杭州重型機械廠宿舍區(qū)地塊拆遷安置房項目二○一○年十月目錄一、項目概況 11.1項目由來 11.2項目名稱及建設性質(zhì) 11.3項目地理位置 1二、工程內(nèi)容及污染因素分析 22.1工程內(nèi)容 22.2項目污染源分析 32.3公用工程 4三、選址周邊環(huán)境及保護目標 53.1環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 53.2項目周圍環(huán)境保護目標 5四、環(huán)境影響預測主要結論 64.1水環(huán)境影響分析結論 64.2大氣環(huán)境影響分析結論 64.3噪聲影響分析結論 64.4固廢影響分析結論 74.5生態(tài)環(huán)境影響分析結論 7五對策措施 85.1施工期污染防治對策 85.2運營期污染防治對策 105.3環(huán)保投資 10六、總量控制及公眾參與 116.1總量控制 116.2公眾參與 11七、環(huán)保審批原則符合性及評價結論 127.1產(chǎn)業(yè)政策符合性分析 127.2規(guī)劃符合性分析 127.3污染物達標排放符合性分析 127.4污染防治措施配置 127.5項目建成后區(qū)域環(huán)境質(zhì)量符合性分析 127.6選址合理符合性分析 137.7清潔生產(chǎn)原則符合性分析 137.8總量控制要求符合性分析 137.9公眾參與結論 137.10有利于促進地方經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展，有利于構建和諧社會 13八、環(huán)評總結論 14PAGE12一、項目概況1.1項目由來根據(jù)杭州市發(fā)展和改革委員會—杭發(fā)改投資批復[2010]79號文，杭州市下城區(qū)政府投資建設項目管理中心決定投50000萬元對“杭州重型機械廠宿舍區(qū)地塊拆遷安置項目”進行開發(fā)建設。項目總用地面積為41100m2，總建筑面積為163228m2。項目計劃一次設計，分二期建設：一期主要實施建筑面積74047m2，主要建成1#、2#、4#、5#住宅樓及配套公建用房；二期主要實施建筑面積89181m2，主要建成3#、6#~12#住宅樓及配套公建用房。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》及國務院第253號令《建設項目環(huán)境保護管理條例》中的有關規(guī)定，該項目需要進行環(huán)境影響評價，以保證經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。1.2項目名稱及建設性質(zhì)項目名稱：杭州重型機械廠宿舍區(qū)地塊拆遷安置房項目項目性質(zhì)：新建建設單位：杭州市下城區(qū)政府投資建設項目管理中心1.3項目地理位置建設項目擬建址位于杭州市下城區(qū)東新單元，用地面積為41100m2。擬建地塊東側鄰東新河，隔河為東新園小區(qū)；南側鄰積福里農(nóng)居和俞匯巷住宅樓；西側靠東新路和規(guī)劃廣場兼社區(qū)停車場庫用地（現(xiàn)為勝藍實驗學校和西文村村委），隔路為桑港里小區(qū)；北側靠重工路，隔路為規(guī)劃商業(yè)金屬用地和下城區(qū)中西醫(yī)結合醫(yī)院。二、工程內(nèi)容及污染因素分析2.1工程內(nèi)容2.1.1項目規(guī)模建設項目主要建成12幢12層~22層高層住宅，同時在沿地塊西側河道、南側八號支路和北側重工路設置1~2層配套公建用房。建設項目用地面積為41100m2，總建筑面積為163228m2，其中地上建筑面積127410m2，包括住宅建筑面積116910m2、公建建筑面積10500m2；地下建筑面積35818m2。項目計劃一次設計，分二期建設：一期主要實施建筑面積74047m2，主要建成1#、2#、4#、5#住宅樓及配套公建用房；二期主要實施建筑面積89181m2，主要建成3#、6#~12#住宅樓及配套公建用房。2.1.2項目經(jīng)濟技術指標建設項目經(jīng)濟技術指標見表2-1。表2-1項目主要經(jīng)濟技術指標項目單位總指標備注總用地面積m241100計61.65畝總建筑面積m2163228地下建筑面積m235818地上建筑面積m2127410其中住宅建筑面積m2116910配套公建建筑面積m210050建筑占地面積m211880建筑密度%28.9容積率3.10綠化率%30.0居住戶數(shù)（戶）戶1375其中A戶型戶467B戶型戶553C戶型戶355居住總人數(shù)人4125汽車泊位數(shù)輛890其中地面輛97地下輛7932.1.3項目總投資建設項目總投資50000萬元，2.1.4項目建設期建設項目一次設計，分期建設，總工期規(guī)劃為四年，預計2014年竣工。一期工程建設期為2010年至2012年，二期工程建設期為2012年至2014年。2.1.5項目功能布置建設項目各建筑物功能布置見表2-2。表2-2項目各建筑物功能布置名稱類型樓層功能布置備注地下室一層地下層水泵房、汽車車庫、排風機房、進（送）風機房、消防水泵房、生活水箱、變電所地下室高4.55m1#住宅樓(總高68.5m）高層1F1#為配套公建用房、自行車庫一層層高4.2m二層層高3.3m其它層高2.9m2F配套公建用房3~22F住宅2#、3#、6#、9#住宅樓(總高68.1m)高層1F配套公建用房、自行車庫一層層高4.2m其它層高2.9m2~22F住宅4#住宅樓(總高56.9m）中高層1F物業(yè)經(jīng)營用房、物業(yè)管理用房、小區(qū)配套用房、開閉所一層層高4.2m二層層高3.3m其它層高2.9m2F物業(yè)經(jīng)營用房、物業(yè)管理用房、小區(qū)配套用房3~18F住宅5#、7#住宅樓(總高55.2m）中高層1F架空層層高2.9m2~18F住宅8#、10#、12#住宅樓(總高37.8m)小高層1F~12F住宅層高2.9m11#住宅樓(總高56.5m)中高層1F配套公建用房、自行車庫一層層高4.2m其它層高2.9m2~18F住宅2.2項目污染源分析項目污染物產(chǎn)生量和排放量見表2-3。表2-3項目污染源產(chǎn)生情況匯總類型污染物名稱產(chǎn)生量(t/a)接管排放量(t/a)環(huán)境排放量(t/a)廢水廢水量205933205933205933CODCr61.861.812.4NH3-N6.186.183.09廢氣HC0.69-0.69CO7.07-7.07NOx0.11-0.11油煙1.27-0.64固廢廢包裝材料35-0生活垃圾1947-02.3公用工程1、給水工程本工程擬從兩路市政給水管網(wǎng)引入兩根DN150供水管，在室外形成環(huán)狀，為了確保消防安全供水，地下室設置一只500m3消防水池。2、排水(1)建設項目排水室內(nèi)采用污、廢水分流，室外采用雨、污水分流。(2)生活污水經(jīng)化糞池處理后與其它廢水一并排入市政污水管。3、暖通地下汽車庫、自行車庫和設備房采用機械通風，通風換氣次數(shù)6次/小時。4、電氣建設項目主要建成高層住宅，項目擬設一個10KV變電所，變電所設在地下室。三、選址周邊環(huán)境及保護目標3.1環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀1、地表水水質(zhì)現(xiàn)狀根據(jù)2010年4月東新河的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，DO、pH、高錳酸鹽指數(shù)及氨氮指標均能達到GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中Ⅳ類標準，總磷為劣V類，東新河監(jiān)測斷面水質(zhì)總體評價為劣V類。由此可見，項目周邊水環(huán)境質(zhì)量較差。2、環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀根據(jù)監(jiān)測結果，建設項目擬建址附近朝暉五區(qū)常規(guī)監(jiān)測點的SO2、NO2、CO日均濃度符合GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》中二級標準；PM10日均濃度有二日超標，超標原因主要是受周邊樓盤施工的影響。3、聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀根據(jù)監(jiān)測結果，建設項目擬建地塊東側噪聲監(jiān)測值符合GB3096-2008《聲環(huán)境質(zhì)量標準》中2類標準，北側噪聲監(jiān)測值符合4a類標準，南側噪聲監(jiān)測值超2類標準，西側噪聲監(jiān)測值超4a類標準。由此可見，項目西側東新路交通噪聲對本項目擬建地塊周界的噪聲影響較大。3.2項目周圍環(huán)境保護目標項目周邊主要環(huán)境保護目標具體情況見表3-1。表3-1項目周圍主要環(huán)境保護目標序號環(huán)境敏感對象名稱方位距場界最近距離敏感性描述保護級別1項目本身//對廢氣、噪聲敏感GB3095-1996：二級GB3096-2008：2類2東新園小區(qū)E60m3東新實驗幼托園SE140m4俞匯巷住宅樓S5m5積福里農(nóng)居S5m6桑港里小區(qū)W70m7西文村農(nóng)居安置房NW190m8下城區(qū)中西醫(yī)結合醫(yī)院N25m9重機巷住宅樓N70m10第一機械技工學校N110m11顏家里上區(qū)S280m對廢氣敏感12新西里小區(qū)SW350m13利茲水印康庭小區(qū)NW420m14東新河W約50m對廢水敏感GB3838-2002：Ⅲ類四、環(huán)境影響預測主要結論4.1水環(huán)境影響分析結論建設項目廢水主要是住宅、配套公建用房等產(chǎn)生的生活污水。根據(jù)分析，項目生活污水經(jīng)化糞池處理后水質(zhì)能滿足接管標準，可直接接入市政污水管網(wǎng)。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，項目東側東新路和北側重工路城市污水管已建成，因此項目建成后，廢水能實現(xiàn)接管排放。項目廢水主要為生活污水，廢水水質(zhì)簡單，廢水經(jīng)化糞池預處理后可直接納管，同時有利于提高廢水處理廠廢水的生化性，因此本項目廢水接管后不會對城市污水處理廠產(chǎn)生不良影響；廢水納管后，不會對周圍的地表水環(huán)境產(chǎn)生影響。4.2大氣環(huán)境影響分析結論根據(jù)預測，在所有氣象條件下，建設項目地下車庫各排風豎井HC、CO、NO2最大落地濃度均符合GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》中二級標準要求，因此不會對周圍空氣環(huán)境及敏感目標產(chǎn)生不良影響。根據(jù)預測，在所有氣象條件下，建設項目地下車庫各出入口HC、CO、NO2最大落地濃度范圍均符合GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》標準要求，因此不會對周圍空氣環(huán)境及敏感目標產(chǎn)生不良影響。2、廚房油煙項目建成后，住戶廚房油煙廢氣排放量不大，經(jīng)排油煙機初步凈化處理后直接排入各建筑排煙豎井，然后集中從各自建筑屋頂排出，對周圍環(huán)境影響不大。4.3噪聲影響分析結論1、機械設備噪聲對地面環(huán)境及住戶的影響根據(jù)項目設計，水泵房、變電所、風機房等均布置在地下室內(nèi)，各設備均設獨立機房，水泵、風機、變壓器等設減振基礎，水泵設可曲撓接頭和彈性吊支架，風機設減振吊架或減震機座，風管設消聲器。項目設備房墻體本身是個很好的隔聲體，再采用噪聲防治措施后，不會對地面聲環(huán)境和住宅樓內(nèi)居民產(chǎn)生不良影響2、汽車出入地下車庫噪聲影響分析根據(jù)預測分析，項目2#、3#地下車庫出入口高峰期噪聲對敏感建筑物的預測符合GB12348-2008《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》中2類標準值（晝間60dB）；1#出入口晝間噪聲對4#樓三層住戶的預測值超出GB12348-2008《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》中2類標準值。因此本環(huán)評建議建設單位在出入口設計時應考慮采取一定的措施。經(jīng)采取措施后，汽車進出地下車庫出入口的噪聲可以實現(xiàn)達標，噪聲對附近敏感目標不會產(chǎn)生不良的影響3、外界交通噪聲對本項目的影響分析根據(jù)預測，項目面向東新路和重工路一側第一排住宅樓晝間噪聲預測值符合GB3096-2008《聲環(huán)境質(zhì)量標準》4a類標準，夜間噪聲預測值超標；其余住宅由于前排建筑的遮擋與阻隔以及距離的衰減，可以大大削減噪聲級，受道路交通噪聲影響不大。只要項目設計單位根據(jù)《民用建筑隔聲設計規(guī)范》要求，對東側建筑采取建筑隔聲設計，則項目建設符合《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》和《地面交通噪聲污染防治技術政策》有關規(guī)定。4.4固廢影響分析結論建設項目固體廢棄物主要是廢包裝材料和生活垃圾。生活垃圾根據(jù)杭州市城管辦要求進行處置；廢包裝材料應分類收集，能回收部分由廢品回收公司進行回收處理，不能回收部分與生活垃圾一起按杭州市城管辦要求進行處置。項目固廢按要求處理后，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生不良的影響。4.5生態(tài)環(huán)境影響分析結論建設項目的建成會引起植物生態(tài)、生物群落一定變化，但只要加強綠化，包括立體綠化，盡量擴大綠化面積，積極采取措施防止和降低水污染、空氣污染和噪聲污染，不會對該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境造成明顯影響。

五對策措施5.1施工期污染防治對策5.1.1施工期廢水污染防治1．管理好施工隊伍的生活污水排放，設置臨時污水處理裝置，廁所污水經(jīng)化糞池處理后由當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門定期清運或經(jīng)專管納管。2．基礎施工中的泥漿廢水，應經(jīng)沉淀后達標排放。在施工工地周界設置排水明溝，地面徑流水經(jīng)明溝引入沉淀池沉淀后納管，不得排向東新河。3．項目施工時，應在東側設防護堤，避免施工期間泥漿廢水直接流入東新河，造成對東新河水體的污染。5.1.2施工期的環(huán)境空氣污染防治1、運輸黃沙、石子、棄土、建筑垃圾等的車輛必須用帆布嚴密覆蓋，覆蓋率要達100%。工地出入口15m內(nèi)應將路面硬化，并派專人沖洗進出運輸車輛和保持出入口通道的整潔，以減少揚塵對周圍環(huán)境、道路的影響。2、灑水抑塵。一般情況，施工場地自然風作用下產(chǎn)生的揚塵所影響范圍在100m以內(nèi)。如果施工期間對施工場地及車輛行駛路面實施灑水抑塵，每天灑水4-5次，可使揚塵減少70%左右。3、粉性材料堆放在料棚內(nèi)，且堆棚應設置在遠離敏感點處，施工建筑要設置滯塵網(wǎng)。在露天暫時堆放的沙石、水泥等必須用帆布或塑料編織布嚴密封蓋?；炷翝仓茟M量采用商品混凝土，以減少粉塵污染。4、當風速達四級以上時，應停止土方開挖、房屋拆遷等工作，以減少施工揚塵的大面積污染。5.1.3施工期噪聲污染防治1．選用低噪聲施工設備，如不用沖擊式打樁機，而用全液壓靜力壓樁機或鉆孔式灌注樁機；施工時要求施工隊實施文明施工。2．加強施工機械的維修、管理，保證施工機械處于低噪聲、高效率的良好工作狀態(tài)。3．電動機、水泵等強噪聲設備應安置在單獨的施工棚內(nèi)，此類施工棚應布置在遠離敏感建筑物；采用鉆孔式灌注樁機施工，以減輕對周邊的噪聲影響。4．建設單位應嚴格控制施工噪聲，文明施工，同時做好周圍企業(yè)和居民的協(xié)調(diào)工作。施工期對周圍群眾帶來多種不便，尤其受施工噪聲的影響，抱怨較多，若處理不當，將影響社會安定。因此，業(yè)主應加強與周邊單位聯(lián)系，及時通報施工進度，減少人為噪聲污染糾紛，取得諒解。5．根據(jù)《杭州市環(huán)境噪聲管理條例》的規(guī)定，除搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上需要或者特殊要求必須連續(xù)作業(yè)外，禁止夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，如要夜間施工，施工單位應當持所在地建設行政主管部門的施工意見書，向所在地環(huán)境保護部門申領夜間作業(yè)證明。同時，施工單位應當將夜間作業(yè)證明提前三日向附近居民公告，并按照夜間作業(yè)證明載明的作業(yè)時間、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方式以及避免或者減輕干擾附近居民正常生活的防范措施等要求進行施工。5.1.4施工期固廢污染防治1．施工建筑中的棄土應根據(jù)《杭州市建設工程渣土管理辦法》在其規(guī)定的已合法登記的消納場地內(nèi)處理，廢建筑材料、工程結束后的多余建材，施工單位應規(guī)范運輸及時清運，建設單位應要求施工單位規(guī)范運輸，不要隨路散落，也不要隨意傾倒建筑垃圾，制造新的垃圾堆場。2．施工隊伍生活垃圾應收集到指定的垃圾箱（桶）內(nèi)，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。3．建筑垃圾應根據(jù)《杭州市建設工程渣土管理辦法》在其規(guī)定的已合法登記的消納場地內(nèi)處理，并且運輸車輛必須密閉化，嚴禁在運輸過程中跑、冒、滴、漏。5.1.5文物保護在地下挖掘施工中要注意文物保護，一旦發(fā)現(xiàn)有價值的文物如古錢幣、陶瓷、青銅器等應停止挖掘，保護好現(xiàn)場，及時報告文物管理部門，決不能使文物流失。5.1.6生態(tài)保護措施建設項目的生態(tài)防治措施主要針對施工期造成的水土流失。本工程地形平坦，開挖的土石方可以用作堆積人造山，大部分淤泥可以作為綠化用土；但施工開挖和工程建設中，將產(chǎn)生大量建筑泥漿，為此要求施工期設置臨時建筑圍欄，同時建造混凝沉淀池，將含泥漿施工廢水經(jīng)加藥沉淀、澄清后排放。施工工地內(nèi)要重視排水設施建設，施工單位應加強管理，做好施工組織，盡量避開雨季施工，及時做好駁砌、護堤，防止暴雨期在施工場地徑流過分，造成土壤流失，施工完畢后要及時建設好草皮，以及植樹綠化工作，減少水土流失量。5.2運營期污染防治對策5.2.1廢水污染防治對策1．項目室外排水采用雨、污分流；在區(qū)塊內(nèi)外設置的污水收集輸送系統(tǒng)，不得采取明溝布設。2．項目日常營運過程中所產(chǎn)生的生活污水經(jīng)化糞池預處理后接入地塊周邊的道路市政污水管網(wǎng)，送城市污水處理廠處理達標后排放。5.2.2廢氣污染防治對策1．地下車庫實行機械通風排氣，車庫內(nèi)通風換氣次數(shù)每小時最少6次，地下車庫汽車尾氣由排風豎井引至屋頂排放。2．項目各住宅樓設專用排煙豎井，居民廚房油煙廢氣經(jīng)排油煙機初步凈化處理后直接排入各建筑排煙豎井，然后集中從各自建筑屋頂排出。3．項目設計時，配套公建用房內(nèi)不設餐飲、KTV等產(chǎn)生油煙、惡臭、噪聲的項目。5.2.3噪聲污染防治對策1．在設備選型時應選用低噪聲的風機、水泵等。2．項目水泵房、車庫排風機房、變電所均設在地下室內(nèi)，并設置在獨立機房內(nèi)，機房內(nèi)做減震消聲措施；水泵、風機等采用低噪聲設備，并設置減振基礎、減振支吊架；水泵的進出水管設可曲撓接頭和彈性吊支架，排風機風管裝消聲器。3．所有出入口設置低噪聲坡道，加強區(qū)內(nèi)交通管理。4．建設項目住宅采用中空玻璃類窗戶。5.2.4固廢污染防治對策1．廢包裝材料應分類收集，能回收部分由廢品回收公司進行回收處理，不能回收部分與生活垃圾一起按杭州市城管辦要求進行處置。2．生活垃圾根據(jù)杭州市城管辦要求進行處置。5.3環(huán)保投資項目總投資50000萬元，環(huán)保投資估算約320萬元，占總投資的0.64%。六、總量控制及公眾參與6.1總量控制根據(jù)省環(huán)保局浙環(huán)發(fā)[2009]77號《關于進一步建立完善建設項目環(huán)評審批污染物總量削減替代區(qū)域限批等制度的通知》，建設項目只排放生活污水，無生產(chǎn)廢水，因此其廢水量可不需進行區(qū)域替代削減，無總量控制要求。6.2公眾參與1、調(diào)查情況本次調(diào)查共發(fā)放團體調(diào)查表20份，實際回收20份，發(fā)放個人調(diào)查表50份，實際回收50份，回收率100%。被調(diào)查對象包括不同年齡、性別、職業(yè)和文化程度。2、公從意見綜述從調(diào)查結果分析，該項目建設得到了大多數(shù)人和團體的贊成和支持，只要項目建設過程中要確保施工期、使用期“三廢”特別是廢氣、噪聲、廢水等污染治理，作到達標排放，盡量減少對環(huán)境的影響，項目建設就會得到公眾普遍認同。3、公示情況本項目環(huán)評過程，對建設項目進行了二次公示，第一次公示時間為2010年9月15日~9月29日，第二次公示時間為2010年10月8日~10月20日，每次公示時間為十個工作日，公示地點為東新街道、東新園社區(qū)、新顏苑社區(qū)、西文社區(qū)等，并由社區(qū)出具了公示證明。公示（告）期間未收到不贊同本項目建設的意見。 七、環(huán)保審批原則符合性及評價結論7.1產(chǎn)業(yè)政策符合性分析本項目為拆遷安置房的建設，屬非生產(chǎn)型項目，根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第40號《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2005年本）》及杭州市發(fā)改委《杭州市2010年產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向目錄與空間布局指引》規(guī)定，本項目屬于鼓勵類項目，且項目已經(jīng)杭州市發(fā)展和改革委員會備案，因此項目建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。7.2規(guī)劃符合性分析本項目位于杭州市下城區(qū)東新單元，根據(jù)杭州市東新單元控制性詳細規(guī)劃，本項目所在地塊規(guī)劃用地性質(zhì)為R21居住用地。本項目為房地產(chǎn)開發(fā)項目，因此項目建設符合城市總體規(guī)劃要求。根據(jù)《杭州主城區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》，本項目所在區(qū)塊的生態(tài)環(huán)境功能區(qū)屬于下城產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境功能小區(qū)（Ⅰ1－10103D03），為優(yōu)化準入?yún)^(qū)。本項目為房地產(chǎn)開發(fā)，對照區(qū)塊環(huán)保準入條件，本項目為拆遷安置房的建設，不屬于《浙江省工業(yè)污染項目（產(chǎn)品、工藝）禁止和限制發(fā)展目錄（第一批）》、《杭州市2010年產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向目錄與空間布局指引》中規(guī)定的禁止類和限制類產(chǎn)業(yè)項目，因此本項目的建設符合該區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃。7.3污染物達標排放符合性分析建設項目污染物主要為生活污水、地下車庫汽車尾氣、生活垃圾等，根據(jù)項目工程分析和環(huán)境影響分析，項目產(chǎn)生的廢水、廢氣采取環(huán)保措施后均能達標相關排放，固廢有合理可行的處置措施，因此項目能做到污染物的達標排放。7.4污染防治措施配置建設項目廢水納管；地下車庫尾氣等采用機械通風，由尾氣井排放；設備均布置在地下，同時采取各項隔聲減振措施；固廢集中收集后，委托清運。各項