技術(shù)創(chuàng)新中心管理辦法（暫行）第一條為規(guī)范和加強技術(shù)創(chuàng)新中心（以下簡稱“省技術(shù)創(chuàng)新中心”）的建設(shè)與運行管理，根據(jù)《國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)工作指引》《關(guān)于推進國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)的總體方案（暫行）》《國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)運行管理辦法（暫行）》等文件精神，結(jié)合河南實際，制定本辦法。第二條省技術(shù)創(chuàng)新中心是技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化類科技創(chuàng)新平臺，是我省技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要組成部分，是全省各類科技創(chuàng)新平臺的“先鋒隊”。省技術(shù)創(chuàng)新中心定位于創(chuàng)新鏈中游，對上銜接實驗室基礎(chǔ)研究，對下銜接企業(yè)產(chǎn)業(yè)化，致力于實現(xiàn)從科學到技術(shù)的轉(zhuǎn)化。省技術(shù)創(chuàng)新中心以行業(yè)重大、關(guān)鍵、共性、前沿技術(shù)研發(fā)與應用為核心任務，負有攻克“卡脖子”技術(shù)的使命，產(chǎn)學研協(xié)同推動科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，為科技型中小企業(yè)孵化、培育和發(fā)展提供創(chuàng)新服務，為區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級提供持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新供給，在推動高質(zhì)量發(fā)展過程中發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)第三條省技術(shù)創(chuàng)新中心遵循聚焦產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新機制、開放協(xié)調(diào)同的原則，根據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展特點和實際，由一個或多個獨立法人實體組建，探索不同類型的組建模式。第四條省技術(shù)創(chuàng)新中心應全面加強黨的建設(shè)。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，設(shè)立黨的組織，強化政治引領(lǐng)，切實保證黨的領(lǐng)導貫徹落實到位。第五條科學技術(shù)廳（以下簡稱“省科技廳”）是全省技術(shù)創(chuàng)新中心規(guī)劃布局和綜合管理部門，主要職責是：1.貫徹落實國家和全省有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)、管理的政策和規(guī)章。2.組織編制省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃和布局。3.制定省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)運行管理辦法。4.會同相關(guān)部門研究制定支持省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)發(fā)展的政策與措施。5.批準省技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)、撤銷及重大變更事項。6.組織開展省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)任務驗收、年度報告、績效考核等監(jiān)督管理工作。7.組織開展國家技術(shù)創(chuàng)新中心的培育、初審和推薦工作。第六條省直有關(guān)部門和省轄市、濟源示范區(qū)、直管縣（市）、國家高新區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)科技主管部門是省技術(shù)創(chuàng)新中心的歸口管理部門（以下簡稱“主管部門”），主要職責是：2.組織開展省技術(shù)創(chuàng)新中心的培育、初審工作。3.指導省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)和運行，統(tǒng)籌資源支持省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)和發(fā)展。4.協(xié)助省科技廳做好省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)任務驗收、年度報告、績效考核等監(jiān)督管理工作。第七條省技術(shù)創(chuàng)新中心負責本中心的建設(shè)與運行，主要職1.建立健全中心內(nèi)部管理制度和章程，履行法人主體責任。2.開展行業(yè)重大、關(guān)鍵、共性、前沿技術(shù)研發(fā)與應用。3.吸引集聚及培養(yǎng)國際化、專業(yè)化、高層次創(chuàng)新人才，打造結(jié)構(gòu)合理的科技創(chuàng)新人才隊伍。5.多元化籌措建設(shè)運行經(jīng)費，按規(guī)定管理和使用經(jīng)費。6.承擔落實科研作風學風和科研誠信的主體責任。第八條申請建設(shè)省技術(shù)創(chuàng)新中心須滿足下列基本條件：1.省技術(shù)創(chuàng)新中心牽頭組建單位在境內(nèi)注冊登記，2.省技術(shù)創(chuàng)新中心牽頭組建單位應具有國內(nèi)或省內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先進的技術(shù)整合創(chuàng)新資源、實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的優(yōu)勢和能力。3.省技術(shù)創(chuàng)新中心牽頭組建單位須具有承擔國家或省級重大科技項目的經(jīng)驗，在申報建設(shè)領(lǐng)域具有省級及以上創(chuàng)新平臺支撐，擁有一定數(shù)量處于國內(nèi)或省內(nèi)領(lǐng)先水平且具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科研成果，獲得發(fā)明專利或PCT專利數(shù)量位于省內(nèi)同行業(yè)前列，建立起產(chǎn)學研合作的長效機制。4.省技術(shù)創(chuàng)新中心須有高水平領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，能夠吸引海內(nèi)外優(yōu)秀人才合作開展研究與科技成果轉(zhuǎn)化工作。從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占職工總數(shù)比例不低于10%,國家或省級高層次人才不少于3人。5.省技術(shù)創(chuàng)新中心牽頭組建單位為企業(yè)的，須是行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，近三年平均研發(fā)經(jīng)費不低于4000萬元。6.聯(lián)合共建省技術(shù)創(chuàng)新中心的，牽頭組建單位與共建單位須簽訂共建協(xié)議，確定聯(lián)合共建的方式、人員、任務分工以及各自權(quán)利和義務等。其中，牽頭組建單位自身的科研基礎(chǔ)條件、研發(fā)人員、科研項目、科技成果須占到60%以上。7.省技術(shù)創(chuàng)新中心牽頭組建單位近三年內(nèi)無不良征信記錄，未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。第九條省技術(shù)創(chuàng)新中心組建程序：1.組織申報。省科技廳根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和我省重點產(chǎn)業(yè)具備建設(shè)條件和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢的牽頭組建單位研究制定建設(shè)方案，經(jīng)主管部門審核推薦后提出建設(shè)申請。對于省委、省政府按照 產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進行統(tǒng)籌布局的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，可采取“一事一議”方式，成熟一家，啟動一家。2.評審論證。省科技廳會同相關(guān)部門組織技術(shù)專家、財務專家、管理專家對省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)方案進行咨詢論證和實地考察。建設(shè)單位根據(jù)評審論證意見完善建設(shè)方案。3.啟動建設(shè)。省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)方案論證通過后，經(jīng)省科技廳批準啟動建設(shè)。獲批建設(shè)的省技術(shù)創(chuàng)新中心應細化建設(shè)方案任務，編制并簽訂建設(shè)目標任務書。按照建設(shè)方案落實建設(shè)經(jīng)費，完善理事會、技術(shù)委員會等治理體系，開展各項建設(shè)任務。建設(shè)期一般為3年，建設(shè)期內(nèi)，即納入省技術(shù)創(chuàng)新中心管理。4.驗收考核。省技術(shù)創(chuàng)新中心從批準組建次年開始，每年1月底前編寫上年度工作總結(jié)和本年度工作計劃，經(jīng)主管部門審核后報省科技廳。省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)期滿后，省科技廳組織或委托第三方機構(gòu)對省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)任務進行驗收，驗收通過后方可獲得正式認定。省科技廳對認定的省技術(shù)創(chuàng)新中心進行定期考核，健全有進有出、優(yōu)勝劣汰的動態(tài)管理機制。省技術(shù)創(chuàng)新中心應為獨立法人實體。前期暫不具備條件的，在建設(shè)期內(nèi)先行實現(xiàn)人、財、物相對獨立的管理運行機制，建設(shè)期滿應建成獨立法人實體。根據(jù)組建模式的不同，可以探索組建企業(yè)、事業(yè)單位等不同類型的法人實體。第十一條省技術(shù)創(chuàng)新中心實行董事會或理事會領(lǐng)導下的主任負責制，董事會或理事會由牽頭組建單位、共建單位和主管部門等多方選派代表組成，每年定期召開會議，負責重大事項決第十二條省技術(shù)創(chuàng)新中心主任的聘任與調(diào)整須經(jīng)董事會或理事會研究決定，經(jīng)主管部門審核后報省科技廳備案。省技術(shù)創(chuàng)新中心主任應是本領(lǐng)域的學術(shù)、學科或關(guān)鍵技術(shù)帶頭人，具有較強的組織管理能力，任期為5年，聘任時不超過60周歲。第十三條省技術(shù)創(chuàng)新中心應設(shè)獨立的專家委員會，主要負責研判行業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題，提出中心研發(fā)方向、團隊組建等重大事項的意見建議。專家委員會一般由9-15名國內(nèi)外行業(yè)或產(chǎn)業(yè)知名專家組成，其中牽頭單位的專家不超過總?cè)藬?shù)的三分之一。專家委員會任期為5年，聘任后須經(jīng)主管部門審核并報省第十四條省技術(shù)創(chuàng)新中心須實現(xiàn)人、財、物獨立的管理機制，牽頭單位承擔主要資金投入責任，參與共建的企業(yè)、高校、科研院所等可以采用會員制、股份制、協(xié)議制、創(chuàng)投基金等方式共同投入，設(shè)立專賬、獨立核算。鼓勵整合社會資本設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基金，引導金融與社會資本參與省技術(shù)創(chuàng)新中心研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化活動。省技術(shù)創(chuàng)新中心利用自有資金、社會科研資金、成果轉(zhuǎn)化收益等逐步實現(xiàn)獨立運行。第十五條省技術(shù)創(chuàng)新中心應重視和加強運行管理，建立健全全內(nèi)部規(guī)章制度，制定資產(chǎn)管理、經(jīng)費使用、人員管理、科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化等方面的管理規(guī)章。加強事務公開，重大事項決策應公開透明。嚴格遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。第十六條省技術(shù)創(chuàng)新中心應建立合理的科研人員、科研輔助人員和管理人員結(jié)構(gòu)，注重學術(shù)梯隊建設(shè)。按需設(shè)崗、公開招聘、合理流動。加強青年人才培養(yǎng)，積極引進國內(nèi)外優(yōu)秀人才。第十七條省技術(shù)創(chuàng)新中心應加強產(chǎn)學研合作，開展國內(nèi)外合作研究與學術(shù)交流，強化與上、中、下游企業(yè)和高校、科研院所等創(chuàng)新力量聯(lián)動，構(gòu)建開放協(xié)同的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。第十八條省技術(shù)創(chuàng)新中心應加強知識產(chǎn)權(quán)保護，省技術(shù)創(chuàng)新中心完成的項目、專著、論文等研究成果，應標注省技術(shù)創(chuàng)新第十九條省技術(shù)創(chuàng)新中心應將可開放共享的儀器、設(shè)備及成套試驗裝備加入科研設(shè)施與儀器開放共享服務平臺，面第二十條具備創(chuàng)建國家技術(shù)創(chuàng)新中心條件的省技術(shù)創(chuàng)新中心，優(yōu)先推薦申報國家技術(shù)創(chuàng)新中心。第二十一條省技術(shù)創(chuàng)新中心作為獨立法人的，在申請省級科技計劃項目時指標單列，不占其主管部門申請指標。第二十二條需要調(diào)整名稱、研究方向或共建單位等事項的省技術(shù)創(chuàng)新中心，須經(jīng)董事會或理事會、專家委員會研究審議，由省技術(shù)創(chuàng)新中心提出書面報告，經(jīng)主管部門審核后報省科技廳第二十三條省技術(shù)創(chuàng)新中心牽頭單位如出現(xiàn)被兼并或重組等重大變化的，須及時向主管部門和省科技廳報告?zhèn)浒?。第五章績效考核第二十四條省技術(shù)創(chuàng)新中心正式認定后，實行動態(tài)管理，定期由省科技廳委托相關(guān)機構(gòu)或組織專家實施考核，每3年為一個考核周期，每年考核若干領(lǐng)域的省技術(shù)創(chuàng)新中心，并及時公布考核結(jié)果。第二十五條對省技術(shù)創(chuàng)新中心考核的重點為承擔國家和省重大戰(zhàn)略任務、實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、培育孵化科技型企業(yè)以及對產(chǎn)業(yè)輻射帶動作用等方面的指標和內(nèi)容?？己酥笜思翱己艘?guī)則另行制定。第二十六條考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等級。對考核結(jié)果為優(yōu)秀、良好的省技術(shù)創(chuàng)新中心，以后補助方式給予經(jīng)費支持?？己私Y(jié)果為不合格的省技術(shù)創(chuàng)新中心，限期1年進行整改，整改期間不再享受相關(guān)扶持政策。對整改后仍不符合要求的，給予撤銷。第二十七條考核期內(nèi)被認定為國家級科技創(chuàng)新基地，可第二十八條省技術(shù)創(chuàng)新中心有下列情況之一的，省科技廳有權(quán)要求限期整改，并視情節(jié)輕重予以通報批評或撤銷：1.牽頭單位停產(chǎn)、破