社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)

問題專題經(jīng)貿(mào)學(xué)院工商管理系2025/4/41第四講收入分配問題一、收入分配的基本問題

1、公平與效率改革前，公平但無效率計(jì)劃經(jīng)濟(jì)以追求高積累和平等分配為主要的目標(biāo)，主要由政府來分配，沒有要素價(jià)格。改革后，收入分配差距逐漸拉大，有效率，公平？市場經(jīng)濟(jì)政府主導(dǎo)收入分配到市場主導(dǎo)收入分配

2025/4/422、衡量收入分配差距的指標(biāo)基尼系數(shù)是國際上用來綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個(gè)重要分析指標(biāo)，由意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家于1922年提出。其經(jīng)濟(jì)含義是：在全部居民收入中，用于進(jìn)行不平均分配的那部分收入占總收入的百分比。

2025/4/43按照國際慣例，基尼系數(shù)在0.2以下，表示居民之間收入分配“高度平均”，0.2～0.3之間表示“相對(duì)平均”，在0.3～0.4之間為“比較合理”，同時(shí)，國際上通常把0.4作為收入分配貧富差距的“警戒線”，認(rèn)為0.4～0.6為“差距偏大”，0.6以上為“高度不平均”。

2025/4/44二、現(xiàn)實(shí)的五個(gè)困惑1、收入水平越高的地方，平均而言收入差距反倒越?。合裾憬?、福建、廣東2、國有部門占比例越高的這些地區(qū)，收入的差距反倒越大，而不是越小。3、政府花錢GDP比重越高的地方，基尼系數(shù)越大，也就是收入分配的差距越大。2025/4/454、利潤占GDP當(dāng)中比重越高的地方，它的收入差距反倒越小，而利潤占GDP比重越小的地方，收入差距越大

按照國家統(tǒng)計(jì)的表格，地區(qū)的GDP分成四部分：勞動(dòng)所得、利潤、生產(chǎn)稅和折舊，大體全國的平均水平，勞動(dòng)所得占GDP的，剔除了稅收和折舊之后，占GDP的2/3，但各地區(qū)的差距還是比較大的。

5、市場化程度越高的地區(qū)，收入差距反倒越小，而不是越大

2025/4/46三、影響收入分配的主導(dǎo)因素1、商業(yè)意識(shí)：封建史文化因素：官本位2、制度：付出價(jià)值回報(bào)3、市場：價(jià)值實(shí)現(xiàn)自由、平等、公平4、稟賦條件：特長需要：價(jià)值交換5、教育：擴(kuò)展視野，提升能力

機(jī)會(huì)平等6、運(yùn)氣：不確定性2025/4/47四、如何認(rèn)識(shí)收入分配差距1、合理且適度的收入差距對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。*有利于克服平均主義*有利于尊重和保護(hù)一切有益于人民和社會(huì)的勞動(dòng)*有利于鼓勵(lì)知識(shí)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新*有利于發(fā)揮多種經(jīng)濟(jì)成份的積極作用*有利于吸引人才，留住人才2025/4/482、貧富差距的合理性涵義*從貧富差距的大小上看，*從貧富差距形成的時(shí)間或速度上看*從貧富家庭或人口相對(duì)比重上看*從形成貧富差距的原因或所依賴的資源條件上看*從致富途徑、手段的正當(dāng)性上看*從貧富發(fā)展的趨勢上看2025/4/49五、灰色收入

（一）公共資金的流失

1、國有固定資產(chǎn)投資

國有和國有控股企業(yè)在2006年投資4.5萬億。從一些案例來看，有大量的項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包，過一道手就賺一筆錢，有些項(xiàng)目最后施工隊(duì)拿到的錢和項(xiàng)目撥款大概是1：3的關(guān)系。項(xiàng)目投資在層層轉(zhuǎn)包中流失了。2、財(cái)政撥款：分配方式不透明

財(cái)政部有一塊資金分配給各部門，再由各部門下?lián)芙o地方

2025/4/4103、各級(jí)政府部門的預(yù)算外收費(fèi)

誰管誰就有收入：常常用來發(fā)工資獎(jiǎng)金或者搞單位福利，買公車、蓋賓館甚至是出國旅游

中央黨校周天勇估計(jì)，2006年部門的預(yù)算外收費(fèi)大概有1.3萬億。

4、通過部門分配到各地區(qū)的財(cái)政資金。

根據(jù)審計(jì)署的數(shù)字推算，2005年全國通過各部門下?lián)艿呢?cái)政資金中，大約有5600億是不納入財(cái)政管理程序的。

2025/4/411（二）金融腐敗

央行研究局2003年有過一個(gè)調(diào)查：企業(yè)向正規(guī)金融機(jī)構(gòu)貸款，除了支付正常的利息（包括浮動(dòng)利率），每年還有一筆額外支出來維持和銀行及其它金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系，平均占貸款的5%，并且每申請(qǐng)到一筆貸款的額外支出平均占4%。這加起來就是9%，再算上公開的利息，合計(jì)約占15%、16%，基本上和民間借貸利息持平了。06年，企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)做了全國四千家企業(yè)的調(diào)查。其中有這么一個(gè)問題：你（企業(yè)）向銀行貸款過程中，除了正常利息外是否付出了額外費(fèi)用？備選答案有：沒有、很少、一般、較多、很多，后三個(gè)選項(xiàng)加起來超過70%。

2025/4/412（三）行政許可、行政審批中的尋租行為

世界銀行06年做了一個(gè)120個(gè)城市競爭力的調(diào)查，其中有一個(gè)判斷：企業(yè)用于旅行和娛樂的花費(fèi)是一個(gè)反映腐敗程度的指標(biāo)。世行按照企業(yè)分布的不同地區(qū)不同類別有計(jì)算。按照銷售額算，最低的占企業(yè)銷售額的0.7%，最高的2.3%。我們假定這里面有合理的成分，比如職工累了，讓他們出去旅游。假定0.5%是合理的支出水平，超過0.5%的是非正常的支付。這么算下來，2005年全國第二、第三產(chǎn)業(yè)的銷售額總計(jì)大約是55萬億，企業(yè)用于支付旅行和娛樂的非正常開銷大約是5000億。

2025/4/413（四）土地收益的流失

2005年全國有價(jià)出讓土地16.3萬公頃，這其中通過公開招標(biāo)形式出讓的占1/3，不公開招標(biāo)的占2/3。兩種方式的價(jià)格之間有重大的差別，通過公開招標(biāo)售出的土地平均每公頃是685萬，不公開招標(biāo)的平均下來每公頃只有150萬。這里面每公頃有五百多萬元的差價(jià)。2025/4/414（五）壟斷性行業(yè)的收入

勞動(dòng)社會(huì)保障部的副部長有一個(gè)估計(jì)：壟斷行業(yè)的工資加非工資的收入大致相當(dāng)于其它非壟斷行業(yè)人均收入的5~10倍。我國電力、電信、石油、金融、保險(xiǎn)、水電氣供應(yīng)、煙草這些行業(yè)的職工833萬人，占全國職工人數(shù)的8%。人均收入我們按照7倍算，平均工資以外的額外收入部分就是9000多億。這8%的人的收入（1.07萬億）相當(dāng)于全國所有職工工資收入的55%。

2025/4/415六、經(jīng)濟(jì)繁榮背后的

社會(huì)不穩(wěn)定1、中國社會(huì)再次進(jìn)入不穩(wěn)定期。1）世界上最大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整2）世界上最大規(guī)模的“失業(yè)洪水”3）世界上最顯著的城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距4）世界上基尼系數(shù)增長最快的國家之一5）世界上最嚴(yán)重的腐敗及其最大的經(jīng)濟(jì)損失6）世界最大范圍的生態(tài)環(huán)境破壞2025/4/4162、不滿情緒已經(jīng)變成破壞中國社會(huì)穩(wěn)定的催化劑。社會(huì)穩(wěn)定核心是人心穩(wěn)定，人民滿意。在任何社會(huì)，不平等從來都是社會(huì)不滿的根源，嚴(yán)重的不平等都是社會(huì)不穩(wěn)定的根源。改革與開放并不是“人人都是贏家”。在過去兩年里，收入水平越低的群體收入變動(dòng)的方向越可能繼續(xù)下降，收入水平越高的群體收入變動(dòng)的方向越可能上升。社會(huì)的下崗失業(yè)者、低收入者和收入水平下降者、邊緣人群或者弱勢人群是輸家，是不滿意者的主體。2025/4/4173、富人出事成為關(guān)注率最高的經(jīng)濟(jì)問題之一。一大批富豪落馬，富人出事成為大眾關(guān)注率最高的經(jīng)濟(jì)問題之一，《福布斯》內(nèi)地富豪榜成了一份“死亡名單”。

2025/4/418億萬富翁孫大午涉嫌非法集資被抓大午集團(tuán)集資1.8億誰來還？2025/4/419上海首富周正毅的發(fā)跡與衰落歷程是一個(gè)時(shí)代的典型2025/4/4204、對(duì)富人的質(zhì)疑和敵對(duì)情緒中國人民大學(xué)社會(huì)調(diào)查中心組織的一次調(diào)查顯示，僅有5.3%的人認(rèn)為中國富人的財(cái)富是通過正當(dāng)手段獲取的。讓富人的財(cái)富“陽光化”、合法化，將富豪們置于公平的規(guī)則和環(huán)境下2025/4/421七、如何縮小收入分配差距

討論1、難點(diǎn)2、思路3、方式2025/4/422本講小結(jié)1、收入分配問題的核心在于：效率與公平！2、在市場經(jīng)濟(jì)條件下，增加收入是提高分配的基本保證！提高市場主體的創(chuàng)收積極性是制度設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)！3、正確認(rèn)識(shí)問題是有效解決問題的前提條件！收入多樣合理，分配有效公正是順應(yīng)中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求！2025/4/423主要參考文獻(xiàn)1、張維迎

：市場化改革與收入分配2、尹恒、龔六堂等：當(dāng)代收入分配理論的新發(fā)展3、林幼平，張澍

：20世紀(jì)90年代以來中國收入分配問題研究綜述4、吳敬璉：共和國經(jīng)濟(jì)50年5、王小魯

：灰色收入與居民收入差距6、林毅夫：要素稟賦、比較優(yōu)勢與經(jīng)濟(jì)發(fā)展2025/4/4249、春去春又回，新桃換舊符。在那桃花盛開的地方，在這醉人芬芳的季節(jié)，愿你生活像春天一樣陽光，心情像桃花一樣美麗，日子像桃子一樣甜蜜。4月-254月-25Friday,April4,202510、人的志向通常和他們的能力成正比例。19:35:4819:35:4819:354/4/20257:35:48PM11、夫?qū)W須志也，才須學(xué)也，非學(xué)無以廣才，非志無以成學(xué)。4月-2519:35:4819:35Apr-2504-Apr-2512、越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。19:35:4819:35:4819:35Friday,April4,202513、志不立，天下無可成之事。4月-254月-2519:35:4819:35:48April4,202514、ThankyouverymuchfortakingmewithyouonthatsplendidoutingtoLondon.ItwasthefirsttimethatIhadseentheToweroranyoftheotherfamoussights.IfI'dgonealone,Icouldn'thaveseennearlyasmuch,becauseIwouldn'thaveknownmywayabout.。04四月20257:35:48下午19:35:48