無(wú)錫市立人高級(jí)中學(xué)安全應(yīng)急預(yù)案?一、總則（一）編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理學(xué)校各類突發(fā)安全事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，特制定本應(yīng)急預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件，結(jié)合我校實(shí)際情況制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于無(wú)錫市立人高級(jí)中學(xué)內(nèi)各類突發(fā)安全事件的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括但不限于火災(zāi)、地震、擁擠踩踏、食品衛(wèi)生安全、校園暴力、網(wǎng)絡(luò)安全等事件。（四）工作原則1.以人為本，減少危害：把保障師生生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)安全事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主，防患未然：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、年級(jí)組、班級(jí)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)安全事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)獲取充分而準(zhǔn)確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，有效控制事態(tài)發(fā)展。各部門、各單位應(yīng)相互協(xié)作、相互配合，形成應(yīng)急合力。5.依法規(guī)范，科學(xué)處置：依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策，使突發(fā)安全事件的應(yīng)對(duì)工作規(guī)范化、制度化、法制化。充分運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急處置能力，科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事件。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心學(xué)校成立應(yīng)急指揮中心，由校長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，副校長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人、年級(jí)組長(zhǎng)等。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在學(xué)校安全管理部門。應(yīng)急指揮中心職責(zé)：1.全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校突發(fā)安全事件的應(yīng)急處置工作，發(fā)布應(yīng)急處置的決策、指令。2.及時(shí)了解掌握突發(fā)安全事件的情況，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問(wèn)題。3.負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門及相關(guān)政府部門的聯(lián)系與溝通，匯報(bào)事件情況，請(qǐng)求支援。4.決定應(yīng)急處置工作的啟動(dòng)、終止。（二）應(yīng)急救援工作組1.搶險(xiǎn)救援組由保衛(wèi)科、體育組教師等組成。負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員，轉(zhuǎn)移、疏散受威脅人員和重要物資。2.醫(yī)療救護(hù)組由學(xué)校醫(yī)務(wù)室醫(yī)生及部分教師組成。負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)至附近醫(yī)院治療。3.后勤保障組由總務(wù)處、財(cái)務(wù)室等組成。負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、資金等保障，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。4.治安保衛(wèi)組由保衛(wèi)科、年級(jí)值班教師等組成。負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散圍觀人員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大。5.信息聯(lián)絡(luò)組由學(xué)校辦公室、信息中心等組成。負(fù)責(zé)收集、整理、上報(bào)突發(fā)安全事件的信息，與上級(jí)主管部門、相關(guān)政府部門及社會(huì)各界保持聯(lián)系，及時(shí)發(fā)布事件處置情況。6.善后處理組由德育處、年級(jí)組等組成。負(fù)責(zé)做好傷亡人員家屬的安撫、慰問(wèn)工作，處理遇難者的善后事宜，協(xié)調(diào)解決因事件引發(fā)的各種矛盾和問(wèn)題。（三）各部門職責(zé)1.學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)協(xié)助應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)各部門工作，傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令，做好信息發(fā)布和對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作。2.保衛(wèi)科負(fù)責(zé)校園安全保衛(wèi)工作，制定安全保衛(wèi)制度，加強(qiáng)巡邏檢查，維護(hù)校園秩序，協(xié)助開展搶險(xiǎn)救援、治安保衛(wèi)等工作。3.總務(wù)處負(fù)責(zé)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備的安全檢查和維護(hù)，提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備，做好水電暖等后勤保障工作。4.德育處負(fù)責(zé)學(xué)生的安全教育和管理，組織開展應(yīng)急演練，做好學(xué)生的心理疏導(dǎo)和安撫工作，協(xié)助善后處理組做好相關(guān)工作。5.教務(wù)處負(fù)責(zé)調(diào)整教學(xué)安排，確保應(yīng)急處置期間教學(xué)秩序的穩(wěn)定，組織教師參與應(yīng)急救援工作。6.信息中心負(fù)責(zé)保障學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全，及時(shí)收集、發(fā)布與突發(fā)安全事件相關(guān)的信息，確保信息暢通。7.年級(jí)組負(fù)責(zé)本年級(jí)學(xué)生的安全教育、管理和疏散工作，配合學(xué)校做好應(yīng)急處置工作。8.班級(jí)負(fù)責(zé)組織本班學(xué)生的應(yīng)急疏散演練，在突發(fā)安全事件發(fā)生時(shí)，及時(shí)組織學(xué)生疏散，并配合學(xué)校做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.安全教育將安全教育納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，定期開展形式多樣的安全教育活動(dòng)，如安全知識(shí)講座、主題班會(huì)、應(yīng)急演練等，提高師生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的心理健康教育，關(guān)注學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解學(xué)生之間的矛盾和問(wèn)題，預(yù)防校園暴力事件的發(fā)生。2.安全檢查建立健全學(xué)校安全檢查制度，定期對(duì)校園設(shè)施設(shè)備、消防器材、食品衛(wèi)生、用電用水等進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的安全防范，如實(shí)驗(yàn)室、機(jī)房、圖書館、食堂、宿舍等，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備。3.制度建設(shè)完善學(xué)校各項(xiàng)安全管理制度，明確各部門、各崗位的安全職責(zé)，建立健全安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。制定各類突發(fā)安全事件的應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。4.溝通協(xié)調(diào)加強(qiáng)與家長(zhǎng)、社區(qū)的溝通與聯(lián)系，及時(shí)了解學(xué)生的校外表現(xiàn)和家庭情況，共同做好學(xué)生的安全教育和管理工作。積極與公安、消防、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門協(xié)作配合，建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)掌握周邊環(huán)境的安全動(dòng)態(tài)，共同維護(hù)校園及周邊的安全穩(wěn)定。（二）預(yù)警機(jī)制1.信息收集建立健全突發(fā)安全事件信息收集網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)多種渠道收集可能引發(fā)突發(fā)安全事件的信息，如師生報(bào)告、安全檢查、家長(zhǎng)反映、媒體報(bào)道等。加強(qiáng)對(duì)校園及周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)和巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。2.信息分析與評(píng)估對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析、評(píng)估，判斷是否可能引發(fā)突發(fā)安全事件以及事件的危害程度、影響范圍等。根據(jù)分析評(píng)估結(jié)果，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，采取相應(yīng)的預(yù)防措施，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。3.預(yù)警級(jí)別及發(fā)布根據(jù)突發(fā)安全事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將預(yù)警級(jí)別分為一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）和特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）四個(gè)級(jí)別，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。預(yù)警信息由學(xué)校應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一發(fā)布，可通過(guò)校園廣播、短信、微信公眾號(hào)、電子顯示屏等方式向師生及家長(zhǎng)發(fā)布。四、應(yīng)急處置（一）信息報(bào)告1.突發(fā)安全事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向?qū)W校保衛(wèi)科或nearest老師報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡情況、已采取的措施等。2.保衛(wèi)科或nearest老師接到報(bào)告后，應(yīng)立即向?qū)W校應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并通知相關(guān)應(yīng)急救援工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)。3.學(xué)校應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并在第一時(shí)間向上級(jí)主管部門及相關(guān)政府部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)詳實(shí)準(zhǔn)確，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案學(xué)校應(yīng)急指揮中心接到突發(fā)安全事件報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織各應(yīng)急救援工作組開展應(yīng)急處置工作。2.現(xiàn)場(chǎng)指揮與協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮中心總指揮或副總指揮應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，制定具體的應(yīng)急處置方案，明確各應(yīng)急救援工作組的任務(wù)和職責(zé)，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。3.應(yīng)急處置措施火災(zāi)事故立即撥打"119"報(bào)警電話，報(bào)告火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)、火勢(shì)大小、燃燒物質(zhì)等情況。組織師生用濕毛巾捂住口鼻，彎腰低姿，按照預(yù)定的疏散路線迅速有序地疏散到安全區(qū)域，嚴(yán)禁使用電梯。搶險(xiǎn)救援組迅速組織力量滅火，控制火勢(shì)蔓延，搶救被困人員。醫(yī)療救護(hù)組在安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治。治安保衛(wèi)組設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。后勤保障組提供滅火器材、照明設(shè)備等物資支持，并確保疏散通道暢通。地震事故立即發(fā)出地震警報(bào)，組織師生迅速躲在課桌、椅子等堅(jiān)固家具的下面或旁邊，用手或其他物品保護(hù)頭部，避免被掉落的物品砸傷。主震結(jié)束后，按照預(yù)定的疏散路線，組織師生迅速有序地疏散到室外空曠地帶，遠(yuǎn)離建筑物、電線桿等危險(xiǎn)物。搶險(xiǎn)救援組對(duì)被埋壓人員進(jìn)行搜救，搶救受傷人員。醫(yī)療救護(hù)組對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)至附近醫(yī)院治療。治安保衛(wèi)組維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止發(fā)生次生災(zāi)害。后勤保障組檢查學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施、設(shè)備的損壞情況，提供必要的生活物資和救援設(shè)備。擁擠踩踏事故立即停止集會(huì)、課間活動(dòng)等，組織現(xiàn)場(chǎng)人員有序疏散，避免出現(xiàn)擁擠、混亂局面。對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，嚴(yán)重的及時(shí)送往醫(yī)院治療。治安保衛(wèi)組迅速設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。信息聯(lián)絡(luò)組及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況，并做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。善后處理組做好傷亡人員家屬的安撫、慰問(wèn)工作，配合相關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。食品衛(wèi)生安全事故立即停止食用可疑食品，封存剩余食品及原料、工具、設(shè)備等。組織中毒人員盡快就醫(yī)，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門和衛(wèi)生部門。配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，提供有關(guān)食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的信息。對(duì)食堂進(jìn)行全面消毒，加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理，防止類似事故再次發(fā)生。校園暴力事件立即制止暴力行為，保護(hù)受傷人員，確保師生生命安全。及時(shí)報(bào)告學(xué)校保衛(wèi)科和德育處，通知家長(zhǎng)。治安保衛(wèi)組控制現(xiàn)場(chǎng)，防止暴力行為進(jìn)一步升級(jí)。德育處對(duì)涉事學(xué)生進(jìn)行教育引導(dǎo)，了解事件原因，做好學(xué)生的思想工作。信息聯(lián)絡(luò)組及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況，并做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。善后處理組做好受傷人員的救治和安撫工作，協(xié)調(diào)解決事件引發(fā)的矛盾和問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)安全事件立即切斷網(wǎng)絡(luò)連接，防止信息泄露和網(wǎng)絡(luò)攻擊進(jìn)一步擴(kuò)大。通知學(xué)校信息中心技術(shù)人員進(jìn)行故障排查和修復(fù)，盡快恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查，查找原因，采取相應(yīng)的防范措施，防止類似事件再次發(fā)生。信息聯(lián)絡(luò)組及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況，并做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。（三）應(yīng)急結(jié)束突發(fā)安全事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部評(píng)估，確認(rèn)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，無(wú)繼發(fā)可能后，由學(xué)校應(yīng)急指揮中心總指揮下達(dá)應(yīng)急結(jié)束指令。五、后期處置（一）善后處理1.對(duì)傷亡人員進(jìn)行妥善安置，做好家屬的安撫、慰問(wèn)工作，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的賠償和救助。2.對(duì)受損的校園設(shè)施設(shè)備、教學(xué)儀器等進(jìn)行及時(shí)修復(fù)和更換，確保學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。3.對(duì)因突發(fā)安全事件造成的心理創(chuàng)傷的師生，提供心理咨詢和輔導(dǎo)，幫助他們盡快恢復(fù)身心健康。（二）調(diào)查與評(píng)估1.學(xué)校組織相關(guān)部門對(duì)突發(fā)安全事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因、經(jīng)過(guò)、損失等情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。2.對(duì)突發(fā)安全事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)速度、應(yīng)急處置措施的有效性、各應(yīng)急救援工作組的協(xié)同配合情況等，針對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。（三）恢復(fù)重建根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，制定學(xué)校恢復(fù)重建計(jì)劃，積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門和政府部門的支持，盡快恢復(fù)學(xué)校的正常教育教學(xué)秩序。同時(shí)，加強(qiáng)校園安全建設(shè)，完善安全設(shè)施設(shè)備，提高學(xué)校的安全防范能力。六、應(yīng)急保障（一）隊(duì)伍保障1.建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、信息聯(lián)絡(luò)組、善后處理組等。2.定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。3.鼓勵(lì)和引導(dǎo)師生志愿者參與應(yīng)急救援工作，形成全社會(huì)共同參與的應(yīng)急救援格局。（二）物資保障1.學(xué)校設(shè)立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明設(shè)備、急救藥品、防護(hù)用品等。2.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好有效，隨時(shí)可供使用。3.根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時(shí)補(bǔ)充和調(diào)配應(yīng)急物資。（三）資金保障1.學(xué)校設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備、設(shè)備購(gòu)置、人員培訓(xùn)、演練、事故賠償?shù)葢?yīng)急處置工作所需的費(fèi)用。2.應(yīng)急專項(xiàng)資金納入學(xué)校年度預(yù)算，專款專用，確保應(yīng)急處置工作的資金需求。（四）通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急救援工作組、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、上級(jí)主管部門及相關(guān)政府部門之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)、固定電話等，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查。3.加強(qiáng)學(xué)校信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保應(yīng)急處置期間信息及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通。七、宣傳、培訓(xùn)與演練（一）宣傳教育1.開展形式多樣的安全宣傳教育活動(dòng)，普及安全知識(shí)，提高師生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.利用校園廣播、宣傳欄、黑板報(bào)、校報(bào)、微信公眾號(hào)等宣傳陣地，宣傳應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急處置知識(shí)。3.結(jié)合"安全生產(chǎn)月"、"消防宣傳日"、"防震減災(zāi)日"等活動(dòng)，開展主題宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造良好的安全氛圍。（二）培訓(xùn)1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織師生進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能等。2.邀請(qǐng)有關(guān)專家、學(xué)者或?qū)I(yè)人員進(jìn)行授課，提高培訓(xùn)的專業(yè)性和實(shí)效性。3.對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和綜合素質(zhì)。（三）演練1.制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織師生進(jìn)行應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)、地震、擁擠踩踏等各類突發(fā)安全事件的應(yīng)急處置。2.演練前要制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟