附件2：廣西地方標準《城市軌道交通消防警情監(jiān)控與救援系統(tǒng)技術規(guī)范》編制說明一、工作簡況（一）任務來源2019年12月，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局關于下達2019年第四批廣西地方標準制定項目計劃的通知》（桂市監(jiān)函[2019]2106號）下達的編制任務，我總隊負責編制廣西地方標準：項目編號2019-0438，標準名稱為《城市軌道交通消防警情監(jiān)控與救援系統(tǒng)技術規(guī)范》。研究背景按照公安部《關于全面推進“智慧消防”建設的指導意見》（公消〔2017〕297號）工作目標“綜合運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術，加快推進“智慧消防”建設、全面促進信息化與消防業(yè)務工作的深度融合”的要求，彌補地鐵消防監(jiān)控與應急管理技術短板，制定本規(guī)范。地鐵現(xiàn)在作為大城市的日常交通出行工具，為城市市民帶來了極大的交通便捷。同時，作為城市公共場合人流量最密集的地方之一，做好消防安全工作成為了地鐵工作人員日常工作的重要組成部分。地鐵消防工作對于保護城市市民的乘車安全有著重要的作用。我國地鐵自1969年相繼投入運行以來因變電所、地鐵車輛內(nèi)的電氣設備和線路出現(xiàn)故障以及違章電焊和電氣設備操作等，共發(fā)生火災156起其中重大火災事故3起特大火災1起。通過對已建成和在建的北京、上海、廣州、天津、深圳等地鐵情況進行了調(diào)查，針對國內(nèi)外地鐵消防安全狀況及存在的問題，需提出加強地鐵消防安全工作的對策。本規(guī)范將對廣西壯族自治區(qū)城市軌道交通車站智慧消防系統(tǒng)的設計、施工、驗收及運維管理進行規(guī)范，以預防和減少消防安全事故的發(fā)生。（三）編制目的和意義制定出臺《城市軌道交通消防警情監(jiān)控與救援系統(tǒng)技術規(guī)范》可確保廣西城市軌道交通車站智慧消防建設過程中，有一個具有可操作性、兼容性強的統(tǒng)一標準，彌補地鐵消防監(jiān)控與應急管理技術短板，本標準在編制過程中，以南寧地鐵朝陽廣場站為示范工程，遵照“預防為主、防消結合”的消防工作方針，借鑒國內(nèi)先進相關物聯(lián)網(wǎng)技術，結合廣西地鐵的實際情況，合理規(guī)范軌道交通智慧消防，提高廣西地鐵消防效率和管理，充分發(fā)揮地鐵各單位與消防工作的主動性，通過有效預防火災事故發(fā)生，切實提高抵御火災事故和救援的能力，為社會營造良好的消防安全環(huán)境打下堅實基礎。（四）標準編制過程1、2019年5月-7月：成立標準編制組，確定編制組負責人，編寫工作大綱。標準編制組根據(jù)分工，開展調(diào)查研究，根據(jù)國家標準規(guī)范、行業(yè)標準、地方標準所涉及的各項要求，提取相關條款；將提取的內(nèi)容進行分類，并對可采用的部分進行論證，細化編寫工作方案，確定了標準的結構、組成，形成了標準初稿。2、2019年12月：編制組通過市場監(jiān)督管理局組織的2019年第五批廣西地方標準立項評估答辯會，根據(jù)專家組意見，確定標準名字為《城市軌道交通消防警情監(jiān)控與救援系統(tǒng)技術規(guī)范》，于2019年12月12日正式批準立項。3、2019年12-2020年5月：編制組根據(jù)立項評估答辯會專家組提出的意見，組織對標準初稿的討論、修改，形成了標準討論稿。編制組開展調(diào)研，并組織相關專業(yè)技術人員對標準討論稿進行多次研討和修改，對其中內(nèi)容作補充和調(diào)整，形成征求意見稿。4、2020年7月：自治區(qū)市場監(jiān)督管理局對征求意見稿進行公示，廣泛征求意見。5、2020年8月：編制組收集意見，形成送審稿。（五）主編、參編單位，主要起草人及其所做的工作①主編單位、參編單位主編單位：廣西壯族自治區(qū)消防救援總隊南寧軌道交通集團有限責任公司參編單位：上海同筑信息科技有限公司科航（蘇州）信息科技有限公司中鐵第一勘察設計院集團有限公司②主要起草人姓名性別職務/職稱工作單位任務分工王炳華男教授級高級工程師南寧軌道交通集團有限責任公司總體設計、總體負責、統(tǒng)稿徐學軍男高級工程師廣西壯族自治區(qū)消防救援總隊總體負責、組織協(xié)調(diào)、技術把關黃鐘暉男教授級高級工程師南寧軌道交通集團有限責任公司編審、技術把關張世榮男教授級高級工程師南寧軌道交通集團有限責任公司編審譚新男中級工程師廣西壯族自治區(qū)消防救援總隊編審莫志剛男高級工程師南寧軌道交通集團有限責任公司編審尹仕友男高級工程師上海同筑信息科技有限公司框架設計、起草、組織協(xié)調(diào)張秋霞女工程師廣西壯族自治區(qū)消防救援總隊技術部分把關李軍男高級工程師南寧軌道交通集團有限責任公司編寫、技術把關方海平男高級工程師廣西壯族自治區(qū)消防救援總隊編寫、技術部分把關陳文博男高級工程師南寧軌道交通集團有限責任公司編寫何榮男工程師廣西壯族自治區(qū)消防救援總隊編寫、組織協(xié)調(diào)何旭升男高級工程師南寧軌道交通集團有限責任公司編寫王亮男工程師南寧軌道交通集團有限責任公司編寫楊磊男工程師南寧軌道交通集團有限責任公司編寫張峻男工程師上海同筑信息科技有限公司編寫王銳男工程師上海同筑信息科技有限公司編寫、組織協(xié)調(diào)、修改工作彭磊女高級工程師中鐵第一勘察設計院集團有限公司編審、技術把關李挺武男高級工程師南寧軌道交通集團有限責任公司編寫莫江宇男工程師南寧軌道交通集團有限責任公司編寫黎承男高級工程師廣西壯族自治區(qū)消防救援總隊編寫鄭聃男工程師南寧軌道交通集團有限責任公司編寫、收集整理、組織協(xié)調(diào)陶海超男工程師廣西壯族自治區(qū)消防救援總隊編寫徐輝男助理工程師廣西壯族自治區(qū)消防救援總隊編寫韋庭三男高級工程師南寧軌道交通集團有限責任公司編寫陳昌邦男工程師南寧軌道交通集團有限責任公司編寫方景男工程師南寧軌道交通集團有限責任公司編寫駱家維男助理工程師南寧軌道交通集團有限責任公司編寫沈程林女助理工程師上海同筑信息科技有限公司編寫、收集整理、記錄、修改工作呂川男工程師科航（蘇州）信息科技有限公司編審、修改工作馬赫男工程師科航（蘇州）信息科技有限公司編寫趙振剛男工程師科航（蘇州）信息科技有限公司編寫劉永昌男工程師科航（蘇州）信息科技有限公司編寫郭翔銘男工程師上海同筑信息科技有限公司編寫趙鵬男工程師上海同筑信息科技有限公司編寫必要性及可行性（一）當前形式的迫切需要地鐵是目前世界上能夠解決大中型城市人們出行較為便捷、經(jīng)濟、高效的交通工具之一，是城市交通系統(tǒng)的骨干，城市的生命線。作為現(xiàn)代化程度的重要指標，地鐵對促進城市繁榮、實現(xiàn)城市經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展起著舉足輕重的作用。但由于地鐵深埋地下，建筑結構復雜、出入口少、疏散路線長、通風照明條件差、電氣設備種類多、人員高度集中等原因，一旦發(fā)生火災，撲救任務將非常艱巨，往往會造成重大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。如何加強地鐵消防管理、模擬消防演練、消防疏散、火災逃生等一系列地鐵火災疏散及救援措施成為各監(jiān)管部門最為重視的事情。現(xiàn)階段消防運營管理存在最嚴重的兩大問題：運營階段與前期的“信息斷流”問題，運維過程中的各數(shù)據(jù)之間“信息孤島”問題。設計階段一套消防設計理念及策略，運營階段又是另一套理念及策略即存在“信息斷流”問題，對于地鐵這種人員密集場所，消防運營管理需要面對各式各樣的部門，緊急情況下往往無法及時溝通，即存在“信息斷流”問題。而BIM模型的所存儲的建筑物信息，不僅包含建筑物的幾何信息，還包含大量的建筑性能信息，是信息和模型結合，利用該模型可直接將運營前期的建筑信息直接傳遞到運營階段，在運營階段可根據(jù)消防等具體需求方的管理要求創(chuàng)建基于BIM模型的專用型操作平臺，該平臺儲存了運營過程的全部數(shù)據(jù)信息，各需求方可通過該平臺共享數(shù)據(jù)信息協(xié)同工作。BIM模型是真實建筑和場景數(shù)字化的完整體現(xiàn)，BIM模型包含建筑、結構、機電三個主要部分，裝修裝飾、大型機械設備、周圍地形和綠化也在BIM模型中均有體現(xiàn)。建筑投入使用后，利用BIM模型實時更新進行運營維護，建筑的變化都會及時反映到BIM模型。南寧軌道交通1號線于2016年12月正式運營，運營開通時間短，尤其是朝陽廣場站等人流集中、地面交通狀況差，站內(nèi)設有物業(yè)層，地面出入口多，設備系統(tǒng)繁多，因此對于地鐵火災疏散及救援迫切需要通過BIM技術進行預防性模擬仿真演練。近年來，世界上一些國家、地區(qū)地鐵相繼發(fā)生火災，造成了群死群傷的嚴重傷害。2003年2月，韓國大邱地鐵一號線人為縱火，死亡140人、傷289人、失蹤318人。2012年1月我國大連地鐵工棚大火，火燒連營；2016年1月26日，日本東京地鐵站內(nèi)失火，煙霧彌漫整個車站。慘痛的教訓已經(jīng)告訴我們地鐵火災不容忽視，加強地鐵消防管理、模擬消防演練、消防疏散、火災逃生，完善其消防設施刻不容緩。本項目緊迫性：經(jīng)過對國內(nèi)和廣西區(qū)內(nèi)城市軌道交通已開通運營的車站消防現(xiàn)狀的調(diào)研，存在消防應急救援信息化程度不高，維護單位地鐵控制中心與城市消防應急救援中心缺少直接的互動信息平臺，火情偵查效率有待進一步提升；本科研項目集中利用當前先進的物聯(lián)網(wǎng)手段，通過在南寧地鐵（朝陽廣場站）實際應用研究，急需研發(fā)基于BIM技術的城市地鐵車站消防管理信息集成平臺（南寧地鐵智慧消防應急輔助平臺），研究南寧消防與南寧地鐵車站應急救援火情偵查輔助機制，研究并解決南寧消防與南寧地鐵應急救援信息互動的技術性問題，為廣西區(qū)內(nèi)乃至全發(fā)揮示范作用，提高地鐵車站火災疏散與應急救援的火情偵查效率。（二）加強社會消防安全保障的需要1、撲救初起火災的有效途徑。在初起階段，火災比較易于撲救和控制，據(jù)國家應急管理部網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，約有45%以上的初起火災是由當事人或義務消防隊員撲滅的，這其中，及時準確的報警是控制火勢蔓延的關鍵。首先，在時間上能及早發(fā)現(xiàn)各類災情，就火情而言，有明火和非明火兩類，特別是在地下交通環(huán)境中，存在空間較為隱蔽、人為覺察傳導慢的特點，亟需能靈敏識別煙霧、燃燒、次生氣體等各類感測設施的全方位部署和協(xié)同感知。其次，能夠?qū)那榘l(fā)生的準確位置、周邊設施信息進行可靠而及時地傳播。一方面要有感測設置的災情屬性和地理位置信息，另一方面要有可靠專用的數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡能夠傳輸此信息。2、減少火災損失的重要力量。疏散與搶救被困人員是火災初起時的首要任務，火災發(fā)生時，義務消防隊員和其他在場人員必須堅持救人重于救火的原則，尤其是人員集中場所，更要采取穩(wěn)妥可靠的措施，積極組織人員疏散，并通過人流形態(tài)實現(xiàn)快速精準引導。針對地下交通的環(huán)境和人群聚集特點，需要有主動監(jiān)測被困人員、可靠聯(lián)系被困人員的應急措施。（三）地鐵消防工作的可行性。(1)地下可靠通信網(wǎng)絡覆蓋可行性通信網(wǎng)絡的覆蓋在應急救援中至關重要，目前，城市軌道交通的安全設備主要采用市電進行供電，且設備的數(shù)據(jù)傳輸主要通過有線、WIFI、3G/4G網(wǎng)絡進行通信。當出現(xiàn)突發(fā)事件時，市電供電或現(xiàn)有通信網(wǎng)絡有可能出現(xiàn)癱瘓，這將直接造成設備停止工作和設備數(shù)據(jù)信息無法傳輸?shù)膯栴}，通過在重要的安全設備里內(nèi)置低功耗無線傳輸裝置和UPS電池，既可以保證設備在斷電情況下持續(xù)工作2-5小時，又可以保證在現(xiàn)有通信網(wǎng)絡（有線、WIFI、3G/4G）癱瘓時，設備可以自動識別和接入以組成節(jié)點通信網(wǎng)絡，即無線自組網(wǎng)，然后通過該網(wǎng)絡將設備的數(shù)據(jù)信息直接傳輸至后臺指揮系統(tǒng)。另外，在實際的滅火救援行動中，這些節(jié)點還可以與消防員所佩戴的額外的自組網(wǎng)通信節(jié)點進行通信以及功能互補，自動組成一個覆蓋范圍更廣泛、數(shù)據(jù)傳輸更穩(wěn)定、網(wǎng)絡結構更健壯的無線自組網(wǎng)。(2)人員監(jiān)測和定位可行性軌道交通作為人群密度較大且人流變化較快的區(qū)域，在發(fā)生火災等突發(fā)狀況時，快速確定人員分布，定位應急事件現(xiàn)場的各類人員（包括被困人員）是公共安全管理所需的重要數(shù)據(jù)。目前較為成熟的獲取人員位置數(shù)據(jù)的方式包括GPS定位、藍牙信標數(shù)據(jù)、wifi定位、便攜式慣性導航模塊等等，且被困人員的分布可以額外通過在軌道交通中關鍵位置布置紅外傳感器節(jié)點等方式獲取。底層傳感器獲取并上傳位置數(shù)據(jù)后可直接在警情監(jiān)控系統(tǒng)的GIS地圖展示與互動，實時同步相關人員位置信息。三、規(guī)范框架總結地鐵消防站發(fā)展過程中的經(jīng)驗、問題，廣西消防救援總隊聯(lián)合南寧軌道交通集團有限責任公司向自治區(qū)市場監(jiān)督管理局申請地方性標準《城市軌道交通消防警情監(jiān)控與救援系統(tǒng)技術規(guī)范》項目立項，范適用于廣西壯族自治區(qū)城市軌道交通車站智慧消防系統(tǒng)的設計、施工、驗收及運維管理，本規(guī)范共分12章，其主要內(nèi)容有：一、范圍；二、規(guī)范性引用文件；三、術語和定義；四、基本規(guī)定：規(guī)定系統(tǒng)設計要求、軟件要求及系統(tǒng)的設置；五、系統(tǒng)功能設定：包括監(jiān)控報警功能、消防設備維護管理功能、應急救援管理功能；五、系統(tǒng)性能要求：包括基本功能、監(jiān)控報警功能、消防設備維護管理功能、應急救援管理功能等；六、系統(tǒng)性能要求：包括網(wǎng)絡覆蓋度、系統(tǒng)響應性、安全性要求、設備負載要求；七、系統(tǒng)傳輸與接口要求：包括網(wǎng)絡傳輸和接口要求；八、軟件要求；九、系統(tǒng)的施工：包括基本要求和安裝要求；十、系統(tǒng)調(diào)試與驗收要求；十一、系統(tǒng)應用：包括應用上的基本規(guī)定、數(shù)據(jù)處理、運營單位和消防部門應用要求等；十