社會(huì)治安維穩(wěn)形勢(shì)分析制度?一、總則1.目的為及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握社會(huì)治安維穩(wěn)形勢(shì)，有效預(yù)防、化解各類社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本地區(qū)（單位）社會(huì)治安維穩(wěn)形勢(shì)的分析、評(píng)估與應(yīng)對(duì)工作。3.基本原則堅(jiān)持預(yù)防為主，防患于未然，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。注重信息收集與分析的全面性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，為決策提供科學(xué)依據(jù)。實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，協(xié)同配合，形成工作合力。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)1.成立社會(huì)治安維穩(wěn)形勢(shì)分析領(lǐng)導(dǎo)小組由本地區(qū)（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)治安維穩(wěn)形勢(shì)分析工作，研究解決工作中的重大問(wèn)題。2.明確各成員職責(zé)組長(zhǎng)：全面負(fù)責(zé)社會(huì)治安維穩(wěn)形勢(shì)分析工作，對(duì)重大事項(xiàng)作出決策。副組長(zhǎng)：協(xié)助組長(zhǎng)開(kāi)展工作，組織實(shí)施具體的分析評(píng)估活動(dòng)，督促檢查工作落實(shí)情況。成員：負(fù)責(zé)收集、整理本部門相關(guān)信息，參與形勢(shì)分析會(huì)議，提出工作建議和措施。

三、信息收集1.信息收集渠道日常排查：各基層組織、社區(qū)（村）、企事業(yè)單位定期開(kāi)展矛盾糾紛排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類不穩(wěn)定因素，并上報(bào)相關(guān)信息。群眾舉報(bào)：設(shè)立舉報(bào)電話、信箱等，鼓勵(lì)群眾積極反映社會(huì)治安問(wèn)題和不穩(wěn)定因素。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)：安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)收集涉及社會(huì)治安維穩(wěn)的相關(guān)信息。部門協(xié)作：公安、信訪、民政、司法等部門建立信息共享機(jī)制，定期互通工作情況。2.信息收集內(nèi)容各類矛盾糾紛的發(fā)生、發(fā)展情況，包括矛盾主體、焦點(diǎn)問(wèn)題、激化程度等。社會(huì)治安案件（如刑事案件、治安案件）的發(fā)案數(shù)量、類型、趨勢(shì)及作案特點(diǎn)等?？赡芤l(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性信息，如涉及群眾切身利益的政策調(diào)整、重大項(xiàng)目建設(shè)等。網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，特別是對(duì)社會(huì)治安維穩(wěn)工作產(chǎn)生較大影響的熱點(diǎn)話題和負(fù)面輿情。特殊人群（如刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員等）的管控情況及相關(guān)動(dòng)態(tài)。

四、形勢(shì)分析1.定期分析每周召開(kāi)一次社會(huì)治安維穩(wěn)形勢(shì)分析例會(huì)，由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)主持，各成員參加。會(huì)議對(duì)本周收集到的信息進(jìn)行匯總、分析，研究存在的問(wèn)題及解決措施。每月進(jìn)行一次全面的社會(huì)治安維穩(wěn)形勢(shì)分析評(píng)估，形成書面報(bào)告，上報(bào)上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)攸h委、政府。報(bào)告內(nèi)容包括形勢(shì)總體評(píng)估、存在問(wèn)題、原因分析、工作建議等。2.專題分析針對(duì)某一時(shí)期突出的社會(huì)治安問(wèn)題或重大不穩(wěn)定因素，及時(shí)組織專題分析會(huì)議。邀請(qǐng)相關(guān)專家、學(xué)者及一線工作人員進(jìn)行深入研討，提出針對(duì)性的解決方案和工作措施。3.分析方法數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析：對(duì)各類社會(huì)治安案件、矛盾糾紛等數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，分析其變化趨勢(shì)和規(guī)律。案例分析：選取典型案例進(jìn)行剖析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找存在的薄弱環(huán)節(jié)。綜合研判：結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、政策調(diào)整、社會(huì)動(dòng)態(tài)等因素，對(duì)社會(huì)治安維穩(wěn)形勢(shì)進(jìn)行綜合分析和判斷。

五、評(píng)估預(yù)警1.評(píng)估指標(biāo)社會(huì)治安案件發(fā)案率：衡量某一時(shí)期社會(huì)治安狀況的重要指標(biāo)，通過(guò)統(tǒng)計(jì)刑事案件、治安案件的發(fā)案數(shù)量與轄區(qū)人口總數(shù)的比例來(lái)計(jì)算。矛盾糾紛化解率：反映矛盾糾紛排查化解工作成效，計(jì)算公式為：已化解的矛盾糾紛數(shù)量÷排查出的矛盾糾紛總數(shù)×100%。群體性事件發(fā)生率：統(tǒng)計(jì)一定時(shí)期內(nèi)發(fā)生的群體性事件數(shù)量，評(píng)估社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)程度。網(wǎng)絡(luò)輿情熱度及負(fù)面影響指數(shù)：通過(guò)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情的熱度、傳播范圍、網(wǎng)民關(guān)注度及負(fù)面評(píng)價(jià)等指標(biāo)，評(píng)估其對(duì)社會(huì)治安維穩(wěn)工作的影響。2.預(yù)警等級(jí)劃分根據(jù)評(píng)估指標(biāo)數(shù)值及社會(huì)治安維穩(wěn)形勢(shì)的嚴(yán)峻程度，將預(yù)警等級(jí)分為四級(jí)：一級(jí)預(yù)警（紅色）：社會(huì)治安形勢(shì)極其嚴(yán)峻，發(fā)生重大刑事案件、群體性事件等，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重沖擊。二級(jí)預(yù)警（橙色）：社會(huì)治安問(wèn)題較為突出，矛盾糾紛激化，群體性事件有發(fā)生趨勢(shì)，可能對(duì)社會(huì)秩序產(chǎn)生較大影響。三級(jí)預(yù)警（黃色）：社會(huì)治安狀況有所波動(dòng)，存在一些不穩(wěn)定因素，需要密切關(guān)注并及時(shí)采取措施加以防范。四級(jí)預(yù)警（藍(lán)色）：社會(huì)治安形勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)，但仍需加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)和防范，預(yù)防潛在的不穩(wěn)定因素。3.預(yù)警發(fā)布與處置預(yù)警信息由社會(huì)治安維穩(wěn)形勢(shì)分析領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布。根據(jù)預(yù)警等級(jí)，及時(shí)向相關(guān)部門和單位通報(bào)情況，并提出工作要求。各部門和單位接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置。如加強(qiáng)治安巡邏防控、排查化解矛盾糾紛、做好重點(diǎn)人員穩(wěn)控等，確保社會(huì)治安穩(wěn)定。

六、工作措施1.矛盾糾紛排查化解建立健全矛盾糾紛排查化解長(zhǎng)效機(jī)制，定期開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，做到底數(shù)清、情況明。對(duì)排查出的矛盾糾紛，按照"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)"和"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，明確責(zé)任主體，限期進(jìn)行化解。充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)動(dòng)作用，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，多管齊下解決矛盾糾紛。2.社會(huì)治安防控體系建設(shè)加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，提高快速反應(yīng)能力和執(zhí)法水平，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。完善社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，增加視頻監(jiān)控點(diǎn)，加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，提高街面見(jiàn)警率。組織開(kāi)展群防群治工作，發(fā)動(dòng)群眾參與治安巡邏、鄰里守望等活動(dòng)，增強(qiáng)群眾的安全感。3.特殊人群服務(wù)管理建立健全特殊人群信息管理系統(tǒng)，全面掌握刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員等特殊人群的基本情況和動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)對(duì)特殊人群的幫扶教育和心理疏導(dǎo)，落實(shí)安置幫教措施，幫助他們順利回歸社會(huì)，防止重新違法犯罪。對(duì)有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的特殊人群，要落實(shí)專人管控，確保不發(fā)生漏管失控現(xiàn)象。4.網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，提高輿情監(jiān)測(cè)和分析能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研判可能引發(fā)社會(huì)治安維穩(wěn)問(wèn)題的網(wǎng)絡(luò)輿情。建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置機(jī)制，對(duì)負(fù)面輿情要迅速回應(yīng)，正面引導(dǎo)，及時(shí)澄清事實(shí)，避免輿情擴(kuò)散升級(jí)。加強(qiáng)與媒體的溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)發(fā)布權(quán)威信息，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

七、責(zé)任追究1.對(duì)在社會(huì)治安維穩(wěn)形勢(shì)分析、評(píng)估與應(yīng)對(duì)工作中，因工作不力、信息報(bào)送不及時(shí)、措施落實(shí)不到位等，導(dǎo)致發(fā)生重大刑事案件、群體性事件或造成不良社會(huì)影響的部門和個(gè)人，將依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對(duì)在矛盾糾紛排查化解工作中敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，導(dǎo)致矛盾激化升級(jí)的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。3.對(duì)在社會(huì)治安防控體系建設(shè)、特殊人群服務(wù)管理、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)等工作中存在失職瀆職行為的，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

八、附則1.本制度由本地