白馬鎮(zhèn)農村敬老院管理辦法實施細則?第一章總則第一條目的與依據(jù)為加強白馬鎮(zhèn)農村敬老院的規(guī)范化管理，提高服務質量和水平，保障集中供養(yǎng)對象的合法權益，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和相關政策，結合本鎮(zhèn)實際，制定本實施細則。第二條適用范圍本細則適用于白馬鎮(zhèn)行政區(qū)域內農村敬老院的建設、管理、服務及相關活動。第三條基本原則1.以人為本原則：以集中供養(yǎng)對象需求為導向，提供優(yōu)質、高效、個性化服務。2.政府主導原則：鎮(zhèn)政府負責敬老院的規(guī)劃、建設、管理和資金保障，發(fā)揮主導作用。3.社會參與原則：鼓勵社會力量參與敬老院建設、運營和服務，形成多元發(fā)展格局。4.規(guī)范管理原則：建立健全各項規(guī)章制度，實現(xiàn)管理工作的制度化、規(guī)范化、科學化。第二章管理體制與職責第四條管理主體白馬鎮(zhèn)人民政府是農村敬老院的管理主體，負責統(tǒng)籌協(xié)調敬老院的各項工作。鎮(zhèn)民政辦公室具體承擔敬老院的日常管理職責。第五條鎮(zhèn)政府職責1.貫徹執(zhí)行國家有關敬老院管理的法律法規(guī)和政策，制定并組織實施敬老院發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。2.負責敬老院建設、改造、維修資金的籌集和管理，保障敬老院正常運轉所需經費。3.加強對敬老院工作人員的管理和監(jiān)督，定期組織業(yè)務培訓，提高服務水平。4.指導和監(jiān)督敬老院的服務管理工作，定期檢查服務質量，及時解決存在的問題。5.協(xié)調相關部門，做好敬老院的安全管理、衛(wèi)生防疫、周邊環(huán)境整治等工作。第六條民政辦公室職責1.負責敬老院的日常事務管理，包括人員出入登記、檔案管理、物資采購等。2.組織實施敬老院的服務計劃，檢查服務質量，督促工作人員履行職責。3.做好集中供養(yǎng)對象的思想政治工作，關心他們的生活和身心健康，維護其合法權益。4.定期向鎮(zhèn)政府匯報敬老院工作情況，及時反饋存在的問題和建議。5.協(xié)助鎮(zhèn)政府做好其他與敬老院相關的工作。第七條其他部門職責1.財政部門：負責落實敬老院建設、管理所需資金，加強資金監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。2.衛(wèi)生健康部門：指導敬老院做好衛(wèi)生防疫、醫(yī)療保健等工作，定期組織醫(yī)護人員為集中供養(yǎng)對象進行健康檢查，建立健康檔案。3.消防部門：負責對敬老院的消防安全進行監(jiān)督檢查，指導做好消防安全設施建設和管理，開展消防安全宣傳教育，確保消防安全。4.食品藥品監(jiān)管部門：加強對敬老院食堂的食品安全監(jiān)管，保障集中供養(yǎng)對象飲食安全。第三章服務對象第八條供養(yǎng)對象范圍具有白馬鎮(zhèn)戶籍，無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)義務人或者其法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)撫養(yǎng)能力的老年人，以及其他符合條件的老年人。第九條入院程序1.本人或其親屬向鎮(zhèn)民政辦公室提出入住申請，填寫《白馬鎮(zhèn)農村敬老院入住申請表》，并提交相關證明材料。2.鎮(zhèn)民政辦公室對申請材料進行審核，實地走訪了解申請人家庭情況和實際需求。3.審核通過后，組織申請人進行體檢，體檢合格者方可辦理入院手續(xù)。4.與申請人或其親屬簽訂《白馬鎮(zhèn)農村敬老院集中供養(yǎng)協(xié)議》，明確雙方權利和義務。第十條供養(yǎng)對象權利1.享受敬老院提供的符合標準的吃、穿、住、醫(yī)、葬等供養(yǎng)服務。2.參與敬老院組織的文化、娛樂、體育等活動，表達個人意愿和建議。3.對敬老院的管理和服務工作進行監(jiān)督，提出意見和建議。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。第十一條供養(yǎng)對象義務1.遵守敬老院的各項規(guī)章制度，服從管理和安排。2.愛護公共財物，保持室內外環(huán)境衛(wèi)生。3.積極參與敬老院組織的各項活動，互幫互助，團結友愛。第四章服務內容第十二條生活照料1.提供營養(yǎng)均衡、衛(wèi)生可口的膳食，每周制定合理的食譜，確保飲食多樣化。2.定期為供養(yǎng)對象更換衣物、床上用品，保持個人衛(wèi)生整潔。3.照顧供養(yǎng)對象的日常生活起居，包括洗漱、如廁、翻身、擦身等，對生活不能自理的對象給予特殊護理。第十三條醫(yī)療保健1.建立健全醫(yī)療保健制度，配備必要的醫(yī)療設備和常用藥品。2.定期組織醫(yī)護人員為供養(yǎng)對象進行健康檢查，建立健康檔案，對患有慢性病的對象進行跟蹤治療和康復指導。3.對突發(fā)疾病的供養(yǎng)對象及時進行救治，確保生命安全。4.開展健康教育和心理咨詢服務，提高供養(yǎng)對象的健康意識和心理調適能力。第十四條康復護理1.為有康復需求的供養(yǎng)對象制定個性化的康復計劃，提供康復訓練和指導。2.配備專業(yè)的康復護理人員，對生活不能自理的對象進行精心護理，預防壓瘡、肌肉萎縮等并發(fā)癥的發(fā)生。3.定期評估康復護理效果，根據(jù)評估結果調整康復護理方案。第十五條文化娛樂1.組織開展豐富多彩的文化娛樂活動，如讀書看報、下棋打牌、唱歌跳舞、書法繪畫等，豐富供養(yǎng)對象的精神文化生活。2.利用重大節(jié)日、紀念日等，舉辦慶?；顒?，增強供養(yǎng)對象的節(jié)日氛圍和歸屬感。3.鼓勵供養(yǎng)對象參與自我管理和自我服務，組織開展有益身心健康的手工制作、種植養(yǎng)殖等活動。第十六條心理慰藉1.關注供養(yǎng)對象的心理健康，定期與他們溝通交流，了解其心理需求和情緒變化。2.對存在心理問題的供養(yǎng)對象，及時進行心理疏導和干預，幫助他們排解孤獨、焦慮等不良情緒。3.鼓勵供養(yǎng)對象之間相互關心、相互幫助，形成良好的人際關系和互助氛圍。第五章服務設施與設備第十七條建設標準敬老院的建設應符合國家和地方有關標準和規(guī)范，具備完善的生活、醫(yī)療、康復、娛樂等設施。第十八條設施配備1.生活設施：應設有宿舍、食堂、衛(wèi)生間、浴室、洗衣房等，宿舍應配備床鋪、桌椅、衣柜等基本生活用具，保證通風、采光良好。2.醫(yī)療設施：應設有醫(yī)務室，配備必要的醫(yī)療設備和常用藥品，有條件的可設置康復室、觀察室等。3.康復設施：應配備適合老年人使用的康復器材，如輪椅、拐杖、健身器材等。4.娛樂設施：應設有活動室，配備電視機、棋牌桌、圖書報刊等娛樂用品，室外應設有活動場地，安裝健身器材。第十九條設備管理1.建立設施設備管理制度，明確管理責任，定期對設施設備進行維護、保養(yǎng)和更新，確保正常運行。2.對設施設備的采購、使用、報廢等進行登記管理，建立檔案，做到賬物相符。3.加強對設施設備操作人員的培訓，確保其熟悉操作規(guī)程，正確使用設備，避免安全事故發(fā)生。第六章工作人員管理第二十條人員配備敬老院應根據(jù)服務對象數(shù)量和服務需求，合理配備工作人員，包括管理人員、護理人員、炊事人員、醫(yī)務人員等。第二十一條招聘與培訓1.工作人員的招聘應面向社會公開進行，嚴格按照招聘程序，選拔具有相應專業(yè)知識和技能的人員。2.定期組織工作人員參加業(yè)務培訓，培訓內容包括職業(yè)道德、服務技能、安全知識等，不斷提高工作人員的綜合素質和服務水平。第二十二條考核與獎懲1.建立工作人員考核制度，定期對工作人員的工作表現(xiàn)進行考核，考核結果作為績效工資發(fā)放、崗位調整、評先評優(yōu)的依據(jù)。2.對工作成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予表彰和獎勵；對違反規(guī)章制度、工作失職的工作人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、扣發(fā)績效工資、辭退等處理。第二十三條福利待遇1.按照國家有關規(guī)定，為工作人員辦理社會保險，保障其合法權益。2.為工作人員提供必要的工作條件和勞動保護用品，改善工作環(huán)境。3.根據(jù)實際情況，合理確定工作人員的工資待遇，按時足額發(fā)放工資。第七章財務管理第二十四條經費來源敬老院的經費來源主要包括財政撥款、社會捐贈、院辦經濟收入等。第二十五條預算管理1.鎮(zhèn)民政辦公室應根據(jù)敬老院的實際情況，編制年度經費預算，報鎮(zhèn)政府審核批準后執(zhí)行。2.預算應包括人員經費、公用經費、設備購置經費、維修改造經費等，確保經費合理使用。第二十六條財務管理1.建立健全財務管理制度，嚴格執(zhí)行財務審批程序，規(guī)范財務收支行為。2.設立專門的財務賬目，做到賬目清晰、手續(xù)完備、日清月結。3.定期對財務收支情況進行審計，接受鎮(zhèn)政府和社會監(jiān)督。第二十七條資產管理1.加強對敬老院資產的管理，建立資產臺賬，對固定資產進行登記造冊，明確管理責任。2.定期對資產進行清查盤點，確保資產安全完整，防止資產流失。3.資產的購置、處置應按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)，嚴格執(zhí)行招投標制度。第八章安全管理第二十八條安全制度1.建立健全安全管理制度，明確安全責任，制定安全應急預案，確保敬老院安全運營。2.加強對工作人員和供養(yǎng)對象的安全教育，提高安全意識，增強自我防范能力。第二十九條消防安全1.按照消防法律法規(guī)的要求，完善消防設施設備，設置明顯的消防安全標志，保持疏散通道暢通。2.定期組織消防演練，提高工作人員和供養(yǎng)對象的火災應急處置能力。3.嚴禁在敬老院室內外違規(guī)使用明火、私拉亂接電線，禁止堆放易燃、易爆物品。第三十條食品衛(wèi)生安全1.嚴格遵守食品衛(wèi)生法律法規(guī)，加強對食堂的管理，確保食品安全。2.食堂工作人員應持健康證上崗，定期進行體檢和培訓，嚴格執(zhí)行食品加工操作規(guī)范。3.加強食品采購、儲存、加工、留樣等環(huán)節(jié)的管理，防止食物中毒等事故發(fā)生。第三十一條醫(yī)療安全1.嚴格執(zhí)行醫(yī)療操作規(guī)程，加強對醫(yī)療設備的管理和維護，確保醫(yī)療安全。2.醫(yī)務人員應嚴格遵守職業(yè)道德，認真履行職責，準確診斷、合理治療，防止醫(yī)療差錯和事故發(fā)生。3.加強對藥品的管理，嚴格執(zhí)行藥品采購、儲存、使用制度，確保用藥安全。第三十二條人員安全1.加強對敬老院人員的出入管理，嚴禁無關人員進入敬老院。2.對供養(yǎng)對象進行安全管理，防止發(fā)生走失、摔倒、墜床等意外事故。3.工作人員應密切關注供養(yǎng)對象的身體狀況和情緒變化，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。第九章監(jiān)督檢查與評估第三十三條監(jiān)督檢查1.鎮(zhèn)政府定期對敬老院的管理和服務工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.民政辦公室應加強對敬老院日常工作的檢查和指導，建立檢查記錄檔案。3.鼓勵社會各界對敬老院的管理和服務工作進行監(jiān)督，設立舉報電話和信箱，接受群眾舉報和投訴。第三十四條