海口市消防條例匯報(bào)人：wingchun2025-04-02消防條例總則消防安全責(zé)任火災(zāi)預(yù)防消防組織滅火救援與火災(zāi)事故調(diào)查法律責(zé)任消防條例附則目錄contents01消防條例總則消防條例總則消防條例制定目的為了預(yù)防和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《海南自由貿(mào)易港消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。消防條例適用范圍消防工作監(jiān)督管理海口市消防及應(yīng)急救援工作適用本條例，覆蓋全市行政區(qū)域，旨在通過(guò)明確職責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)管與應(yīng)急能力，確保城市消防安全，保護(hù)市民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)消防工作，應(yīng)急管理部門監(jiān)管，其他工作部門配合，共同確保消防工作有序進(jìn)行，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。123消防條例總則消防經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算市、區(qū)人民政府將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障消防和應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)，確保消防基礎(chǔ)設(shè)施和裝備與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配。消防職業(yè)榮譽(yù)體系市、區(qū)人民政府建立健全尊崇消防救援職業(yè)的榮譽(yù)體系，對(duì)消防工作突出貢獻(xiàn)者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)受傷、致殘、死亡人員給予生活保障、醫(yī)療等待遇。消防職業(yè)保障機(jī)制市、區(qū)人民政府健全消防救援隊(duì)伍職業(yè)保障機(jī)制，制定并落實(shí)政府專職消防員、消防文員的相關(guān)待遇和保障政策，確保消防救援隊(duì)伍的穩(wěn)定與發(fā)展。02消防安全責(zé)任消防安全責(zé)任市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立消防安全責(zé)任制，確定消防工作責(zé)任目標(biāo)，落實(shí)消防安全責(zé)任。政府建立消防責(zé)任市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在本行業(yè)、本系統(tǒng)依法開(kāi)展消防安全檢查，推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。消防多部門協(xié)同鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確消防安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理措施，協(xié)助滅火救援。基層消防網(wǎng)格管理消防安全責(zé)任消防產(chǎn)品監(jiān)管消防救援、市場(chǎng)監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，建立信息共享。030201市政消防設(shè)施建設(shè)新建、擴(kuò)建、改建道路等市政設(shè)施時(shí)，應(yīng)同步規(guī)劃、建設(shè)消防供水管網(wǎng)、市政消火栓等消防供水設(shè)施。消防供水設(shè)施維護(hù)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)與消防救援機(jī)構(gòu)共享消防供水設(shè)施的建設(shè)資料，建立市政消防供水設(shè)施的維護(hù)管養(yǎng)機(jī)制。電動(dòng)車充電管理市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車、新能源汽車等公共停放和充換電場(chǎng)所的規(guī)劃建設(shè)工作。共用消防責(zé)任明確共用消防控制室、設(shè)施、通道和場(chǎng)地的單位應(yīng)明確消防安全責(zé)任，無(wú)明確規(guī)定的由各方共同承擔(dān)。消防安全責(zé)任03火災(zāi)預(yù)防火災(zāi)預(yù)防消防規(guī)劃納入國(guó)土空間市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等消防規(guī)劃內(nèi)容納入國(guó)土空間規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。消防站建設(shè)用地保護(hù)城鄉(xiāng)建設(shè)符合消防要求規(guī)劃確定的消防站、消防訓(xùn)練基地、消防船艇泊位、消防取水碼頭等建設(shè)用地、水上岸線，不得擅自改變用途；確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)及消防規(guī)劃和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，運(yùn)用新技術(shù)、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮消防安全因素，滿足消防安全性能要求。123建筑物耐火等級(jí)低且公共消防設(shè)施不適應(yīng)防火和滅火需要的老城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等建筑密集區(qū)，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造計(jì)劃組織實(shí)施改造?；馂?zāi)預(yù)防老城區(qū)消防改造計(jì)劃市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村消防車通道、消防供水、消防供電等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與村容村貌改造、農(nóng)村道路、人畜飲水工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理。農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施新建、改建農(nóng)村主要道路時(shí)，路面寬度、承壓能力及管架、棧橋等設(shè)施跨越道路的高度，應(yīng)當(dāng)符合消防車輛通行要求；新建、改建農(nóng)村自來(lái)水管網(wǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置消火栓。農(nóng)村道路與供水設(shè)施火災(zāi)預(yù)防已有自來(lái)水管網(wǎng)但未設(shè)置消火栓的村，應(yīng)當(dāng)對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行改造，并按照規(guī)定設(shè)置消火栓；沒(méi)有自來(lái)水管網(wǎng)的村，合理利用天然水源設(shè)置取水設(shè)施；缺乏天然水源的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防水池等作為替代水源。農(nóng)村消防水源設(shè)置人員密集場(chǎng)所在非營(yíng)業(yè)期間進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割、油漆粉刷等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的施工、維修作業(yè)，或者對(duì)居住建筑進(jìn)行外保溫材料節(jié)能改造，因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)。施工明火作業(yè)管理人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全防范措施，明確本單位消防安全責(zé)任人、管理人，并予以公開(kāi)；福利院、老年人照料設(shè)施、嬰幼兒活動(dòng)場(chǎng)所、月子中心、未成年人校外培訓(xùn)及托管機(jī)構(gòu)等經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、本省有關(guān)規(guī)定的要求設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等消防設(shè)施。人員密集場(chǎng)所防火公眾聚集場(chǎng)所安全大型群眾性活動(dòng)承辦者應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全責(zé)任，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，保證疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，對(duì)施工單位、活動(dòng)參加者等落實(shí)消防安全工作進(jìn)行消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。大型活動(dòng)消防安全鼓勵(lì)聘用消防管理人鼓勵(lì)火災(zāi)高危單位聘用取得注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)資格或者工程類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員擔(dān)任消防安全管理人；火災(zāi)高危單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防安全標(biāo)志，對(duì)建筑消防設(shè)施實(shí)施標(biāo)識(shí)化管理，在場(chǎng)所內(nèi)向公眾提示場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性、安全逃生路線、緊急情況逃生自救方法等消防安全注意事項(xiàng)。火災(zāi)預(yù)防火災(zāi)預(yù)防餐飲場(chǎng)所消防安全餐飲場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列消防安全規(guī)定：定期對(duì)火源、氣源、電源等部位進(jìn)行安全檢查；操作間的集煙罩和煙道入口處應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行清潔；每季度對(duì)排油煙管道、燃?xì)夤艿乐辽龠M(jìn)行一次全面檢查和清理。030201地下空間消防安全綜合管廊、人防工程和普通地下室的管理者或者使用人應(yīng)當(dāng)遵守下列消防安全規(guī)定：維修消防設(shè)施時(shí)采取有效的替代措施；不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品；不得占用安全出口外的人員疏散場(chǎng)地。交通設(shè)施消防安全高速公路、隧道、大型橋梁等設(shè)施的管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急處置需要，配置滅火救援裝備、器材，明確消防安全管理責(zé)任的人員；機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)定期對(duì)消防設(shè)施、器材實(shí)施維修保養(yǎng)?；馂?zāi)預(yù)防單位可以自行對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)或者委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；單位自行進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)使用建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備，并由符合規(guī)定的人員實(shí)施維護(hù)保養(yǎng)。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)在火災(zāi)預(yù)防、區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、滅火和應(yīng)急救援等方面的應(yīng)用，共享與消防安全管理和消防應(yīng)急救援相關(guān)的監(jiān)管和服務(wù)信息。智慧消防信息共享設(shè)置消防控制室的單位或者其他經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防控制室管理制度，保障二十四小時(shí)值班，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和正確處置火災(zāi)報(bào)警；消防控制室值班操作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得相應(yīng)等級(jí)的職業(yè)資格證書(shū)。消防控制室管理火災(zāi)預(yù)防居住場(chǎng)所防火分隔生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所不得與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與居住場(chǎng)所保持安全距離；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。出租屋消防安全建筑物火災(zāi)隱患整改用于出租的住宅房屋，應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，明確出租人和承租人的消防安全責(zé)任；集中出租房屋供他人居住的房間達(dá)到十二間以上或者出租房屋居住人員達(dá)到二十人以上的，出租人應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的消防管理制度。建筑物共有部分火災(zāi)隱患整改或者公用消防設(shè)施維修的費(fèi)用，在保修期內(nèi)，由建設(shè)單位承擔(dān)；保修期滿后，按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)；單位集中承租房屋作為集體宿舍供本單位職工居住的，單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定履行消防安全管理職責(zé)。12304消防組織國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)除火災(zāi)撲救外，還承擔(dān)重大災(zāi)害事故等應(yīng)急救援工作；政府專職消防隊(duì)履行相關(guān)職責(zé)，聯(lián)合組建時(shí)與鄰近單位合作。消防組織消防救援隊(duì)職責(zé)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等統(tǒng)一納入消防救援機(jī)構(gòu)指揮調(diào)度系統(tǒng)，與國(guó)家隊(duì)建立聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)協(xié)作機(jī)制；聯(lián)勤訓(xùn)練活動(dòng)獲得所在單位支持。消防力量調(diào)度政府專職消防隊(duì)建隊(duì)及業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政保障，單位專職消防隊(duì)隊(duì)員經(jīng)費(fèi)由建隊(duì)單位保障；消防力量共同守護(hù)城市安全。消防經(jīng)費(fèi)保障國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)指揮員、消防員依法開(kāi)展消防監(jiān)督檢查，消防文員協(xié)助開(kāi)展相關(guān)工作；共同確保消防安全，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。消防監(jiān)督檢查鼓勵(lì)大型商業(yè)綜合體、高層公共建筑等區(qū)域建立聯(lián)防互助組織，共同開(kāi)展火災(zāi)隱患檢查、消除、撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)工作。區(qū)域聯(lián)防互助消防組織05滅火救援與火災(zāi)事故調(diào)查滅火救援與火災(zāi)事故調(diào)查有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)、政府專職消防隊(duì)制定滅火救援預(yù)案，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地進(jìn)行救援。制定滅火救援預(yù)案單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)、政府專職消防隊(duì)開(kāi)展滅火救援預(yù)案演練、重大危險(xiǎn)源火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和危害評(píng)估等工作。開(kāi)展滅火救援工作消防車、消防船艇等交通工具前往執(zhí)行火災(zāi)撲救或應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)，享有優(yōu)先通行權(quán)，其他車輛、船舶和行人需讓行。消防交通工具優(yōu)先通行滅火救援與火災(zāi)事故調(diào)查火災(zāi)事故調(diào)查處理發(fā)生造成人員死亡或產(chǎn)生社會(huì)影響的一般火災(zāi)事故，由事故發(fā)生地的區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查；發(fā)生較大火災(zāi)事故的，由市人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查。030201保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲滅后，起火單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，接受消防救援機(jī)構(gòu)的火災(zāi)調(diào)查，不得推諉或者偽造、隱瞞事實(shí)真相。遵守火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定單位和個(gè)人不得擾亂火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查秩序，擅自進(jìn)入、清理火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)，擅自移動(dòng)物品或更改、刪除技術(shù)監(jiān)控記錄。06法律責(zé)任法律責(zé)任違反規(guī)定需改正各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和工作人員違反本條例規(guī)定的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。違反消防規(guī)定罰款違反消防安全規(guī)定的行為，逾期不改正的，處一千元以上五千元以下的罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法