供水集團(tuán)防汛工作方案?一、總則（一）目的為有效應(yīng)對各類防汛突發(fā)事件，保障城市供水安全，最大限度地減少洪澇災(zāi)害對供水設(shè)施和居民生活用水的影響，特制定本防汛工作方案。（二）工作原則1.以人為本：把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和供水安全作為防汛工作的首要目標(biāo)，最大程度減少災(zāi)害損失。2.預(yù)防為主：堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，強(qiáng)化防汛意識，做好各項(xiàng)預(yù)防準(zhǔn)備工作。3.統(tǒng)一指揮：在集團(tuán)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全防汛指揮體系，實(shí)行分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機(jī)制。4.科學(xué)應(yīng)對：充分利用現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)防汛監(jiān)測預(yù)警，科學(xué)制定應(yīng)對措施，提高防汛工作的科學(xué)性和有效性。（三）適用范圍本方案適用于供水集團(tuán)所屬各部門、各單位在城市供水區(qū)域內(nèi)的防汛工作。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）防汛指揮機(jī)構(gòu)成立供水集團(tuán)防汛指揮部，由集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副指揮長，各相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)，辦公室設(shè)在集團(tuán)[具體部門]。（二）職責(zé)分工1.指揮部職責(zé)全面負(fù)責(zé)供水集團(tuán)防汛工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。研究制定防汛工作方針、政策和措施。及時了解掌握汛情、災(zāi)情和供水設(shè)施運(yùn)行情況，決策重大防汛事項(xiàng)。組織指揮防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，調(diào)配搶險(xiǎn)物資、人員和設(shè)備。2.指揮長職責(zé)負(fù)責(zé)全面指揮供水集團(tuán)防汛工作，下達(dá)防汛指令。協(xié)調(diào)解決防汛工作中的重大問題。3.副指揮長職責(zé)協(xié)助指揮長做好防汛工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的防汛指揮和協(xié)調(diào)。組織制定分管領(lǐng)域的防汛應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防汛措施。及時向指揮長匯報(bào)分管領(lǐng)域的汛情、災(zāi)情和防汛工作進(jìn)展情況。4.成員職責(zé)負(fù)責(zé)本部門、本單位的防汛工作，落實(shí)防汛責(zé)任。按照指揮部的要求，做好防汛物資儲備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建和培訓(xùn)等工作。及時收集、反饋本部門、本單位的汛情、災(zāi)情和防汛工作信息。5.辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部的指令，協(xié)調(diào)各部門、各單位的防汛工作。收集、整理、分析和上報(bào)汛情、災(zāi)情等信息。組織編制防汛應(yīng)急預(yù)案，修訂完善防汛工作制度。負(fù)責(zé)防汛物資的管理和調(diào)配，做好防汛經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和使用管理。組織開展防汛檢查、隱患排查和整改工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好防汛宣傳、培訓(xùn)和演練等工作。三、防汛準(zhǔn)備工作（一）完善防汛預(yù)案1.修訂完善供水集團(tuán)總體防汛應(yīng)急預(yù)案，明確防汛工作流程、責(zé)任分工和應(yīng)急處置措施。2.各部門、各單位根據(jù)總體預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定本部門、本單位的防汛應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案具有針對性和可操作性。3.加強(qiáng)預(yù)案培訓(xùn)和演練，使相關(guān)人員熟悉預(yù)案內(nèi)容，掌握應(yīng)急處置技能，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。（二）加強(qiáng)防汛物資儲備1.按照防汛物資儲備標(biāo)準(zhǔn)，足額儲備防汛搶險(xiǎn)所需的各類物資，如沙袋、抽水泵、照明設(shè)備、應(yīng)急管材等。2.建立防汛物資管理制度，明確物資采購、儲存、保管、發(fā)放和回收等環(huán)節(jié)的要求，確保物資完好、數(shù)量充足。3.定期對防汛物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時補(bǔ)充和更新?lián)p壞、過期的物資。（三）組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍1.組建以供水設(shè)施維修人員、應(yīng)急救援人員為主體的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，明確人員組成、職責(zé)分工和聯(lián)系方式。2.加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍培訓(xùn)，提高隊(duì)員的防汛知識和技能水平，熟悉搶險(xiǎn)設(shè)備的操作使用。3.定期組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍開展演練，檢驗(yàn)和提高隊(duì)伍的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。（四）開展防汛檢查1.制定防汛檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人。2.對供水設(shè)施、水源地、泵站、管網(wǎng)等進(jìn)行全面細(xì)致的防汛檢查，重點(diǎn)檢查防洪設(shè)施、排水系統(tǒng)、電氣設(shè)備、通訊設(shè)施等的運(yùn)行狀況，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺賬，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，跟蹤督促整改，確保整改到位。（五）加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)1.與氣象、水利等部門建立密切的信息共享機(jī)制，及時獲取雨情、水情、汛情等信息，提前做好防汛準(zhǔn)備工作。2.與市政、交通等部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同做好城市道路積水、交通管制等工作，確保防汛搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。3.與社區(qū)、物業(yè)等單位建立聯(lián)系，及時了解居民用水需求和困難，做好應(yīng)急供水保障工作。四、監(jiān)測預(yù)警與信息報(bào)告（一）監(jiān)測預(yù)警1.建立健全防汛監(jiān)測預(yù)警體系，加強(qiáng)對雨情、水情、汛情以及供水設(shè)施運(yùn)行狀況的監(jiān)測。2.在重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵部位設(shè)置水位監(jiān)測點(diǎn)、雨量監(jiān)測站等監(jiān)測設(shè)施，實(shí)時掌握水位、雨量變化情況。3.利用信息化手段，如視頻監(jiān)控、自動化監(jiān)測設(shè)備等，對供水設(shè)施進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)異常情況。4.加強(qiáng)與氣象、水利等部門的協(xié)作，及時接收和傳遞氣象預(yù)警信息、水情預(yù)警信息，做好分析研判，提前發(fā)布防汛預(yù)警。（二）信息報(bào)告1.明確信息報(bào)告流程和責(zé)任人，確保汛情、災(zāi)情和防汛工作信息及時、準(zhǔn)確、暢通。2.各部門、各單位在接到防汛預(yù)警或發(fā)現(xiàn)汛情、災(zāi)情后，應(yīng)立即向指揮部辦公室報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括時間、地點(diǎn)、情況描述、影響范圍等。3.指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)及時進(jìn)行核實(shí)和匯總，迅速向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并根據(jù)情況啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。4.加強(qiáng)信息報(bào)告的跟蹤反饋，及時續(xù)報(bào)事件發(fā)展動態(tài)、處置措施和結(jié)果等信息。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)汛情的嚴(yán)重程度和影響范圍，將防汛應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。1.Ⅰ級響應(yīng)：當(dāng)出現(xiàn)特大洪水或其他嚴(yán)重威脅城市供水安全的極端情況，可能造成大面積停水或重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失時，啟動Ⅰ級響應(yīng)。2.Ⅱ級響應(yīng)：當(dāng)出現(xiàn)大洪水或其他嚴(yán)重影響城市供水安全的情況，可能造成較大范圍停水或一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失時，啟動Ⅱ級響應(yīng)。3.Ⅲ級響應(yīng)：當(dāng)出現(xiàn)中等洪水或其他影響城市供水安全的情況，可能造成局部停水或部分人員、財(cái)產(chǎn)損失時，啟動Ⅲ級響應(yīng)。4.Ⅳ級響應(yīng)：當(dāng)出現(xiàn)一般洪水或其他可能影響城市供水安全的情況時，啟動Ⅳ級響應(yīng)。（二）響應(yīng)措施1.Ⅰ級響應(yīng)措施指揮部指揮長主持召開緊急會議，全面部署防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，各成員單位按照職責(zé)分工迅速開展行動。加強(qiáng)與政府及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取支持和指導(dǎo)，共同做好防汛工作。全面停止供水設(shè)施的非必要作業(yè)，集中力量保障重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵部位的供水安全。加大防汛物資和設(shè)備的調(diào)配力度，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)需要。組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍全力以赴投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，采取有效措施保護(hù)供水設(shè)施，及時修復(fù)受損設(shè)施。加強(qiáng)對供水水質(zhì)的監(jiān)測，確保供水水質(zhì)安全。及時向社會發(fā)布防汛信息和供水保障情況，做好宣傳解釋工作，穩(wěn)定社會秩序。2.Ⅱ級響應(yīng)措施指揮部副指揮長協(xié)助指揮長組織指揮防汛工作，各成員單位按照職責(zé)分工做好各項(xiàng)工作。加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵部位的巡查防守，及時發(fā)現(xiàn)和處置險(xiǎn)情。合理調(diào)配防汛物資和設(shè)備，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)需要。組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，對受損供水設(shè)施進(jìn)行緊急搶修，盡快恢復(fù)供水。加強(qiáng)對供水水質(zhì)的監(jiān)測，加密監(jiān)測頻次，確保供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。及時向社會發(fā)布防汛信息和供水保障情況，回應(yīng)社會關(guān)切。3.Ⅲ級響應(yīng)措施指揮部辦公室加強(qiáng)對防汛工作的組織協(xié)調(diào)，各成員單位按照職責(zé)分工落實(shí)防汛措施。加強(qiáng)對防汛重點(diǎn)部位的檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。做好防汛物資和設(shè)備的調(diào)配準(zhǔn)備工作，根據(jù)需要及時投入使用。組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍對可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情進(jìn)行預(yù)處置，確保供水設(shè)施安全運(yùn)行。加強(qiáng)對供水水質(zhì)的監(jiān)測，保證供水水質(zhì)穩(wěn)定。向社會發(fā)布防汛信息和供水保障情況，告知公眾注意事項(xiàng)。4.Ⅳ級響應(yīng)措施各部門、各單位按照防汛預(yù)案要求，做好本部門、本單位的防汛工作，落實(shí)各項(xiàng)防汛措施。加強(qiáng)對防汛重點(diǎn)部位的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和報(bào)告異常情況。做好防汛物資和設(shè)備的準(zhǔn)備工作，隨時聽從指揮部調(diào)配。保持與指揮部辦公室的聯(lián)系，及時反饋防汛工作信息。（三）響應(yīng)終止當(dāng)汛情得到有效控制，城市供水恢復(fù)正常，防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作結(jié)束后，由指揮部根據(jù)實(shí)際情況決定終止應(yīng)急響應(yīng)。六、后期處置（一）災(zāi)害評估1.組織相關(guān)部門和專業(yè)人員對洪澇災(zāi)害造成的損失進(jìn)行全面評估，包括供水設(shè)施損壞情況、停水影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等。2.分析災(zāi)害發(fā)生的原因、過程和應(yīng)對措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議。（二）恢復(fù)重建1.根據(jù)災(zāi)害評估結(jié)果，制定供水設(shè)施恢復(fù)重建計(jì)劃，明確重建目標(biāo)、任務(wù)、步驟和資金需求等。2.按照重建計(jì)劃，組織力量對受損供水設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和重建，確保供水設(shè)施盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。3.加強(qiáng)對恢復(fù)重建工程的質(zhì)量監(jiān)督和管理，確保工程質(zhì)量符合要求。（三）保險(xiǎn)理賠及時與保險(xiǎn)公司聯(lián)系，按照保險(xiǎn)合同約定，做好保險(xiǎn)理賠工作，爭取最大程度減少災(zāi)害損失。（四）總結(jié)表彰對防汛工作中表現(xiàn)突出的部門、單位和個人進(jìn)行表彰和獎勵，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。同時，對防汛工作中存在的問題進(jìn)行反思和整改，不斷完善防汛工作機(jī)制。七、保障措施（一）通信與信息保障1.建立健全防汛通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保指揮部與各部門、各單位之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對講機(jī)、衛(wèi)星電話等，保障在緊急情況下的通信需求。3.加強(qiáng)對通信設(shè)備的維護(hù)和管理，定期進(jìn)行檢查和測試，確保設(shè)備正常運(yùn)行。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1.加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，不斷充實(shí)人員力量，提高隊(duì)伍素質(zhì)和應(yīng)急能力。2.定期組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)員的實(shí)戰(zhàn)水平。3.建立應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)運(yùn)機(jī)制，確保在緊急情況下能夠迅速集結(jié)和投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（三）物資與經(jīng)費(fèi)保障1.按照防汛物資儲備標(biāo)準(zhǔn)，足額儲備防汛搶險(xiǎn)所需的各類物資，并建立物資管理制度，確保物資完好、數(shù)量充足。2.合理安排防汛經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障防汛物資采購、設(shè)備維護(hù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作的資金需求。3.加強(qiáng)對防汛經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。（四）交通運(yùn)輸保障1.加強(qiáng)與交通運(yùn)輸部門的溝通協(xié)調(diào)，確保防汛搶險(xiǎn)物資、設(shè)備和人員的運(yùn)輸暢通。2.配備必要的防汛搶險(xiǎn)運(yùn)輸車輛和設(shè)備，并做好維護(hù)保養(yǎng)工作，保證車輛和設(shè)備隨時能夠投入使用。（五）治安保障1.加強(qiáng)與公安部門的協(xié)作配合，維護(hù)防汛搶險(xiǎn)現(xiàn)場及周邊地區(qū)的社會治安秩序。2.做好交通管制和疏導(dǎo)工作，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛和人員的通行安全。3.嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，確保防汛工作順利進(jìn)行。八、附則