某電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建項(xiàng)目管理辦法?第一章總則第一條目的為加強(qiáng)某電網(wǎng)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"公司"）基建項(xiàng)目管理，規(guī)范基建項(xiàng)目建設(shè)流程，提高基建項(xiàng)目管理水平和投資效益，確保電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目安全、優(yōu)質(zhì)、高效、有序進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于公司投資建設(shè)的各類(lèi)電網(wǎng)基建項(xiàng)目，包括新建、擴(kuò)建、改建的輸電線路、變電站及相關(guān)配套設(shè)施等項(xiàng)目的管理。第三條基本原則1.依法合規(guī)原則：基建項(xiàng)目管理必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司相關(guān)規(guī)定，確保項(xiàng)目建設(shè)合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則：牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格把控工程質(zhì)量，確保建成的電網(wǎng)設(shè)施安全可靠、性能優(yōu)良。3.安全至上原則：強(qiáng)化安全管理，落實(shí)安全責(zé)任，確?；?xiàng)目施工過(guò)程安全，無(wú)重大安全事故發(fā)生。4.進(jìn)度控制原則：合理安排建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與調(diào)度，確保項(xiàng)目按時(shí)投產(chǎn)，滿足電網(wǎng)發(fā)展需求。5.效益優(yōu)先原則：優(yōu)化資源配置，控制工程造價(jià)，提高投資效益，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全生命周期價(jià)值最大化。第二章管理職責(zé)第四條公司總部職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定公司基建項(xiàng)目管理的規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理流程。2.負(fù)責(zé)公司基建項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)審批和投資計(jì)劃安排。3.對(duì)公司重大基建項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，解決項(xiàng)目建設(shè)中的重大問(wèn)題。4.負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)工作。第五條省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)職責(zé)1.貫徹落實(shí)公司總部基建項(xiàng)目管理的規(guī)章制度和要求，結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。2.負(fù)責(zé)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電網(wǎng)基建項(xiàng)目的前期工作，組織開(kāi)展項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)等工作，并按規(guī)定程序報(bào)批。3.負(fù)責(zé)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電網(wǎng)基建項(xiàng)目的建設(shè)管理，組織項(xiàng)目實(shí)施，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題。4.負(fù)責(zé)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電網(wǎng)基建項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和造價(jià)管理，定期向公司總部報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況。5.配合公司總部做好基建項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)工作。第六條建設(shè)管理單位職責(zé)1.具體負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)管理工作，組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)業(yè)管理人員。2.負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等參建單位簽訂合同，明確各方職責(zé)和工作界面。3.組織編制項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量計(jì)劃、安全計(jì)劃和造價(jià)控制計(jì)劃，并負(fù)責(zé)實(shí)施和監(jiān)督。4.協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的具體問(wèn)題，定期向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。5.負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的文件資料收集、整理和歸檔工作，組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。第七條設(shè)計(jì)單位職責(zé)1.按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定及公司要求，開(kāi)展基建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作，確保設(shè)計(jì)文件符合質(zhì)量和深度要求。2.配合建設(shè)管理單位做好設(shè)計(jì)交底、圖紙會(huì)審等工作，及時(shí)解決施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)問(wèn)題。3.參與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，并提供相關(guān)技術(shù)支持。第八條施工單位職責(zé)1.按照合同約定和設(shè)計(jì)文件要求，組織施工，確保工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度。2.建立健全質(zhì)量管理、安全管理和進(jìn)度管理體系，落實(shí)各項(xiàng)管理措施。3.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)和文明施工，做好施工過(guò)程中的文件資料收集和整理工作。4.配合建設(shè)管理單位、監(jiān)理單位等做好工程驗(yàn)收工作，對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，并承擔(dān)保修責(zé)任。第九條監(jiān)理單位職責(zé)1.按照監(jiān)理合同要求，對(duì)基建項(xiàng)目施工全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理，確保監(jiān)理工作到位。2.審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和技術(shù)措施，監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施工。3.負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和造價(jià)控制，定期向建設(shè)管理單位報(bào)告監(jiān)理工作情況。4.協(xié)調(diào)建設(shè)管理單位與施工單位之間的關(guān)系，及時(shí)解決施工過(guò)程中的問(wèn)題。5.參與工程竣工驗(yàn)收，對(duì)監(jiān)理工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。第三章項(xiàng)目前期管理第十條規(guī)劃與立項(xiàng)1.公司總部根據(jù)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，組織開(kāi)展基建項(xiàng)目的前期規(guī)劃研究，確定項(xiàng)目建設(shè)必要性、可行性和建設(shè)規(guī)模等。2.省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)公司總部規(guī)劃要求，結(jié)合本地電網(wǎng)實(shí)際情況，組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，報(bào)公司總部審批。3.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、技術(shù)方案、工程選址、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)等內(nèi)容，確保項(xiàng)目符合電網(wǎng)規(guī)劃和相關(guān)政策要求。第十一條設(shè)計(jì)管理1.建設(shè)管理單位通過(guò)招標(biāo)或委托等方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及公司要求，開(kāi)展初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)工作。初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、圖紙、主要設(shè)備材料清單、工程概算等內(nèi)容；施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)滿足施工需要，深度達(dá)到能據(jù)以編制施工預(yù)算和進(jìn)行施工的要求。3.建設(shè)管理單位應(yīng)組織對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)審查設(shè)計(jì)方案的合理性、安全性、經(jīng)濟(jì)性以及與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性等。設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)及時(shí)修改完善設(shè)計(jì)文件。第十二條項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）1.對(duì)于需政府部門(mén)核準(zhǔn)（備案）的基建項(xiàng)目，省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）手續(xù)。2.辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）手續(xù)所需的文件資料應(yīng)齊全、真實(shí)、有效，確保項(xiàng)目順利通過(guò)核準(zhǔn)（備案）。第四章項(xiàng)目建設(shè)管理第十三條招標(biāo)管理1.基建項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及主要設(shè)備材料采購(gòu)等應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行招標(biāo)。2.建設(shè)管理單位應(yīng)按照公司招標(biāo)管理規(guī)定，編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)范圍、技術(shù)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。招標(biāo)文件應(yīng)符合法律法規(guī)和公司相關(guān)要求，確保招標(biāo)過(guò)程公平、公正、公開(kāi)。3.嚴(yán)格審查投標(biāo)人資格，確保參與投標(biāo)的單位具備相應(yīng)的資質(zhì)、業(yè)績(jī)和信譽(yù)。評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，推薦中標(biāo)候選人，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后確定中標(biāo)單位。第十四條合同管理1.建設(shè)管理單位應(yīng)與中標(biāo)單位簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)包括工程范圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、付款方式、違約責(zé)任等條款，確保合同具有法律效力和可操作性。2.加強(qiáng)合同執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督和管理，定期檢查合同執(zhí)行情況，及時(shí)解決合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。如遇合同變更，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理變更手續(xù)，并簽訂補(bǔ)充合同。第十五條工程進(jìn)度管理1.建設(shè)管理單位應(yīng)組織編制項(xiàng)目總體建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，并分解為年度、季度和月度進(jìn)度計(jì)劃。施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)管理單位下達(dá)的進(jìn)度計(jì)劃，制定詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)建設(shè)管理單位審核備案。2.建立進(jìn)度跟蹤和協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開(kāi)工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)解決影響工程進(jìn)度的問(wèn)題。建設(shè)管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)度的監(jiān)督檢查，對(duì)進(jìn)度滯后的項(xiàng)目及時(shí)分析原因，采取有效措施加以糾正。3.合理安排施工順序和施工資源，避免因施工順序不合理或資源配置不當(dāng)導(dǎo)致工程進(jìn)度延誤。同時(shí)，應(yīng)充分考慮可能影響工程進(jìn)度的各種因素，如惡劣天氣、設(shè)備供應(yīng)延遲等，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)預(yù)案。第十六條工程質(zhì)量管理1.建設(shè)管理單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量目標(biāo)，明確各參建單位的質(zhì)量責(zé)任。2.施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)，配備質(zhì)量管理人員，嚴(yán)格按照施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量符合要求。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)理，對(duì)關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行旁站監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量問(wèn)題。3.加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作，施工單位應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行自檢、互檢和專(zhuān)檢，監(jiān)理單位應(yīng)進(jìn)行平行檢驗(yàn)和見(jiàn)證取樣檢測(cè)。對(duì)重要設(shè)備和材料應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量抽檢，確保其質(zhì)量符合要求。4.嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量事故報(bào)告和處理制度，發(fā)生質(zhì)量事故時(shí)，施工單位應(yīng)立即報(bào)告建設(shè)管理單位和監(jiān)理單位，建設(shè)管理單位應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查分析，制定處理方案，確保工程質(zhì)量事故得到妥善處理。第十七條工程安全管理1.建設(shè)管理單位應(yīng)建立健全安全管理體系，制定安全管理制度和安全目標(biāo)，明確各參建單位的安全責(zé)任。2.施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程和安全防范措施，加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)，確保施工人員具備必要的安全知識(shí)和技能。3.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理，監(jiān)督施工單位落實(shí)安全措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)重大安全隱患應(yīng)下達(dá)停工整改通知，督促施工單位限期整改。4.定期開(kāi)展安全檢查和隱患排查治理工作，建設(shè)管理單位應(yīng)組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期和不定期的安全檢查，施工單位應(yīng)每天進(jìn)行班前、班中、班后安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)排查出的安全隱患應(yīng)建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保安全隱患得到及時(shí)整改。5.加強(qiáng)安全事故應(yīng)急管理，建設(shè)管理單位和施工單位應(yīng)制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)安全事故的能力。發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)，并采取有效措施進(jìn)行救援和處理，減少事故損失。第十八條工程造價(jià)管理1.建設(shè)管理單位應(yīng)按照公司工程造價(jià)管理規(guī)定，嚴(yán)格控制工程造價(jià)。在項(xiàng)目前期階段，應(yīng)做好投資估算和初步設(shè)計(jì)概算的編制和審核工作，確保投資估算和初步設(shè)計(jì)概算合理準(zhǔn)確。2.施工過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格控制工程變更，確需變更的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理變更審批手續(xù)。變更審批應(yīng)綜合考慮技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性等因素，避免因不合理變更導(dǎo)致工程造價(jià)增加。3.加強(qiáng)工程價(jià)款結(jié)算管理，建設(shè)管理單位應(yīng)按照合同約定及時(shí)審核施工單位提交的工程價(jià)款結(jié)算申請(qǐng)，確保工程價(jià)款結(jié)算準(zhǔn)確無(wú)誤。同時(shí)，應(yīng)建立工程造價(jià)分析和預(yù)警機(jī)制，定期對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)偏差并采取措施加以糾正。第五章項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與后評(píng)價(jià)第十九條竣工驗(yàn)收1.基建項(xiàng)目竣工后，建設(shè)管理單位應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收應(yīng)具備的條件包括工程已按設(shè)計(jì)文件要求建成，各單項(xiàng)工程已通過(guò)質(zhì)量驗(yàn)收，設(shè)備調(diào)試合格，工程資料齊全等。2.建設(shè)管理單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等對(duì)工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，對(duì)預(yù)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，施工單位應(yīng)及時(shí)整改，整改合格后提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。3.公司總部或省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收應(yīng)包括工程實(shí)體質(zhì)量檢查、工程資料審查、設(shè)備運(yùn)行調(diào)試檢查等內(nèi)容。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，應(yīng)出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。第二十條后評(píng)價(jià)1.基建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)按照公司后評(píng)價(jià)管理規(guī)定開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。后評(píng)價(jià)應(yīng)在項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)一定時(shí)間后進(jìn)行，一般不超過(guò)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后3年。2.后評(píng)價(jià)內(nèi)容包括項(xiàng)目前期工作、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面。通過(guò)后評(píng)價(jià)，總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)建議和措施，為今后的項(xiàng)目管理提供參考。3.建設(shè)管理單位應(yīng)負(fù)責(zé)組織編寫(xiě)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審核。上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)后評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為今后項(xiàng)目決策和管理的重要依據(jù)。第六章監(jiān)督與考核第二十一條監(jiān)督檢查1.公司總部和省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基建項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價(jià)等方面。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審查、聽(tīng)取匯報(bào)等方式進(jìn)行。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū)，要求相關(guān)單位限期整改，并跟蹤整改情況，確保問(wèn)題得到徹底解決。第二十二條考核評(píng)價(jià)1.建立基建項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)建設(shè)管理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等參建單位的項(xiàng)目管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)內(nèi)容包括項(xiàng)目質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價(jià)、合同執(zhí)行等方面。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)與參建單