突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案?一、總則1.編制目的為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)環(huán)境事故的危害，規(guī)范突發(fā)環(huán)境事故的應(yīng)急處置工作，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事故的能力，保障人民群眾生命健康和環(huán)境安全，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本應(yīng)急預(yù)案。2.編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本企業(yè)實際情況編制。3.適用范圍本預(yù)案適用于本企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事故的應(yīng)急處置，包括但不限于廢氣超標(biāo)排放、廢水泄漏、危險廢物泄漏等對環(huán)境造成污染或可能造成污染的事故。4.工作原則堅持以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；科學(xué)處置，降低危害的原則。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事故的應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急處置策略，下達應(yīng)急處置指令，組織應(yīng)急救援隊伍實施救援行動，及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事故情況等。2.應(yīng)急救援小組搶險救援組：由安全、生產(chǎn)等部門人員組成，負(fù)責(zé)實施搶險救援行動，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴大。環(huán)境監(jiān)測組：由環(huán)保部門人員組成，負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測，提供環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，為應(yīng)急處置決策提供依據(jù)。醫(yī)療救護組：由企業(yè)醫(yī)務(wù)室或聯(lián)系的醫(yī)療機構(gòu)人員組成，負(fù)責(zé)對受傷人員進行緊急救治。后勤保障組：由行政、物資等部門人員組成，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、資金等保障，確保應(yīng)急救援工作順利進行。治安保衛(wèi)組：由保衛(wèi)部門人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場。信息聯(lián)絡(luò)組：由辦公室人員組成，負(fù)責(zé)與上級主管部門、相關(guān)政府部門、周邊單位及居民等進行信息溝通和聯(lián)絡(luò)，及時傳達應(yīng)急指揮中心的指令，收集反饋信息。三、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防措施建立健全環(huán)境安全管理制度，加強對生產(chǎn)過程中環(huán)境風(fēng)險源的識別、評估和監(jiān)控，定期進行環(huán)境安全檢查和隱患排查治理。加強員工環(huán)保意識教育和培訓(xùn)，提高員工對突發(fā)環(huán)境事故的防范意識和應(yīng)急處置能力。儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并定期進行維護、保養(yǎng)和更新，確保其處于良好的備用狀態(tài)。制定完善的操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，嚴(yán)格規(guī)范員工操作行為，防止因操作不當(dāng)引發(fā)突發(fā)環(huán)境事故。2.預(yù)警機制建立環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，對企業(yè)生產(chǎn)過程中的環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)進行實時監(jiān)測，當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時，及時發(fā)出預(yù)警信息。設(shè)立舉報電話和郵箱，鼓勵員工和周邊群眾對可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事故的行為進行舉報，及時獲取預(yù)警信息。根據(jù)預(yù)警信息的嚴(yán)重程度，將預(yù)警分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，紅色為最高級別預(yù)警。預(yù)警信息包括預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等內(nèi)容。四、應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)環(huán)境事故的危害程度、影響范圍和可控性，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個級別。Ⅰ級響應(yīng)：事故危害特別嚴(yán)重，對環(huán)境造成重大破壞，影響范圍涉及多個地區(qū)，超出企業(yè)應(yīng)急處置能力，需要國家或省級政府組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置的事故。Ⅱ級響應(yīng)：事故危害嚴(yán)重，對環(huán)境造成較大破壞，影響范圍涉及較大區(qū)域，企業(yè)自身應(yīng)急處置能力難以應(yīng)對，需要市級政府組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置的事故。Ⅲ級響應(yīng)：事故危害較大，對環(huán)境造成一定破壞，影響范圍局限在企業(yè)周邊一定區(qū)域，企業(yè)能夠獨立進行應(yīng)急處置的事故。Ⅳ級響應(yīng)：事故危害較小，對環(huán)境造成輕微破壞，影響范圍較小，企業(yè)內(nèi)部能夠自行處置的事故。2.響應(yīng)程序當(dāng)接到突發(fā)環(huán)境事故報告后，應(yīng)急指揮中心立即啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)事故級別確定應(yīng)急響應(yīng)級別，組織相關(guān)應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場。搶險救援組迅速開展搶險救援行動，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴大；環(huán)境監(jiān)測組立即對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測，及時提供監(jiān)測數(shù)據(jù)；醫(yī)療救護組對受傷人員進行緊急救治；后勤保障組提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、資金等保障；治安保衛(wèi)組設(shè)置警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序；信息聯(lián)絡(luò)組及時與上級主管部門、相關(guān)政府部門、周邊單位及居民等進行信息溝通和聯(lián)絡(luò)。應(yīng)急指揮中心根據(jù)事故現(xiàn)場情況和各應(yīng)急救援小組的匯報，及時調(diào)整應(yīng)急處置策略，下達應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)各方力量進行應(yīng)急處置。在應(yīng)急處置過程中，如發(fā)現(xiàn)事故超出企業(yè)應(yīng)急處置能力，應(yīng)及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告，請求支援。3.應(yīng)急處置措施廢氣超標(biāo)排放事故：立即停止相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備運行，啟動廢氣處理設(shè)施的備用設(shè)備，加大廢氣處理力度，對超標(biāo)排放的廢氣進行收集、處理，防止廢氣進一步擴散。同時，對廢氣排放口進行監(jiān)測，查找超標(biāo)原因，采取相應(yīng)的整改措施。廢水泄漏事故：迅速關(guān)閉廢水排放閥門，切斷廢水泄漏源，對泄漏的廢水進行收集、收容，防止廢水流入周邊水體或土壤。對受污染的土壤和水體進行監(jiān)測，根據(jù)污染程度采取相應(yīng)的修復(fù)措施，如采用中和、沉淀、吸附等方法處理受污染的土壤和水體。危險廢物泄漏事故：立即疏散現(xiàn)場人員，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進入。對泄漏的危險廢物進行收集、收容，按照危險廢物處置要求進行妥善處理。對泄漏現(xiàn)場進行清洗、消毒，消除污染隱患。同時，對周邊環(huán)境進行監(jiān)測，評估污染范圍和程度，采取相應(yīng)的防護措施。五、后期處置1.善后處理對受傷人員進行妥善安置和救治，做好傷亡人員家屬的安撫工作。對受污染的環(huán)境進行修復(fù)和治理，使其恢復(fù)到事故前的狀態(tài)。對事故現(xiàn)場進行清理和消毒，消除事故影響。2.調(diào)查與評估事故應(yīng)急處置結(jié)束后，由應(yīng)急指揮中心組織相關(guān)部門和人員對事故原因、經(jīng)過、損失、應(yīng)急處置措施等進行調(diào)查和評估。編寫事故調(diào)查報告，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施和建議，為今后的應(yīng)急管理工作提供參考。3.恢復(fù)生產(chǎn)在確保環(huán)境安全和符合相關(guān)環(huán)保要求的前提下，組織專業(yè)技術(shù)人員對生產(chǎn)設(shè)備進行全面檢查和調(diào)試，經(jīng)檢測合格后，逐步恢復(fù)生產(chǎn)。六、應(yīng)急保障1.通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機制，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急救援小組、上級主管部門、相關(guān)政府部門及周邊單位等之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對講機、手機、固定電話等，并定期進行維護和測試。同時，建立應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，及時收集、整理、分析和傳遞應(yīng)急信息。2.應(yīng)急隊伍保障組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊伍，包括搶險救援、環(huán)境監(jiān)測、醫(yī)療救護、后勤保障、治安保衛(wèi)等人員。定期組織應(yīng)急救援隊伍進行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。同時，與專業(yè)的應(yīng)急救援機構(gòu)、消防隊伍、醫(yī)療機構(gòu)等建立應(yīng)急聯(lián)動機制，確保在事故發(fā)生時能夠及時獲得外部支援。3.物資與裝備保障儲備足夠數(shù)量的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、防護用品、應(yīng)急照明設(shè)備、監(jiān)測儀器、堵漏材料、收容設(shè)施等，并定期進行檢查、維護和更新，確保其性能完好、數(shù)量充足。建立應(yīng)急物資儲備庫，對物資和設(shè)備進行分類存放、標(biāo)識管理，明確物資的出入庫登記和管理制度。4.經(jīng)費保障設(shè)立應(yīng)急救援專項資金，用于應(yīng)急救援物資儲備、設(shè)備購置、人員培訓(xùn)、演練、事故處置等方面的費用支出。應(yīng)急救援專項資金由企業(yè)財務(wù)部門統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。七、培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)計劃制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織員工進行應(yīng)急知識培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、環(huán)保法律法規(guī)、安全知識等。培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、邀請專家授課、觀看視頻資料、現(xiàn)場演示等多種形式，確保員工熟悉應(yīng)急處置程序和方法，掌握應(yīng)急救援技能。2.演練方案制定應(yīng)急演練方案，定期組織應(yīng)急演練。演練內(nèi)容包括模擬突發(fā)環(huán)境事故場景，檢驗各應(yīng)急救援小組的應(yīng)急響應(yīng)能力、協(xié)同配合能力和應(yīng)急處置能力。演練頻次每年不少于一次，演練結(jié)束后及時對演練效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對演練中存在的問題及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。八、附則1.預(yù)案修訂