孟州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關規(guī)章制度?一、總則（一）目的為加強孟州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于孟州市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲存、運輸、銷售以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測、監(jiān)督管理等活動。（三）基本原則農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管遵循"預防為主、風險管理、全程控制、社會共治"的原則，建立健全政府監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督相結合的工作機制。二、生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管制度（一）生產(chǎn)基地環(huán)境要求1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地應選擇在生態(tài)環(huán)境良好、無污染源的區(qū)域，遠離工業(yè)"三廢"排放源、城市垃圾處理場、醫(yī)院等污染源。2.基地土壤、水質(zhì)、空氣等環(huán)境質(zhì)量應符合國家規(guī)定的相關標準。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門定期組織對生產(chǎn)基地環(huán)境進行監(jiān)測，確保環(huán)境質(zhì)量安全。（二）農(nóng)業(yè)投入品使用規(guī)范1.農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者必須建立進貨查驗、進銷貨臺賬等制度，如實記錄農(nóng)業(yè)投入品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、供貨者、購買者、進貨日期等內(nèi)容。臺賬保存期限不得少于2年。2.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當按照國家有關規(guī)定和標準使用農(nóng)業(yè)投入品，嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定，不得使用國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強對農(nóng)業(yè)投入品市場的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊銷售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的行為，確保農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全。（三）生產(chǎn)過程記錄制度1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當建立生產(chǎn)記錄檔案，如實記載農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的農(nóng)業(yè)投入品使用情況、病蟲害防治情況、收獲日期等信息。生產(chǎn)記錄檔案應當保存2年以上。2.鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者采用先進的生產(chǎn)技術和管理模式，推行標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量自檢制度1.規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場應當配備必要的檢測設備和人員，對生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進行自檢，檢測合格后方可上市銷售。2.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢工作，如實提供樣品和相關資料。三、收購環(huán)節(jié)監(jiān)管制度（一）收購者資質(zhì)要求1.從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位和個人應當具備相應的收購條件，具有固定的收購場所和必要的收購設備。2.收購者應當向當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案，如實提供收購者名稱、地址、聯(lián)系方式、收購農(nóng)產(chǎn)品品種等信息。（二）收購查驗制度1.農(nóng)產(chǎn)品收購者在收購農(nóng)產(chǎn)品時，應當查驗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的生產(chǎn)記錄、檢測報告等證明材料，對收購的農(nóng)產(chǎn)品進行感官檢查，發(fā)現(xiàn)問題的農(nóng)產(chǎn)品不得收購。2.收購者應當建立收購臺賬，如實記錄收購農(nóng)產(chǎn)品的品種、數(shù)量、來源、銷售去向等內(nèi)容。收購臺賬保存期限不得少于2年。四、儲存環(huán)節(jié)監(jiān)管制度（一）儲存場所要求1.農(nóng)產(chǎn)品儲存場所應當保持清潔衛(wèi)生，具備必要的通風、防潮、防蟲、防鼠等設施，防止農(nóng)產(chǎn)品在儲存過程中受到污染和變質(zhì)。2.儲存場所應遠離污染源，不得與有毒、有害物品混存。（二）儲存管理規(guī)范1.農(nóng)產(chǎn)品儲存者應當按照農(nóng)產(chǎn)品的特性和儲存要求，分類存放農(nóng)產(chǎn)品，不得將不同品種、不同等級的農(nóng)產(chǎn)品混合存放。2.儲存者應當定期對儲存的農(nóng)產(chǎn)品進行檢查，發(fā)現(xiàn)有變質(zhì)、損壞等情況的，應當及時處理，防止問題農(nóng)產(chǎn)品流入市場。五、運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管制度（一）運輸工具要求1.農(nóng)產(chǎn)品運輸工具應當保持清潔衛(wèi)生，具備必要的防塵、防雨、防曬、保鮮等設施，防止農(nóng)產(chǎn)品在運輸過程中受到污染和損壞。2.運輸生鮮農(nóng)產(chǎn)品應當使用專用的冷藏運輸車輛，確保運輸過程中農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。（二）運輸過程管理1.農(nóng)產(chǎn)品運輸者應當采取有效措施，防止農(nóng)產(chǎn)品在運輸過程中發(fā)生碰撞、擠壓、顛簸等情況，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.運輸者應當按照規(guī)定的溫度、濕度等條件運輸農(nóng)產(chǎn)品，不得將農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品混裝運輸。六、銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管制度（一）銷售者資質(zhì)要求1.農(nóng)產(chǎn)品銷售者應當持有有效的營業(yè)執(zhí)照等相關證照，依法從事農(nóng)產(chǎn)品銷售活動。2.銷售者應當建立進貨查驗記錄制度，如實記錄農(nóng)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。進貨查驗記錄應當保存2年以上。（二）銷售場所要求1.農(nóng)產(chǎn)品銷售場所應當保持清潔衛(wèi)生，通風良好，不得銷售變質(zhì)、過期、假冒偽劣等不符合質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品。2.銷售生鮮農(nóng)產(chǎn)品應當配備必要的冷藏、保鮮設施，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（三）市場準入制度1.孟州市實行農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，進入本市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市等銷售的農(nóng)產(chǎn)品，應當隨附有效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測合格證明或者檢測報告。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等設立檢測點，對入市銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行抽檢，檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品不得進入市場銷售。七、檢測制度（一）檢測機構及人員管理1.孟州市設立專門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構，配備專業(yè)的檢測人員和必要的檢測設備，負責本市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作。2.檢測機構應當按照國家有關標準和規(guī)范開展檢測工作，確保檢測結果準確、可靠。檢測人員應當經(jīng)過專業(yè)培訓，取得相應的資質(zhì)證書。（二）檢測計劃與實施1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測計劃，明確檢測品種、檢測項目、檢測頻次等內(nèi)容。檢測計劃應當涵蓋本市主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域。2.檢測機構按照檢測計劃組織實施檢測工作，采取定期抽檢與不定期抽檢相結合的方式，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行監(jiān)測。同時，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者自行開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測。（三）檢測結果處理1.檢測機構應當及時將檢測結果告知被檢測單位和個人。對檢測合格的農(nóng)產(chǎn)品，出具檢測合格報告；對檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品，應當及時通知農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和相關生產(chǎn)經(jīng)營者，并依法采取相應的處理措施。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品，依法進行追溯，查明問題農(nóng)產(chǎn)品的來源和流向，責令生產(chǎn)經(jīng)營者立即停止銷售，召回已銷售的問題農(nóng)產(chǎn)品，并依法予以處罰。八、監(jiān)督檢查制度（一）監(jiān)督檢查主體與職責1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責對本市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行監(jiān)督檢查，依法查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為。2.市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等部門按照各自職責，協(xié)同做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體的資質(zhì)情況、農(nóng)業(yè)投入品使用情況、生產(chǎn)過程記錄情況、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量自檢情況、收購查驗情況、儲存運輸銷售情況等。2.監(jiān)督檢查方式包括日常巡查、專項檢查、飛行檢查、監(jiān)督抽檢等。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門定期組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動，嚴厲打擊各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為。（三）問題整改與復查1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當下達整改通知書，責令生產(chǎn)經(jīng)營者限期整改。生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照要求進行整改，并將整改情況及時報告農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對整改情況進行復查，對整改不到位的生產(chǎn)經(jīng)營者，依法予以處罰。九、追溯制度（一）追溯體系建設1.孟州市建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，利用信息化技術，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)進行全程追溯。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責組織建設農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺，生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照要求將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關信息錄入追溯平臺，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息可查詢、可追溯。（二）追溯信息管理1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息包括農(nóng)產(chǎn)品品種、產(chǎn)地、生產(chǎn)經(jīng)營者、農(nóng)業(yè)投入品使用情況、檢測結果、銷售去向等內(nèi)容。2.生產(chǎn)經(jīng)營者應當如實記錄和上傳追溯信息，確保信息真實、準確、完整。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強對追溯信息的審核和管理，保障追溯體系的有效運行。十、應急管理制度（一）應急管理機構與職責1.成立孟州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急管理領導小組，負責組織協(xié)調(diào)本市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應急處置工作。領導小組下設辦公室，負責日常工作。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門按照職責分工，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應急處置工作。（二）應急預案制定與演練1.制定孟州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急預案，明確應急處置的組織機構、響應程序、處置措施、保障措施等內(nèi)容。2.定期組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急演練，提高應急處置能力和水平。（三）突發(fā)事件應急處置1.發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件時，相關部門應當立即啟動應急預案，迅速開展應急處置工作，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事件擴大。2.及時組織對問題農(nóng)產(chǎn)品進行封存、召回、銷毀等處理，對涉事生產(chǎn)經(jīng)營者進行調(diào)查處理，依法追究相關人員的責任。同時，做好信息發(fā)布和輿論引導工作，保障公眾知情權。十一、法律責任（一）生產(chǎn)經(jīng)營者責任1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本規(guī)章制度規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：未建立或者未按照規(guī)定保存生產(chǎn)記錄、收購臺賬、進貨查驗記錄等檔案的；使用國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品的；銷售的農(nóng)產(chǎn)品不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的。2.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）監(jiān)管部門責任1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門及其工作人員在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作中，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法