在迎接全省公共衛(wèi)生服務項目績效考核工作會議上的講話?同志們：

今天，我們召開這次會議，主要目的是安排部署迎接全省公共衛(wèi)生服務項目績效考核工作。這是一項關系到我們公共衛(wèi)生服務質(zhì)量和群眾健康權益的重要任務，希望大家高度重視，認真落實各項工作要求。下面，我講幾點意見。

一、充分認識公共衛(wèi)生服務項目績效考核工作的重要性

公共衛(wèi)生服務項目是政府提供的重要民生工程，對于提高居民健康水平、促進社會公平具有極其重要的意義?？冃Э己俗鳛閷残l(wèi)生服務項目實施效果的全面評估，不僅是檢驗我們工作成效的重要手段，更是推動項目持續(xù)改進、提升服務質(zhì)量的有力保障。

（一）關乎群眾健康福祉通過實施公共衛(wèi)生服務項目，我們?yōu)榫用裉峁┝艘幌盗忻赓M的基本公共衛(wèi)生服務，如建立居民健康檔案、開展預防接種、進行慢性病管理等。這些服務能夠早期發(fā)現(xiàn)居民的健康問題，及時進行干預和治療，有效預防疾病的發(fā)生和傳播，提高居民的健康素養(yǎng)和生活質(zhì)量?？冃Э己斯ぷ鞯膰栏耖_展，將確保這些服務真正落到實處，讓廣大群眾切實受益于公共衛(wèi)生服務，從而保障他們的身體健康。

（二）體現(xiàn)政府責任擔當公共衛(wèi)生服務項目是政府履行公共服務職能的重要體現(xiàn)。做好績效考核工作，能夠向社會展示政府在公共衛(wèi)生領域的投入和努力，以及取得的實際成效，增強政府的公信力和執(zhí)行力。同時，通過考核發(fā)現(xiàn)問題、改進工作，不斷提升公共衛(wèi)生服務水平，也是政府對人民群眾負責的具體表現(xiàn)，有助于推動社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

（三）促進項目規(guī)范實施績效考核有著明確的指標和標準，涵蓋了公共衛(wèi)生服務項目的各個環(huán)節(jié)和方面。這就要求我們在項目實施過程中，必須嚴格按照規(guī)范要求操作，確保各項工作有序、高效開展。通過績效考核的導向作用，能夠促使我們不斷優(yōu)化工作流程，加強人員培訓，提高服務質(zhì)量，從而推動公共衛(wèi)生服務項目的規(guī)范化、標準化建設。

二、全面梳理當前公共衛(wèi)生服務項目工作存在的問題

在充分認識績效考核工作重要性的同時，我們也要清醒地看到，目前我們在公共衛(wèi)生服務項目實施過程中還存在一些問題，需要我們認真加以解決。

（一）部分服務指標完成情況不理想1.居民健康檔案質(zhì)量不高一些基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的居民健康檔案存在信息不完整、不準確、更新不及時等問題。部分檔案中的基本信息缺失，體檢記錄不規(guī)范，慢性病隨訪記錄簡單隨意，無法真實反映居民的健康狀況，影響了健康檔案的實用性和連續(xù)性。2.預防接種工作存在漏洞個別接種點存在疫苗接種信息登記不詳細、接種流程不規(guī)范的情況。例如，未嚴格核實受種者身份信息，導致接種記錄與實際接種情況不符；疫苗冷鏈管理不夠嚴格，存在溫度記錄不完整或超溫情況，可能影響疫苗質(zhì)量和接種效果。3.慢性病管理工作有待加強慢性病患者的規(guī)范化管理率、控制率尚未達到預期目標。部分基層醫(yī)生對慢性病患者的隨訪管理不夠到位，未能按照規(guī)定的頻次和內(nèi)容進行隨訪，對患者的用藥指導、健康生活方式干預不夠深入，導致患者病情控制不佳，并發(fā)癥發(fā)生率較高。

（二）工作落實不到位1.人員配備不足隨著公共衛(wèi)生服務項目的不斷拓展和服務人群的增加，部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)存在人員配備不足的問題。尤其是專業(yè)技術人員短缺，影響了工作的正常開展。例如，有的社區(qū)衛(wèi)生服務中心缺乏足夠的公共衛(wèi)生醫(yī)生和護士，導致一些服務任務無法按時完成，服務質(zhì)量難以保證。2.培訓效果不佳雖然我們組織了多次公共衛(wèi)生服務項目培訓，但部分人員對培訓內(nèi)容掌握不扎實，在實際工作中仍存在操作不規(guī)范的現(xiàn)象。培訓方式較為單一，缺乏針對性和實用性，不能有效解決工作中遇到的實際問題，導致培訓效果大打折扣。3.工作責任心不強個別工作人員對公共衛(wèi)生服務項目工作重視程度不夠，工作敷衍了事，缺乏責任心。例如，在健康檔案錄入、疫苗接種等工作中，存在應付差事、弄虛作假的行為，嚴重影響了工作質(zhì)量和項目的實施效果。

（三）資金使用管理不規(guī)范1.資金分配不合理在公共衛(wèi)生服務項目資金分配過程中，存在一定程度的不合理現(xiàn)象。部分地區(qū)未能充分考慮轄區(qū)內(nèi)居民數(shù)量、服務需求等因素，導致資金分配與實際工作任務不匹配，影響了資金使用效益。2.資金使用監(jiān)管不到位對公共衛(wèi)生服務項目資金的使用監(jiān)管存在漏洞，存在資金挪用、截留等問題。一些基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在資金使用過程中，未能嚴格按照規(guī)定用途列支，存在將項目資金用于其他非公共衛(wèi)生服務支出的情況，導致專項資金不能?？顚Ｓ茫绊懥隧椖康恼嵤?。

三、明確績效考核工作重點及要求

全省公共衛(wèi)生服務項目績效考核工作即將展開，我們要明確考核重點，把握工作要求，有針對性地做好各項準備工作。

（一）考核重點內(nèi)容1.組織管理主要考核各級衛(wèi)生健康行政部門對公共衛(wèi)生服務項目的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)情況，以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的項目管理制度建設、人員配備、培訓指導等方面的工作。例如，是否成立了專門的項目領導小組，是否制定了完善的工作制度和考核機制，人員培訓計劃是否合理有效等。2.資金管理重點考核公共衛(wèi)生服務項目資金的籌集、分配、使用和監(jiān)管情況。包括資金是否及時足額到位，分配是否合理，是否?？顚Ｓ?，有無違規(guī)使用資金的行為，以及資金使用效益等方面。例如，要查看資金撥付憑證、財務賬目、審計報告等資料，確保資金使用合規(guī)、透明。3.項目執(zhí)行這是績效考核的核心內(nèi)容，涵蓋了各項公共衛(wèi)生服務項目的具體實施情況。如居民健康檔案的建立與管理、預防接種、兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、嚴重精神障礙患者管理、結(jié)核病患者健康管理、中醫(yī)藥健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等項目的服務數(shù)量、質(zhì)量、效果等方面。例如，要檢查各類服務記錄、報表、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等，核實項目執(zhí)行的真實性和規(guī)范性。4.項目效果主要考核公共衛(wèi)生服務項目對居民健康狀況的改善情況，以及居民對項目的滿意度。通過分析相關健康指標的變化，如發(fā)病率、死亡率、患病率等，評估項目實施對居民健康的影響；同時，通過開展居民滿意度調(diào)查，了解居民對公共衛(wèi)生服務的知曉率、參與率和滿意度，衡量項目實施的社會效益。

（二）工作要求1.高度重視，精心組織各級衛(wèi)生健康行政部門和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要充分認識績效考核工作的重要性，切實加強組織領導。成立專門的迎檢工作小組，明確責任分工，確保各項工作有人抓、有人管。要制定詳細的迎檢工作計劃，精心安排每一個環(huán)節(jié)，做到任務明確、措施得力、保障到位。2.全面自查，認真整改各單位要對照績效考核標準，認真開展自查自糾工作。對發(fā)現(xiàn)的問題要建立臺賬，明確整改責任人、整改措施和整改時限，確保問題整改到位。要注重整改效果，通過整改進一步規(guī)范工作流程，提高服務質(zhì)量，完善項目管理。在自查過程中，要做到全面、深入、細致，不留死角，確保各項工作符合考核要求。3.加強溝通，協(xié)調(diào)配合績效考核工作涉及多個部門和環(huán)節(jié)，需要各方面密切配合。各級衛(wèi)生健康行政部門要加強與財政、審計等部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部各科室之間也要加強協(xié)作，共同做好各項迎檢準備工作。要及時解決工作中出現(xiàn)的問題，確保績效考核工作順利進行。4.嚴格紀律，實事求是在績效考核過程中，要嚴格遵守工作紀律，堅持實事求是。嚴禁弄虛作假、虛報數(shù)據(jù)等違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴肅追究相關人員的責任。要如實提供考核所需的各類資料和數(shù)據(jù)，客觀反映工作實際情況，以良好的工作作風和扎實的工作成效迎接考核。

四、扎實做好迎接績效考核的各項準備工作

為確保在全省公共衛(wèi)生服務項目績效考核中取得優(yōu)異成績，我們要從以下幾個方面扎實做好各項準備工作。

（一）強化組織領導各級衛(wèi)生健康行政部門要切實履行主體責任，主要負責同志要親自抓、負總責，分管負責同志要具體抓、抓落實。要建立健全工作責任制，將績效考核任務分解到具體科室和個人，加強對迎檢工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要成立以院長（主任）為組長的迎檢工作領導小組，明確各崗位人員的職責，確保各項工作有序推進。

（二）加強培訓指導1.組織集中培訓近期，我們將組織一次公共衛(wèi)生服務項目績效考核專題培訓，邀請省、市專家進行授課。培訓內(nèi)容將圍繞績效考核指標解讀、工作規(guī)范、資料整理等方面展開，幫助大家準確把握考核要求，掌握工作重點和方法。各單位要安排相關人員按時參加培訓，認真學習，確保培訓取得實效。2.開展針對性指導各級衛(wèi)生健康行政部門要組織專業(yè)人員深入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，開展一對一的指導服務。針對各單位在工作中存在的問題，現(xiàn)場進行答疑解惑，指導完善工作資料，規(guī)范服務流程。通過這種方式，提高基層工作人員的業(yè)務水平和工作能力，確保各項工作符合考核標準。

（三）完善工作資料1.規(guī)范檔案整理對各類公共衛(wèi)生服務項目檔案進行全面梳理，按照考核要求進行分類、歸檔和整理。確保檔案資料完整、準確、規(guī)范，能夠真實反映項目實施過程和工作成效。要建立檔案管理制度，明確檔案管理人員職責，加強檔案的日常管理和維護。2.加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析認真核對各項公共衛(wèi)生服務項目的數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)真實、準確、完整。加強數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗，為項目實施和績效考核提供有力支持。要建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制機制，定期對數(shù)據(jù)進行審核和評估，及時糾正數(shù)據(jù)錯誤。

（四）提升服務質(zhì)量1.優(yōu)化服務流程對各項公共衛(wèi)生服務項目的工作流程進行重新梳理，查找存在的問題和不足，進行優(yōu)化改進。簡化辦事環(huán)節(jié)，提高工作效率，方便居民享受公共衛(wèi)生服務。例如，在居民健康檔案建立過程中，要合理安排工作時間和地點，減少居民等待時間；在慢性病管理中，要加強與患者的溝通聯(lián)系，提供更加便捷的隨訪服務。2.加強人員培訓制定詳細的人員培訓計劃，針對不同崗位人員的需求，開展有針對性的培訓。培訓內(nèi)容要涵蓋業(yè)務知識、操作技能、溝通技巧等方面，提高工作人員的綜合素質(zhì)和服務能力。鼓勵工作人員參加各類學術交流活動，及時了解行業(yè)最新動態(tài)和技術進展，不斷提升業(yè)務水平。3.強化質(zhì)量控制建立健全公共衛(wèi)生服務項目質(zhì)量控制體系，加強對服務過程的全程監(jiān)控。定期對服務質(zhì)量進行檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。例如，通過抽查居民健康檔案、現(xiàn)場觀察預防接種操作等方式，對服務質(zhì)量進行考核評價，確保各項服務達到規(guī)范要求。

（五）做好宣傳引導1.加大宣傳力度充分利用各種媒體和宣傳陣地，廣泛宣傳公共衛(wèi)生服務項目的內(nèi)容、意義和成效，提高居民的知曉率和參與率。通過社區(qū)宣傳、健康教育講座、發(fā)放宣傳資料等方式，向居民普及公共衛(wèi)生知識，引導居民積極主動參與公共衛(wèi)生服務項目。2