保安管理暫行辦法?第一章總則第一條目的為了規(guī)范保安服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)保安服務(wù)的管理，保護(hù)人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)治安，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供保安服務(wù)及相關(guān)活動(dòng)。第三條定義本辦法所稱(chēng)保安服務(wù)是指：（一）保安服務(wù)公司根據(jù)保安服務(wù)合同，派出保安員為客戶(hù)單位提供的門(mén)衛(wèi)、巡邏、守護(hù)、押運(yùn)、隨身護(hù)衛(wèi)、安全檢查以及安全技術(shù)防范、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等服務(wù)；（二）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位招用人員從事的本單位門(mén)衛(wèi)、巡邏、守護(hù)等安全防范工作；（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)招用人員在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開(kāi)展的門(mén)衛(wèi)、巡邏、秩序維護(hù)等服務(wù)。前款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)中的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)，統(tǒng)稱(chēng)自行招用保安員的單位。第四條基本原則保安服務(wù)應(yīng)當(dāng)依法、規(guī)范、文明、優(yōu)質(zhì)地開(kāi)展，保障服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公民、法人的合法權(quán)益。第五條管理部門(mén)職責(zé)國(guó)務(wù)院公安部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)保安服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保安服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。第二章保安服務(wù)公司第六條設(shè)立條件設(shè)立保安服務(wù)公司，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有不低于人民幣100萬(wàn)元的注冊(cè)資本；（二）擬任的保安服務(wù)公司法定代表人和主要管理人員應(yīng)當(dāng)具備任職所需的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和有關(guān)業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，無(wú)被刑事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒或者被開(kāi)除公職、開(kāi)除軍籍等不良記錄；（三）有與所提供的保安服務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，其中法律、行政法規(guī)有資格要求的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格；（四）有住所和提供保安服務(wù)所需的設(shè)施、裝備；（五）有健全的組織機(jī)構(gòu)和保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度。第七條設(shè)立程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保安服務(wù)公司，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)書(shū)以及能夠證明其符合本辦法第六條規(guī)定條件的材料。受理的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)進(jìn)行審核，并將審核意見(jiàn)報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見(jiàn)之日起15日內(nèi)作出決定，對(duì)符合條件的，核發(fā)保安服務(wù)許可證；對(duì)不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。第八條業(yè)務(wù)范圍保安服務(wù)公司可以經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù)：（一）保安服務(wù)；（二）保安培訓(xùn)；（三）安全防范技術(shù)服務(wù)。第九條經(jīng)營(yíng)規(guī)則保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)按照保安服務(wù)合同約定，提供優(yōu)質(zhì)的保安服務(wù)，不得擅自變更服務(wù)項(xiàng)目或者減少服務(wù)內(nèi)容，不得轉(zhuǎn)包保安服務(wù)項(xiàng)目。保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)依法保障保安員的合法權(quán)益，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為保安員繳納社會(huì)保險(xiǎn)，配備必要的裝備，定期對(duì)保安員進(jìn)行教育培訓(xùn)。第三章自行招用保安員的單位第十條備案要求自行招用保安員的單位，應(yīng)當(dāng)自開(kāi)始保安服務(wù)之日起30日內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）法人資格證明；（二）法定代表人基本情況；（三）擬招用的保安員名錄及其基本情況；（四）保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度材料。第十一條管理規(guī)定自行招用保安員的單位不得在本單位以外或者物業(yè)管理區(qū)域以外提供保安服務(wù)。自行招用保安員的單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定對(duì)保安員進(jìn)行教育培訓(xùn)，保證保安員具備必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。第四章保安員第十二條任職條件年滿(mǎn)18周歲，身體健康，品行良好，具有初中以上學(xué)歷的中國(guó)公民可以申領(lǐng)保安員證，從事保安服務(wù)工作。有下列情形之一的，不得擔(dān)任保安員：（一）曾被收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒、勞動(dòng)教養(yǎng)或者3次以上行政拘留的；（二）曾因故意犯罪被刑事處罰的；（三）被吊銷(xiāo)保安員證未滿(mǎn)3年的；（四）曾兩次被吊銷(xiāo)保安員證的。第十三條資格考試申領(lǐng)保安員證，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)考試合格。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)進(jìn)行考試?？荚嚭细竦?，發(fā)給保安員證；考試不合格的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。第十四條培訓(xùn)內(nèi)容保安員培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)保安業(yè)務(wù)知識(shí)；（二）職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、文明執(zhí)勤和禮貌待人教育；（三）相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能訓(xùn)練。第十五條工作職責(zé)保安員在保安服務(wù)中，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）查驗(yàn)出入服務(wù)區(qū)域的人員的證件，登記出入的車(chē)輛和物品；（二）在服務(wù)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行巡邏、守護(hù)、安全檢查、報(bào)警監(jiān)控；（三）在機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭等公共場(chǎng)所對(duì)人員及其所攜帶的物品進(jìn)行安全檢查，維護(hù)公共秩序；（四）執(zhí)行武裝守護(hù)押運(yùn)任務(wù)，可以根據(jù)任務(wù)需要設(shè)立臨時(shí)隔離區(qū)，但應(yīng)當(dāng)盡可能減少對(duì)公民正?；顒?dòng)的妨礙；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第十六條行為規(guī)范保安員不得有下列行為：（一）限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人；（二）扣押、沒(méi)收他人證件、財(cái)物；（三）阻礙依法執(zhí)行公務(wù)；（四）參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛；（五）刪改或者擴(kuò)散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄；（六）侵犯?jìng)€(gè)人隱私或者泄露在保安服務(wù)中獲知的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密以及客戶(hù)單位明確要求保密的信息；（七）違反法律、行政法規(guī)的其他行為。第五章保安服務(wù)監(jiān)督管理第十七條監(jiān)督檢查措施公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保安服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：（一）保安服務(wù)公司和自行招用保安員的單位依法設(shè)立及備案情況；（二）保安服務(wù)公司的保安服務(wù)質(zhì)量情況；（三）保安員的配備和教育培訓(xùn)情況；（四）保安服務(wù)中涉及的安全技術(shù)防范產(chǎn)品、設(shè)施設(shè)備安裝、運(yùn)行、維護(hù)情況；（五）保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度和緊急情況應(yīng)急預(yù)案建立、落實(shí)情況；（六）從事武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安服務(wù)公司公務(wù)用槍安全管理制度和保管設(shè)施建設(shè)情況；（七）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。第十八條檢查方式公安機(jī)關(guān)可以采取下列措施進(jìn)行監(jiān)督檢查：（一）要求保安服務(wù)公司和自行招用保安員的單位提供保安服務(wù)合同、保安員證、保安員培訓(xùn)記錄等相關(guān)材料，進(jìn)行查閱或者復(fù)制；（二）要求保安服務(wù)公司和自行招用保安員的單位提供有關(guān)人員的勞動(dòng)合同，進(jìn)行查閱或者復(fù)制；（三）實(shí)地查看保安服務(wù)公司或者自行招用保安員的單位的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備；（四）向相關(guān)單位和人員就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行詢(xún)問(wèn)；（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。第十九條投訴處理任何單位或者個(gè)人對(duì)保安服務(wù)中侵犯其合法權(quán)益的行為，有權(quán)向公安機(jī)關(guān)投訴。收到投訴的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并反饋查處結(jié)果。第二十條違規(guī)處罰保安服務(wù)公司、自行招用保安員的單位有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款：（一）未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行備案或者撤銷(xiāo)備案的；（二）未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行招用保安員的；（三）未按照本辦法規(guī)定對(duì)保安員進(jìn)行教育培訓(xùn)的；（四）未按照本辦法規(guī)定對(duì)保安員進(jìn)行管理的；（五）未按照本辦法規(guī)定對(duì)保安員進(jìn)行考核的；（六）未按照本辦法規(guī)定對(duì)保安員進(jìn)行獎(jiǎng)懲的；（七）未按照本辦法規(guī)定對(duì)保安員進(jìn)行檔案管理的；（八）未按照本辦法規(guī)定對(duì)保安員進(jìn)行應(yīng)急處置的；（九）未按照本辦法規(guī)定對(duì)保安員進(jìn)行保密管理的；（十）未按照本辦法規(guī)定對(duì)保安員進(jìn)行廉潔自律教育的。保安員有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其保安員證；違反治安管理的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）違反本辦法第十六條規(guī)定的；（二）在保安服務(wù)中造成他人人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的；（三）泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者客戶(hù)單位明確要求保密的信息的；（四）在保安服務(wù)中參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛的；（五）在保安服務(wù)中刪改或者擴(kuò)散監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄的；（六）在保安服務(wù)中扣押、沒(méi)收他人證件、財(cái)物的；（七）在保安