完風系統(tǒng)，采、掘工立通風，串聯(lián)通風必須符合規(guī)定。2通風系統(tǒng)不完善、不可靠的，認定為礦井瓦斯防治能力“不合格”。允許布置的串聯(lián)通風，未制定安全措施的，本項不得分；措施未按要合要求的，每處扣0.5分。每年安排采掘作業(yè)計劃時核產(chǎn)和通風能力，嚴禁力組織生產(chǎn)。礦井總掘工作面和各供風場量不低于需風量。嚴禁無風作業(yè)、微風作業(yè)。2礦井總風量不足或者采掘工作面等主要用風地點風量不足需風量75%的，認定為礦井瓦斯防治能力“不合格”。未按規(guī)定核定通風能力的，本項不得分；礦井各用風點風量、風速等其他不符合要求的，每處扣0.5分?！?—礦井兩回路電源線路任一回生故障停止供電時，另一電源能及時投入，保證主要通風機在10min內(nèi)啟動和。礦井必須制定主要通風止運轉(zhuǎn)的應(yīng)急預(yù)案。因檢停電或者其他原因停止主風機運轉(zhuǎn)時，必須制定停風的應(yīng)對措施。1源不能保證主要通風機在10min內(nèi)啟動和運行的，本項不得分；未制定停風的應(yīng)急預(yù)案或者應(yīng)對措施的，扣0.5分；其他不符合規(guī)定的，每處扣0.2分。掘進巷道必須采用礦井全風壓通風或者局部通風機通風，機和風筒的安裝、使定；不出現(xiàn)無計劃停劃停風前制定專項安全技術(shù)措施。1礦井通風機配備不符合要求的每扣1分；其他不符合規(guī)定的，每處扣0.5分。、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進工作面采用局部，配備雙風機、雙電源—認定為礦井瓦斯防治能力“不合格”。風窗等設(shè)施必須可靠。1不符合規(guī)定的，每處扣0.5分。，工作面回風側(cè)不得設(shè)置調(diào)節(jié)風量的設(shè)施。1工作面回風側(cè)設(shè)置調(diào)節(jié)風量設(shè)施抽采及裝備建立地面永久抽采瓦斯系統(tǒng)，可以持續(xù)、有效運的裝機能力不得小于瓦斯抽采達標時應(yīng)抽采瓦斯量對應(yīng)工況流量的2倍。2未建立瓦斯抽采系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常使用的，認定為礦井瓦斯防治能力“不合格”。運行泵的裝機能力不足的或未按規(guī)定核定瓦斯抽采達標生產(chǎn)能力統(tǒng)的泵站、管網(wǎng)、監(jiān)控裝置等瓦斯抽采設(shè)施齊全并符合要求；支管及需支、鉆場測定瓦斯?jié)舛?、壓力、流量等參?shù)。2瓦斯抽采設(shè)施不符合要求的，每處扣1分；抽采系統(tǒng)計量測點布置或儀器不符合要求的，每處扣0.5未按要求測定的，每處扣0.5分。配備瓦斯治理需要的鉆機具、可施工300m以上鉆孔的定向通回轉(zhuǎn)鉆機施工抽采配備鉆孔軌跡測定裝2未配備符合要求的定向鉆機的，本項不得分；其他不符合規(guī)定的，每處扣0.5分。監(jiān)控常、靈敏2未按規(guī)定建立監(jiān)控系統(tǒng)的，或者系統(tǒng)不能正常運行的，認定為礦井瓦斯防治能力“不合格”?！?—電濃度、范圍等設(shè)置符合要求，及時對安全監(jiān)控系統(tǒng)維護、調(diào)校。其他不符合規(guī)定的，每處扣0.5分。、故障”閉鎖及手動控制斷電閉鎖功能和實時上傳監(jiān)能；安全監(jiān)控系統(tǒng)顯示和控制終端必須設(shè)置在當瓦斯超限和各類現(xiàn)時，能夠迅速做出反應(yīng)。2安全監(jiān)控系統(tǒng)甲烷電閉鎖功能失效的，認定為礦井瓦斯防治能力“不合格”。不具備風電、故障閉鎖及手動控制斷電閉鎖功能和實時上傳監(jiān)控數(shù)系統(tǒng)顯示和控制終端未設(shè)置在礦限和各類異?，F(xiàn)象出現(xiàn)時，不能迅不符合規(guī)定的，每處扣0.5分。井下電氣設(shè)備選型與礦井瓦斯等級相符，采(盤)區(qū)內(nèi)防爆型電氣設(shè)備不存在失爆現(xiàn)—的，認定為礦井瓦斯防治能力“不合格”。四、防治措施及過程管控(60分)策煤礦按要求編制瓦斯治理3~5年中長期規(guī)劃，明確瓦斯治理時間節(jié)點、工程量、開工4未編制瓦斯治理規(guī)劃的，本項不得每處扣1分；其他不符合要求的，每處扣0.5分。煤與瓦斯突出礦井必須編制一策”，由煤礦企業(yè)技術(shù)負責人審批。5理措施未落實且未說明原因并調(diào)。參數(shù)測定每年測定和計算礦井、采區(qū)、工作面瓦斯和二氧化碳涌出2未按規(guī)定測定和計算瓦斯和二氧化碳涌出量的，本項不得分。有應(yīng)當進行煤層突出危險性首先按時進行鑒定或認定?！簩舆M行突出危險性鑒定(認定)，該戴帽不戴帽的，認定為礦井瓦斯防治能力“不合格”。突出礦井新水平或者新采區(qū)內(nèi)平均厚度在0.3m以上的煤層進行區(qū)域突出危險性評估。突出煤層按規(guī)定開展區(qū)域預(yù)對各煤層的特點和條件試驗確定工作面預(yù)測的敏感指標和臨界值。2煤層未按要求進行突出危險性評估的，本項不得分；未按規(guī)定開展定進行煤層突出敏感指標和臨界值考察確定的，每處扣0.5分。配備煤層瓦斯含量井下快速測定裝置。1未配備的，本項不得分。測定煤層瓦斯含量、瓦斯壓力、抽采(卸壓)半徑等瓦斯基本參數(shù)。2未按規(guī)定進行煤層瓦斯含量、瓦斯壓力、抽采(卸壓)半徑等基本參數(shù)測定的，每少1項扣1分?！?—瓦斯地質(zhì)圖。瓦斯地質(zhì)圖更新周期不得超過1，突出煤層采掘工作面瓦斯地質(zhì)圖更新周期不得超過3個月。2未按要求編制瓦斯地質(zhì)圖的，本項分；不符合要求的，每處扣0.2開采保護層具備開采保護層條件的突出必須開采保護層。開時，應(yīng)當做到連續(xù)和，同時抽采被保護層的瓦斯。對保護層開采效果及有效保護范圍進行實際考察。8具備開采保護層條件的突出危險不能連續(xù)和規(guī)模開采的，扣1分；未同時抽采被保護層和鄰近層瓦斯的，本項不得分；未按要求考察保護層開采效果及有效保護范圍打鉆抽采精細化做到兩個“四位一體”綜合防突措施實施過程的安全管理溯、數(shù)據(jù)可查。區(qū)域預(yù)域預(yù)抽、區(qū)域效果檢驗等鉆孔施工應(yīng)當采用視頻監(jiān)控等手段檢查確認鉆孔深度，核查分析制度。測定預(yù)瓦斯鉆孔軌跡，當鉆孔控制范圍不足或者存在空白，必須補充區(qū)域防突措要求繪制防突措施竣工4未建立核查分析制度的，本項不得分；未按要求采用視頻監(jiān)控、鉆孔孔控制范圍不足或空白區(qū)域采取煤層瓦斯壓力達到或者超過2MPa孔、頂鉆等動力現(xiàn)象的，未采取防止瓦斯超限和噴孔頂鉆傷人等措施或者使用遠程操控鉆機施工的，每處扣1分；其他不符合要求的，每處扣0.5分。預(yù)抽瓦斯鉆孔封堵必須嚴密，長度滿足抽采要求。預(yù)抽煤層瓦斯時應(yīng)當記錄每個鉆接抽時間，定期測定鉆孔度、負壓；分單元安裝抽動計量裝置，抽采自動計量數(shù)據(jù)或者統(tǒng)計計算數(shù)據(jù)作為預(yù)抽效果檢驗的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。4鉆孔封孔長度不滿足要求的，本項不嚴、衰減過快的，他不符合要求的，每處扣0.5分。抽采達標評判瓦斯管理制度、抽采工程檢查驗收制度并嚴格執(zhí)行。瓦斯抽采工程(包括鉆場、鉆孔、管路、抽采巷等)按設(shè)計施工，驗收資料齊全。4未按要求建立抽采瓦斯管理制度、抽采工程檢查驗收制度或制度落采工程無設(shè)計或未按設(shè)計施工的，每處扣2分；其他不符合要求的，每處扣0.5分。—8—建立瓦斯抽采達標評價工作，制定礦井瓦斯抽采達標細則，工作面采掘作業(yè)前按規(guī)定編制抽采瓦斯達標評告，抽采達標后方可進行采掘作業(yè)。4抽采達標評判等關(guān)鍵環(huán)節(jié)弄虛作假的或抽采不達標組織生產(chǎn)的，認定為礦井瓦斯防治能力“不合格”；未按要求建立瓦斯抽采達標評價工作體系或未制定礦井瓦斯抽采達標評判細則的，本項不得分；其他不符合要求的，每處扣0.5分。通風析分析，落實瓦工程師 (技術(shù)負責人)、安全礦長或者通風副總工程師負責每天組織防突、通風、地質(zhì)和監(jiān)測監(jiān)控等人員對突出煤層的采掘工作面瓦斯涌出異常等現(xiàn)鉆、噴孔等明顯的突出預(yù)兆進行全面分析、查明原因，并采取措施、建立臺賬。建立并落實突出預(yù)警機制，甲烷、二氧化碳和其他有害氣體檢查制牌、瓦斯檢查手冊、瓦斯檢查班報(臺賬)相一致，通風值班人員必須審閱瓦斯班報，通風瓦斯日報必須報礦長、總工程師(技術(shù)負責人)審閱，一礦多井的礦必須同時送井長、井技術(shù)負責人審閱。6未開展通風瓦斯日分析的，本項不得分；通風瓦斯日分析不符合要求度、機制落實不到位的，每處扣1分；其他不符合要求的，每處扣0.5預(yù)測圖突出煤層的采掘工作面應(yīng)當編制防突預(yù)測圖(煤層瓦斯風面和沿空<巷>有效卸壓范圍掘進工作面除外)，防突預(yù)測圖以煤層瓦斯地質(zhì)圖為基圖，將采掘工程范圍內(nèi)的煤層賦合防突措施等內(nèi)容標注在圖紙上，更新周期不得超過1展示(圖紙張貼或電子展示)面防突工作。6未按要求編制防突預(yù)測圖的，本項測圖內(nèi)容及更新周期不符合要求的，每處扣0.5分；未在地面調(diào)度室展示和井下現(xiàn)場掛設(shè)的，每處扣0.5分。理監(jiān)測系統(tǒng)、視頻錄像等監(jiān)督防突員現(xiàn)場操作準確性，防止弄虛作假，確保預(yù)測數(shù)據(jù)真實準6不符合要求的，每人次扣1分?！?—五、安全投入(5分)安全編制年度安全生產(chǎn)費用提取和使用計劃，明確瓦斯治理資金使用項目和金額，納入企業(yè)財務(wù)預(yù)算，確保按規(guī)定提取和使用企業(yè)安全生產(chǎn)費用。5未編制年度安全生產(chǎn)費用投入計劃，或未明確瓦斯治理資金使用項計劃不符且未說明原因并調(diào)整計—10—附表B.高瓦斯礦井瓦斯防治能力評估評分表項目項目基本標準分值評分規(guī)定得分一、機構(gòu)人員(10分)煤礦機構(gòu)煤礦應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的專門瓦斯通風副總工程師。2未按規(guī)定設(shè)立相應(yīng)的專門防治機構(gòu)，本項不得分；未配備專職通風副總工程師的，本項不得分。瓦斯防治職能部門主要負責人必須為中專以上礦山主體線從業(yè)經(jīng)歷。2職能部門主要負責人從業(yè)經(jīng)歷、學歷和專業(yè)達不到要求的，每有1項扣0.5分。 (無瓦斯抽采系統(tǒng)礦井除外)專業(yè)各配備不少于2名專職技術(shù)人員。2專業(yè)專職技術(shù)人員每少1人扣1人員煤礦從事安全生產(chǎn)管理的機構(gòu)負責人及其管理人員，具備瓦斯防治相關(guān)知識和管理能力。配備瓦斯檢查、瓦斯抽采 (含打鉆施工)、安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)人員，應(yīng)當具備高中及以上文化程度及瓦斯防治相關(guān)知識和應(yīng)急處置能力，經(jīng)安全培訓合格后上崗，并取得特種作業(yè)操作證，新上崗人員崗前安全培訓時間不少于72學時。4現(xiàn)場抽考。評估人員按照《煤礦安全規(guī)程》等規(guī)定制定管理人員考核要點，對照操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程制定操作人員考核要點，達不到考核要求的，每人扣0.5分，扣完為止。瓦斯檢查、瓦斯抽采(含打鉆施工)、安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)人員學歷0.5分；未的瓦斯防治相關(guān)從業(yè)人員崗前安全培訓時間少于72學時的，每人扣0.2分。二、管理制度(5分)煤礦制度建立并落實以礦長為安全生產(chǎn)第一責任人的瓦斯治理責任體系，以礦總工程師(技術(shù)負責人)為核心的瓦斯治理技術(shù)管理體系。建立并落實“一通三防”各項管理制度、瓦斯、瓦斯事故報告與責任追究制度等。5礦長、總工程師(技術(shù)負責人)履行管理制度時偽造記錄，弄虛作假的，本項不得分；未建立以礦總工程師(技術(shù)負責人)為首的瓦斯技或落實不到位的，每處扣0.5分?！?1—三、系統(tǒng)裝備(40分)布局礦井開拓、準備及回采煤量“三量”符合要求。5礦井開拓、準備及回采煤量“三量”不符合規(guī)定，未采取限產(chǎn)或者停產(chǎn)措施的，本項不得分。通風礦井有完整的獨立通風系統(tǒng)，分區(qū)通風，設(shè)置專用回風采、掘工作面實行獨立通5通風系統(tǒng)不完善、不可靠的，認定為礦井瓦斯防治能力“不合格”。允許布置的串聯(lián)通風，未制定安全措施的，本項不得分；措施未按規(guī)合規(guī)定的，每處扣1分。每年安排采掘作業(yè)計劃時核定通風能力，嚴禁超能力組織生產(chǎn)。礦井總風量、采掘工作面和各供風場所的配風量，不低于需風量。嚴禁無風作業(yè)、微風作業(yè)。5礦井總風量不足或者采掘工作面等主要用風地點風量不足需風量75%的，認定為礦井瓦斯防治能力“不合格”。未按規(guī)定核定通風能力的，本項不得分；礦井各用風點風量、風速等其他不符合規(guī)定的，每處扣0.5分。礦井兩回路電源線路任一回生故障停止供電時，另一電源能及時投入，保證主要通風機在10min內(nèi)啟動和。礦井必須制定主要通風止運轉(zhuǎn)的應(yīng)急預(yù)案。因檢停電或者其他原因停止主風機運轉(zhuǎn)時，必須制定停風的應(yīng)對措施。5源不能保證主要通風機在10min內(nèi)啟動和運行的，本項不得分；未制定停風的應(yīng)急預(yù)案或者應(yīng)對措施每處扣0.5分。掘進巷道必須采用礦井全風壓通風或者局部通風機通風，機和風筒的安裝、使定；不出現(xiàn)無計劃停劃停風前制定專項安全技術(shù)措施。5局部通風機配備不符合規(guī)定的，每，每次扣2分；其他不符合規(guī)定的，每處扣、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進工作面采用局部，配備雙風機、雙電源—認定為礦井瓦斯防治能力“不合格”。風窗等設(shè)施必須可靠。3不符合規(guī)定的，每處扣0.5分。抽采及裝備任一采煤工作面的瓦斯涌出量大于5m3/min或者任一掘進工作面瓦斯涌出量大于3m3/min，用通風方法解決瓦斯問題不合理的，必須建立地面永久抽采瓦斯系統(tǒng)或者井下臨時抽采瓦斯系統(tǒng)，并保證系統(tǒng)可以持續(xù)、有效運行?！辉O(shè)分值，需建立瓦斯抽采系統(tǒng)而未按規(guī)定建立或系統(tǒng)不能正常使用的，認定為礦井瓦斯防治能力“不合格”?！?2—配備瓦斯治理需要的鉆機具、施工300m以上鉆孔的鉆機。2未配備符合要求鉆機的，本項不得其他不符合規(guī)定的，每處扣0.5監(jiān)控常、靈敏、各、復(fù)電濃度、范圍等設(shè)置符合要求，及時對安全監(jiān)控系統(tǒng)維護、調(diào)校。5未按照規(guī)定建立監(jiān)控系統(tǒng)，或者系統(tǒng)不能正常運行的，認定為礦井瓦斯防治能力“不合格”。其他不符合規(guī)定的，每處扣1分。、故障”閉鎖及手動控制斷電閉鎖功能和實時上傳監(jiān)能；安全監(jiān)控系統(tǒng)顯示和控制終端必須設(shè)置在當瓦斯超限和各類現(xiàn)時，能夠迅速做出反應(yīng)。5安全監(jiān)控系統(tǒng)甲烷電閉鎖功能失效的，認定為礦井瓦斯防治能力“不合格”。不具備風電、故障閉鎖及手動控制斷電閉鎖功能和實時上傳監(jiān)控數(shù)系統(tǒng)顯示和控制終端未設(shè)置在礦限和各類異常現(xiàn)象出現(xiàn)時，不能迅不符合規(guī)定的，每處扣05分。井下電氣設(shè)備選型與礦井瓦斯等級相符，采(盤)區(qū)內(nèi)防爆型電氣設(shè)備不存在失爆現(xiàn)—的，認定為礦井瓦斯防治能力“不合格”。四、防治措施(40分)參數(shù)測定每年測定和計算礦井、采區(qū)、工作面瓦斯和二氧化碳涌出5未按規(guī)定測定瓦斯和二氧化碳涌出量的，本項不得分；其他不符合扣1分。配備煤層瓦斯含量井下快速測定裝置。1未配備的，本項不得分。測定煤層瓦斯含量、瓦斯壓力、抽采(卸壓)半徑等瓦斯基本參數(shù)。4未按規(guī)定進行煤層瓦斯含量、瓦斯壓力、抽采(卸壓)半徑等基本參數(shù)測定的，每少1項扣2分。礦井瓦斯等級達到升級條件的要按規(guī)定立即組織認定或鑒定?！唇M織認定或鑒定的，認定為礦井瓦斯防治能力“不合格”。通風析分析，落實瓦斯異常分析制度。落實甲烷、二氧化碳和其他有害氣體檢，瓦斯檢查做到井下記瓦斯檢查手冊、瓦斯檢查班報(臺賬)相一致，通風值班人員必須審閱瓦斯班報，斯日報必須報礦長、礦總工程師(技術(shù)負責人)審閱，一礦多井的礦必須同時送井長、井技術(shù)負責人審閱。未開展通風瓦斯日分析的，本項不得分；通風瓦斯日分析不符合規(guī)定氧化碳和其他有害氣體檢查制度—13—礦井總回風巷、一翼回風巷、區(qū)回風巷、采掘工作面風流中甲烷或二氧化碳濃度符合定；超過規(guī)定值時，按規(guī)定進行斷電撤人處理等。—業(yè)的，認定為礦井瓦斯防治能力“不合格”。從設(shè)計和采掘生產(chǎn)管理上采，防止瓦斯積聚；采掘工作面施工前編制地質(zhì)說明據(jù)采掘工作面斷層、裂曲、瓦斯富集區(qū)、井下煤層氣井等隱蔽致災(zāi)地，礦技術(shù)負責人組織制定針對性防瓦斯災(zāi)害措施。7發(fā)現(xiàn)瓦斯積聚的，本項不得分；未按規(guī)定編制地質(zhì)說明書的，每處扣1分；其他不符合規(guī)定的，每處扣0.5分。臨時停風地點必須切斷電源，柵欄、警標，禁止人員進并向礦調(diào)度室報告；停工區(qū)內(nèi)甲烷或者二氧化碳濃度達到3.0%或其他有害氣體濃度超過規(guī)定不能立即處理時，h啟封密道，編制瓦斯排放專項措施，經(jīng)礦總工程師(技術(shù)負責人)批準。8停風地點有人員進入、未按規(guī)定封閉或無措施排放瓦斯的，本項不得其他不符合規(guī)定的，每處扣0.5、巷道貫通、通、密閉啟封等關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場跟帶班。5動火作業(yè)、巷道貫通等關(guān)鍵環(huán)節(jié)未按規(guī)定落實現(xiàn)場跟帶班的，每處扣2分。抽采達標評判建立瓦斯抽采達標評價工作、編制抽采瓦斯達標評判報告?！辉O(shè)分值，未按規(guī)定建立瓦斯抽采達標評價工作體系、編制抽采瓦斯達標評判報告的，認定為礦井瓦斯防治能力“不合格”。五、安全投入(5分)安全編制年度安全生產(chǎn)費用提取和使用計劃，明確瓦斯治理資金使用項目和金額，納入企業(yè)財務(wù)預(yù)算，確保按規(guī)定提取和使用企業(yè)安全生產(chǎn)費用。5未編制年度安全生產(chǎn)費用投入計劃，或未明確瓦斯治理資金使用項計劃不符且未說明原因并調(diào)整計—14—附表C.低瓦斯礦井瓦斯防治能力評估評分表項目項目基本標準分值評分規(guī)定得分一、機構(gòu)人員(10分)煤礦機構(gòu)煤礦應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的瓦斯防治2未按規(guī)定設(shè)立相應(yīng)的防治機構(gòu)，本項不得分；未配備通風副總工程師瓦斯防治職能部門主要負責人必須為中專以上礦山主體線從業(yè)經(jīng)歷。2職能部門主要負責人從業(yè)經(jīng)歷、學歷和專業(yè)達不到要求的，每有1項扣0.5分。瓦斯防治職能部門通風專業(yè)配備不少于2名專職技術(shù)人2通風專業(yè)專職技術(shù)人員每少1人扣人員煤礦從事安全生產(chǎn)管理的機責人及其管理人員，具備瓦斯防治相關(guān)知識和管理能配備瓦斯檢查、安全監(jiān)測作業(yè)人員，應(yīng)當具備高中及以上文化程度及瓦斯防治知識和應(yīng)急處置能力，經(jīng)培訓合格后上崗，并取得作業(yè)操作證，新上崗人員崗前安全培訓時間不少于72學時。4現(xiàn)場抽考。評估人員按照《煤礦安全規(guī)程》等規(guī)定制定管理人員考核要點，對照操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程制定操作人員考核要點，達不到考核要求的，每人扣0.5分，扣完為止。瓦斯檢查、安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)人員學歷不符合要求的，每人扣0.5分；崗的瓦斯防治相關(guān)從業(yè)人員崗前安全培訓時間少于72學時的，每人扣0.2分。二、管理制度(5分)煤礦制度建立并落實以礦長為安全生產(chǎn)第一責任人的瓦斯治理責任體系，以礦總工程師(技術(shù)負責人)為核心的瓦斯治理技術(shù)管理體系。建立并落實“一通三防”各項管理制度、瓦斯、瓦斯事故報告與責任追究制度等。5礦長、總工程師(技術(shù)負責人)履行管理制度時偽造記錄，弄虛作假的，本項不得分；未建立以礦總工程師(技術(shù)負責人)為首的瓦斯技或落實不到位的，每處扣0.5分。 (40分)三、系統(tǒng)裝備通風礦井有完整的獨立通風系統(tǒng)，通風，按規(guī)定設(shè)置專6通風系統(tǒng)不完善、不可靠的，認定為礦井瓦斯防治能力“不合格”。允許布置的串聯(lián)通風，未制定安全措施的，本項不得分；措施未按規(guī)合規(guī)定的，每處扣1分?！?5—每年安排采掘作業(yè)計劃時核定通風能力，嚴禁超能力組織生產(chǎn)。礦井總風量、采掘工作面和各供風場所的配風量，不低于需風量。嚴禁無風作業(yè)、微風作業(yè)。6礦井總風量不足或者采掘工作面等主要用風地點風量不足需風量75%的，認定為礦井瓦斯防治能力“不合格”。未按規(guī)定核定通風能力的，本項不得分；礦井各用風點風量、風速等其他不符合規(guī)定的，每處扣0.5分。礦井兩回路電源線路任一回生故障停止供電時，另一電源能及時投入，保證主要通風機在10min內(nèi)啟動和。礦井必須制定主要通風止運轉(zhuǎn)的應(yīng)急預(yù)案。因檢停電或者其他原因停止主風機運轉(zhuǎn)時，必須制定停風的應(yīng)對措施。6源不能保證主要通風機在10min內(nèi)啟動和運行的，本項不得分；未制定停風的應(yīng)急預(yù)案，或者應(yīng)對措施每處扣0.5分。掘進巷道必須采用礦井全風壓通風或者局部通風機通風，的配備、供電、安合規(guī)定；風筒的安合要求；不出現(xiàn)無有計劃停風前制定專項安全技術(shù)措施。無循環(huán)6局部通風機的配備、供電不符合規(guī)風窗等設(shè)施必須可靠。5不符合規(guī)定的，每處扣0.5分。監(jiān)控常、靈敏、各、復(fù)電濃度、范圍等設(shè)置符合要求，及時對安全監(jiān)控系統(tǒng)維護、調(diào)校。6未按照規(guī)定建立監(jiān)控系統(tǒng)，或者系統(tǒng)不能正常運行的，認定為礦井瓦斯防治能力“不合格”。其他不符合規(guī)定的，每處扣1分。、故障”閉鎖及手動