云南省金牌旅游村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（試行）

1總則

1.1為貫徹落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于貫徹新發(fā)展理念推

動(dòng)旅游高質(zhì)量發(fā)展的意見》《2022年云南省政府工作報(bào)告》《中共

云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈云南省農(nóng)村

居民持續(xù)增收三年行動(dòng)方案（2022—2024年》的通知》《中共云

南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈云南省脫貧人

口持續(xù)增收三年行動(dòng)方案（2022—2024年）〉的通知》《云南省文

化和旅游廳云南省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村

振興三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）的通知》相關(guān)要求，開展云

南省金牌旅游村創(chuàng)建工作，創(chuàng)建一批云南省金牌旅游村，推動(dòng)鄉(xiāng)

村旅游高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村居民、脫貧人口持續(xù)增收，助推鄉(xiāng)

村全面振興。制定本標(biāo)準(zhǔn)。

1.2本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了云南省金牌旅游村的創(chuàng)建指標(biāo)體系及分

值。

2術(shù)語及定義

云南省金牌旅游村是指具有獨(dú)特的文化旅游資源、完善的基

礎(chǔ)配套設(shè)施、成熟的業(yè)態(tài)產(chǎn)品體系、優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)規(guī)范、顯著

的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益、良好的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果的行政村（涉農(nóng)社區(qū)\

該術(shù)語和定義適用于本文件。

3創(chuàng)建指標(biāo)體系

3.1旅游發(fā)展基礎(chǔ)與支撐能力

3.1.1發(fā)展基礎(chǔ)較好、支撐能力強(qiáng)勁。本行政村（涉農(nóng)社區(qū)）

必須擁有1個(gè)（含）以上被評(píng)定為云南省最美鄉(xiāng)愁旅游地的自然

村，擁有1個(gè)（含）以上鄉(xiāng)村休閑旅游聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)專業(yè)合作社或行

業(yè)協(xié)會(huì)、1家（含）以上年?duì)I收（上年度）超過1000萬元鄉(xiāng)村休

閑旅游企業(yè)、30戶（含）以上鄉(xiāng)村休閑旅游經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶、100人

（含）以上鄉(xiāng)村休閑旅游直接從業(yè)人員。本行政村（涉農(nóng)社區(qū)）

鄉(xiāng)村休閑旅游組織管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度健全，職責(zé)分工明確、工

作任務(wù)細(xì)化。本行政村（涉農(nóng)社區(qū)）已納入《云南省鄉(xiāng)村旅游目

的地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)》，并按要求常態(tài)化填報(bào)相關(guān)信息和

數(shù)據(jù)，適時(shí)開展鄉(xiāng)村旅游抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。

3.1.2根據(jù)發(fā)展基礎(chǔ)評(píng)分，最高不得超過10分。

3.1.3根據(jù)支撐能力評(píng)分，最高不得超過8分。

3.2旅游規(guī)劃與發(fā)展思路

3.2.1鄉(xiāng)村規(guī)劃合理、發(fā)展思路清晰。本行政村（涉農(nóng)社區(qū)）

已制定旅游發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)加強(qiáng)規(guī)劃管控，敬畏歷史、

敬畏文化、敬畏生態(tài)，增強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)審美韻味和文化品位，杜絕

破壞性建設(shè)和〃野蠻生長(zhǎng)〃，并納入經(jīng)縣級(jí)（含）以上行政審批

部門批復(fù)實(shí)施的"多規(guī)合一"實(shí)用性村莊規(guī)劃。制定的旅游發(fā)展

規(guī)劃落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、嚴(yán)守永久基本農(nóng)田保護(hù)底線，符合本村

村情，尊重村民發(fā)展意愿，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)布局。具有可

供鄉(xiāng)村旅游建設(shè)發(fā)展的用地，預(yù)留鄉(xiāng)村旅游發(fā)展空間。

3.2.2根據(jù)鄉(xiāng)村規(guī)劃評(píng)分，最高不得超過6分。

323根據(jù)發(fā)展思路評(píng)分,最高不得超過5分。

3.3旅游文化底蘊(yùn)與生態(tài)環(huán)境

3.3.1文化底蘊(yùn)深厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。本行政村（涉農(nóng)社區(qū)）

內(nèi)擁有1個(gè)（含）以上傳統(tǒng)村落、1個(gè)（含）以上文物保護(hù)單位、

1個(gè)（含）以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承項(xiàng)目等文化資源，有

當(dāng)?shù)靥厣耧L(fēng)民俗的鄉(xiāng)土文化，開發(fā)利用合理，具有展示當(dāng)?shù)剜l(xiāng)

土文化特色的文化場(chǎng)所。整體綠化覆蓋率較高、田園風(fēng)光優(yōu)美、

村容村貌整潔。景觀開發(fā)具有原真性、特色性、地方性。

3.3.2根據(jù)鄉(xiāng)土文化評(píng)分，最高不得超過16分。

3.3.3根據(jù)生態(tài)環(huán)境評(píng)分，最高不得超過8分。

3.4旅游要素產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)集聚

3.4.1產(chǎn)品業(yè)態(tài)富集、產(chǎn)業(yè)集聚融合。本行政村（涉農(nóng)社區(qū)）

內(nèi)〃食住行游購(gòu)?qiáng)省ㄠl(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈完整，有規(guī)范經(jīng)營(yíng)的旅游餐

飲、住宿、游覽、體驗(yàn)、休閑、購(gòu)物等場(chǎng)所。鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品

業(yè)態(tài)類型豐富、特色鮮明、品質(zhì)優(yōu)良，能夠滿足游客多樣化、個(gè)

性化、品質(zhì)化需求。鄉(xiāng)村休閑旅游與當(dāng)?shù)靥厣N植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品

加工、特色文化等農(nóng)文旅融合發(fā)展。

3.4.2根據(jù)旅游要素產(chǎn)品評(píng)分，最高不得超過18分。

3.4.3根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚評(píng)分,最高不得超過4分。

3.5旅游品牌效應(yīng)與設(shè)施服務(wù)

3.5.1品牌效應(yīng)顯著、設(shè)施服務(wù)完善。本行政村（涉農(nóng)社區(qū)）

擁有多項(xiàng)全省及以上文旅部門認(rèn)定的鄉(xiāng)村旅游品牌，在省內(nèi)外具

有較高的美譽(yù)度和市場(chǎng)吸引力。交通基礎(chǔ)設(shè)施布局合理，與外部

交通干道聯(lián)通較好，內(nèi)部交通循環(huán)暢通。旅游服務(wù)中心、停車場(chǎng)、

旅游廁所、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、垃圾污水集中處理等規(guī)范化管理的公共基

礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。誠(chéng)實(shí)守信、公平交易，無欺客宰客現(xiàn)象。

3.5.2根據(jù)品牌效應(yīng)評(píng)分，最高不得超過8分。

3.5.3根據(jù)設(shè)施服務(wù)評(píng)分,最高不得超過4分。

3.6旅游帶動(dòng)效益與反哺機(jī)制

3.6.1帶動(dòng)效益顯著、反哺機(jī)制健全。本行政村（涉農(nóng)社區(qū)）

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)效益顯著，持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)村人口收入增長(zhǎng)，有效

帶動(dòng)本地農(nóng)副產(chǎn)品及特色商品銷售，農(nóng)村常住居民人均可支配收

入超過全省平均水平。鄉(xiāng)村生態(tài)宜居、宜業(yè)、宜游，村民幸福指

數(shù)明顯提升。建立健全旅游反哺農(nóng)業(yè)、〃聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)〃幫扶機(jī)制，

形成"資源共有、利益共享、人人參與、戶戶受益”的發(fā)展模式。

3.6.2根據(jù)旅游帶動(dòng)效益評(píng)分，最高不得超過8分。

3.6.3根據(jù)反哺機(jī)制評(píng)分，最高不得超過5分。

4總分及達(dá)標(biāo)

云南省金牌旅游村評(píng)定總分100分，評(píng)分達(dá)到90分（含）

以上的評(píng)定為云南省金牌旅游村。

5指標(biāo)類別及分值表

序號(hào)指標(biāo)類別分值

1發(fā)展基礎(chǔ)10分

2支撐能力8分

3鄉(xiāng)村規(guī)劃6分

4發(fā)展思路5分

5鄉(xiāng)土文化16分

6生態(tài)環(huán)境8分

7要素產(chǎn)品18分

8產(chǎn)業(yè)培育4分

9品牌效應(yīng)8分

10設(shè)施服務(wù)4分

11帶動(dòng)效益8分

12反哺機(jī)制5分

合計(jì)100分

云南省金牌旅游村創(chuàng)建評(píng)分細(xì)則（試行）

縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（行政村）名稱:

分

序號(hào)重點(diǎn)內(nèi)容評(píng)分指標(biāo)評(píng)分說明得分

值

1.必須擁有1個(gè)（含）以上被認(rèn)定為云南省最美鄉(xiāng)愁旅游地的自然

村（2分）

2,擁有1個(gè)（含）以上鄉(xiāng)村休閑旅游聯(lián)衣帶衣專業(yè)合作社或行業(yè)協(xié)

會(huì)（2分）

1發(fā)展基礎(chǔ)10

工擁有1家（含）以上年?duì)I收（上年度）超過1（X）0萬元鄉(xiāng)村休閑旅

發(fā)展基礎(chǔ)游企業(yè)（2分）

與支撐能4,擁有30戶（含）以上鄉(xiāng)村休閑旅游經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶（2分）

力（185.擁有100人（含）以上鄉(xiāng)村休閑旅游直接從業(yè)人員（2分）

分）6.具有鄉(xiāng)村旅游管理機(jī)構(gòu),規(guī)章制度健全，分工職責(zé)明確（2分）

7.重視鄉(xiāng)村旅游人才的引入和培育，有全國(guó)鄉(xiāng)村文化和旅游能人（2

分）

2支撐能力8

8,每年面向省內(nèi)外開展鄉(xiāng)村旅游宣傳推廣活動(dòng)不低于5次（2分）

9.納入《云南省鄉(xiāng)村旅游目的地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)》，且常態(tài)

運(yùn)行（2分）

鄉(xiāng)村規(guī)劃10.具有符合本村發(fā)展的旅游發(fā)展規(guī)劃（2分）

3鄉(xiāng)村規(guī)劃6

與發(fā)展思1L具有納入經(jīng)縣級(jí)（含）以上行政審批部門批復(fù)實(shí)施的“多規(guī)合一”

蹈（11的實(shí)用性村莊規(guī)劃（2分）

分）12.具有一定數(shù)量的建設(shè)用地指標(biāo)，預(yù)留鄉(xiāng)村旅游發(fā)展空間（2分）

13.堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，推動(dòng)綠色發(fā)展。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境保護(hù)底

線和資源利用上限.（2分）

4發(fā)展思路5

14.發(fā)展符合本村村情，尊重村民發(fā)展意愿（2分）

15.能夠發(fā)揮行政村的行政與自治功能（1分）

16擁有1個(gè)（含）以上中國(guó)傳統(tǒng)村落或國(guó)家級(jí)歷史文化名村（2分）

17.擁有1個(gè)（含）以上文物保護(hù)單位（國(guó)家級(jí)5分、省級(jí)3分、州

市級(jí)2分、縣區(qū)級(jí)1分，最高分5分）

18.擁有1個(gè)（含）以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄（國(guó)家級(jí)3

分、省級(jí)2分、州市級(jí)1分、縣區(qū)級(jí)0.5分，最高分3分）

文化底蘊(yùn)

19具有代表性傳說故事、名人傳記、村規(guī)民約、村志村史、家訓(xùn)族

與生態(tài)環(huán)

516譜等相關(guān)方面的鄉(xiāng)土文化（3項(xiàng)（含）以上2分、2項(xiàng)1分，最高

境（24鄉(xiāng)土文化

分2分）

分）

20.具有展示當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土文化特色的村史館、村博物館、名人紀(jì)念館、

名人故居、文化（文藝）展示館、農(nóng)耕體驗(yàn)館、農(nóng)家書屋、非遺工

坊等文化場(chǎng)所.（4項(xiàng)（含）以上2分、3項(xiàng)1分，最高分2分）

21.定期組織開展民俗文化活動(dòng)、民族文藝演出、民族體育比賽、鄉(xiāng)

村市集等群眾性文化;舌動(dòng)（3項(xiàng)（含）以上2分、2項(xiàng)1分，最高

分2分）

22.已評(píng)定為云南省美麗鄉(xiāng)村（2分）

6生態(tài)環(huán)境823.已評(píng)定為中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村（3分）

24.已評(píng)定為國(guó)家森林鄉(xiāng)村（3分）

25.有3家（含）以上具有當(dāng)?shù)靥厣L(fēng)味的餐飲經(jīng)營(yíng)戶（2分）；5

家（含）以上提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營(yíng)戶（2分）（最高分4分）

26有1家（含）以上云南半山酒店、星級(jí)民宿、精品酒店（2分）；

5家（含）以上普通民宿客棧（2分）（最高分4分）

27.外部路況良好、可進(jìn)入性強(qiáng)目?jī)?nèi)部游線設(shè)置合理（1分）；

有規(guī)范的交通指示標(biāo)牌（1分）（最高分2分）

要素產(chǎn)品28.有依托鄉(xiāng)村文化、名勝古跡、風(fēng)土人情、田園風(fēng)光等規(guī)范管理的

7與產(chǎn)業(yè)集要素產(chǎn)品18觀光游覽點(diǎn)（3項(xiàng)（含）以上2分、2項(xiàng)1分，最高分2分）

聚（2229.有3種（含）以上面向游客銷售的有當(dāng)?shù)卮硇缘霓r(nóng)特產(chǎn)品或手

分）工藝品（1分）；有1家（含）以上規(guī)范經(jīng)營(yíng)的旅游購(gòu)物場(chǎng)所（1分）

（最高分2分）

30.具有特色節(jié)慶活動(dòng)體驗(yàn)、農(nóng)事活動(dòng)體驗(yàn)、文化（非遺、歌舞等）

活動(dòng)體驗(yàn)等（2項(xiàng)（含）以上2分、1項(xiàng)1分，最高分2分）

31具有1條（含）以上鄉(xiāng)村旅游精品線路（有1條1分，最高分2

分）

32.形成民宿、手工藝品、特色農(nóng)產(chǎn)品、餐飲美食等聚集發(fā)展的產(chǎn)業(yè)

群落（有1項(xiàng)2分，最高分2分）

8產(chǎn)業(yè)培育4

33.推出康養(yǎng)旅居、戶外露營(yíng)、運(yùn)動(dòng)康體、科普研學(xué)等新型旅游業(yè)態(tài)

（有1項(xiàng)1分，最高分2分）

34.入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村（2分）

35.入選省級(jí)旅游特色村'民族特色旅游村寨'旅游扶英示范村或旅

游名村（1分）

品牌效應(yīng)36擁有1家1個(gè)（含）以上國(guó)家3A級(jí)（含）以上旅游景區(qū)或省級(jí)

98

（含）以上旅游度假區(qū)（5A級(jí)或國(guó)家級(jí)4分，4A級(jí)或省級(jí)3分，

品牌效應(yīng)3A級(jí)2分，最高分4分）

與設(shè)