環(huán)境風險隱患排查治理制度43194?一、總則1.目的為有效識別、評估和控制公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中的環(huán)境風險隱患，預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，保障公司員工的生命安全和身體健康，保護生態(tài)環(huán)境，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、車間及涉及環(huán)境因素的生產(chǎn)經(jīng)營活動、設(shè)施設(shè)備、場所等。3.職責分工公司安環(huán)部負責制定、修訂環(huán)境風險隱患排查治理制度，并監(jiān)督制度的執(zhí)行。組織定期和不定期的環(huán)境風險隱患排查工作，對排查出的隱患進行匯總、分析和評估，確定隱患等級。負責建立環(huán)境風險隱患排查治理臺賬，跟蹤隱患治理情況，確保隱患得到及時有效的治理。協(xié)調(diào)解決環(huán)境風險隱患排查治理工作中存在的問題，對重大隱患及時向公司領(lǐng)導匯報，并提出整改建議。負責組織對環(huán)境風險隱患排查治理工作進行考核。各部門、車間負責本部門、車間的環(huán)境風險隱患自查工作，按照要求及時排查出本區(qū)域內(nèi)的環(huán)境風險隱患，并上報至安環(huán)部。對安環(huán)部下達的隱患整改通知，負責組織實施整改，按時完成整改任務(wù)，并將整改情況反饋給安環(huán)部。負責對本部門、車間員工進行環(huán)境風險隱患排查治理相關(guān)知識的培訓，提高員工的環(huán)境風險意識和隱患排查能力。其他相關(guān)部門按照各自職責，配合安環(huán)部做好環(huán)境風險隱患排查治理工作。例如，設(shè)備管理部門負責對設(shè)備設(shè)施的運行狀況進行檢查，確保設(shè)備正常運行，減少因設(shè)備故障引發(fā)的環(huán)境風險；采購部門負責確保所采購的原材料、化學品等符合環(huán)保要求，避免因原材料問題帶來環(huán)境風險。二、環(huán)境風險識別與評估1.環(huán)境風險識別方法工藝流程分析法對公司的生產(chǎn)工藝流程進行詳細梳理，識別每個環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的環(huán)境污染物，如廢氣、廢水、廢渣等。分析生產(chǎn)過程中涉及的原材料、能源消耗以及可能發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故對環(huán)境的影響。例如，在化工生產(chǎn)過程中，反應(yīng)釜的物料輸送環(huán)節(jié)可能存在物料泄漏風險，若泄漏的是有毒有害化學品，將對土壤、水體和大氣環(huán)境造成污染。現(xiàn)場觀察法定期對公司各生產(chǎn)車間、儲存?zhèn)}庫、污水處理設(shè)施等現(xiàn)場進行實地觀察，查看是否存在環(huán)境管理不規(guī)范、設(shè)備設(shè)施老化損壞、防護措施不到位等情況。例如，觀察污水處理設(shè)施的運行情況，若發(fā)現(xiàn)設(shè)備有明顯的滴漏現(xiàn)象，可能導致污水外溢，污染周邊環(huán)境。歷史數(shù)據(jù)分析收集公司過去發(fā)生的環(huán)境事件、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)以及相關(guān)的環(huán)保檢查記錄等，分析其中存在的環(huán)境風險隱患及其變化趨勢。例如，如果過去某時間段內(nèi)廢水排放超標次數(shù)較多，通過分析超標原因，找出可能存在的環(huán)境風險因素，如廢水處理工藝不完善、設(shè)備運行不穩(wěn)定等。2.環(huán)境風險評估標準根據(jù)環(huán)境影響程度評估輕微影響：對周邊環(huán)境造成的影響較小，如短暫的輕微異味散發(fā)、少量的廢水滲漏未造成明顯污染等，一般不會對生態(tài)環(huán)境和人體健康產(chǎn)生長期或較大危害。中等影響：對周邊環(huán)境有一定程度的污染或破壞，如局部區(qū)域的土壤污染、一定范圍內(nèi)的空氣質(zhì)量下降等，可能對生態(tài)環(huán)境和人體健康產(chǎn)生一定的不良影響，但通過采取適當措施可以得到控制。重大影響：對周邊環(huán)境造成嚴重污染或破壞，如大量有毒有害氣體泄漏、大面積的水體污染、生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴重破壞等，將對生態(tài)環(huán)境和人體健康產(chǎn)生重大危害，可能引發(fā)社會關(guān)注和較大的經(jīng)濟損失。根據(jù)發(fā)生可能性評估極低可能性：發(fā)生的概率極低，幾乎不可能出現(xiàn)，如特定設(shè)備在正常運行且維護良好的情況下，發(fā)生罕見故障導致環(huán)境風險的可能性。低可能性：發(fā)生的概率較小，但仍有可能發(fā)生，如一般的設(shè)備老化或操作失誤導致環(huán)境風險的情況。中等可能性：發(fā)生的概率適中，在一定條件下可能發(fā)生，如部分設(shè)備設(shè)施因頻繁使用或維護不到位，有一定概率出現(xiàn)故障引發(fā)環(huán)境風險。高可能性：發(fā)生的概率較高，如一些容易出現(xiàn)故障的設(shè)備或操作環(huán)節(jié)不規(guī)范，經(jīng)?？赡軐е颅h(huán)境風險。3.環(huán)境風險等級劃分根據(jù)環(huán)境影響程度和發(fā)生可能性的評估結(jié)果，將環(huán)境風險劃分為四個等級：重大環(huán)境風險：環(huán)境影響程度為重大，發(fā)生可能性為高或中等。例如，某化工企業(yè)的大型儲存罐區(qū)儲存著大量易燃易爆且有毒的化學品，一旦發(fā)生泄漏事故，將對周邊大面積區(qū)域的環(huán)境和人體健康造成重大危害，且此類事故發(fā)生的可能性相對較高，屬于重大環(huán)境風險。較大環(huán)境風險：環(huán)境影響程度為中等，發(fā)生可能性為高或中等。如某污水處理廠部分處理設(shè)備老化，處理效果不穩(wěn)定，存在一定概率導致污水超標排放，對周邊水體環(huán)境造成中等程度污染，屬于較大環(huán)境風險。一般環(huán)境風險：環(huán)境影響程度為輕微或中等，發(fā)生可能性為低。例如，某企業(yè)的小型化學品儲存柜存在輕微的密封不嚴問題，有少量化學品揮發(fā)的可能，但對周邊環(huán)境影響較小，且發(fā)生概率較低，屬于一般環(huán)境風險。低環(huán)境風險：環(huán)境影響程度為輕微，發(fā)生可能性為極低。如某企業(yè)的一些日常辦公區(qū)域偶爾有少量紙張等廢棄物丟棄，對環(huán)境影響輕微，且基本不會引發(fā)環(huán)境風險事件，屬于低環(huán)境風險。三、環(huán)境風險隱患排查1.排查周期定期排查公司每月組織一次全面的環(huán)境風險隱患排查。各部門、車間每周進行一次自查。通過定期排查，及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境風險隱患的動態(tài)變化，確保環(huán)境管理措施的持續(xù)有效性。不定期排查根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的變化、新的法律法規(guī)要求、突發(fā)環(huán)境事件等情況，適時組織不定期的環(huán)境風險隱患排查。例如，當公司引進新的生產(chǎn)工藝或原材料時，立即對相關(guān)區(qū)域進行排查，評估可能產(chǎn)生的環(huán)境風險。2.排查內(nèi)容環(huán)境管理制度執(zhí)行情況檢查公司環(huán)境管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等是否健全并有效執(zhí)行。例如，查看員工是否按照操作規(guī)程進行設(shè)備操作，是否按時開展環(huán)境監(jiān)測等。檢查環(huán)境管理責任制是否落實，各部門、崗位的環(huán)境管理職責是否明確。污染防治設(shè)施運行情況對廢氣處理設(shè)施、廢水處理設(shè)施、廢渣處置設(shè)施等進行檢查，查看其運行是否正常，處理效果是否達標。檢查設(shè)施的運行記錄、維護保養(yǎng)記錄是否完整，是否存在設(shè)備老化、損壞、故障等影響正常運行的情況。危險化學品管理檢查危險化學品的儲存條件是否符合要求，儲存場所是否設(shè)置明顯的警示標識，是否配備相應(yīng)的消防、泄漏應(yīng)急處理等設(shè)施。查看危險化學品的出入庫登記、領(lǐng)用記錄是否完整，是否存在超量儲存、違規(guī)混存等情況。檢查危險化學品的運輸過程是否符合環(huán)保要求，是否采取了有效的防泄漏、防污染等措施。環(huán)境應(yīng)急管理檢查環(huán)境應(yīng)急預(yù)案是否定期修訂并演練，應(yīng)急救援物資和設(shè)備是否配備齊全、完好有效。查看應(yīng)急救援隊伍是否組建并具備相應(yīng)的應(yīng)急處置能力，是否與周邊相關(guān)單位建立了應(yīng)急聯(lián)動機制。其他環(huán)境風險隱患檢查公司內(nèi)雨水排放口、污水排放口是否規(guī)范，是否存在超標排放或偷排現(xiàn)象。查看公司內(nèi)的綠化情況，是否存在因施工、生產(chǎn)等活動對植被造成破壞的情況。檢查噪聲源的降噪措施是否落實，是否存在噪聲超標影響周邊環(huán)境的情況。四、環(huán)境風險隱患治理1.隱患治理原則分級治理按照環(huán)境風險隱患等級，實行分級治理。重大環(huán)境風險隱患由公司領(lǐng)導組織制定專項治理方案，協(xié)調(diào)各方資源進行治理；較大環(huán)境風險隱患由安環(huán)部牽頭，相關(guān)部門配合進行治理；一般環(huán)境風險隱患由所在部門、車間負責治理；低環(huán)境風險隱患由發(fā)現(xiàn)隱患的員工或崗位及時進行整改。通過分級治理，確保不同等級的隱患得到有效的處理，合理分配治理資源。及時治理對排查出的環(huán)境風險隱患，要立即采取措施進行治理，不得拖延。對于能夠立即整改的隱患，要當場整改到位；對于不能立即整改的隱患，要制定整改計劃，明確整改期限和責任人，確保隱患按時消除。例如，發(fā)現(xiàn)某車間的廢氣處理設(shè)備有故障導致廢氣排放超標，應(yīng)立即停止相關(guān)生產(chǎn)活動，組織維修人員對設(shè)備進行搶修，盡快恢復設(shè)備正常運行。科學治理在隱患治理過程中，要運用科學的方法和技術(shù)手段，確保治理措施的有效性和可靠性。對于復雜的環(huán)境風險隱患，要組織相關(guān)專家進行論證，制定科學合理的治理方案。例如，對于土壤污染隱患，要根據(jù)土壤污染的類型、程度等，選擇合適的修復技術(shù)，如物理修復、化學修復或生物修復等。2.隱患治理措施工程技術(shù)措施針對設(shè)備設(shè)施故障、防護措施不完善等問題，采取相應(yīng)的工程技術(shù)手段進行整改。如對老化的污水處理設(shè)備進行更新改造，對泄漏的管道進行修復或更換。在危險化學品儲存區(qū)域設(shè)置圍堰、收集池等防泄漏設(shè)施，提高環(huán)境風險防范能力。管理措施完善環(huán)境管理制度，加強對員工的培訓教育，提高員工的環(huán)境風險意識和操作技能。例如，定期組織環(huán)境管理知識培訓，使員工熟悉環(huán)境風險隱患排查治理的要求和方法。加強對環(huán)境風險隱患排查治理工作的監(jiān)督考核，對工作不力的部門和個人進行問責。應(yīng)急措施制定和完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，明確在環(huán)境風險事件發(fā)生時的應(yīng)急處置流程和措施。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和員工的應(yīng)急逃生能力。儲備充足的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防沙、防護用品等，并確保物資處于良好的備用狀態(tài)。3.隱患治理流程隱患登記安環(huán)部對排查出的環(huán)境風險隱患進行詳細登記，記錄隱患的基本信息，包括隱患所在位置、隱患描述、環(huán)境風險等級、發(fā)現(xiàn)時間等。制定治理方案根據(jù)隱患等級和實際情況，由責任部門或安環(huán)部組織制定隱患治理方案。治理方案應(yīng)包括治理目標、治理措施、治理期限、責任人等內(nèi)容。對于重大環(huán)境風險隱患，治理方案需經(jīng)公司領(lǐng)導審批后實施。實施治理責任部門按照治理方案組織實施隱患治理工作。在治理過程中，要嚴格按照治理措施進行操作，確保治理工作的質(zhì)量和進度。安環(huán)部對治理工作進行跟蹤檢查，及時協(xié)調(diào)解決治理過程中出現(xiàn)的問題。驗收銷號隱患治理完成后，由安環(huán)部組織相關(guān)部門和人員進行驗收。驗收內(nèi)容包括治理措施是否落實、治理效果是否達到預(yù)期目標等。驗收合格后，對隱患進行銷號，并將治理情況記錄在環(huán)境風險隱患排查治理臺賬中。五、環(huán)境風險隱患排查治理臺賬管理1.臺賬建立安環(huán)部負責建立環(huán)境風險隱患排查治理臺賬，臺賬應(yīng)涵蓋公司內(nèi)所有環(huán)境風險隱患的排查、治理情況。臺賬內(nèi)容包括隱患編號、隱患名稱、隱患位置、環(huán)境風險等級、發(fā)現(xiàn)時間、發(fā)現(xiàn)人、治理方案、治理措施、治理期限、責任人、治理完成時間、驗收情況等。2.臺賬更新每次環(huán)境風險隱患排查治理工作結(jié)束后，安環(huán)部應(yīng)及時將相關(guān)信息更新到臺賬中。對于新發(fā)現(xiàn)的隱患要及時登記，對于已治理完成的隱患要記錄治理結(jié)果和驗收情況，確保臺賬信息的準確性和及時性。3.臺賬查閱與分析公司各部門、車間及相關(guān)人員可根據(jù)工作需要查閱環(huán)境風險隱患排查治理臺賬。安環(huán)部定期對臺賬數(shù)據(jù)進行分析，總結(jié)環(huán)境風險隱患的分布規(guī)律、變化趨勢等，為制定環(huán)境管理措施和決策提供依據(jù)。例如，通過分析臺賬數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)某區(qū)域的環(huán)境風險隱患較為集中，可針對性地加強該區(qū)域的環(huán)境管理和隱患排查力度。六、培訓與教育1.培訓計劃安環(huán)部每年制定環(huán)境風險隱患排查治理培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。培訓內(nèi)容包括環(huán)境風險識別方法、環(huán)境風險評估標準、環(huán)境管理制度、污染防治設(shè)施操作與維護、危險化學品管理、環(huán)境應(yīng)急知識等。2.培訓實施根據(jù)培訓計劃，組織開展各類培訓活動。培訓方式可采用內(nèi)部培訓、外部培訓、現(xiàn)場講解、案例分析、模擬演練等多種形式，提高培訓效果。定期組織對員工進行環(huán)境風險隱患排查治理相關(guān)知識的考核，檢驗員工的學習成果，對考核不合格的員工進行補考或再次培訓。3.培訓記錄建立環(huán)境風險隱患排查治理培訓記錄檔案，記錄每次培訓的時間、地點、培訓內(nèi)容、培訓教師、參加人員、考核情況等信息。培訓記錄檔案作為員工培訓檔案的一部分，為員工的職業(yè)發(fā)展和公司的人力資源管理提供參考。七、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查安環(huán)部定期對各部門、車間的環(huán)境風險隱患排查治理工作進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括排查工作是否按時開展、隱患治理措施是否落實、臺賬記錄是否完整準確等。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達整改通知，要求責任部門限期整改，并跟蹤整改情況，確保問題得到徹底解決。2.考核機制制定環(huán)境風險隱患排查治理工作考核辦法，將環(huán)境風