建筑施工揚塵污染防治實施方案?一、引言隨著城市化進(jìn)程的加速，建筑施工活動日益頻繁。然而，建筑施工過程中產(chǎn)生的揚塵污染對空氣質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境和居民健康造成了嚴(yán)重影響。為有效防治建筑施工揚塵污染，改善環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本實施方案。二、工作目標(biāo)1.建立健全建筑施工揚塵污染防治長效機(jī)制，確保施工現(xiàn)場揚塵污染得到有效控制。2.施工現(xiàn)場揚塵排放符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，實現(xiàn)施工現(xiàn)場周邊環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。3.提高建筑施工單位和從業(yè)人員的環(huán)保意識，形成全社會共同參與、共同監(jiān)督的良好氛圍。三、適用范圍本實施方案適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利等建設(shè)工程的新建、改建、擴(kuò)建和拆除活動。四、工作原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。強化施工揚塵污染源頭控制，采取有效措施減少揚塵產(chǎn)生，對已產(chǎn)生的揚塵及時進(jìn)行治理。2.屬地管理，分級負(fù)責(zé)。按照"誰主管、誰負(fù)責(zé)""誰審批、誰負(fù)責(zé)"的原則，落實各級政府和相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，明確建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等各方主體的防治責(zé)任。3.科學(xué)管理，綜合治理。運用先進(jìn)的技術(shù)和管理手段，結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，采取針對性的防治措施，實現(xiàn)揚塵污染的科學(xué)治理。4.公眾參與，社會監(jiān)督。鼓勵公眾參與建筑施工揚塵污染防治工作，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，形成群防群治的良好局面。五、主要任務(wù)（一）加強施工揚塵源頭控制1.合理規(guī)劃施工場地建設(shè)單位在項目規(guī)劃階段，應(yīng)充分考慮施工揚塵對周邊環(huán)境的影響，合理布局施工場地，設(shè)置圍擋、圍墻等隔離設(shè)施，減少施工揚塵對周邊敏感區(qū)域的影響。施工場地應(yīng)盡量選擇在開闊、通風(fēng)良好的區(qū)域，避免在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感區(qū)域附近設(shè)置臨時攪拌站、材料堆放場等易產(chǎn)生揚塵的場所。2.優(yōu)化施工工藝推廣使用先進(jìn)的施工工藝和設(shè)備，減少施工現(xiàn)場揚塵的產(chǎn)生。例如，采用商品混凝土、預(yù)拌砂漿，避免現(xiàn)場攪拌；采用裝配式建筑技術(shù)，減少施工現(xiàn)場濕作業(yè)。鼓勵采用分段施工、分段封閉等方式，縮小施工揚塵影響范圍。在基礎(chǔ)施工、主體施工、裝飾裝修等不同施工階段，根據(jù)實際情況采取相應(yīng)的揚塵控制措施。3.規(guī)范施工物料堆放施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)置專門的材料堆放區(qū)，對水泥、砂石、石灰等易產(chǎn)生揚塵的物料進(jìn)行分類堆放，并采取覆蓋、封閉等措施，防止揚塵污染。對于粉狀物料，應(yīng)采用密封儲存罐或倉庫儲存；對于砂石等散體物料，應(yīng)采用密閉式防塵網(wǎng)進(jìn)行覆蓋，覆蓋面積應(yīng)不小于物料堆放面積的90%。施工現(xiàn)場嚴(yán)禁露天堆放建筑垃圾和工程渣土，應(yīng)及時清運出場。對于暫時不能清運的，應(yīng)采取覆蓋、圍擋等防塵措施。（二）強化施工過程揚塵控制1.設(shè)置圍擋和圍墻施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋或圍墻，圍擋高度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。一般情況下，城市主干道兩側(cè)的圍擋高度不應(yīng)低于2.5米，次干道兩側(cè)的圍擋高度不應(yīng)低于1.8米。圍擋應(yīng)堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀，并設(shè)置企業(yè)標(biāo)志、工程名稱、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等信息。圍擋材料應(yīng)選用硬質(zhì)材料，如彩鋼板、磚砌墻等，確保圍擋的密封性和穩(wěn)定性。2.灑水降塵施工現(xiàn)場應(yīng)配備灑水降塵設(shè)備，定期對施工場地、道路等進(jìn)行灑水降塵。在土方開挖、砂石料裝卸、建筑垃圾清運等易產(chǎn)生揚塵的作業(yè)時段，應(yīng)增加灑水頻次，保持作業(yè)場地濕潤。灑水降塵應(yīng)根據(jù)天氣情況和施工進(jìn)度適時進(jìn)行，一般每天不少于4次。在干燥、多風(fēng)天氣條件下，應(yīng)增加灑水次數(shù)，確保施工現(xiàn)場揚塵得到有效控制。3.車輛沖洗與密閉運輸施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置車輛沖洗平臺，對進(jìn)出車輛進(jìn)行沖洗，確保車輛輪胎、車身干凈，不帶泥上路。車輛沖洗平臺應(yīng)配備高壓水槍、沉淀池、過濾池等設(shè)施，沖洗廢水應(yīng)經(jīng)沉淀、過濾后循環(huán)使用，嚴(yán)禁直接排放。運輸建筑垃圾、砂石、水泥等易產(chǎn)生揚塵的物料的車輛，應(yīng)采取密閉措施，防止物料泄漏和飛揚。車輛密閉裝置應(yīng)確保密封良好，能夠有效防止物料在運輸過程中灑落。4.土方作業(yè)與建筑垃圾清理揚塵控制土方開挖、回填等作業(yè)應(yīng)采取分段作業(yè)、分段覆蓋的方式進(jìn)行，減少揚塵產(chǎn)生。在土方作業(yè)過程中，應(yīng)配備霧炮機(jī)等降塵設(shè)備，對作業(yè)區(qū)域進(jìn)行噴霧降塵。建筑垃圾清理應(yīng)采用密閉式運輸車輛，按照規(guī)定的時間和路線運輸至指定的建筑垃圾處理場進(jìn)行處置。嚴(yán)禁隨意丟棄建筑垃圾，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場焚燒建筑垃圾。5.施工現(xiàn)場道路硬化施工現(xiàn)場主要道路、材料加工區(qū)、材料堆放區(qū)等應(yīng)進(jìn)行硬化處理，硬化材料可采用混凝土、瀝青等。道路硬化寬度應(yīng)滿足施工車輛通行要求，厚度應(yīng)符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。硬化后的道路應(yīng)保持平整、堅實，無明顯坑洼和積水現(xiàn)象。定期對道路進(jìn)行清掃和沖洗，保持道路清潔。（三）加強施工揚塵監(jiān)測與預(yù)警1.建立揚塵監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)單位或施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)置揚塵監(jiān)測設(shè)備，實時監(jiān)測施工現(xiàn)場的揚塵濃度，并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時傳輸。揚塵監(jiān)測設(shè)備應(yīng)安裝在施工現(xiàn)場的上風(fēng)向和下風(fēng)向等不同位置，監(jiān)測項目應(yīng)包括顆粒物（PM10、PM2.5）濃度等。監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確、可靠，能夠反映施工現(xiàn)場揚塵污染狀況。2.設(shè)置揚塵預(yù)警標(biāo)識根據(jù)揚塵監(jiān)測數(shù)據(jù)，設(shè)置揚塵預(yù)警標(biāo)識。當(dāng)施工現(xiàn)場揚塵濃度超過預(yù)警值時，應(yīng)立即啟動相應(yīng)的預(yù)警措施，采取增加灑水頻次、停止易產(chǎn)生揚塵的作業(yè)等措施，降低揚塵污染。預(yù)警標(biāo)識應(yīng)明確不同預(yù)警級別對應(yīng)的揚塵濃度范圍和相應(yīng)的應(yīng)對措施，便于施工單位和現(xiàn)場管理人員及時了解揚塵污染狀況，采取有效措施進(jìn)行防治。（四）加強施工揚塵污染執(zhí)法監(jiān)管1.建立健全監(jiān)管機(jī)制各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立健全建筑施工揚塵污染防治監(jiān)管機(jī)制，加強對施工現(xiàn)場揚塵污染防治工作的日常監(jiān)督檢查。建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，會同環(huán)保、城管等部門，定期開展建筑施工揚塵污染防治專項執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊各類揚塵污染違法行為。2.加大執(zhí)法檢查力度執(zhí)法人員應(yīng)定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查，重點檢查施工單位揚塵污染防治措施的落實情況，包括圍擋設(shè)置、灑水降塵、車輛沖洗、物料堆放覆蓋等。對發(fā)現(xiàn)的揚塵污染問題，應(yīng)責(zé)令施工單位立即整改；對整改不力的，應(yīng)依法予以處罰，并記入企業(yè)信用檔案。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令停工整頓，直至吊銷相關(guān)資質(zhì)證書。3.強化信用管理建立建筑施工企業(yè)揚塵污染防治信用評價制度，將企業(yè)揚塵污染防治工作情況納入信用評價體系。對揚塵污染防治工作落實不到位的企業(yè)，在市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)晉升等方面予以限制。定期公布建筑施工企業(yè)揚塵污染防治信用評價結(jié)果，接受社會監(jiān)督，形成有效的信用約束機(jī)制，促使企業(yè)自覺履行揚塵污染防治責(zé)任。六、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，建設(shè)、環(huán)保、城管、交通運輸、水利等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的建筑施工揚塵污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)建筑施工揚塵污染防治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在建設(shè)行政主管部門，負(fù)責(zé)日常工作的組織和協(xié)調(diào)。（二）明確部門職責(zé)1.建設(shè)行政主管部門：負(fù)責(zé)對建筑施工揚塵污染防治工作進(jìn)行綜合監(jiān)管，督促建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等落實揚塵污染防治責(zé)任，將揚塵污染防治納入建筑市場信用管理體系。2.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)對建筑施工揚塵污染防治工作實施環(huán)境監(jiān)管，依法查處揚塵污染環(huán)境違法行為，加強對施工現(xiàn)場揚塵監(jiān)測數(shù)據(jù)的審核和分析。3.城管部門：負(fù)責(zé)對建筑施工過程中違反城市管理規(guī)定的揚塵污染行為進(jìn)行查處，加強對建筑垃圾運輸車輛的監(jiān)管，規(guī)范建筑垃圾處置秩序。4.交通運輸部門：負(fù)責(zé)對交通建設(shè)工程施工揚塵污染防治工作進(jìn)行監(jiān)管，督促施工單位落實揚塵污染防治措施，加強對運輸車輛的管理，確保物料運輸過程中不產(chǎn)生揚塵污染。5.水利部門：負(fù)責(zé)對水利建設(shè)工程施工揚塵污染防治工作進(jìn)行監(jiān)管，指導(dǎo)施工單位采取有效的揚塵控制措施，減少施工揚塵對周邊環(huán)境的影響。（三）加強宣傳教育1.組織開展建筑施工揚塵污染防治宣傳活動，通過多種渠道，如電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊等，廣泛宣傳施工揚塵污染的危害和防治措施，提高公眾對施工揚塵污染防治工作的認(rèn)識和關(guān)注度。2.加強對建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)，使其熟悉施工揚塵污染防治法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，掌握揚塵污染防治技術(shù)和措施，提高從業(yè)人員的環(huán)保意識和業(yè)務(wù)水平。（四）加大資金投入1.政府應(yīng)加大對建筑施工揚塵污染防治工作的資金投入，用于支持揚塵監(jiān)測設(shè)備購置、灑水降塵設(shè)備配備、道路硬化、圍擋設(shè)置等揚塵污染防治措施的實施。2.鼓勵建設(shè)單位、施工單位增加揚塵污染防治投入，采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高揚塵污染防治水平。對于積極落實揚塵污染防治措施的企業(yè)，可給予一定的政策支持和資金獎勵。七、實施步驟（一）動員部署階段（[具體時間區(qū)間1]）1.制定本地區(qū)建筑施工揚塵污染防治實施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.召開建筑施工揚塵污染防治工作動員大會，對相關(guān)部門和企業(yè)進(jìn)行動員部署，傳達(dá)工作要求，明確工作責(zé)任。（二）集中整治階段（[具體時間區(qū)間2]）1.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，對本地區(qū)建筑施工現(xiàn)場進(jìn)行全面排查，摸清底數(shù)，建立臺賬。2.針對排查出的問題，督促施工單位限期整改，對揚塵污染嚴(yán)重的施工現(xiàn)場，責(zé)令停工整頓。3.組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊各類揚塵污染違法行為，確保建筑施工揚塵污染得到有效控制。（三）鞏固提升階段（[具體時間區(qū)間3]）1.對集中整治階段的工作進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題和不足，完善工作機(jī)制和措施。2.建立長效監(jiān)管機(jī)制，加強日常監(jiān)督檢查，定期對施工現(xiàn)場揚塵污染防治情況進(jìn)行評估和考核，確保揚塵污染防治工作常態(tài)化、制度化。3.推廣先進(jìn)的揚塵污染防治經(jīng)驗和做法，引導(dǎo)建筑施工企業(yè)不斷提高揚塵污染防治水平。（四）總結(jié)驗收階段（[具體時間區(qū)間4]）1.各相關(guān)部門對本地區(qū)建筑施工揚塵污染防治工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成工作總結(jié)報告。2.組織對建筑施工揚塵污染防治工作進(jìn)