東北區(qū)域燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)規(guī)定?一、總則1.目的為加強(qiáng)東北區(qū)域燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)的安全管理，規(guī)范貯灰場(chǎng)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)電力行業(yè)安全發(fā)展，制定本規(guī)定。2.適用范圍本規(guī)定適用于東北區(qū)域內(nèi)各類燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。3.評(píng)價(jià)依據(jù)本規(guī)定依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，如《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》《水利水電工程地質(zhì)勘察規(guī)范》等，以及東北區(qū)域電力行業(yè)的相關(guān)政策和技術(shù)要求進(jìn)行編制。二、評(píng)價(jià)內(nèi)容1.貯灰場(chǎng)基本情況詳細(xì)描述貯灰場(chǎng)的地理位置、地形地貌、地質(zhì)條件等。明確貯灰場(chǎng)的設(shè)計(jì)規(guī)模、運(yùn)行年限、已貯灰量等。2.安全設(shè)施狀況檢查灰壩的穩(wěn)定性，包括壩體結(jié)構(gòu)、壩坡坡度、壩基處理等。評(píng)估排水系統(tǒng)的暢通性，如排水管道、排水明渠等。查看防洪設(shè)施的有效性，如防洪堤、截洪溝等。檢查監(jiān)測(cè)設(shè)施的運(yùn)行情況，如位移監(jiān)測(cè)、滲流監(jiān)測(cè)等。3.環(huán)境影響分析貯灰場(chǎng)對(duì)周邊土壤、水體、大氣的污染情況。評(píng)估對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的破壞程度，如植被破壞、野生動(dòng)物棲息地影響等。4.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估識(shí)別貯灰場(chǎng)存在的主要危險(xiǎn)因素，如潰壩、滲漏等。評(píng)估事故發(fā)生的可能性及可能造成的后果。確定貯灰場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。5.安全管理檢查貯灰場(chǎng)的安全管理制度是否健全。查看人員培訓(xùn)、應(yīng)急救援預(yù)案等落實(shí)情況。評(píng)估安全管理機(jī)構(gòu)及人員配備是否合理。三、評(píng)價(jià)程序1.前期準(zhǔn)備明確評(píng)價(jià)目的、范圍和要求。收集貯灰場(chǎng)相關(guān)資料，包括設(shè)計(jì)文件、運(yùn)行記錄、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。組建評(píng)價(jià)組，確定評(píng)價(jià)人員分工。2.現(xiàn)場(chǎng)勘查實(shí)地查看貯灰場(chǎng)的各項(xiàng)設(shè)施和周邊環(huán)境。對(duì)關(guān)鍵部位進(jìn)行測(cè)量、檢測(cè)和分析。與相關(guān)人員進(jìn)行交流，了解運(yùn)行管理情況。3.資料分析對(duì)收集的資料進(jìn)行整理、分析和研究。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)果，找出存在的問題和隱患。4.危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估運(yùn)用科學(xué)方法辨識(shí)貯灰場(chǎng)的危險(xiǎn)有害因素。采用合適的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。5.提出安全對(duì)策措施根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，提出針對(duì)性的安全對(duì)策措施。包括工程技術(shù)措施、管理措施、應(yīng)急措施等。6.編制評(píng)價(jià)報(bào)告按照規(guī)定格式編制安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)客觀、準(zhǔn)確、完整。7.評(píng)審與提交組織相關(guān)專家對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審。根據(jù)評(píng)審意見修改完善報(bào)告后提交委托方。四、評(píng)價(jià)方法1.安全檢查表法制定詳細(xì)的安全檢查表，對(duì)貯灰場(chǎng)的各項(xiàng)設(shè)施和管理環(huán)節(jié)進(jìn)行逐一檢查，找出不符合項(xiàng)。2.故障模式與影響分析分析貯灰場(chǎng)可能出現(xiàn)的故障模式及其對(duì)系統(tǒng)安全的影響，確定預(yù)防措施。3.風(fēng)險(xiǎn)矩陣法通過風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)估貯灰場(chǎng)事故發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。4.數(shù)值模擬方法利用有限元等數(shù)值模擬軟件，對(duì)灰壩穩(wěn)定性、滲流等進(jìn)行模擬分析。五、評(píng)價(jià)報(bào)告要求1.報(bào)告格式應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，包括封面、目錄、正文、附件等。正文應(yīng)包括前言、評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)方法、貯灰場(chǎng)基本情況、評(píng)價(jià)內(nèi)容、安全對(duì)策措施、評(píng)價(jià)結(jié)論等部分。2.內(nèi)容要求評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析合理、結(jié)論明確。對(duì)存在的問題和隱患應(yīng)詳細(xì)描述，并提出切實(shí)可行的安全對(duì)策措施。評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)明確貯灰場(chǎng)的安全現(xiàn)狀及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，給出是否符合安全生產(chǎn)要求的判定意見。六、監(jiān)督管理1.評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理從事貯灰場(chǎng)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，遵守職業(yè)道德。東北區(qū)域電力監(jiān)管部門對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.結(jié)果應(yīng)用發(fā)電廠應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)報(bào)告提出的安全對(duì)策措施及時(shí)進(jìn)行整改。相關(guān)部門應(yīng)將評(píng)價(jià)結(jié)果作為貯灰場(chǎng)安全監(jiān)管的重要依據(jù)。3.復(fù)查與跟蹤對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到消除。建立跟蹤機(jī)制，持續(xù)關(guān)注貯灰場(chǎng)安全狀況的變化。七、附則1.本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2.本規(guī)定由東北區(qū)域電力監(jiān)管部門負(fù)責(zé)解釋。通過嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定，全面、科學(xué)地開展東北區(qū)域燃煤發(fā)電