PAGE環(huán)境影響報(bào)告書（簡(jiǎn)要本）二○一一年十二月杭政儲(chǔ)出[2007]70號(hào)地塊商品住宅及商品公建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書簡(jiǎn)要本PAGE201.總則1.1項(xiàng)目由來根據(jù)杭州市發(fā)展和計(jì)劃委員會(huì)文件（杭發(fā)改變備[2011]85號(hào)）、杭州市規(guī)劃局建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件[受理號(hào)：1120091770、編號(hào)：規(guī)字第330100201000029號(hào)]及附圖，杭州天城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司擬投資200000萬元，在杭州市下城區(qū)文暉路原東南面粉廠地塊即杭政儲(chǔ)出[2007]70號(hào)地塊新建一住宅小區(qū)及1幢辦公商業(yè)用房。項(xiàng)目東至規(guī)劃支路，東南至規(guī)劃幼兒園用地（B-2地塊），南至規(guī)劃支路、規(guī)劃綠地（B-3地塊），西至京杭運(yùn)河，北臨規(guī)劃支路。區(qū)塊內(nèi)現(xiàn)狀主要為停車場(chǎng)、雜地等。該項(xiàng)目規(guī)劃用地面積約29371m2，分為A地塊、B-1地塊兩個(gè)地塊，其中A地塊為住宅用地，B-1地塊為辦公及商業(yè)用地。項(xiàng)目總建筑面積111684.81m2，其中地上總建筑面積為72839.81m2，包括住宅62764m2、商業(yè)辦公及公建配套等10072.81m2；地下建筑面積為38845m2。項(xiàng)目建成投用后預(yù)計(jì)可入住居民234戶（約936人）、入駐辦公人員約940人。根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院第253號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》有關(guān)文件精神和規(guī)定，該建設(shè)項(xiàng)目必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。受杭州天城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的委托，杭州市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院在現(xiàn)場(chǎng)踏勘、監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及環(huán)評(píng)技術(shù)導(dǎo)則編制了《杭政儲(chǔ)出[2007]70號(hào)地塊商品住宅及商品公建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》。1.2項(xiàng)目地理位置及周邊環(huán)境概況地塊位于杭州市下城區(qū)文暉路原東南面粉廠地塊，項(xiàng)目東至規(guī)劃支路，東南至規(guī)劃幼兒園用地（B-2地塊），南至規(guī)劃支路、規(guī)劃綠地（B-3地塊），西至京杭運(yùn)河，北臨規(guī)劃支路。項(xiàng)目東側(cè)隔規(guī)劃支路為朝暉黎明苑住宅小區(qū)，南側(cè)隔規(guī)劃支路、綠地為金鷹大廈、交警支隊(duì)大樓以及嘉里酒店，西側(cè)隔綠化帶為京杭運(yùn)河，北側(cè)隔規(guī)劃支路為南應(yīng)家河，河北側(cè)為朝暉苑及朝暉七區(qū)住宅小區(qū)。

2.建設(shè)項(xiàng)目基本情況2.1項(xiàng)目概況項(xiàng)目規(guī)劃用地面積約29371m2，分為A地塊、B-1地塊兩個(gè)地塊，其中A地塊為住宅用地，B-1地塊為辦公及商業(yè)用地。項(xiàng)目總建筑面積111684.81m2，其中地上總建筑面積為72839.81m2，包括住宅62764m2、商業(yè)辦公及公建配套等10076.08m2；地下建筑面積為38845m2。項(xiàng)目建成后可入住居民約234戶、入駐辦公人員約940人。各地塊主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表3-1。表2-1項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目名稱單位A地塊B-1地塊綜合總計(jì)總用地面積m225277409429371總建筑面積m2地上建筑面積m2634459394.8172839.81其中住宅面積m262764/62764公建配套面積m268130711其中物業(yè)管理m219030220物業(yè)經(jīng)營m2254/254社區(qū)配套用房m2117/11710KV開閉所m260/60公廁m260/60地下建筑面積m23884538845容積率/2.512.292.48建筑密度%24.929.8/綠地率%3025/建筑高度m7570/機(jī)動(dòng)車停車數(shù)輛38583468其中地下停車位輛34873421地面停車位輛371047戶數(shù)戶234/2342.2功能布局建設(shè)項(xiàng)目分為2個(gè)地塊，A地塊為住宅用地，B-1地塊為辦公及商業(yè)用地。A地塊設(shè)計(jì)有6幢高層住宅（1幢12層、2幢17層、2幢21層、1幢22層），并在東側(cè)入口（4#、5#樓之間）設(shè)有一層裙房，配套社區(qū)、物業(yè)經(jīng)營及管理用房；B-1地塊設(shè)計(jì)有1幢16層辦公商業(yè)大樓；地塊內(nèi)地下室作為設(shè)備用房、自行車庫、機(jī)動(dòng)車地下停車庫以及游泳池等配套設(shè)施等。建設(shè)項(xiàng)目主要部分功能見表2-2。表2-2項(xiàng)目各建筑主要功能部分地塊名稱建筑單體總層數(shù)樓層功能設(shè)置A住宅地塊1#地下2層，地上22層，建筑高度為74.9m地下2層排風(fēng)機(jī)房、排煙機(jī)房、樓梯及電梯地下1層庫房、通風(fēng)采光井、樓梯及電梯夾層輔助用房、樓梯及電梯1～22層住宅2#地下2層，地上21層（底層部分架空），建筑高度為74.9m地下2層進(jìn)風(fēng)機(jī)房、補(bǔ)風(fēng)機(jī)房、排煙機(jī)房、樓梯及電梯地下1層補(bǔ)風(fēng)機(jī)房、變配電間、通風(fēng)采光井、樓梯及電梯1層架空層、大堂、電梯廳及樓梯2～21層住宅3#地下2層，地上21層（底層部分架空），建筑高度為74.9m地下2層補(bǔ)風(fēng)機(jī)房、排煙機(jī)房、樓梯及電梯地下1層變配電間、通風(fēng)采光井、樓梯及電梯1層架空層、大堂、電梯廳及樓梯2～21層住宅4#地下2層，地上12層（底層部分架空），建筑高度為42.55m地下2層補(bǔ)風(fēng)機(jī)房、排煙機(jī)房、樓梯及電梯地下1層庫房、排煙機(jī)房、樓梯及電梯1層架空層、物業(yè)管理用房、大堂、雜物間、儲(chǔ)藏室、電梯廳及樓梯2～12層住宅4#、5#樓之間裙房地上1層1層物業(yè)經(jīng)營用房、物業(yè)用房、開閉所、公廁、電梯廳及樓梯5#地下1層，地上17層（底層部分架空），建筑高度為58.4m地下1層自行車庫、弱電間、排煙機(jī)房、樓梯及電梯1層社區(qū)配套用房、大堂、雜物間、儲(chǔ)藏室、自行車坡道、電梯廳及樓梯2～17層住宅6#地下1層，地上17層，建筑高度為60.0m地下1層變配電間、消防水池、通風(fēng)采光井、樓梯及電梯夾層輔助用房、樓梯及電梯1～17層住宅B-1辦公商業(yè)地塊7#地下2層，地上16層，建筑高度為55.7m地下2層進(jìn)風(fēng)機(jī)房、補(bǔ)風(fēng)機(jī)房、排風(fēng)機(jī)房、柴油發(fā)電機(jī)房、樓梯及電梯地下1層自行車庫、排煙機(jī)房、消控室、辦公變配電間、樓梯及電梯1層地下車庫出入口、架空層、大堂、樓梯及電梯廳2～16層辦公地下室其他區(qū)域地下車庫地下1層，高度3.7m地下1層住宅區(qū)塊水泵房、辦公區(qū)塊生活水泵房、輔助用房、地下車庫（244個(gè)車位）、游泳池（25m×8.5m）及其配套用房（更衣室、消毒過濾設(shè)備房、地源熱泵設(shè)備房等）地下2層，高度3.7m地下2層地下車庫（177個(gè)車位）備注：配套裙樓公建、商業(yè)辦公樓7#樓內(nèi)不設(shè)置餐飲、娛樂等對(duì)臨近住宅有影響的內(nèi)容，配套裙樓公建內(nèi)主要設(shè)置小型超市等零售業(yè)為主的商業(yè)功能，7#樓辦公人員就餐外送解決。項(xiàng)目主要設(shè)備見表2-3。表2-3項(xiàng)目設(shè)備房位置及設(shè)備數(shù)量明細(xì)表庫（房）名稱位置設(shè)備類型及數(shù)量生活水泵房A地塊5#、6#樓之間區(qū)域下方地下一層（未設(shè)置在住宅正下方地下室）設(shè)低、中、高區(qū)變頻調(diào)速自動(dòng)供水設(shè)備各一套B-1地塊7#辦公樓南側(cè)區(qū)域下方地下一層設(shè)低、中、高區(qū)變頻調(diào)速自動(dòng)供水設(shè)備各一套消防水泵房A地塊6#樓東側(cè)區(qū)域下方地下一層（與3層以上住宅有1-2層大堂相隔）2臺(tái)自動(dòng)噴淋泵、2臺(tái)消火栓泵（均為一用一備）地下車庫地下一、二層421個(gè)車位風(fēng)機(jī)房設(shè)置在住宅正下方地下室，部分與上方住宅有輔助用房、架空層等相隔排煙軸流風(fēng)機(jī)36臺(tái)、離心風(fēng)機(jī)11臺(tái)、混流風(fēng)機(jī)11臺(tái)10KV開閉所A地塊4#、10KV配電柜變電所游泳池配套地源熱泵系統(tǒng)（三集一體形式）地下一層?xùn)|北角游泳池配套處理設(shè)備地下一層?xùn)|北角配套2臺(tái)循環(huán)水泵（一用一備）、過濾及消毒裝置1套地面停車位A地塊東北角、B-1地塊7#樓南側(cè)地面分散布置47個(gè)車位3.環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)3.1空氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)根據(jù)引用杭州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站2010年1月在朝暉五區(qū)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的空氣現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，SO2、NO2各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)平均濃度限值要求，但PM10指標(biāo)在1月8日至9日出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，PM10指標(biāo)超標(biāo)可能與監(jiān)測(cè)點(diǎn)位周邊地區(qū)的城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)有關(guān)。3.2聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)根據(jù)浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院分析實(shí)驗(yàn)室的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，地塊各測(cè)點(diǎn)晝夜間噪聲均能夠達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中2類、4a類標(biāo)準(zhǔn)的限值要求，朝暉苑小區(qū)敏感點(diǎn)夜間噪聲值略超過1類標(biāo)準(zhǔn)夜間45dB的限值要求。3.3地表水環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)本項(xiàng)目擬建地塊用地紅線西側(cè)相距約30m為京杭運(yùn)河，根據(jù)《浙江省水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)劃分方案》（2006.5），京杭運(yùn)河（壩子橋~拱宸橋段）為Ⅳ類水功能區(qū)，地表水質(zhì)執(zhí)行GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅳ類水體標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)引用杭州市環(huán)境檢測(cè)科技有限公司于2010年6月4日對(duì)運(yùn)河白馬公寓附近的水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。運(yùn)河白馬公寓附近水質(zhì)中除pH、石油類和總磷達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)外，化學(xué)需氧量和氨氮指標(biāo)超標(biāo)。地表水水質(zhì)超標(biāo)主要是由于京杭運(yùn)河部分支流兩岸截污納管工程尚未完成，居民生活污水、工業(yè)廢水等直接排放河道，導(dǎo)致水質(zhì)受到一定程度的污染。4.環(huán)境影響預(yù)測(cè)主要結(jié)論項(xiàng)目主要污染因子來自建筑施工期和建成后投入營運(yùn)階段，包括建設(shè)期的施工揚(yáng)塵、噪聲、廢水和建筑固體廢棄物等，營運(yùn)期的生活廢水、汽車廢氣、設(shè)備噪聲和生活垃圾等。4.1施工期在項(xiàng)目建設(shè)期間將不可避免地會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生一定范圍和程度的影響，因此該項(xiàng)目建設(shè)方應(yīng)督促施工單位嚴(yán)格遵守有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)定，實(shí)行文明施工，創(chuàng)建“綠色工地”，按《杭州市建筑工地文明施工管理規(guī)定》（市政府令第113號(hào)）針對(duì)施工期污染的來源的排放規(guī)律采用切實(shí)可行的污染防治和控制對(duì)策，確保施工場(chǎng)界噪聲達(dá)到《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》（GB12523-90），盡量把對(duì)周圍環(huán)境的影響減少到最低、最輕。4.2營運(yùn)期1、廢水該項(xiàng)目廢水排放主要包括居民生活、辦公樓辦公人員、配套公建用房等產(chǎn)生的生活污水，年總排放廢水約10.5萬t/a（約300.9t/d）。該項(xiàng)目建成后排水實(shí)行室內(nèi)清污分流，室外雨污水分流，廁所污水經(jīng)化糞池處理后匯同其他生活污水排入東側(cè)規(guī)劃支路污水管，再進(jìn)入文暉路市政污水管網(wǎng)，納入七格污水處理廠，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放；地面、屋面雨水經(jīng)收集系統(tǒng)后有組織排入東側(cè)規(guī)劃支路雨水管，再排放文暉路市政雨水管網(wǎng)。該項(xiàng)目廢水主要污染物排放量為CODCr33.1t/a，SS20.0t/a，氨氮3.1t/a，動(dòng)植物油0.8t/a；廢水排放平均濃度為CODCr315mg/L，SS190mg/L，氨氮30mg/L，動(dòng)植物油8mg/L，均達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ343-2010）中的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。地塊東側(cè)規(guī)劃支路與本項(xiàng)目的建設(shè)同步進(jìn)行（南側(cè)規(guī)劃支路是本項(xiàng)目居民進(jìn)出的必要道路，在該規(guī)劃支路投入使用前，本項(xiàng)目無法交付使用），同時(shí)地塊南側(cè)的文暉路鋪設(shè)有雨污管網(wǎng)，項(xiàng)目產(chǎn)生的生活污水可通過東側(cè)規(guī)劃支路污水管納入文暉路道路市政污水管網(wǎng)，對(duì)周圍地表水環(huán)境無影響。2、廢氣（1）汽車廢氣經(jīng)計(jì)算，該項(xiàng)目汽車尾氣污染物年排放量分別為CO8.6t/a，HC0.61t/a，NOX0.31t/a；高峰時(shí)小時(shí)污染物排放量分別為CO9.6kg/h，HC0.68kg/h，NOX0.34kg/h。地下車庫高峰期各排氣筒排放口汽車尾氣HC、NOX污染物最大排放速率分別為HC0.068kg/h、NOX0.034kg/h，最大排放濃度分布為HC1.1mg/m3、NOX0.56mg/m3，均能滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中非甲烷總烴、NOX相應(yīng)的最高允許排放速率及最高允許排放濃度的限值要求。根據(jù)HJ2.2-2008《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則——大氣環(huán)境》要求，應(yīng)用估算模式計(jì)算最大落地濃度及出現(xiàn)距離。經(jīng)估算，該項(xiàng)目地下車庫單個(gè)排氣筒汽車廢氣有組織排放最大落地濃度出現(xiàn)距離分別在下風(fēng)向286m~391m處，各污染物最大落地濃度分別為CO3.78~7.55μg/m3、HC0.24~0.48μg/m3，NO20.12~0.24μg/m3，最大地面濃度占標(biāo)率分別為CO0.08%、HC0.02%，NO20.10%，對(duì)區(qū)域大氣環(huán)境中CO、HC和NOx濃度的貢獻(xiàn)值很小，區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量可以維持現(xiàn)狀不變。（2）其他廢氣根據(jù)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)，在4#、5#樓之間2層裙樓內(nèi)設(shè)置有一個(gè)公廁，公廁位于裙樓的底層中間位置（即小區(qū)人行出入口南側(cè)），公廁南、西、北三側(cè)均為配套用房，不直接與住宅直接相鄰。評(píng)價(jià)認(rèn)為公廁與周邊住宅保持11m以上的距離，臨住宅一側(cè)未開設(shè)窗戶且有其他配套用房相隔，在采取采用機(jī)械通風(fēng)，同時(shí)對(duì)公廁設(shè)專人進(jìn)行清掃、消毒，加強(qiáng)公廁通風(fēng)等措施的情況下，不會(huì)對(duì)周邊居民產(chǎn)生不利影響。垃圾臭氣主要來自于垃圾收集點(diǎn)，其源強(qiáng)較難確定，主要為氨、硫化氫和甲硫醇、三甲胺等脂肪族類物質(zhì)。項(xiàng)目在地塊內(nèi)部共設(shè)置4個(gè)室外垃圾收集點(diǎn)及1個(gè)垃圾直運(yùn)間，垃圾收集點(diǎn)分別位于1#樓住宅樓的東北側(cè)、2#樓住宅樓的東北側(cè)、5#樓西南側(cè)以及7#樓辦公樓東側(cè)，垃圾直運(yùn)間則位于7#樓辦公樓東南側(cè)。其中1#樓、2#樓東北側(cè)的垃圾收集點(diǎn)距離這兩幢住宅樓的距離在15m以上，5#樓西南側(cè)的垃圾收集點(diǎn)距離5#樓約5m，7#樓辦公樓東側(cè)的垃圾收集點(diǎn)距離7#樓約3.5m，垃圾直運(yùn)間距離最近的7#樓辦公樓約11m。由于5#樓西南側(cè)垃圾收集點(diǎn)距離5#樓住宅距離較近，因此評(píng)價(jià)建議調(diào)整5#樓住宅樓西南側(cè)的垃圾收集點(diǎn)位置，可調(diào)整至南側(cè)集中綠地，與周邊住宅保持10m以上距離，同時(shí)定期消毒、垃圾及時(shí)清運(yùn)，盡量避免對(duì)周邊住宅產(chǎn)生不利影響。3、固體廢棄物該項(xiàng)目固體廢棄物主要為居民及辦公生活垃圾，年產(chǎn)生量約648.5t/a。生活垃圾應(yīng)按照杭州市居民小區(qū)垃圾分類處置的有關(guān)規(guī)定，小區(qū)物業(yè)管理部門設(shè)置相應(yīng)的分類收集垃圾箱，做好生活垃圾的分類投放、分類收集工作，由下城區(qū)城管辦統(tǒng)一及時(shí)清運(yùn)、分類處置，則對(duì)周圍環(huán)境不會(huì)產(chǎn)生明顯影響。4、噪聲（1）地下車庫出入口車輛噪聲該項(xiàng)目地下車庫共設(shè)計(jì)有3個(gè)地下車庫出入口，根據(jù)預(yù)測(cè)，3#出入口調(diào)整后，在坡道采用低噪聲路面材料的情況下，高峰期1#、2#、3#出入口對(duì)周邊建筑物的晝間、夜間貢獻(xiàn)值均達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》2類標(biāo)準(zhǔn)晝間60dB、夜間50dB的限值要求。由于5#樓西側(cè)出入口距離周邊住宅距離相對(duì)較近，車輛進(jìn)出瞬時(shí)噪聲會(huì)對(duì)臨近住宅產(chǎn)生超標(biāo)影響，因此應(yīng)設(shè)置全封閉式的混凝土砌層，建設(shè)單位應(yīng)重視地下車庫車輛出入口引起的噪聲污染，做好車庫出入口的噪聲防治工作，防止噪聲擾民的現(xiàn)象發(fā)生。（2）公建設(shè)備噪聲項(xiàng)目?jī)?nèi)部配套的各類設(shè)備所產(chǎn)生的噪聲對(duì)場(chǎng)界的影響能達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》2類標(biāo)準(zhǔn)限值要求。杭政儲(chǔ)出[2007]70號(hào)地塊商品住宅及商品公建5.污染防治措施5.1建設(shè)期污染防治措施5.1.1噪聲該項(xiàng)目擬建址東側(cè)、北側(cè)均為現(xiàn)有的住宅小區(qū)，施工期間噪聲如不加控制，將會(huì)對(duì)附近居民生活、休息造成嚴(yán)重影響，因此施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國噪聲污染防治法》，確保場(chǎng)界噪聲影響值達(dá)到GB12523-90《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》，采用低噪聲施工機(jī)具和先進(jìn)工藝進(jìn)行施工，設(shè)置施工圍擋，工地四周應(yīng)設(shè)置不低于2.1m高的圍墻或彩鋼板圍護(hù)；合理安排工程車輛進(jìn)出路線，高噪聲設(shè)備應(yīng)安置在單獨(dú)的施工棚內(nèi)，此類施工棚及工地出入口應(yīng)布置在地塊南側(cè)區(qū)域，并盡可能避開午間及夜間居民休息時(shí)段進(jìn)行高噪聲設(shè)備的施工作業(yè)。施工作業(yè)中必須合理安排各類施工機(jī)械的工作時(shí)間，夜間不進(jìn)行施工作業(yè)；施工車輛進(jìn)出口應(yīng)設(shè)置在南側(cè)區(qū)域，車輛進(jìn)出安排在夜間10點(diǎn)之前。同時(shí)在施工期間應(yīng)認(rèn)真做好公告宣傳工作，加強(qiáng)與附近居民的聯(lián)系溝通，充分考慮公眾的要求，最大程度地爭(zhēng)取當(dāng)?shù)鼐用竦睦斫狻?.1.2廢氣揚(yáng)塵是建設(shè)施工期的重要污染因素。塵粒在空氣中的傳播擴(kuò)散情況與風(fēng)速等氣象條件有關(guān)，也與塵粒本身的沉降速度有關(guān)。以沙塵土為例，其沉降速度隨粒徑的增大而迅速增大。當(dāng)粒徑為250μm時(shí)，沉降速度為1.005m/s，因此當(dāng)塵粒大于250μm時(shí)，主要影響范圍在揚(yáng)塵點(diǎn)下風(fēng)向近距離范圍內(nèi)，而真正對(duì)外環(huán)境產(chǎn)生影響的是一些微小塵粒。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工季節(jié)的氣候情況不同，其影響范圍和方向也有所不同。施工期間應(yīng)特別注意施工揚(yáng)塵的防治問題，須制定必要的防治措施，以減少施工揚(yáng)塵對(duì)周圍環(huán)境的影響。建設(shè)單位須嚴(yán)格遵守杭州市人民政府令第190號(hào)《杭州市城市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》和《浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例法》。首先，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，做好文明施工和標(biāo)化施工，采取配置工地滯塵防護(hù)網(wǎng)、設(shè)置圍檔和硬化道路，以及車輛出場(chǎng)沖洗等措施，并采用商品混凝土建房，最大程度減少揚(yáng)塵對(duì)周圍大氣環(huán)境的危害，必要時(shí)采用水霧以降低和防止二次揚(yáng)塵。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，如果在施工期間對(duì)車輛行駛的路面實(shí)施灑水抑塵，每天灑水4-5次，可使揚(yáng)塵減少70%左右，結(jié)果表明實(shí)施每天灑水4-5次進(jìn)行抑塵，可有效地控制施工揚(yáng)塵可將TSP污染距離縮小到20-50m范圍。因此限速行駛及保持路面清潔，同時(shí)適當(dāng)灑水是減少施工場(chǎng)地車輛揚(yáng)塵的有效手段。其次，在土方挖掘、平整階段，運(yùn)土車輛必須做到凈車出場(chǎng)，最大限度減少泥土撒落構(gòu)成揚(yáng)塵污染，在運(yùn)輸、裝卸建筑材料時(shí)，應(yīng)采用封閉車輛運(yùn)輸，尤其是泥砂等。據(jù)經(jīng)驗(yàn)調(diào)查，露天堆場(chǎng)產(chǎn)生的揚(yáng)塵主要特點(diǎn)是與風(fēng)速和塵粒含水率有關(guān)，因此減少建材的露天堆放和保證一定的含水率是抑制揚(yáng)塵的有效手段，同時(shí)應(yīng)禁止在大風(fēng)天進(jìn)行攪拌等作業(yè)。合理安排混凝土攪拌與建筑材料的堆放場(chǎng)地，與周邊小區(qū)及運(yùn)河等地表水體保持50m以上的距離，易起塵的建筑材料加蓋篷布或?qū)嵭袔靸?nèi)堆放的管理，汽車運(yùn)輸沙土和建材時(shí)也采取相應(yīng)的措施，采用封閉車輛運(yùn)輸。5.1.3廢水該項(xiàng)目施工人員較多，施工隊(duì)?wèi)?yīng)配備移動(dòng)式公共廁所，生活污水經(jīng)處理后排入周邊道路市政污水管，不得排放附近河道；要求在施工工地周圍設(shè)置排水明溝，并匯集到泥漿水沉淀池中，經(jīng)沉淀處理后的廢水上清液排放市政污水管，建議上清液可次日用于工程養(yǎng)護(hù)和機(jī)具清洗，使廢水得到綜合利用，減少施工廢水排放。施工場(chǎng)地內(nèi)沉淀池具體設(shè)置數(shù)量按照基坑開挖施工時(shí)廢水實(shí)際產(chǎn)生情況再確定，建議預(yù)留多個(gè)沉淀池。施工泥漿水必須嚴(yán)格按照《杭州市市政公用建設(shè)工地文明施工管理暫行辦法》實(shí)施，外運(yùn)委托處置，不得排入西側(cè)京杭運(yùn)河及北側(cè)南應(yīng)加河。同時(shí)應(yīng)做好建筑材料和建筑廢料的管理，防止它們成為地面水的二次污染源，建筑材料和建筑廢料堆場(chǎng)應(yīng)與周邊地表水體保持50m以上的距離，同時(shí)以圍墻或者彩鋼板圍護(hù)相隔。施工營地應(yīng)設(shè)置在遠(yuǎn)離京杭運(yùn)河、南應(yīng)加河一側(cè)，建議設(shè)置在規(guī)劃幼兒園用地內(nèi)。5.1.4固體廢物該項(xiàng)目建設(shè)施工期間需進(jìn)行運(yùn)輸棄土和各種建筑材料（如砂石、水泥、磚、木材等）等工作，將產(chǎn)生大量廢土、磚石及各種建筑垃圾，必須按照《杭州市建設(shè)工程渣土管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，及時(shí)將固廢運(yùn)到指定點(diǎn)（如垃圾填埋場(chǎng)、鋪路基等）妥善處置，嚴(yán)防制造新的“垃圾堆場(chǎng)”。將混凝土塊連同棄土、棄渣等送至專用垃圾場(chǎng)所或用于回填低洼地帶，建筑垃圾中鋼筋等回收利用，其它用封閉式廢土運(yùn)輸車及時(shí)清運(yùn)，并送到指定傾倒點(diǎn)處置，不能隨意拋棄、轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。其次，施工人員的生活垃圾也及時(shí)收集到指定的垃圾箱（筒）內(nèi)，由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一及時(shí)清運(yùn)處理。5.2營運(yùn)期污染防治5.2.1廢氣1、該項(xiàng)目地下車庫汽車尾氣必須采用機(jī)械強(qiáng)制排風(fēng)，平時(shí)通風(fēng)換氣次數(shù)不小于6次，汽車尾氣經(jīng)收集后經(jīng)專用豎向風(fēng)井至建筑屋頂高空排放。2、要求公廁采用機(jī)械通風(fēng)，同時(shí)對(duì)公廁應(yīng)設(shè)專人進(jìn)行清掃、消毒，加強(qiáng)公廁通風(fēng)，防止公共廁所惡臭擾民。3、為避免垃圾收集點(diǎn)臭氣擾民，在項(xiàng)目的規(guī)劃布局上，確保垃圾收集站與周圍住宅的距離不小于10m。同時(shí)應(yīng)對(duì)垃圾收集點(diǎn)進(jìn)行定期消毒，并科學(xué)安排垃圾收集和運(yùn)出時(shí)間，必須做到垃圾當(dāng)天收集，當(dāng)天運(yùn)出，日產(chǎn)日清。5.2.2噪聲1、該項(xiàng)目使用的設(shè)備必須選用低噪聲或超低噪聲類型，并應(yīng)合理布局。水泵、風(fēng)機(jī)、變壓器等高噪聲設(shè)備均應(yīng)設(shè)在地下室內(nèi)，不得直接與住宅相鄰。地下室設(shè)備按《隔振設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行設(shè)計(jì)和安裝，風(fēng)機(jī)選用低噪聲風(fēng)機(jī)箱，設(shè)置在專用機(jī)房?jī)?nèi)，車庫通風(fēng)管路中設(shè)置消聲器，通風(fēng)機(jī)進(jìn)出口均設(shè)置軟接頭，水泵等設(shè)備采取隔振處理、設(shè)置撓性連接等。2、3個(gè)汽車出入口均應(yīng)采用低噪聲坡道，5#樓西側(cè)出入口設(shè)置全封閉式的混凝土砌層，出入口內(nèi)壁采用吸聲材料，3個(gè)地下車庫出入口均應(yīng)設(shè)有醒目的限速禁鳴標(biāo)記。3、10KV開閉所位于A地塊4#、5#樓之間一層裙樓的底層北側(cè)配套用房?jī)?nèi)，盡量遠(yuǎn)離周邊住宅；電梯井道不與住宅臥室相鄰，做好電梯井道的隔音措施；住宅及辦公樓配套空調(diào)設(shè)備應(yīng)采用普通分體式小型空調(diào)。4、建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》中“第五章、第三十七條”的規(guī)定，設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50096-2011）、《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50118-2010）進(jìn)行設(shè)計(jì)，建設(shè)單位應(yīng)切實(shí)落實(shí)設(shè)計(jì)院在設(shè)計(jì)中采取的降噪措施，以減輕周邊道路、運(yùn)河航道交通噪聲對(duì)項(xiàng)目建筑室內(nèi)聲環(huán)境的影響。同時(shí)在售房時(shí)應(yīng)書面告知其周邊環(huán)境現(xiàn)狀、遠(yuǎn)期規(guī)劃及建筑的隔聲情況。5.2.3固體廢棄物生活垃圾應(yīng)按照杭州市居民小區(qū)垃圾分類處置的有關(guān)規(guī)定，小區(qū)物業(yè)管理部門設(shè)置相應(yīng)的分類收集垃圾箱，做好生活垃圾的分類投放、分類收集工作，由下城區(qū)城管辦統(tǒng)一及時(shí)清運(yùn)、分類處置。5.2.4廢水項(xiàng)目實(shí)行雨污分流；雨水經(jīng)收集系統(tǒng)后有組織排入周邊規(guī)劃支路雨水管，再排放文暉路市政雨水管網(wǎng)。廁所污水經(jīng)化糞池處理后匯同其他生活污水排入周邊規(guī)劃支路污水管，再進(jìn)入文暉路市政污水管網(wǎng)，納入七格污水處理廠。5.3環(huán)保投資費(fèi)用估算該項(xiàng)目建設(shè)過程中需在噪聲防治、汽車廢氣排放、生活垃圾收集和生活污水納管等環(huán)境保護(hù)工作上投入一定資金，以確保環(huán)境污染防治工程措施落實(shí)到位。該項(xiàng)目環(huán)保投資額預(yù)計(jì)為170萬元，約占項(xiàng)目投資總額的0.1%，具體環(huán)保工程投資見表5-1。表5-1建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保投資分析環(huán)境污染防治項(xiàng)目環(huán)保投資（萬元）噪聲防治設(shè)備隔振、減振措施（隔振墊、撓性連接、消聲器等）100.03個(gè)地下車庫出入口低噪聲坡道及5#樓西側(cè)出入口設(shè)置全封閉式的混凝土砌層60.0住宅安裝中空玻璃窗、墻體采用燒結(jié)巖頁多孔磚及面磚等計(jì)入工程土建投資汽車廢氣防治排風(fēng)系統(tǒng)計(jì)入工程土建投資生活垃圾處理垃圾分類收集房10.0生活污水廢水預(yù)處理及排水雨、污分流系統(tǒng)計(jì)入工程土建投資總計(jì)1706.公眾參與結(jié)論公眾參與意在溝通建設(shè)者、政府部門和公眾間的理解，協(xié)調(diào)可能存在的矛盾；為識(shí)別和篩選潛在的環(huán)境影響因素提供幫助；為進(jìn)一步完善環(huán)保及補(bǔ)償措施提供編制依據(jù)；使項(xiàng)目在公眾的參與下順利地進(jìn)行。該項(xiàng)目公眾參與采用發(fā)放調(diào)查表和公示兩種方式，向項(xiàng)目擬建址周邊的居民、單位介紹項(xiàng)目基本情況及污染狀況，收集建設(shè)項(xiàng)目周圍廣大民眾對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的態(tài)度、意見與要求。公示具體內(nèi)容見附錄。本項(xiàng)目于2011年9月26日~10月14日及10月26日~11月8日期間進(jìn)行了為期10個(gè)工作日的兩次公示，公示的主要內(nèi)容的基本建設(shè)情況、污染排放和防治措施等，并同期進(jìn)行社會(huì)調(diào)查及征詢。6.1公示調(diào)查結(jié)果（1）項(xiàng)目第一次公示于2011年9月26日~10月14日在杭州市下城區(qū)文暉街道塘南社區(qū)及河?xùn)|社區(qū)告示欄中，向公眾公告了下列信息：建設(shè)項(xiàng)目的名稱及概要；建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式；承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式；環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序和主要工作內(nèi)容等內(nèi)容。（2）項(xiàng)目第二次公示第二次公示時(shí)間為10月26日~11月8日，公示張貼在杭州市下城區(qū)文暉街道塘南社區(qū)及河?xùn)|社區(qū)告示欄中，并將聯(lián)系方法告知公眾。公示的內(nèi)容分為：（1）項(xiàng)目基本情況的介紹；（2）項(xiàng)目污染物產(chǎn)生情況；（3）項(xiàng)目環(huán)境影響分析；（4）污染防治措施；（5）征求公眾意見的具體形式、時(shí)間及方式等；（5）環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位和項(xiàng)目審批單位的聯(lián)系方式。在公示期間，本單位接到朝暉苑部分居民書面反饋意見，反對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)，反對(duì)理由主要為日照、采光、通風(fēng)、廢氣、噪聲以及地基下沉、樓房歪斜等危險(xiǎn)性問題。6.2公眾調(diào)查表（1）個(gè)人調(diào)查結(jié)果此次公眾參與調(diào)查表共發(fā)（個(gè)人）放50份，回收50份。本次被調(diào)查群眾的意見與建議匯總?cè)缦拢?、58%的被調(diào)查個(gè)人對(duì)該項(xiàng)目很了解或有所了解，34%的被調(diào)查個(gè)人表示不了解。2、22%的被調(diào)查個(gè)人認(rèn)為當(dāng)?shù)丨h(huán)境現(xiàn)狀很好，54%的被調(diào)查個(gè)人認(rèn)為尚可，16%的被調(diào)查個(gè)人認(rèn)為較差。3、56%的被調(diào)查個(gè)人對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)單位環(huán)境信譽(yù)表示基本滿意，24%的被調(diào)查個(gè)人表示不滿意。4、14%的被調(diào)查個(gè)人對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響表示有利，50%的被調(diào)查個(gè)人表示不利影響，24%的被調(diào)查個(gè)人表示不影響。5、被調(diào)查個(gè)人對(duì)工程建設(shè)期較為關(guān)注的環(huán)境問題主要為噪聲和揚(yáng)塵；對(duì)營運(yùn)期較為關(guān)注的環(huán)境問題為噪聲和廢氣。6、16%的受調(diào)查個(gè)人表示贊成該項(xiàng)目的建設(shè)，40%的受調(diào)查個(gè)人表示無所謂，44%的受調(diào)查個(gè)人表示反對(duì)。（2）團(tuán)體調(diào)查結(jié)果該項(xiàng)目公眾調(diào)查表共發(fā)（團(tuán)體）放20份，回收20份，公眾參與團(tuán)體征詢意見范圍，主要涵蓋項(xiàng)目擬建址所在地周邊部分企事業(yè)單位。意見與建議匯總?cè)缦拢?、75%的被調(diào)查單位對(duì)該項(xiàng)目很了解或有所了解，25%的被調(diào)查單位表示不了解。2、30%的被調(diào)查單位認(rèn)為當(dāng)?shù)丨h(huán)境現(xiàn)狀很好，70%的被調(diào)查單位認(rèn)為尚可，沒有單位認(rèn)為較差。3、95%的被調(diào)查單位對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)單位環(huán)境信譽(yù)表示基本滿意，5%的被調(diào)查單位表示不滿意。4、20%的被調(diào)查單位對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響表示有利，15%的被調(diào)查單位表示不利影響，65%的被調(diào)查單位表示不影響。5、被調(diào)查單位對(duì)工程建設(shè)期較為關(guān)注的環(huán)境問題主要為噪聲和揚(yáng)塵；對(duì)營運(yùn)期較為關(guān)注的環(huán)境問題為噪聲和廢氣。6、50%的受調(diào)查單位表示贊成該項(xiàng)目的建設(shè)，50%的受調(diào)查單位表示無所謂，沒有單位表示反對(duì)。6.3公眾調(diào)查總結(jié)論根據(jù)個(gè)人、團(tuán)體調(diào)查以及所在社區(qū)公示結(jié)果，朝暉苑、黎明園小區(qū)部分居民反對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)，反對(duì)的理由主要為日照、采光、通風(fēng)、廢氣、噪聲以及地基下沉、樓房歪斜等房屋安全性問題。其中日照、采光、通風(fēng)、房屋安全性問題等不屬于環(huán)保問題，本環(huán)評(píng)不予采納；由于前期北側(cè)朝暉苑小區(qū)居民的強(qiáng)烈反對(duì)，盡管對(duì)北側(cè)朝暉苑小區(qū)第一排住宅的日照滿足了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最少2小時(shí)要求，建設(shè)單位還是作出了讓步，根據(jù)杭州市人民政府的公文處理簡(jiǎn)復(fù)單（府辦簡(jiǎn)復(fù)第B20101261號(hào)、府辦簡(jiǎn)復(fù)第B20101940號(hào)）、杭州市規(guī)劃局的公文處理簡(jiǎn)復(fù)單（杭規(guī)簡(jiǎn)復(fù)[2010]473號(hào)）以及杭州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院出具的日照分析資料，項(xiàng)目的容積率減少，降低小區(qū)最北側(cè)2幢住宅高度，并優(yōu)化平面布局，保證北側(cè)朝暉苑住宅小區(qū)第一排住宅26#、27#及28#樓底層住戶4小時(shí)的日照，盡可能改善北側(cè)朝暉苑住宅小區(qū)的日照條件。有關(guān)于廢氣、噪聲方面的問題，評(píng)價(jià)認(rèn)為建設(shè)單位在施工期采取必要的污染防治措施，嚴(yán)格執(zhí)行《杭州市環(huán)境噪聲管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，確保施工場(chǎng)界噪聲達(dá)到GB12533-90《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》；同時(shí)營運(yùn)期產(chǎn)生的廢氣、設(shè)備噪聲在采取相應(yīng)的污染防治措施后也均能做到達(dá)標(biāo)排放，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境及敏感點(diǎn)產(chǎn)生超標(biāo)影響，因此本評(píng)價(jià)未采納居民的反對(duì)意見。7.審批原則符合性分析7.1規(guī)劃符合性分析杭政儲(chǔ)出[2007]70號(hào)地塊商品住宅及商品公建項(xiàng)目位于杭州市下城區(qū)朝暉單元，根據(jù)《杭州市朝暉規(guī)劃管理單元控制性詳細(xì)規(guī)劃》，擬建地塊規(guī)劃為住宅用地；根據(jù)杭州市規(guī)劃局出具的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件[受理號(hào)：1120091770，編號(hào)：規(guī)字第330100201000029號(hào)]，項(xiàng)目A地塊為居住用地、B-1地塊為商業(yè)辦公用地；根據(jù)杭州市建設(shè)委員會(huì)和杭州市規(guī)劃局文件《關(guān)于杭政儲(chǔ)出[2007]70號(hào)地塊商品住宅、公建建筑方案設(shè)計(jì)的批復(fù)》（杭建設(shè)審[2011]84號(hào)、杭規(guī)發(fā)[2011]384號(hào)），A地塊為住宅用地、B-1地塊為辦公及商業(yè)用地。根據(jù)《杭州市主城區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》（2008.5），擬建地塊位于下城產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境功能小區(qū)（I1-10103D03），屬優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)。因此該項(xiàng)目的建設(shè)符合城市總體規(guī)劃以及功能區(qū)規(guī)劃。7.2產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向符合性分析項(xiàng)目將建設(shè)商品住宅、商業(yè)辦公樓和相配套的物業(yè)經(jīng)營管理及社區(qū)用房，根據(jù)《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》和《杭州市2010年產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄與空間布局指引》，商品住宅及商業(yè)辦公用房不屬于限制類或禁止類發(fā)展項(xiàng)目。因此，項(xiàng)目的建設(shè)符合相關(guān)的國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向及政策要求。7.3清潔生產(chǎn)符合性分析本項(xiàng)目為住宅、辦公樓及配套公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，屬于非生產(chǎn)性項(xiàng)目。項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中采用節(jié)水用具、節(jié)能材料等，符合清潔生產(chǎn)減污、降耗、節(jié)能、增效的要求。7.4污染物達(dá)標(biāo)排放符合性分析該項(xiàng)目生活污水達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ3082-1999）后排入周邊道路市政污水管網(wǎng)。地下車庫廢氣經(jīng)收集后引至建筑物屋頂高空排放，廢氣污染物濃度能夠滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。配套設(shè)備在采取隔聲降噪措施后對(duì)廠界的噪聲影響能夠達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》2類標(biāo)準(zhǔn)要求。生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)。評(píng)價(jià)認(rèn)為該項(xiàng)目的建設(shè)符合污染物達(dá)標(biāo)排放原則。7.