時政快訊法治政府建設(shè)，猶如全面依法治國的堅實脊梁，是支撐國家法治大廈的關(guān)鍵支柱，更是推動法治進程的強勁引擎。它不僅是依法治國的重中之重，更是貫穿法治建設(shè)全領(lǐng)域的核心樞紐。8.2法治政府總議題：從污水治理看法治政府建設(shè)目錄議題一：從污水治理過程感受法治政府的內(nèi)涵01議題二：從污水治理困境探尋法治政府建設(shè)的路徑與意義0201議題一：從污水治理過程感受法治政府的內(nèi)涵議題一：從污水治理過程感受法治政府的內(nèi)涵水體發(fā)黑，大量魚蝦死亡M市成功查處化工企業(yè)偷排污染河道2024年3月，M市某河道水質(zhì)突發(fā)異常，水體發(fā)黑發(fā)臭，水質(zhì)嚴重下降。面對這一突發(fā)環(huán)境問題，M市生態(tài)環(huán)境局迅速行動，聯(lián)合公安、水務部門成立專案組，全力展開調(diào)查。議題一：從污水治理過程感受法治政府的內(nèi)涵M市生態(tài)環(huán)境局迅速行動，聯(lián)合公安、水務部門成立專案組，全力展開調(diào)查聯(lián)動“環(huán)保”AI平臺，鎖定了污染源。利用AI系統(tǒng)整合數(shù)據(jù)，建立了風險預警模型，精準分析企業(yè)排污情況。市民滿意度高達95%，對政府部門的高效執(zhí)法和環(huán)境治理成效給予高度認可。專案組依據(jù)《行政處罰法》、《環(huán)境保護法》調(diào)查，形成了完整證據(jù)鏈。專案組對該企業(yè)作出責令停產(chǎn)停業(yè)，按要求拆除暗管。對企業(yè)進行處罰。專案組將案件進展實時更新至當?shù)卣掌脚_，并公開執(zhí)法記錄儀視頻片段。對于在監(jiān)管過程中失職的公職人員，相關(guān)部門也依法依規(guī)進行了嚴肅處理。職能科學權(quán)責法定執(zhí)法嚴明公開公正智能高效廉潔誠信人民滿意結(jié)合教材P89-91，分析M市政府的治理措施，是如何體現(xiàn)法治政府的內(nèi)涵。完成“治理措施”與“內(nèi)涵”的連線，并說明理由。議題一：從污水治理過程感受法治政府的內(nèi)涵治理措施法治政府內(nèi)涵一、法治政府的內(nèi)涵1.職能科學的政府要求：政府不能什么都管，也不能該管的不管。政府部門之間、上下級政府之間關(guān)系的配置必須科學合理。注意1：政府不能包辦一切，不是“全能政府”。我國建設(shè)服務型政府、有限政府。注意2：政府職能≠國家職能的全部。注意3：轉(zhuǎn)變政府職能，不能說弱化政府職能，也不能說擴大縮小職能。議題一：從污水治理過程感受法治政府的內(nèi)涵基本職能：宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、環(huán)境保護等。十四屆人大三次會議李強總理政府工作報告練一練：實施全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引，修訂出臺新版市場準入負面清單，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場準入環(huán)境”。加強社會治安綜合治理，有效打擊電信網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪活動，平安中國建設(shè)取得新進展。穩(wěn)步提高公共服務和社會保障水平，涵蓋了教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等多個方面的公共服務。明確了節(jié)能減排目標，強調(diào)持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境保護工作，促進綠色低碳發(fā)展。政府利用財政政策進行宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長，保障重點領(lǐng)域發(fā)展

。判斷：以上工作部署對應政府的哪些職能？宏觀調(diào)控市場監(jiān)管社會管理公共服務環(huán)境保護M市生態(tài)環(huán)境局迅速行動，聯(lián)合公安、水務部門成立專案組，全力展開調(diào)查聯(lián)動“環(huán)?！盇I平臺，鎖定了污染源。利用AI系統(tǒng)整合數(shù)據(jù)，建立了風險預警模型，精準分析企業(yè)排污情況。市民滿意度高達95%，對政府部門的高效執(zhí)法和環(huán)境治理成效給予高度認可。專案組依據(jù)《行政處罰法》、《環(huán)境保護法》調(diào)查，形成了完整證據(jù)鏈。專案組對該企業(yè)作出責令停產(chǎn)停業(yè)，按要求拆除暗管。對企業(yè)進行處罰。專案組將案件進展實時更新至當?shù)卣掌脚_，并公開執(zhí)法記錄儀視頻片段。對于在監(jiān)管過程中失職的公職人員，相關(guān)部門也依法依規(guī)進行了嚴肅處理。職能科學權(quán)責法定執(zhí)法嚴明公開公正智能高效廉潔誠信人民滿意結(jié)合教材P89-91，分析M市治理措施如何體現(xiàn)法治政府的內(nèi)涵。完成“治理措施”與“內(nèi)涵”的連線，并說明理由。議題一：從污水治理過程感受法治政府的內(nèi)涵治理措施法治政府內(nèi)涵一、法治政府的內(nèi)涵2.權(quán)責法定的政府原因：政府的權(quán)力由法律界定，不能錯位、缺位和越位。要求：需要完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化。越位：就是“不該管的也去管”。是指政府部門超越了本部門的職權(quán)范圍，管了別的部門該管的事情，也就是“越權(quán)”。缺位：就是“該管的不去管”。是指政府部門沒有認真履行自己的職責，沒有管理好屬于本部門的事務，也就是“失權(quán)”。錯位：就是“該管的不會管”。是指政府部門對于自己該管的事情，卻沒有能力去管好，亂用權(quán)力、亂搞一通，也就是“亂權(quán)”。議題一：從污水治理過程感受法治政府的內(nèi)涵M市生態(tài)環(huán)境局迅速行動，聯(lián)合公安、水務部門成立專案組，全力展開調(diào)查聯(lián)動“環(huán)保”AI平臺，鎖定了污染源。利用AI系統(tǒng)整合數(shù)據(jù)，建立了風險預警模型，精準分析企業(yè)排污情況。市民滿意度高達95%，對政府部門的高效執(zhí)法和環(huán)境治理成效給予高度認可。專案組依據(jù)《行政處罰法》、《環(huán)境保護法》調(diào)查，形成了完整證據(jù)鏈。專案組對該企業(yè)作出責令停產(chǎn)停業(yè)，按要求拆除暗管。對企業(yè)進行處罰。專案組將案件進展實時更新至當?shù)卣掌脚_，并公開執(zhí)法記錄儀視頻片段。對于在監(jiān)管過程中失職的公職人員，相關(guān)部門也依法依規(guī)進行了嚴肅處理。職能科學權(quán)責法定執(zhí)法嚴明公開公正智能高效廉潔誠信人民滿意結(jié)合教材P89-91，分析M市治理措施如何體現(xiàn)法治政府的內(nèi)涵。完成“治理措施”與“內(nèi)涵”的連線，并說明理由。議題一：從污水治理過程感受法治政府的內(nèi)涵治理措施法治政府內(nèi)涵一、法治政府的內(nèi)涵3.執(zhí)法嚴明的政府要求：重在有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。意義：只有執(zhí)法嚴明，才能保證政府有效履行職能，服務社會公眾，確保憲法和法律的實施。議題一：從污水治理過程感受法治政府的內(nèi)涵M市生態(tài)環(huán)境局迅速行動，聯(lián)合公安、水務部門成立專案組，全力展開調(diào)查聯(lián)動“環(huán)保”AI平臺，鎖定了污染源。利用AI系統(tǒng)整合數(shù)據(jù)，建立了風險預警模型，精準分析企業(yè)排污情況。市民滿意度高達95%，對政府部門的高效執(zhí)法和環(huán)境治理成效給予高度認可。專案組依據(jù)《行政處罰法》、《環(huán)境保護法》調(diào)查，形成了完整證據(jù)鏈。專案組對該企業(yè)作出責令停產(chǎn)停業(yè)，按要求拆除暗管。對企業(yè)進行處罰。專案組將案件進展實時更新至當?shù)卣掌脚_，并公開執(zhí)法記錄儀視頻片段。對于在監(jiān)管過程中失職的公職人員，相關(guān)部門也依法依規(guī)進行了嚴肅處理。職能科學權(quán)責法定執(zhí)法嚴明公開公正智能高效廉潔誠信人民滿意結(jié)合教材P89-91，分析M市治理措施如何體現(xiàn)法治政府的內(nèi)涵。完成“治理措施”與“內(nèi)涵”的連線，并說明理由。議題一：從污水治理過程感受法治政府的內(nèi)涵治理措施法治政府內(nèi)涵一、法治政府的內(nèi)涵4.公開公正的政府要求：全面推進政務公開，讓權(quán)力在陽光下運行。公正執(zhí)法要求將公平正義作為政務誠信的基本準則，將其貫徹于行政管理和公共服務的各個領(lǐng)域。意義：通過公開公正執(zhí)法，能夠增強政府公信力和執(zhí)行力，有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（增強兩力；保障四權(quán)）議題一：從污水治理過程感受法治政府的內(nèi)涵M市生態(tài)環(huán)境局迅速行動，聯(lián)合公安、水務部門成立專案組，全力展開調(diào)查聯(lián)動“環(huán)?！盇I平臺，鎖定了污染源。利用AI系統(tǒng)整合數(shù)據(jù)，建立了風險預警模型，精準分析企業(yè)排污情況。市民滿意度高達95%，對政府部門的高效執(zhí)法和環(huán)境治理成效給予高度認可。專案組依據(jù)《行政處罰法》、《環(huán)境保護法》調(diào)查，形成了完整證據(jù)鏈。專案組對該企業(yè)作出責令停產(chǎn)停業(yè)，按要求拆除暗管。對企業(yè)進行處罰。專案組將案件進展實時更新至當?shù)卣掌脚_，并公開執(zhí)法記錄儀視頻片段。對于在監(jiān)管過程中失職的公職人員，相關(guān)部門也依法依規(guī)進行了嚴肅處理。職能科學權(quán)責法定執(zhí)法嚴明公開公正智能高效廉潔誠信人民滿意結(jié)合教材P89-91，分析M市治理措施如何體現(xiàn)法治政府的內(nèi)涵。完成“治理措施”與“內(nèi)涵”的連線，并說明理由。議題一：從污水治理過程感受法治政府的內(nèi)涵治理措施法治政府內(nèi)涵一、法治政府的內(nèi)涵5.智能高效的政府要求：政府要運用技術(shù)手段促進依法行政，不斷提高政府的服務效能。議題一：從污水治理過程感受法治政府的內(nèi)涵M市生態(tài)環(huán)境局迅速行動，聯(lián)合公安、水務部門成立專案組，全力展開調(diào)查聯(lián)動“環(huán)保”AI平臺，鎖定了污染源。利用AI系統(tǒng)整合數(shù)據(jù)，建立了風險預警模型，精準分析企業(yè)排污情況。市民滿意度高達95%，對政府部門的高效執(zhí)法和環(huán)境治理成效給予高度認可。專案組依據(jù)《行政處罰法》、《環(huán)境保護法》調(diào)查，形成了完整證據(jù)鏈。專案組對該企業(yè)作出責令停產(chǎn)停業(yè)，按要求拆除暗管。對企業(yè)進行處罰。專案組將案件進展實時更新至當?shù)卣掌脚_，并公開執(zhí)法記錄儀視頻片段。對于在監(jiān)管過程中失職的公職人員，相關(guān)部門也依法依規(guī)進行了嚴肅處理。職能科學權(quán)責法定執(zhí)法嚴明公開公正智能高效廉潔誠信人民滿意結(jié)合教材P89-91，分析M市治理措施如何體現(xiàn)法治政府的內(nèi)涵。完成“治理措施”與“內(nèi)涵”的連線，并說明理由。議題一：從污水治理過程感受法治政府的內(nèi)涵治理措施法治政府內(nèi)涵一、法治政府的內(nèi)涵6.廉潔誠信的政府要求：政府必須清廉，不得利用公權(quán)力謀求私人或團體利益；政府要做到誠實守信；要建立健全責任追究制度，加大對貪腐和失信行為的懲戒力度。7.人民滿意的政府要求：權(quán)力要用來為人民謀幸福，不斷提升行政執(zhí)法水平。議題一：從污水治理過程感受法治政府的內(nèi)涵1.職能科學的政府政府不能什么都管，也不能該管的不管?；韭毮埽汉暧^調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、環(huán)境保護等2.權(quán)責法定的政府政府的權(quán)力由法律界定，不能錯位、缺位和越位。需要完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化。3.執(zhí)法嚴明的政府重在有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。4.公開公正的政府全面推進政務公開。公開公正執(zhí)法，能夠增強政府公信力和執(zhí)行力，有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（增強兩力；保障四權(quán)）5.智能高效的政府政府要運用技術(shù)手段促進依法行政，不斷提高政府的服務效能。6.廉潔誠信的政府政府必須清廉，不得利用公權(quán)力謀求私人或團體利益；政府要做到誠實守信；要建立健全責任追究制度，加大對貪腐和失信行為的懲戒力度。7.人民滿意的政府權(quán)力要用來為人民謀幸福，不斷提升行政執(zhí)法水平。一、法治政府的內(nèi)涵地位：法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點任務和主體工程。議題一：從污水治理過程感受法治政府的內(nèi)涵02議題二：從污水治理困境探尋法治政府建設(shè)的路徑與意義議題二：從污水治理困境探尋法治政府建設(shè)的路徑與意義M市治理污染河道事件暴露的問題：專案組發(fā)現(xiàn)該化工企業(yè)私設(shè)一公里暗管偷排污水，這一違法行為持續(xù)整整兩年，期間竟無人發(fā)現(xiàn)。進一步調(diào)查表明，這一問題的背后，竟是存在某公職人員作為“保護傘”，為該化工企業(yè)的違法排污行為提供便利條件，幫助其逃避監(jiān)管和懲處。小組活動：“身份互換”，如果你是M市政府的公職人員，結(jié)合相應法律法規(guī)，面對材料中的問題，你會怎么做？這啟示我們應該如何建設(shè)法治政府？建設(shè)法治政府又有什么意義？小組討論，寫一寫你的想法。M市治理污染河道的事件中暴露的問題：相應法律法規(guī)：《環(huán)境保護法》第63條：對違法排污行為嚴懲。《中華人民共和國監(jiān)察法》：依法處置失職人員?！缎姓娭品ā返?8條：行政機關(guān)實施行政強制措施應遵守規(guī)定。企業(yè)偷排長達2年未被發(fā)現(xiàn)，公職人員充當“保護傘”，監(jiān)管存在漏洞。濫用權(quán)力。議題二：從污水治理困境探尋法治政府建設(shè)的路徑與意義加強日常監(jiān)管，定期檢查企業(yè)的排污情況。加強與其他部門的協(xié)作，形成監(jiān)管合力，確保監(jiān)管無死角。加大對違法排污行為的打擊力度。要加強對公職人員的法律教育，同時建立嚴格的監(jiān)督機制，防止出現(xiàn)“保護傘”的情況。對失職瀆職的公職人員進行嚴肅查處，維護法律的尊嚴，保障人民群眾的合法權(quán)益。加強法治宣傳教育，提高企業(yè)和公眾的環(huán)保意識和法律意識，從源頭上預防和減少違法排污行為的發(fā)生。議題二：從污水治理困境探尋法治政府建設(shè)的路徑與意義建設(shè)法治政府，就要把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責，確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)運行。各級政府及其工作人員要堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。二、如何建設(shè)法治政府：議題二：從污水治理困境探尋法治政府建設(shè)的路徑與意義通過建設(shè)法治政府，能夠更好地促進政府和公民、社會組織的溝通，形成互信互助的新型關(guān)系。與群眾關(guān)系：建設(shè)法治政府具有重大意義。通過建設(shè)法治政府，能夠督促政府更好地行使權(quán)力，積極履行職責，提高行政服務水平，實現(xiàn)善政。對政府自身：三、建設(shè)法治政府的意義：議題二：從污水治理困境探尋法治政府建設(shè)的路徑與意義課堂小結(jié)