工程預(yù)決算管理辦法?一、總則1.目的為加強(qiáng)公司工程預(yù)決算管理，規(guī)范工程預(yù)決算編制、審核及執(zhí)行流程，合理確定和有效控制工程造價(jià)，提高公司經(jīng)濟(jì)效益，特制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的預(yù)決算管理，包括但不限于建筑工程、安裝工程、裝飾裝修工程等。3.職責(zé)分工預(yù)算部門負(fù)責(zé)組織工程項(xiàng)目預(yù)算的編制、審核和調(diào)整工作。收集、整理和分析工程造價(jià)資料，建立工程造價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)。參與工程招投標(biāo)文件的編制和評(píng)標(biāo)工作，提供工程造價(jià)方面的專業(yè)意見(jiàn)。工程部門負(fù)責(zé)提供工程項(xiàng)目的施工圖紙、技術(shù)資料和工程變更等相關(guān)信息。配合預(yù)算部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和工程量計(jì)量，協(xié)助解決施工過(guò)程中與工程造價(jià)有關(guān)的問(wèn)題。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)審核工程預(yù)算中的費(fèi)用計(jì)算和資金安排，參與工程竣工決算的審核工作。監(jiān)督工程款項(xiàng)的支付，確保資金使用合理合規(guī)。其他部門按照各自職責(zé)，配合做好工程預(yù)決算管理相關(guān)工作。二、預(yù)算編制1.編制依據(jù)國(guó)家和地方現(xiàn)行的工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)范、定額及相關(guān)規(guī)定。經(jīng)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件及施工圖紙。工程所在地的市場(chǎng)價(jià)格信息和工程造價(jià)指標(biāo)。與工程項(xiàng)目有關(guān)的合同文件、協(xié)議等。2.編制流程資料收集預(yù)算部門收集工程項(xiàng)目的相關(guān)資料，包括施工圖紙、技術(shù)規(guī)范、地質(zhì)勘察報(bào)告、工程所在地的市場(chǎng)價(jià)格信息等?，F(xiàn)場(chǎng)勘查預(yù)算部門會(huì)同工程部門、設(shè)計(jì)單位等對(duì)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，了解現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，為準(zhǔn)確計(jì)算工程量提供依據(jù)。工程量計(jì)算預(yù)算人員根據(jù)施工圖紙和現(xiàn)場(chǎng)勘查情況，按照相關(guān)工程量計(jì)算規(guī)則，準(zhǔn)確計(jì)算各分部分項(xiàng)工程的工程量。套價(jià)組價(jià)依據(jù)工程量和市場(chǎng)價(jià)格信息，選擇合適的定額子目或計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行套價(jià)組價(jià)，確定工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等各項(xiàng)費(fèi)用。費(fèi)用匯總將各項(xiàng)費(fèi)用匯總，形成工程項(xiàng)目的預(yù)算總價(jià)，并編制預(yù)算書(shū)。審核審批預(yù)算部門完成預(yù)算編制后，先進(jìn)行內(nèi)部審核，審核無(wú)誤后報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。3.編制要求預(yù)算編制應(yīng)遵循客觀、公正、準(zhǔn)確的原則，不得高估冒算或漏項(xiàng)少算。工程量計(jì)算應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的計(jì)算規(guī)則進(jìn)行，確保計(jì)算結(jié)果準(zhǔn)確無(wú)誤。套價(jià)組價(jià)應(yīng)選用合適的定額或計(jì)價(jià)依據(jù)，充分考慮市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)因素，確保工程造價(jià)的合理性。預(yù)算書(shū)應(yīng)內(nèi)容完整、格式規(guī)范，包括封面、目錄、編制說(shuō)明、工程概況、工程量清單、計(jì)價(jià)表、費(fèi)用匯總表等。三、預(yù)算審核1.審核主體預(yù)算審核分為內(nèi)部審核和外部審核。內(nèi)部審核由公司預(yù)算部門組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行；外部審核可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行。2.審核內(nèi)容工程量計(jì)算審核工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，是否符合計(jì)算規(guī)則，有無(wú)重復(fù)計(jì)算或漏算現(xiàn)象。套價(jià)組價(jià)審核定額子目套用是否正確，計(jì)價(jià)依據(jù)是否合理，材料價(jià)格是否符合市場(chǎng)行情。費(fèi)用計(jì)算審核各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取是否符合規(guī)定，費(fèi)率是否正確，費(fèi)用匯總是否準(zhǔn)確。其他內(nèi)容審核預(yù)算編制是否符合相關(guān)規(guī)定和要求，有無(wú)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，預(yù)算書(shū)格式是否規(guī)范等。3.審核流程內(nèi)部審核預(yù)算部門將編制好的預(yù)算書(shū)分發(fā)至相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行審核，審核人員提出審核意見(jiàn)后，預(yù)算人員進(jìn)行修改完善，形成內(nèi)部審核報(bào)告。外部審核如委托外部審核，預(yù)算部門應(yīng)與工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)簽訂委托合同，提供完整的預(yù)算資料。咨詢機(jī)構(gòu)審核后出具審核報(bào)告，預(yù)算部門對(duì)審核報(bào)告進(jìn)行分析研究，如有異議及時(shí)與咨詢機(jī)構(gòu)溝通協(xié)商。審核結(jié)果處理根據(jù)審核意見(jiàn)，預(yù)算部門對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后的預(yù)算報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)再次審批。審批通過(guò)后的預(yù)算作為工程項(xiàng)目造價(jià)控制的依據(jù)。四、工程變更及簽證管理1.變更提出工程實(shí)施過(guò)程中，因設(shè)計(jì)變更、施工條件變化、業(yè)主需求改變等原因需要進(jìn)行工程變更的，由工程部門提出變更申請(qǐng)，填寫(xiě)工程變更申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明變更的原因、內(nèi)容、范圍及對(duì)工程造價(jià)的影響等。2.變更審核預(yù)算部門收到工程變更申請(qǐng)表后，對(duì)變更內(nèi)容進(jìn)行造價(jià)分析，評(píng)估變更對(duì)工程造價(jià)的增減影響，并出具變更預(yù)算報(bào)告。涉及重大變更的，公司應(yīng)組織工程部門、設(shè)計(jì)單位、預(yù)算部門等相關(guān)人員進(jìn)行專題論證，綜合考慮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等因素后確定變更方案。變更預(yù)算報(bào)告經(jīng)審核審批后作為工程變更價(jià)款結(jié)算的依據(jù)。3.簽證管理施工過(guò)程中發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)，施工單位應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)簽證單，詳細(xì)記錄簽證的事由、工作內(nèi)容、工程量等，并經(jīng)建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理單位簽字確認(rèn)。預(yù)算部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證單進(jìn)行審核，核實(shí)簽證事項(xiàng)的真實(shí)性、合理性和準(zhǔn)確性，對(duì)不符合要求的簽證單不予認(rèn)可。簽證費(fèi)用納入工程結(jié)算一并支付。五、工程結(jié)算1.結(jié)算依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的工程預(yù)算書(shū)。工程變更通知書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)簽證單等相關(guān)資料。工程承包合同、補(bǔ)充協(xié)議等。工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。2.結(jié)算流程資料收集工程竣工后，施工單位按照合同要求整理工程結(jié)算資料，包括竣工圖紙、工程變更資料、現(xiàn)場(chǎng)簽證資料、施工記錄、材料設(shè)備清單等，并提交給建設(shè)單位。初審建設(shè)單位預(yù)算部門收到施工單位提交的結(jié)算資料后，進(jìn)行初步審核，對(duì)資料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行審查，對(duì)工程量和造價(jià)進(jìn)行初步核對(duì)，提出初審意見(jiàn)。復(fù)審如建設(shè)單位與施工單位對(duì)初審結(jié)果存在分歧，可共同委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)審。咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)雙方提供的資料和現(xiàn)場(chǎng)勘查情況，出具復(fù)審報(bào)告。結(jié)算定案建設(shè)單位與施工單位根據(jù)復(fù)審報(bào)告進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致意見(jiàn)后確定工程結(jié)算價(jià)款，并簽訂工程結(jié)算定案表。支付結(jié)算款財(cái)務(wù)部門根據(jù)工程結(jié)算定案表和合同約定，辦理工程結(jié)算款的支付手續(xù)。3.結(jié)算要求工程結(jié)算應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，逾期未辦理結(jié)算的，按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。結(jié)算資料應(yīng)真實(shí)、完整、有效，如有虛假資料，建設(shè)單位有權(quán)不予認(rèn)可，并追究相關(guān)責(zé)任。工程結(jié)算價(jià)款應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)算，不得擅自調(diào)整。六、竣工決算1.決算編制工程竣工后，由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)組織編制工程竣工決算報(bào)告。決算報(bào)告應(yīng)包括工程概況、資金來(lái)源及使用情況、工程建設(shè)成本、工程結(jié)算情況、財(cái)務(wù)管理情況等內(nèi)容。2.決算審核工程竣工決算報(bào)告編制完成后，先由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行內(nèi)部審核，審核無(wú)誤后報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。公司可根據(jù)需要委托具有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)竣工決算進(jìn)行審計(jì)。3.決算作用工程竣工決算反映了工程項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)和投資效益，是公司進(jìn)行固定資產(chǎn)核算、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等工作的重要依據(jù)。通過(guò)竣工決算，總結(jié)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的工程項(xiàng)目管理提供參考。七、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查公司建立工程預(yù)決算監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)工程項(xiàng)目的預(yù)決算管理情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、審核流程的執(zhí)行情況、工程變更及簽證的管理、工程結(jié)算和竣工決算的辦理等。2.違規(guī)處理對(duì)在工程預(yù)決算管理中存在違規(guī)行為的單位和個(gè)人，按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。違規(guī)行為包括但不限于高估冒算、虛假簽證、擅自調(diào)整造價(jià)等，情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。3.考核評(píng)價(jià)