大風(fēng)降溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案?一、總則（一）目的為有效應(yīng)對大風(fēng)降溫雨雪等惡劣天氣，保障人員生命安全，減少財產(chǎn)損失，維護(hù)正常的生產(chǎn)生活秩序，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

（二）適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)大風(fēng)降溫雨雪天氣可能造成的危害及應(yīng)對工作。

（三）工作原則1.以人為本：把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，最大程度地減少惡劣天氣造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主：堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好大風(fēng)降溫雨雪天氣的監(jiān)測、預(yù)警和防范工作。3.快速反應(yīng)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，及時有效應(yīng)對惡劣天氣，提高應(yīng)急處置能力。4.協(xié)同應(yīng)對：各部門、各單位密切配合，形成合力，共同做好應(yīng)急處置工作。

二、組織指揮體系及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立大風(fēng)降溫雨雪天氣應(yīng)急指揮部（以下簡稱"指揮部"），由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在[具體部門]，負(fù)責(zé)日常工作。

（二）職責(zé)分工1.指揮部職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮大風(fēng)降溫雨雪天氣應(yīng)急處置工作。研究決定應(yīng)急處置重大事項。協(xié)調(diào)與外部相關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)動工作。2.總指揮職責(zé)負(fù)責(zé)下達(dá)應(yīng)急處置指令。協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的重大問題。3.成員單位職責(zé)氣象部門：負(fù)責(zé)大風(fēng)降溫雨雪天氣的監(jiān)測、預(yù)警，及時提供氣象信息。應(yīng)急管理部門：指導(dǎo)協(xié)調(diào)各部門、各單位做好應(yīng)急處置工作，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援資源。公安部門：維護(hù)社會治安秩序，保障道路交通安全暢通，處理突發(fā)事件。交通運(yùn)輸部門：保障公路、水路運(yùn)輸安全暢通，做好應(yīng)急運(yùn)力準(zhǔn)備。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：督促檢查建筑施工單位做好防風(fēng)、防寒、防滑等安全措施，組織對城市道路、橋梁等設(shè)施的巡查和維護(hù)。城市管理部門：加強(qiáng)對城市戶外廣告、路燈等設(shè)施的巡查和管理，及時消除安全隱患。民政部門：做好受災(zāi)群眾的救助工作，提供必要的生活保障。衛(wèi)生健康部門：做好醫(yī)療救治準(zhǔn)備，確保受傷人員得到及時救治。教育部門：指導(dǎo)學(xué)校做好應(yīng)對惡劣天氣的準(zhǔn)備工作，保障師生安全。電力、通信等部門：加強(qiáng)電力、通信設(shè)施的巡查和維護(hù)，保障電力供應(yīng)和通信暢通。其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.氣象監(jiān)測氣象部門加強(qiáng)對大風(fēng)降溫雨雪天氣的監(jiān)測，及時準(zhǔn)確地發(fā)布?xì)庀笮畔ⅰ?.隱患排查各相關(guān)部門和單位在大風(fēng)降溫雨雪天氣來臨前，組織開展安全隱患排查，重點(diǎn)檢查建筑施工、戶外設(shè)施、交通運(yùn)輸、電力通信等領(lǐng)域，及時消除安全隱患。3.物資儲備儲備必要的應(yīng)急救援物資，如防寒衣物、食品、藥品、除雪設(shè)備等，確保應(yīng)急需要。4.宣傳教育通過多種渠道，廣泛宣傳大風(fēng)降溫雨雪天氣的防范知識，提高公眾的自我防范意識和能力。

（二）預(yù)警發(fā)布1.預(yù)警級別根據(jù)大風(fēng)降溫雨雪天氣的強(qiáng)度和影響范圍，將預(yù)警級別分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。2.發(fā)布途徑氣象部門通過廣播、電視、短信、微信公眾號等多種渠道及時發(fā)布預(yù)警信息。

四、應(yīng)急響應(yīng)（一）分級響應(yīng)1.Ⅰ級響應(yīng)當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時，啟動Ⅰ級響應(yīng)。指揮部總指揮主持召開緊急會議，全面部署應(yīng)急處置工作。各成員單位按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急救援工作，實(shí)行24小時值班制度，及時報告工作進(jìn)展情況。2.Ⅱ級響應(yīng)當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時，啟動Ⅱ級響應(yīng)。指揮部副總指揮組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，各成員單位加強(qiáng)值班值守，密切關(guān)注天氣變化，做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作。3.Ⅲ級響應(yīng)當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時，啟動Ⅲ級響應(yīng)。指揮部辦公室主任負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)工作，各成員單位按照職責(zé)開展工作，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域和部位的巡查。4.Ⅳ級響應(yīng)當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警時，啟動Ⅳ級響應(yīng)。各成員單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)對本行業(yè)、本領(lǐng)域的監(jiān)測和防范。

（二）響應(yīng)措施1.人員安全保障加強(qiáng)對戶外作業(yè)人員的管理，及時通知停止戶外作業(yè)，確保人員安全。組織對居住在危房、簡易房等危險區(qū)域的人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置。做好學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等人員密集場所的安全防范工作。2.交通運(yùn)輸保障公安部門加強(qiáng)道路交通安全管理，指揮疏導(dǎo)交通，采取交通管制等措施，確保道路暢通。交通運(yùn)輸部門增加應(yīng)急運(yùn)力，保障旅客和重要物資的運(yùn)輸。做好道路積雪、結(jié)冰的清除工作，撒布融雪劑等。3.城市運(yùn)行保障住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)對城市供水、供氣、供熱等設(shè)施的巡查和維護(hù)，確保正常運(yùn)行。城市管理部門加強(qiáng)對城市戶外廣告、路燈等設(shè)施的巡查，及時消除安全隱患。電力、通信等部門加強(qiáng)對電力、通信設(shè)施的巡查和維護(hù)，保障電力供應(yīng)和通信暢通。4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)農(nóng)民做好農(nóng)作物的防寒保暖、牲畜的圈舍加固等工作。及時發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警信息，組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)工作。5.救助安置保障民政部門及時啟動受災(zāi)群眾救助應(yīng)急預(yù)案，做好受災(zāi)群眾的救助工作，提供食品、衣物、住所等基本生活保障。衛(wèi)生健康部門組織醫(yī)療救援隊伍，做好受傷人員的救治工作。

五、后期處置（一）善后處理1.對受災(zāi)群眾進(jìn)行妥善安置，組織開展生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。2.對因災(zāi)受損的基礎(chǔ)設(shè)施、房屋等進(jìn)行修復(fù)和重建。3.做好遇難人員的善后處理工作。

（二）調(diào)查評估應(yīng)急管理部門組織對大風(fēng)降溫雨雪天氣造成的損失進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。

（三）恢復(fù)重建各相關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計劃，組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。

六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急指揮通信暢通。各成員單位要保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，及時報告應(yīng)急處置情況。

（二）應(yīng)急隊伍保障組建各類應(yīng)急救援隊伍，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。

（三）物資裝備保障儲備充足的應(yīng)急救援物資和裝備，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資裝備完好有效。

（四）經(jīng)費(fèi)保障安排專項應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急處置、物資儲備、人員培訓(xùn)等工作。

七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)制定培訓(xùn)計劃，定期組織各成員單位和應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力和水平。

（二）演練定期組