浙江省村莊規(guī)劃編制技術(shù)要點（試行）目錄TOC\o"1-2"\h\u9918第一章總則 4147831.1編制目的 436271.2規(guī)劃定位 4311131.3適用范圍 427461.4編制原則 5301341.5規(guī)劃范圍 5204241.6分類引導 5195681.7數(shù)據(jù)基礎(chǔ) 5251031.8編碼體系 614810第二章工作程序 6302582.1工作組織 633132.2編制程序 624724第三章現(xiàn)狀調(diào)查與分析 8277693.1經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查與分析 823203.2自然資源調(diào)查與分析 8134123.3歷史文化資源調(diào)查與分析 9105743.4土地權(quán)屬情況調(diào)查 9141593.5農(nóng)村居民點調(diào)查與分析 947983.6公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查與分析 10197233.7村莊產(chǎn)業(yè)用地調(diào)查與分析 11249693.8工程基礎(chǔ)調(diào)查與分析 117757第四章規(guī)劃內(nèi)容 11276424.1目標定位 11243104.2空間控制底線和強制性內(nèi)容 12312714.3用地布局 13295934.4公共服務(wù)設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施布局 18286414.5景觀風貌與村莊設(shè)計要求 2092514.6區(qū)塊管控 2290174.7地塊法定圖則 25196694.8實施項目 25112914.9規(guī)劃實施保障 2518410第五章成果要求 2776285.1管理者層面的成果 27239725.2村民層面 2824914附錄1村莊規(guī)劃用地分類表 3023402附錄2規(guī)劃成果表 4632350附錄3標準表 5430648附錄4現(xiàn)狀調(diào)查樣表 7528863附錄5規(guī)劃圖式 83第一章總則1.1編制目的為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有序推進村莊規(guī)劃編制，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，深化“千萬工程”，全力打造全域土地綜合整治與生態(tài)修復升級版，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進“兩山”轉(zhuǎn)化，建設(shè)未來村莊，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、政策文件及規(guī)范標準的要求，結(jié)合浙江實際，制定本要點。1.2規(guī)劃定位村莊規(guī)劃是法定規(guī)劃，是國土空間規(guī)劃體系中鄉(xiāng)村地區(qū)的詳細規(guī)劃，是表達農(nóng)民生產(chǎn)生活愿望的藍圖；是協(xié)調(diào)農(nóng)村空間保護利用的平臺；是提升優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間布局的手段；是依規(guī)完善鄉(xiāng)村空間治理、核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)工程規(guī)劃許可、進行各項建設(shè)等的法定依據(jù)。1.3適用范圍本要點適用于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以外的村莊規(guī)劃編制，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界中城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)內(nèi)的村莊原則上不再編制村莊規(guī)劃，城鎮(zhèn)彈性發(fā)展區(qū)、特別用途區(qū)內(nèi)和跨城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的村莊確需編制村莊規(guī)劃的，應(yīng)經(jīng)市縣級自然資源主管部門同意后參照本要點進行編制。村莊分類、行政村的規(guī)劃布點在縣級國土空間總體規(guī)劃中確定，村莊單元劃分及相應(yīng)控制要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃中確定，村莊用地布局在村莊規(guī)劃中確定。1.4編制原則村民主體，共建家園規(guī)劃引領(lǐng)，美麗鄉(xiāng)村（3）以人為本，宜居鄉(xiāng)村（4）生態(tài)優(yōu)先，綠色鄉(xiāng)村（5）因地制宜，特色鄉(xiāng)村1.5規(guī)劃范圍村莊規(guī)劃的范圍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃劃定的村莊單元的范圍，一般為一個或幾個行政村的村域全部國土空間。1.6分類引導全省行政村一般分為集聚建設(shè)、整治提升、城郊融合、特色保護、搬遷撤并五種類型，也可根據(jù)實際需要進行村莊分類。1.7數(shù)據(jù)基礎(chǔ)以第三次全國國土調(diào)查成果為基礎(chǔ)，結(jié)合基礎(chǔ)測繪、遙感影像、地形數(shù)據(jù)、地理國情普查、農(nóng)村宅基地和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作成果以及實地補充調(diào)查，統(tǒng)一采用2000國家大地坐標系和1985國家高程基準數(shù)據(jù)標準，城鄉(xiāng)建設(shè)用地集中區(qū)域比例尺不小于1:1000、其他區(qū)域比例尺不小于1:2000的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)和工作底圖。1.8編碼體系設(shè)置統(tǒng)一的編碼體系，村莊規(guī)劃的編碼體系與城鎮(zhèn)單元詳細規(guī)劃、特定功能單元詳細規(guī)劃相應(yīng)層次的圖則編碼規(guī)則相銜接，采用行政區(qū)代碼-村莊單元碼-行政村碼-區(qū)塊碼-地塊碼的編碼方式。行政區(qū)代碼采用第三次全國國土調(diào)查成果中深度到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的9位代碼；村莊單元碼在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃編制時確定；行政村碼是第三次全國國土調(diào)查成果中采用的三位行政村代碼；區(qū)塊碼是村莊規(guī)劃中確定區(qū)塊編碼，一般為兩位；地塊碼是村莊規(guī)劃中確定的地塊編碼，一般為兩位。第二章工作程序2.1工作組織村莊規(guī)劃由村莊所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。編制范圍是多個行政村的村莊規(guī)劃，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織或聯(lián)合組織編制。為保證村莊規(guī)劃編制成果的質(zhì)量，村莊規(guī)劃必須由具有相應(yīng)規(guī)劃編制資質(zhì)的規(guī)劃編制單位以及具有相應(yīng)規(guī)劃編制經(jīng)驗的規(guī)劃師來承擔。2.2編制程序2.2.1現(xiàn)狀調(diào)研和收集基礎(chǔ)資料村莊規(guī)劃編制技術(shù)人員應(yīng)對村莊基本情況進行詳細調(diào)查，充分掌握當?shù)厣鐣?jīng)濟、自然環(huán)境、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配置、歷史文化和特色風貌、產(chǎn)業(yè)和人口、建設(shè)需求等情況，摸清底數(shù)和底圖；還應(yīng)對村民的意愿和訴求進行專項調(diào)查，對現(xiàn)行村莊規(guī)劃進行評估。在調(diào)研階段應(yīng)收集的基礎(chǔ)資料主要包括第三次全國國土調(diào)查成果、宅基地和承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記、相應(yīng)比例尺的地形圖、村莊基本概況、上位規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃等。2.2.2編制規(guī)劃方案根據(jù)調(diào)研結(jié)果和村莊類型，充分采納村民意見、建議和訴求，依照本要點相關(guān)要求，編制規(guī)劃方案。2.2.3公眾參與和規(guī)劃審查召開村民代表大會，廣泛征求村民意見，取得大多數(shù)村民的支持后確定方案。規(guī)劃成果由縣級自然資源主管部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)部門、專家、利益相關(guān)人進行技術(shù)論證。在報送審批前，規(guī)劃應(yīng)在村內(nèi)公示30日，并提交村民委員會審議和村民會議或村民代表會議討論通過。2.2.4規(guī)劃審批規(guī)劃成果由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按有關(guān)程序報上一級人民政府審批。報送審批時應(yīng)附村民委員會審議意見，村民會議或村民代表會議討論通過的決議。成果報批前應(yīng)完成規(guī)劃數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查。2.2.5規(guī)劃公布規(guī)劃批準之日起20個工作日內(nèi)，通過“上墻、上網(wǎng)”等多種方式公開公告，加強村民監(jiān)督；30個工作日內(nèi)，規(guī)劃成果逐級交匯至省自然資源主管部門，疊加到國土空間規(guī)劃“一張圖”上。2.2.6規(guī)劃實施規(guī)劃批準后，各類空間開發(fā)利用活動必須嚴格執(zhí)行村莊規(guī)劃，接受全體村民監(jiān)督，縣級自然資源主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強村莊規(guī)劃監(jiān)督、評估和檢查。第三章現(xiàn)狀調(diào)查與分析村莊規(guī)劃編制時，應(yīng)針對村域的現(xiàn)狀情況以及村民的建設(shè)需求開展詳細的調(diào)查工作。調(diào)查工作可采用資料收集、實地踏勘、入戶調(diào)查、問卷調(diào)查和訪（座）談等形式開展。調(diào)查的重點內(nèi)容如下：3.1經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查與分析調(diào)查村莊建設(shè)的各項任務(wù)與要求、村規(guī)民約、各類管理和政策等規(guī)章制度，以及與村莊發(fā)展相關(guān)的各項規(guī)劃，充分了解村民生產(chǎn)生活現(xiàn)狀和真實訴求。調(diào)查村域產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、農(nóng)民和村級集體經(jīng)濟收入等情況；分析村域主導產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力和增加農(nóng)民收入的有效途徑。3.2自然資源調(diào)查與分析調(diào)查村域自然資源，主要包括土地資源、水資源、林地資源、礦產(chǎn)資源和生物資源等各項自然資源情況，重點調(diào)查耕地、園地、林地、草地、水域、濕地、礦產(chǎn)等資源的數(shù)量、質(zhì)量與空間分布情況；調(diào)查村域內(nèi)生態(tài)用地的保護現(xiàn)狀；調(diào)查耕地后備資源綜合整治的潛力，分析村域內(nèi)國土資源綜合整治、生態(tài)修復中存在的問題。3.3歷史文化資源調(diào)查與分析調(diào)查村域內(nèi)村莊形態(tài)與整體格局、街巷空間、傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素，以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括宗祠祭祀、民俗文化等歷史文化和風景名勝等情況，分析周邊社會經(jīng)濟環(huán)境情況，分析歷史文化和風景名勝的保留價值和開發(fā)途徑。3.4土地權(quán)屬情況調(diào)查調(diào)查村域內(nèi)土地權(quán)屬情況，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況。3.5農(nóng)村居民點調(diào)查與分析在各農(nóng)村居民點內(nèi)開展入戶調(diào)查，調(diào)查每戶農(nóng)居的人口、勞動力人數(shù)、宅基地面積、建筑占地面積、房屋建造年代等情況；調(diào)查村民的建房需求，尤其是無房戶、危房戶的建房需求；調(diào)查拆遷歸并意愿，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃中列為搬遷撤并類型的農(nóng)居點用地。分析村莊人口規(guī)模、戶籍人數(shù)和農(nóng)戶數(shù)。按照以現(xiàn)狀人口為基礎(chǔ)，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點、耕作半徑相適應(yīng)，與耕地資源、生產(chǎn)工具、機械化程度、產(chǎn)業(yè)類型、經(jīng)營規(guī)模、公共服務(wù)設(shè)施項目配置等相適應(yīng)的原則，分析可承載的合理的人口規(guī)模和農(nóng)戶數(shù)，分析村莊整治提升或撤并的情況，分析中心村和基層村的布點及規(guī)模情況。調(diào)查村域各居民點內(nèi)閑置土地的情況，分析閑置土地復墾或再利用的潛力。3.6公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查與分析調(diào)查村域內(nèi)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地和農(nóng)村公共管理與公共服務(wù)用地，包括公共管理、供銷社、獸醫(yī)站、農(nóng)機站、托兒所、文化活動室、小型體育活動場地、綜合禮堂、農(nóng)村商店及小型超市、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)站、村郵站、宗祠、中小學、幼兒園等設(shè)施及用地。調(diào)查村域內(nèi)用于村民活動的綠地與開敞空間用地，包括小廣場、小綠地等。調(diào)查村域內(nèi)各類道路用地，包括村道、村莊內(nèi)部道路等鄉(xiāng)村道路用地，以及對外的公路、鐵路等交通運輸用地；調(diào)查村莊停車場、公交站等其他交通設(shè)施及用地。調(diào)查村域內(nèi)公用設(shè)施用地，包括給排水、供電、供氣、通信、環(huán)衛(wèi)、消防和水工設(shè)施等用地及設(shè)施的完善情況。調(diào)查村域內(nèi)農(nóng)田水利設(shè)施配設(shè)情況。根據(jù)以上調(diào)查分析各基礎(chǔ)設(shè)施的布局、完備程度、可利用狀況和需要完善的內(nèi)容等。3.7村莊產(chǎn)業(yè)用地調(diào)查與分析結(jié)合自然資源調(diào)查情況，根據(jù)林地邊界和林地資源利用現(xiàn)狀，分析林地利用的潛力和產(chǎn)業(yè)開發(fā)途徑。調(diào)查農(nóng)業(yè)用地現(xiàn)狀及產(chǎn)權(quán)明晰狀態(tài)，分析產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營潛力和途徑。調(diào)查農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地現(xiàn)狀，摸清產(chǎn)權(quán)情況，分析區(qū)位優(yōu)勢、農(nóng)業(yè)資源特色、科技依托、生產(chǎn)經(jīng)營方式和管理理念、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等情況，分析農(nóng)村經(jīng)營性建設(shè)用地開發(fā)利用的潛力和途徑。3.8工程基礎(chǔ)調(diào)查與分析調(diào)查村域內(nèi)地形地貌、水文及水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、氣象等情況，調(diào)查村域內(nèi)及周邊地質(zhì)災(zāi)害情況，調(diào)查水土保持及壓覆礦產(chǎn)情況，分析工程基礎(chǔ)對土地利用的影響。第四章規(guī)劃內(nèi)容4.1目標定位落實上位規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃的各項控制指標和要求，充分考慮人口資源環(huán)境條件和經(jīng)濟社會發(fā)展、人居環(huán)境整治等要求，明確村莊發(fā)展定位，研究制定村莊發(fā)展目標、國土空間開發(fā)保護目標、人居環(huán)境整治目標。結(jié)合上位規(guī)劃的要求及村規(guī)劃管控目標，制定村規(guī)劃控制指標。4.2空間控制底線和強制性內(nèi)容4.2.1空間控制底線明確本編制單元內(nèi)生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、村莊建設(shè)邊界、歷史文化保護控制線、重要基礎(chǔ)設(shè)施廊道控制線以及其他重要控制線的空間分布與坐標定位。開展落實生態(tài)保護紅線進行勘界定標、永久基本農(nóng)田進行劃區(qū)定界工作。4.2.2強制性內(nèi)容村莊規(guī)劃中的強制性內(nèi)容應(yīng)在規(guī)劃管理中嚴格遵守，是對村莊規(guī)劃實施進行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)，須在成果中進行明確標識。強制性內(nèi)容包括：（1）上位規(guī)劃的約束性指標和重要控制線（2）重要控制線：村莊建設(shè)用地邊界線。（3）約束性指標：永久基本農(nóng)田保護面積、生態(tài)保護紅線面積、耕地保有量、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模、村莊建設(shè)用地規(guī)模、補充耕地面積、建設(shè)用地復墾面積、生態(tài)修復面積等。（4）需要控制的用地布局：集體經(jīng)營性建設(shè)用地、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地的強度、用途和布局；農(nóng)村宅基地的規(guī)模和范圍；土地綜合整治與修復的范圍；道路建設(shè)退距；主要市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)模和范圍，尤其是鄰避設(shè)施和公益性公共服務(wù)設(shè)施的位置和規(guī)模；避災(zāi)點的位置和規(guī)模、危險品生產(chǎn)倉儲用地和通道；村莊居民點范圍內(nèi)的河道、湖泊等主要水域的范圍。（5）歷史文化保護：歷史文化保護名錄、保護范圍和保護要求。（6）村莊風貌管控要求：村莊主要公共建筑的體量、高度、風格；村口、公共活動空間、主要街巷等重要節(jié)點的設(shè)計要求；村民自建房屋的高度、風格。（7）區(qū)塊法定圖則和地塊法定圖則中的強制性內(nèi)容。4.3用地布局4.3.1生態(tài)用地（1）林地規(guī)劃明確新增林地面積、空間范圍，落實林地保有量指標要求；落實上位（專項）規(guī)劃確定的生態(tài)廊道，強化主要道路、河道兩側(cè)的林帶建設(shè)，開展農(nóng)田防護林布局，明確位置和寬度；明確林地種類，如生態(tài)公益林、商品林等類型；對于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色村，根據(jù)村莊林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿托枨?，開展林相改造、公益林種植、林地結(jié)構(gòu)調(diào)整、空間布局規(guī)劃、保護與利用方向確定等規(guī)劃。（2）濕地和陸地水域明確濕地的類型，優(yōu)化濕地空間布局，落實濕地面積指標要求。結(jié)合河道藍線專項規(guī)劃，確定規(guī)劃范圍內(nèi)主要河道的寬度、長度、等級、航道等級，說明規(guī)劃范圍內(nèi)需要拓寬、延伸和新開的水系；開展河道整治，包括河道清淤、生態(tài)護岸、岸坡綠化、生態(tài)濕地建設(shè)等；明確湖、庫、水塘等水面水體的邊界、保護范圍界限；結(jié)合水利專業(yè)規(guī)劃，明確防洪、排澇標準，劃分圩區(qū)，確定圩區(qū)面積、流量及泵閘規(guī)劃布局，說明需要新增或改建的主要泵閘設(shè)施；明確各水體的水質(zhì)要求，落實水質(zhì)達標率指標要求；確定單元內(nèi)主要的灌溉與排水方式，提出生態(tài)溝渠的布置要求，明確位置、寬度和長度。4.3.2農(nóng)用地布局（1）耕地規(guī)劃以耕地資源永續(xù)利用為目標，加強耕地保護，提高耕地地力和生產(chǎn)效益，結(jié)合上位規(guī)劃的內(nèi)容，根據(jù)“大穩(wěn)定，小調(diào)整”的原則，將耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護面積、糧食功能區(qū)、高標準農(nóng)田等落實到地塊和責任人，確保數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低，功能有提升，并分別制定保護措施。根據(jù)宜耕后備資源潛力調(diào)查與分析結(jié)果，明確土地整治新增耕地的類型、數(shù)量和位置。加強對特色農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品、“菜籃子”、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化種植空間的保護，對于具有農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)特征的村莊，確定農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)精品產(chǎn)業(yè)等主題，明確特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)空間的位置和面積，提出促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施。（2）園地規(guī)劃優(yōu)化園地空間布局，明確園地的空間范圍，加強對特色農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化種植空間的保護，明確其分布位置和面積，提出保護措施。4.3.3建設(shè)用地布局（1）農(nóng)村居民點用地①農(nóng)村宅基地按照上位規(guī)劃確定的農(nóng)村居民點布局和建設(shè)用地管控要求，對農(nóng)村人口進行預(yù)測，嚴格落實“一戶一宅”，合理確定宅基地規(guī)模，在村莊建設(shè)邊界內(nèi)劃定宅基地建設(shè)范圍。規(guī)劃應(yīng)著重考慮無房戶、危房戶、困難戶的住房需求以及因古建筑和傳統(tǒng)風貌保護、公益建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)工程帶來的安置區(qū)新增住宅用地剛性需求，新增宅基地規(guī)模應(yīng)符合省市縣有關(guān)要求。②其他農(nóng)村居民點用地按照城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化要求和鄉(xiāng)村生活圈理念，充分結(jié)合村民生產(chǎn)生活方式，明確養(yǎng)老設(shè)施用地等農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地、農(nóng)村公共管理與公共服務(wù)用地、農(nóng)村綠地和開敞空間用地等各類建設(shè)用地界線、用地性質(zhì)、用地規(guī)模和控制要求。遵循節(jié)約用地的原則，公共服務(wù)設(shè)施宜相對集中布置，并考慮混合使用、形成規(guī)模，成為村莊的公共活動和景觀中心。（2）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地統(tǒng)籌并合理安排集體經(jīng)營性建設(shè)用地布局、用途和強度，引導優(yōu)先使用存量集體經(jīng)營性建設(shè)用地，合理確定新增集體經(jīng)營性建設(shè)用地規(guī)模，鼓勵鄉(xiāng)村重點產(chǎn)業(yè)和項目使用集體經(jīng)營性建設(shè)用地，合理保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營銷、鄉(xiāng)村旅游配套等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地。①農(nóng)村商業(yè)服務(wù)業(yè)用地明確農(nóng)村商業(yè)服務(wù)業(yè)用地的用地性質(zhì)、規(guī)模和位置。②農(nóng)村生產(chǎn)倉儲用地引導工業(yè)向城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空間集聚，規(guī)模較大、工業(yè)化程度高、分散布局配套設(shè)施成本高的產(chǎn)業(yè)項目要進產(chǎn)業(yè)園區(qū)；具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工要向縣城或有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)集聚；直接服務(wù)種植養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)、倉儲保鮮冷鏈、產(chǎn)地低溫直銷配送等產(chǎn)業(yè)，原則上應(yīng)集中在行政村村莊建設(shè)邊界內(nèi)。利用農(nóng)村本地資源開展農(nóng)產(chǎn)品初加工、發(fā)展休閑觀光旅游而必須的配套設(shè)施建設(shè)，可在不占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線、不突破國土空間規(guī)劃建設(shè)用地指標等約束條件、不破壞生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村風貌的前提下，在村莊建設(shè)邊界外安排少量建設(shè)用地，實行比例和面積控制。明確現(xiàn)狀農(nóng)村生產(chǎn)倉儲用地保留、拆除、改造、擴建、新建等分類處置要求，對確有發(fā)展需求的村莊，明確規(guī)劃農(nóng)村生產(chǎn)倉儲用地的布局、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)準入類型和建設(shè)需求。（3）農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，合理配置種植設(shè)施建設(shè)用地、畜禽養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)用地、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)用地，明確新增、保留、復墾及改造要求；嚴格控制其用地范圍，明確新增和保留的農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地的規(guī)模、布局、建設(shè)標準等相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容。農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地應(yīng)盡量利用荒山荒坡、灘涂等未利用地和低效閑置土地，嚴禁占用永久基本農(nóng)田。（4）其他建設(shè)用地明確農(nóng)村工礦用地、交通設(shè)施用地、農(nóng)村公用設(shè)施用地、村莊留白用地、特殊用地等用地的性質(zhì)、規(guī)模、空間范圍和控制要求。落實上位規(guī)劃、專項規(guī)劃中明確的交通設(shè)施、市政設(shè)施、水利、能源等項目，在空間布局和規(guī)模上做好項目落地的規(guī)劃銜接。統(tǒng)籌布局各類村級基礎(chǔ)設(shè)施用地。在摸清村內(nèi)的礦產(chǎn)資源分布情況的基礎(chǔ)上，做好礦地的開發(fā)管理規(guī)劃。4.3.4土地綜合整治與修復（1）生態(tài)修復落實上位規(guī)劃確定的國土空間綜合整治目標和項目安排，針對礦山、森林、流域（河湖濕地）等各項生態(tài)要素現(xiàn)狀存在的生態(tài)問題，明確各類生態(tài)修復的類型、空間范圍、修復方式及修復標準。（2）農(nóng)用地整治落實上位規(guī)劃確定的國土空間綜合整治目標和項目安排，明確各類農(nóng)用地整治的類型、范圍、新增耕地面積和新增高標準農(nóng)田面積。包括耕地“非糧化”整治、耕地質(zhì)量提升、整治補充耕地、建設(shè)用地復墾和耕地生態(tài)建設(shè)。（3）建設(shè)用地整治落實上位規(guī)劃確定的國土空間綜合整治目標和項目安排，整理清退違法違章建筑、低效閑置的農(nóng)村建設(shè)用地、零散工業(yè)用地，提出規(guī)劃期保留、擴建、改建、新建或拆除等處置方式，明確建設(shè)用地整治類型、范圍、建設(shè)用地減量化指標和新增耕地面積等。4.4公共服務(wù)設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施布局4.4.1公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃落實上位（專項）規(guī)劃對公共服務(wù)設(shè)施的要求，按照城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化要求和鄉(xiāng)村生活圈理念，結(jié)合村莊居民點布局以及村民實際需求，梳理村莊現(xiàn)狀缺少及配置不達標的公共服務(wù)設(shè)施項目，合理配置各類村莊公共服務(wù)設(shè)施，具體包括村委會、文化禮堂、文化活動場所、健身場地、村衛(wèi)生所、快遞服務(wù)、農(nóng)貿(mào)市場、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、教育設(shè)施等。確定公共服務(wù)設(shè)施配置內(nèi)容和建設(shè)要求，明確各類設(shè)施的規(guī)模、布局、標準等。暫時無法明確位置、無需獨立用地等情形的公共服務(wù)設(shè)施可采用“點位+清單”的控制方式?？爝f服務(wù)設(shè)施集聚建設(shè)村、整治提升村和特色保護村應(yīng)根據(jù)現(xiàn)狀公共服務(wù)設(shè)施分布、村民住宅布局等情況，在滿足建設(shè)要求的基礎(chǔ)上，采用新建、擴建等多種方式靈活布局。特色保護村應(yīng)根據(jù)村莊特色需求，可重點考慮配置一些與文化旅游相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施。城郊融合村可根據(jù)自身區(qū)位條件與需要，因地制宜與城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施共享配置，從合理性和避免重復建設(shè)出發(fā)，適當調(diào)整設(shè)施配置項目和標準。搬遷撤并村可根據(jù)自身實際情況酌情降低設(shè)施的配置標準。4.4.2交通設(shè)施規(guī)劃（1）道路規(guī)劃落實上位（專項）規(guī)劃確定的各類道路交通設(shè)施，做好用地預(yù)留和布局銜接。根據(jù)需要因地制宜制定與過境公路銜接的村道規(guī)劃方案，細化路網(wǎng)布局，明確各類道路等級、走向和用地安排。根據(jù)村莊規(guī)模和集聚程度，選擇相應(yīng)的村莊內(nèi)部道路等級與建設(shè)標準。規(guī)模較大的村莊可按照干路、支路和宅前路進行分級設(shè)置，規(guī)模較小、用地緊張的村莊可酌情確定道路等級與建設(shè)標準，明確各類道路寬度，有需要的可細化斷面形式，提出道路沿線廊道控制、建設(shè)退距、綠化景觀等管控要求。規(guī)劃3米以上6米以下田間道路系統(tǒng)整體格局，確定復墾、新增、改造的田間道路，明確總長度和路網(wǎng)密度，以及各條道路的寬度（含路基）、長度。對于以發(fā)展旅游觀光為特色的村莊，可因地制宜規(guī)劃綠道、騎行道、慢行道等旅游特色道路，可結(jié)合現(xiàn)有道路設(shè)置，也可以單獨設(shè)置，應(yīng)明確其布局、長度和建設(shè)要求。對于有需求的村莊，還應(yīng)規(guī)劃冷鏈物流通道等保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特色通道，明確其布局、長度和建設(shè)要求。（2）交通場站規(guī)劃綜合考慮農(nóng)村實際需要，充分結(jié)合公共廣場、路邊等地，因地制宜規(guī)劃布局公交站場和停車場地。多層住宅停車場地宜集中布置，低層住宅停車可結(jié)合農(nóng)房宅院、宅前路分散布置，鼓勵地下空間的使用。有特殊功能（如鄉(xiāng)村旅游）的村莊，要考慮停車安全和減少對村民的干擾，可在村口、公共活動中心等附近集中布局一定規(guī)模的停車場，鼓勵建設(shè)地下停車場，也可因地制宜設(shè)置用地復合的季節(jié)性停車場。4.4.3市政設(shè)施規(guī)劃落實上位（專項）規(guī)劃中給水、排水、供電、通信、燃氣、環(huán)衛(wèi)等市政公用設(shè)施布局、規(guī)模和建設(shè)要求，做好用地預(yù)留和布局銜接。明確村級市政設(shè)施的布局、規(guī)模和建設(shè)標準，根據(jù)需要，明確必要的管線布局，加強相關(guān)用地的規(guī)劃保障落實。4.4.4安全與防災(zāi)規(guī)劃落實上位規(guī)劃對安全和防災(zāi)減災(zāi)的工作要求，分析村域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害、洪澇等隱患，劃定災(zāi)害影響范圍和安全防護范圍，明確防洪排澇、地質(zhì)災(zāi)害防治、防臺抗震、衛(wèi)生防疫等防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施的布局、面積、建設(shè)標準和災(zāi)害應(yīng)對措施。落實上位規(guī)劃確定危險品生產(chǎn)倉儲用地，落實村域內(nèi)的危險品運輸通道，落實安全防護要求。4.5景觀風貌與村莊設(shè)計要求4.5.1風貌特色保護引導充分結(jié)合地形地貌、山體水系等自然環(huán)境條件，傳承村莊歷史文化，引導村莊形成與自然環(huán)境、地域特色相融合的空間形態(tài)，提出村莊與周邊山水相互依存的規(guī)劃要求。通過對村莊原有自然水系、街巷格局、建筑群落等空間肌理的研究，提出舊村改造和新村建設(shè)中空間肌理保護延續(xù)的規(guī)劃要求。繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)文化，適當建設(shè)標志性的公共建筑，突出不同地域的特色風貌。特殊管控區(qū)域體量高度4.5.2公共空間布局引導結(jié)合生產(chǎn)生活需求，合理布置公共服務(wù)設(shè)施和住宅，形成公共空間體系化布局；從居民的實際需求出發(fā)，充分考慮現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活習慣，形成具有地域文化氣息的公共空間場所。對公共空間和標志性公共建筑的規(guī)劃設(shè)計提出要求，引導形成與山水格局、村莊肌理、既有建設(shè)相協(xié)調(diào)的、具有本地特色的建筑風貌。4.5.3綠化景觀設(shè)計引導充分考慮村莊與自然的有機融合，合理確定各類綠地的規(guī)模和布局，提出村莊環(huán)境綠化美化的措施，確定本土綠化植物種類；提出村莊閑置房屋和閑置用地的整治和改造利用措施；提出溝渠水塘、壕溝寨墻、堤壩橋涵、石階鋪地、碼頭駁岸等的整治措施；提出村口、公共活動空間、主要街巷等重要節(jié)點的景觀整治措施。4.5.4建筑設(shè)計引導村莊建筑設(shè)計應(yīng)因地制宜，重視對傳統(tǒng)民俗文化的繼承和利用，體現(xiàn)地方鄉(xiāng)土特色；充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活習慣的要求，做到“經(jīng)濟實用、就地取材、錯落有致、美觀大方”，挖掘、梳理、展示浙江民居特色；提出現(xiàn)狀農(nóng)房、庭院整治措施，并對村民自建房屋的風格、色彩、高度、層數(shù)等進行規(guī)劃引導。4.5.5環(huán)境小品設(shè)計引導對環(huán)境設(shè)施小品提出設(shè)計引導要求，主要包括場地鋪裝、圍欄、花壇、園燈、座椅、雕塑、宣傳欄、廢物箱等。4.6區(qū)塊管控4.6.1區(qū)塊法定圖則村莊規(guī)劃應(yīng)繪制區(qū)塊法定圖則，以行政邊界、道路、水系、山體、已經(jīng)明確的各類項目范圍線等具有實際意義的地理邊線為界，根據(jù)農(nóng)村居民點建設(shè)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)、“兩山”轉(zhuǎn)化、土地綜合整治和生態(tài)修復等主導功能將村莊劃分為若干個區(qū)塊并編制區(qū)塊法定圖則，明確相關(guān)控制線和規(guī)劃控制要求。其中涉及村莊居民點建設(shè)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)、全域土地綜合整治和生態(tài)修復用地的必須編制區(qū)塊法定圖則。其他區(qū)塊視情況編制區(qū)塊法定圖則，允許分步編制，分步報批。每個區(qū)塊編制法定圖則，應(yīng)根據(jù)區(qū)塊中涉及的要素情況選擇應(yīng)明確的圖示和指標，在符合一定條件的前提下，允許虛位控制的設(shè)施、指標等非強制性管控內(nèi)容在區(qū)塊范圍內(nèi)進行調(diào)整。4.6.2生態(tài)保護紅線涉及到生態(tài)保護紅線的區(qū)塊，應(yīng)明確生態(tài)保護紅線的邊界范圍、坐標、面積和責任人，標注生態(tài)保護紅線涉及到的自然保護地等重要生態(tài)功能區(qū)的名錄、范圍和面積。4.6.3生態(tài)修復涉及到生態(tài)修復的區(qū)塊，應(yīng)明確區(qū)塊內(nèi)生態(tài)修復的項目名稱、生態(tài)修復的類型、空間范圍、修復方式、修復標準。4.6.4耕地和永久基本農(nóng)田涉及到耕地和永久基本農(nóng)田的區(qū)塊，應(yīng)明確耕地的面積和分布范圍；明確永久基本農(nóng)田的范圍、坐標、面積和責任人；還應(yīng)明確區(qū)塊中涉及的高標準農(nóng)田、糧食功能區(qū)的范圍和面積。4.6.5農(nóng)用地綜合整治涉及農(nóng)用地綜合整治的區(qū)塊，應(yīng)明確各類項目的整治類型、范圍、方式和標準，明確新增耕地、新增高標準農(nóng)田面積和范圍，應(yīng)圖示田塊的數(shù)量、形狀與布局，確定水利設(shè)施建設(shè)的數(shù)量、等級和位置，確定區(qū)內(nèi)交通道路、田間道的類型、數(shù)量及位置，確定生態(tài)防護林的布局、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、樹種和數(shù)量。4.6.6村莊居民點涉及到農(nóng)村居民點的區(qū)塊，應(yīng)明確農(nóng)村宅基地、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地、農(nóng)村綠地與開敞空間用地、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地、交通設(shè)施用地等各類用地的空間范圍和面積。農(nóng)村宅基地應(yīng)明確規(guī)劃期保留、新（擴）建或拆除住宅的位置與規(guī)模，明確可安置的人口規(guī)模，對新建農(nóng)村住宅的風貌提出引導要求。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地、農(nóng)村公共管理與公共服務(wù)用地應(yīng)明確各類服務(wù)設(shè)施的范圍、占地面積、建筑面積和清單列表，沒有獨立占地的設(shè)施可以點位進行明確位置。在此基礎(chǔ)上，對各類服務(wù)設(shè)施集中建設(shè)的農(nóng)村公共中心提出風貌引導要求，有必要也可對服務(wù)設(shè)施集中建設(shè)地塊的容積率、建筑限高、出入口位置、建筑退線等提出管控要求。農(nóng)村綠地與開敞空間用地應(yīng)明確公園綠地、防護綠地和廣場用地的范圍和占地面積，對植被覆蓋率提出引導要求。4.6.7集體經(jīng)營性建設(shè)用地涉及到集體經(jīng)營性建設(shè)用地的區(qū)塊，應(yīng)明確保留、新（擴）建或拆除集體經(jīng)營性建設(shè)用地的范圍、規(guī)模和權(quán)屬；明確規(guī)劃集體經(jīng)營性建設(shè)用地的用地類型、范圍、面積、準入負面清單，有必要也可對集體經(jīng)營性建設(shè)用地的容積率、建筑限高、出入口位置、建筑退線等提出管控要求。4.6.8建設(shè)用地整治涉及到建設(shè)用地整治的區(qū)塊，應(yīng)明確整治項目的范圍、面積和類型，明確建設(shè)用地拆舊和建新地塊的圖斑范圍和面積，明確建設(shè)用地指標凈變化值，明確規(guī)劃建設(shè)用地的用地類型、面積和范圍，有必要的區(qū)塊也可提出環(huán)境整治引導要求。4.6.9“兩山”轉(zhuǎn)化建設(shè)用地涉及“兩山”轉(zhuǎn)化建設(shè)用地（包括生態(tài)+服務(wù)業(yè)、生態(tài)+村鎮(zhèn)、生態(tài)+產(chǎn)業(yè)）的區(qū)塊，應(yīng)明確產(chǎn)業(yè)項目準入要求，提出負面清單，明確“兩山”轉(zhuǎn)化型建設(shè)用地的規(guī)模、類型（更新、新增）、布局（可虛位控制），提出單一地塊的用地規(guī)模上限、建設(shè)強度，有必要也可對“兩山”轉(zhuǎn)化建設(shè)用地的容積率、建筑限高、出入口位置、建筑退線等提出管控要求。4.6.10歷史文化保護涉及歷史文化保護要素的區(qū)塊，應(yīng)明確歷史文化保護和控制范圍、面積和保護要求，明確歷史文化保護要素的名錄、保護等級，并對歷史文化保護要素周邊建設(shè)的風貌提出控制引導要求。4.7地塊法定圖則集體經(jīng)營性建設(shè)用地、“兩山”轉(zhuǎn)化建設(shè)用地（包括生態(tài)+服務(wù)業(yè)、生態(tài)+村鎮(zhèn)、生態(tài)+產(chǎn)業(yè)）以及農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地、農(nóng)村公共管理與公共服務(wù)用地集中的農(nóng)村公共中心必須編制地塊分圖則，對建設(shè)地塊的容積率、建筑限高、出入口位置、建筑退線等提出管控要求。其他建設(shè)用地視情況編制地塊分圖則。4.8實施項目研究提出近期擬實施的生態(tài)修復、農(nóng)用地整治、村莊整治、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治、農(nóng)村居民點建設(shè)等項目，合理安排實施時序，明確資金規(guī)模及籌措方式、建設(shè)主體和方式等。4.9規(guī)劃實施保障4.9.1加強監(jiān)督嚴格按照村莊規(guī)劃進行規(guī)劃許可。對于涉及到集體經(jīng)營性建設(shè)用地、“兩山”轉(zhuǎn)化建設(shè)用地（包括生態(tài)+服務(wù)業(yè)、生態(tài)+村鎮(zhèn)、生態(tài)+產(chǎn)業(yè)）以及農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地、農(nóng)村公共管理與公共服務(wù)用地集中的農(nóng)村公共中心建設(shè)等用地的審批應(yīng)以地塊法定圖則為許可依據(jù)；其他用地的審批許可以區(qū)塊法定圖則為依據(jù)。嚴格按照村莊規(guī)劃進行項目審批，包括生態(tài)修復和全域土地綜合整治項目、農(nóng)房建設(shè)項目、交通設(shè)施建設(shè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目等。嚴格按照村莊規(guī)劃進行監(jiān)督和責任考核?；趪量臻g基礎(chǔ)信息平臺，將村莊規(guī)劃納入到國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)進行數(shù)字化管理，動態(tài)更新、實時監(jiān)測評估預(yù)警。在數(shù)字化監(jiān)督的基礎(chǔ)上，結(jié)合公眾監(jiān)督和和衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督，開展年度綜合評估，并根據(jù)評估結(jié)果進行責任考核。4.9.2動態(tài)調(diào)整村莊規(guī)劃的動態(tài)調(diào)整有規(guī)劃修改和規(guī)劃局部調(diào)整兩種情形。（1）規(guī)劃修改有下列情形之一的，村莊規(guī)劃可按照規(guī)定的程序進行規(guī)劃修改：①上位國土空間規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的；②行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的；③因國務(wù)院、省、市、縣人民政府批準重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的；④經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的；⑤村莊規(guī)劃的審批機關(guān)認為應(yīng)當修改規(guī)劃的其他情形。（2）規(guī)劃局部調(diào)整針對以下兩種情形實施村莊規(guī)劃局部調(diào)整：①村莊規(guī)劃在不突破原規(guī)劃約束性指標、各類空間控制線和分區(qū)管制等要求和必選內(nèi)容及基礎(chǔ)上，增加可選內(nèi)容，進行分步編制的；②村莊規(guī)劃的在不突破原規(guī)劃約束性指標、各類空間控制線和分區(qū)管制等要求的調(diào)整。第五章成果要求按編制成果詳實情況，分管理者層面（政府）和使用者層面（村民）兩套成果，管理者層面成果內(nèi)容是“1+1+1+1”，1：文本(含表)；1：管制規(guī)則；1：規(guī)劃數(shù)據(jù)庫；1：按需確定圖紙。使用者層面成果內(nèi)容是“1+1”，即一圖一書，一圖：一圖讀懂村莊規(guī)劃；一書：村規(guī)民約。5.1管理者層面的成果5.1.1文本規(guī)劃文本包括文本條文、附表。應(yīng)符合本要點要求，內(nèi)容言簡意賅。強制性內(nèi)容應(yīng)當以黑體加粗標注。5.1.2管制規(guī)則管制規(guī)則包括村莊各類國土空間管制要求、農(nóng)房建設(shè)管理、村容村貌提升、鄉(xiāng)風文明建設(shè)、鄉(xiāng)村治理措施等內(nèi)容。管制規(guī)則的重點是對生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、建設(shè)空間、歷史文化傳承和保護空間及其他需管制空間提出管控要求和措施。如實反映村莊規(guī)劃中關(guān)于各類空間及其管制要求、約束性指標、村莊風貌、產(chǎn)業(yè)引導等內(nèi)容。5.1.3數(shù)據(jù)庫建立村莊規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫，納入國土空間規(guī)劃“一張圖”統(tǒng)一管控。5.1.4圖紙根據(jù)需要，繪制村莊規(guī)劃圖紙，其中國土空間現(xiàn)狀圖、國土空間規(guī)劃圖、空間控制線規(guī)劃圖、法定圖則是必備的圖紙。規(guī)劃圖集參照表圖名備注國土空間現(xiàn)狀圖必備國土空間規(guī)劃圖必備國土空間控制線規(guī)劃圖必備村域道路交通規(guī)劃圖必備歷史文化保護區(qū)劃圖歷史文化名村、傳統(tǒng)村落等按相關(guān)要求繪制公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖必備基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖必備防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃圖必備項目布局規(guī)劃圖必備法定圖則（包括區(qū)塊法定圖則與地塊法定圖則）必備5.2村民層面5.2.1一圖讀懂村莊規(guī)劃通俗易懂、圖文并茂的表達村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容，包括圖紙和簡要的文字介紹。5.2.2村規(guī)民約村規(guī)民約內(nèi)容應(yīng)包括規(guī)劃核心要求，如生態(tài)保護、耕地和永久基本農(nóng)田保護、歷史文化保護、建設(shè)空間管制、村莊安全和防災(zāi)減災(zāi)等，并應(yīng)做到“行文易懂、內(nèi)容好記、管理可行”。 附錄1：村莊規(guī)劃用地分類表1.1村莊規(guī)劃用地分類表一級二級三級四級五級類別名稱釋義1農(nóng)用地指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地和園地11耕地指利用地表耕作層種植農(nóng)作物為主，每年種植一季及以上（含以一年一季以上的耕種方式種植多年生作物）的土地，包括熟地，新開發(fā)、復墾、整理地，休閑地（含輪歇地、休耕地）；以及間有零星果樹、桑樹或其他樹木的耕地；包括南方寬度＜1.0米，北方寬度＜2.0米固定的溝、渠、路和地坎(埂)；包括直接利用地表耕作層種植的溫室、大棚、地膜等保溫、保濕設(shè)施用地1101水田指用于種植水稻、蓮藕等水生農(nóng)作物的耕地。包括實行水生、旱生農(nóng)作物輪種的耕地1102水澆地指有水源保證和灌溉設(shè)施，在一般年景能正常灌溉，種植旱生農(nóng)作物（含蔬菜）的耕地1103旱地指無灌溉設(shè)施，主要靠天然降水種植旱生農(nóng)作物的耕地，包括沒有灌溉設(shè)施，僅靠引洪淤灌的耕地12園地指種植以采集果、葉、根、莖、汁等為主的集約經(jīng)營的多年生作物，覆蓋度大于50%或每畝株數(shù)大于合理株數(shù)70%的土地，包括用于育苗的土地1201果園指種植果樹的園地1202茶園指種植茶樹的園地1203橡膠園指種植橡膠的園地1204其他園地指種植桑樹、藥材、菊花、玫瑰等其他多年生作物的園地。除林業(yè)苗圃以外，專門用于各種果樹苗木等培育的苗圃2生態(tài)用地指具有重要生態(tài)功能或生態(tài)價值的用地，包括林地、草地、濕地和陸地水域。21林地指生長喬木、竹類、灌木的土地。不包括生長林木的濕地，城鎮(zhèn)、村莊范圍內(nèi)的綠化林木用地，鐵路、公路征地范圍內(nèi)的林木，以及河流、溝渠的護堤林用地2101喬木林地指喬木郁閉度≥0.2的林地，不包括森林沼澤2102竹林地指生長竹類植物，郁閉度≥0.2的林地2103灌木林地指灌木覆蓋度≥40%的林地，不包括灌叢沼澤2104其他林地指疏林地（樹木郁閉度≥0.1、＜0.2的林地）、未成林地，以及跡地、苗圃等林地22草地指生長草本植物為主的土地，包括喬木郁閉度＜0.1的疏林草地、灌木覆蓋度＜40％的灌叢草地，不包括生長草本植物的濕地、鹽堿地2201天然牧草地指以天然草本植物為主，用于放牧或割草的草地，包括實施禁牧措施的草地2202人工牧草地指人工種植牧草的草地，不包括種植飼草的耕地2203其他草地指表層為土質(zhì)，不用于放牧的草地23濕地指陸地和水域的交匯處，水位接近或處于地表面，或有淺層積水，且處于自然狀態(tài)的土地2301森林沼澤指以喬木植物為優(yōu)勢群落、郁閉度≥0.1的淡水沼澤2302灌叢沼澤指以灌木植物為優(yōu)勢群落、覆蓋度≥40％的淡水沼澤2303沼澤草地指以天然草本植物為主的沼澤化的低地草甸、高寒草甸2304其他沼澤地指除森林沼澤、灌叢沼澤和沼澤草地外、地表經(jīng)常過濕或有薄層積水，生長沼生或部分沼生和部分濕生、水生或鹽生植物的土地，包括草本沼澤、苔蘚沼澤、內(nèi)陸鹽沼等2305沿海灘涂指沿海大潮高潮位與低潮位之間的潮浸地帶，包括海島的灘涂，不包括已利用的灘涂2306內(nèi)陸灘涂指河流、湖泊常水位至洪水位間的灘地，時令河、湖洪水位以下的灘地，水庫正常蓄水位與洪水位間的灘地，包括海島的內(nèi)陸灘地，不包括已利用的灘地2307紅樹林地指沿海生長紅樹植物的土地，包括紅樹林苗圃24陸地水域指陸域內(nèi)的河流、湖泊、冰川及常年積雪等天然陸地水域，以及水庫、坑塘水面、溝渠等人工陸地水域2401河流水面指天然形成或人工開挖河流常水位岸線之間的水面，不包括被堤壩攔截后形成的水庫區(qū)段水面2402湖泊水面指天然形成的積水區(qū)常水位岸線所圍成的水面2403水庫水面指人工攔截匯集而成的總設(shè)計庫容≥10萬立方米的水庫正常蓄水位岸線所圍成的水面2404坑塘水面指人工開挖或天然形成的蓄水量＜10萬立方米的坑塘常水位岸線所圍成的水面2405溝渠指人工修建，寬度≥1.0米時，用于引、排、灌的渠道，包括渠槽、渠堤、附屬護路林及小型泵站，不包括干渠3建設(shè)用地指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括農(nóng)村居名點用地、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地、農(nóng)村工礦用地、農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地、交通設(shè)施用地、農(nóng)村公用設(shè)施用地、村莊留白用地、特殊用地、其他村莊建設(shè)用地。31農(nóng)村居民點用地指用于建造村民住宅及其生活附屬設(shè)施的土地，包括農(nóng)村宅基地、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地、農(nóng)村公共管理與公共服務(wù)用地、農(nóng)村綠地與開敞空間用地、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地3101農(nóng)村宅基地指農(nóng)村村民用于建造住宅及其生活附屬設(shè)施的土地，包括住房、附屬用房等用地310101一類農(nóng)村宅基地指農(nóng)村用于建造獨戶住房的土地310102二類農(nóng)村宅基地指農(nóng)村用于建造集中住房的土地31010201低層集中宅基地指農(nóng)村用于建造低層集中住房的土地31010202中高層集中宅基地指農(nóng)村用于建造中高層集中住房的土地3102農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地指為農(nóng)村生產(chǎn)生活配套的社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地，包括農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站以及村委會、供銷社、獸醫(yī)站、農(nóng)機站、托兒所、養(yǎng)老設(shè)施、文化活動室、小型體育活動場地、綜合禮堂、農(nóng)村商店及小型超市、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)站、村郵站、快遞集散點、宗祠等用地，不包括中小學、幼兒園用地3103農(nóng)村公共管理與公共服務(wù)用地指機關(guān)團體、科研、文化、教育、體育、衛(wèi)生、社會福利等機構(gòu)和設(shè)施的用地，不包括農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地310301機關(guān)團體用地指村委、村民團體及其相關(guān)的辦公及附屬設(shè)施用地310302中小學用地指小學、初級中學、高級中學、九年一貫制學校、完全中學、十二年一貫制學校用地，包括職業(yè)初中、成人中小學、附屬于普通中學內(nèi)的職業(yè)高中用地310303幼兒園用地指幼兒園用地310304其他農(nóng)村公共管理與公共服務(wù)用地指《浙江省國土空間規(guī)劃分區(qū)分類指南》中，位于村莊中的除機關(guān)團體用地、中小學用地、幼兒園用地以外的其他公共管理與公共服務(wù)用地，如科研用地、圖書與展覽用地、文化活動用地、其他教育用地等3104農(nóng)村綠地與開敞空間用地指城鎮(zhèn)、村莊建設(shè)用地范圍內(nèi)的公園綠地、防護綠地、廣場等公共開敞空間用地，不包括其他建設(shè)用地中的附屬綠地310401公園綠地指向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、景觀、文教、體育和應(yīng)急避險等功能，有一定服務(wù)設(shè)施的公園和綠地，包括綜合公園、社區(qū)公園、專類公園和游園等310402防護綠地指具有衛(wèi)生、隔離、安全、生態(tài)防護功能，村民不宜進入的綠地310403廣場用地指以游憩、健身、紀念、集會和避險等功能為主的公共活動場地32農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地用于生產(chǎn)經(jīng)營的各類集體建設(shè)用地（含入市的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地），包括農(nóng)村商業(yè)服務(wù)業(yè)用地和農(nóng)村生產(chǎn)倉儲用地3201農(nóng)村商業(yè)服務(wù)業(yè)用地包括小超市、小賣部、小飯館等配套商業(yè)、集貿(mào)市場以及村集體用于旅游接待的設(shè)施用地等320101零售商業(yè)用地指商鋪、商場、超市、服裝及小商品市場等用地320102批發(fā)市場用地指以批發(fā)功能為主的市場用地320103餐飲用地指飯店、餐廳、酒吧等用地320104旅館用地指賓館、旅館、招待所、服務(wù)型公寓、有住宿功能的度假村等用地320105公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地指零售加油、加氣、充換電站、電信、郵政、供水、燃氣、供電、供熱等公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地32010501加油加氣站用地指零售加油、加氣、充換電站等公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地32010502供應(yīng)設(shè)施網(wǎng)點用地指零售燃氣、供水、供電、供熱及郵政、電信服務(wù)等供應(yīng)類公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地32010503其他公用設(shè)施營業(yè)點用地指除以上外的其他公用設(shè)施營業(yè)點用地，包括再生資源回收網(wǎng)點等320106其他農(nóng)村商業(yè)服務(wù)業(yè)用地指《浙江省國土空間規(guī)劃分區(qū)分類指南》中位于村莊的商務(wù)金融用地、娛樂用地、康體用地和其他商業(yè)服務(wù)業(yè)用地3202農(nóng)村生產(chǎn)倉儲用地用于工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、物資中轉(zhuǎn)、專業(yè)收購和存儲的各類集體建設(shè)用地，包括手工業(yè)、食品加工、倉庫、堆場、冷庫等用地，以及浙江省國土空間規(guī)劃用地用海分類表中工礦用地里的工業(yè)新業(yè)態(tài)用地、一般一類工業(yè)用地、二類工業(yè)用地、三類工業(yè)用地，倉儲用地里的一類物流倉儲用地、二類物流倉儲用地和三類物流倉儲用地，以及儲備庫用地33農(nóng)村工礦用地指用于工礦業(yè)生產(chǎn)的土地3301采礦用地指采礦、采石、采砂（沙）場，磚瓦窯等地面生產(chǎn)用地及排土（石）、尾礦堆放用地3302鹽田指用于鹽業(yè)生產(chǎn)的用地，包括曬鹽場所、鹽池及附屬設(shè)施用地34農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地指對地表耕作層造成破壞的，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活服務(wù)的鄉(xiāng)村道路用地以及種植設(shè)施、畜禽養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)用地3401種植設(shè)施建設(shè)用地指對地表耕作層造成破壞的，工廠化作物生產(chǎn)和為生產(chǎn)服務(wù)的看護房、農(nóng)資農(nóng)機具存放場所等，以及與生產(chǎn)直接關(guān)聯(lián)的烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲等設(shè)施用地，不包括直接利用地表種植的大棚、地膜等保溫、保濕設(shè)施用地3402畜禽養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)用地指對地表耕作層造成破壞的，經(jīng)營性畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)及直接關(guān)聯(lián)的圈舍、廢棄物處理、檢驗檢疫等設(shè)施用地，不包括屠宰和肉類加工場所用地等3403水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)用地指對地表耕作層造成破壞的，工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)及直接關(guān)聯(lián)的硬化養(yǎng)殖池、看護房、糞污處置、檢驗檢疫等設(shè)施用地35交通設(shè)施用地指對地表耕作層造成破壞的，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活服務(wù)的鄉(xiāng)村道路用地以及種植設(shè)施、畜禽養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)用地3501鄉(xiāng)村道路用地指村莊內(nèi)部道路用地以及對地表耕作層造成破壞的村道用地350101村道用地指在村莊范圍內(nèi)，鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)道以上公路以外，用于村間、田間交通運輸，服務(wù)于農(nóng)村生活生產(chǎn)的對地表耕作層造成破壞的硬化型道路（含機耕道），寬度≥1.0米、≤8.0米，包括村莊范圍內(nèi)綠道。不包括村莊內(nèi)部道路用地和田間道350102村莊內(nèi)部道路用地指村莊內(nèi)的道路用地，包括其交叉口用地，不包括穿越村莊的公路350103村莊內(nèi)部交通設(shè)施用地包括村莊停車場、公交站點等交通設(shè)施用地3502對外交通設(shè)施用地指穿越村莊的交通設(shè)施用地，包括鐵路用地、公路用地、機場用地和港口碼頭用地350201鐵路用地指用于鐵道線路、輕軌、場站的用地。包括設(shè)計內(nèi)的路堤、路塹、道溝、橋梁、林木等用地350202公路用地指用于國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道的用地。包括設(shè)計內(nèi)的路堤、路塹、道溝、橋梁、汽車停靠站、林木及直接為其服務(wù)的附屬用地35020201高速公路指能適應(yīng)年平均晝夜小客車交通量為25000輛以上、專供汽車分道高速行駛、并全部控制出入的公路35020202國道指連通國家重要地區(qū)、在公路網(wǎng)中起骨架作用的公路交通干線35020203省道指具有全省性的政治、經(jīng)濟、國防意義，并經(jīng)省、市、自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃確定為省級干線公路35020204地方公路指除高速公路、國道、省道以外的道路，起著聯(lián)系，保障經(jīng)濟活動和生產(chǎn)正常運行的作用的道路用地350203機場用地指用于機場的用地350204港口碼頭用地指用于人工修建的客運、貨運、捕撈及工作船舶?？康膱鏊捌涓綄俳ㄖ锏挠玫?，不包括常水位以下部分350205管道運輸用地指用于運輸煤炭、石油、天然氣等管道及其相應(yīng)附屬設(shè)施的地上部分用地。36農(nóng)村公用設(shè)施用地指用于城鄉(xiāng)和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的供水、排水、供電、供燃氣、供熱、通信、郵政、廣播電視、環(huán)衛(wèi)、消防、干渠、水工等設(shè)施用地3601供水用地指取水設(shè)施、加壓泵站等設(shè)施用地3602排水用地指雨水泵站、污水泵站、污水處理等設(shè)施及其附屬的構(gòu)筑物用地，不包括排水河渠用地3603供電用地指開關(guān)站、環(huán)網(wǎng)柜等設(shè)施用地，不包括電廠等工業(yè)用地。高壓走廊下規(guī)定的控制范圍內(nèi)的用地應(yīng)按其地面實際用途歸類3604供燃氣用地指供氣站、儲配站、氣化站、灌瓶站和地面輸氣管廊等設(shè)施用地，不包括制氣廠等工業(yè)用地3605供熱用地指換熱站、區(qū)域能源站、分布式能源站和地面輸熱管廊等設(shè)施用地3606通信用地指通信鐵塔、基站、衛(wèi)星地球站、海纜登陸站、微波站、中繼站等設(shè)施用地3607郵政用地指郵件處理、快遞柜或快遞網(wǎng)點、冷鏈等鄉(xiāng)村物流設(shè)施用地3608廣播電視設(shè)施用地指廣播電視的發(fā)射、傳輸和監(jiān)測設(shè)施用地，包括無線電收信區(qū)、發(fā)信區(qū)以及廣播電視發(fā)射臺、監(jiān)測站等設(shè)施用地3609環(huán)衛(wèi)用地指生活垃圾、醫(yī)療垃圾、危險廢物處理和處置，以及垃圾轉(zhuǎn)運、公廁、車輛清洗、環(huán)衛(wèi)車輛停放修理等設(shè)施用地3610消防用地指消防站及其附屬設(shè)施用地3611干渠指除農(nóng)田水利以外，人工修建的從水源地直接引水或調(diào)水，用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活和水生態(tài)調(diào)節(jié)的大型渠道3612水工設(shè)施用地指人工修建的閘、壩、堤林路、水電廠房、揚水站等常水位岸線以上的建（構(gòu)）筑物用地，包括防洪堤、防洪樞紐、排洪溝（渠）等設(shè)施用地3613其他公用設(shè)施用地指除以上之外的公用設(shè)施用地，包括施工、養(yǎng)護、維修等設(shè)施用地37村莊留白用地指國土空間規(guī)劃確定的村莊范圍內(nèi)暫未明確規(guī)劃用途、規(guī)劃期內(nèi)不開發(fā)或特定條件下開發(fā)的用地。該地類僅在規(guī)劃層面表達。38特殊用地指軍事、外事、宗教、安保、殯葬，以及文物古跡等具有特殊性質(zhì)的用地3801宗教用地指專門用于宗教活動場所用地，不包括已作其他用途的廟宇、寺院、道觀、教堂等宗教建筑用地3802文物古跡用地指具有保護價值的古遺址、古建筑、古墓葬、石窟寺、近現(xiàn)代史跡及紀念建筑等用地，不包括已作其他用途的文物古跡用地3803殯葬用地指殯儀館、火葬場、骨灰存放處和陵園、墓地等用地39其他建設(shè)用地未利用及其他需進一步研究的建設(shè)用地，包括《浙江省國土空間規(guī)劃分區(qū)分類指南》中居住用地里的城鎮(zhèn)住宅用地和城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地，交通運輸用地里的對外交通場站用地和其他交通設(shè)施用地，特殊用地里的軍事設(shè)施用地、監(jiān)教場所用地和其他特殊用地等。4其他村莊用地指上述地類以外的其他類型的土地，包括鹽堿地、沙地、裸土地、裸巖石礫地等植被稀少的陸域自然荒野等土地和田坎、田間道。41田坎指梯田及梯狀坡地耕地中，主要用于攔蓄水和護坡，南方寬度≥1.0米、北方寬度≥2.0米的地坎42田間道指在農(nóng)村范圍內(nèi)，用于田間交通運輸，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活服務(wù)的未對地表耕作層造成破壞的非硬化道路，包括田間一級道和田間二級道。43生產(chǎn)路指在村莊范圍內(nèi)，連接田塊與田塊、田塊與田間道，為田間作業(yè)服務(wù)的道路44空閑地指村莊范圍內(nèi)尚未使用的用地?？臻e地僅用于國土調(diào)查監(jiān)測工作45鹽堿地指表層鹽堿聚集，生長天然耐鹽堿植物的土地。不包括沼澤地和沼澤草地46沙地指表層為沙覆蓋、植被覆蓋度≤5%的土地。不包括灘涂中的沙地47裸土地指表層為土質(zhì)，植被覆蓋度≤5%的土地。不包括灘涂中的泥灘48裸巖石礫地指表層為巖石或石礫，其覆蓋面積≥70%的土地。不包括灘涂中的石灘1.2村莊規(guī)劃用地分類與國土空間規(guī)劃用地用海分類對照表村莊規(guī)劃用地分類國土空間規(guī)劃用地用海分類表一級二級三級四級五級四級三級二級一級農(nóng)用地耕地水田水田耕地水澆地水澆地旱地旱地園地果園果園園地茶園茶園橡膠園橡膠園其他園地其他園地生態(tài)用地林地喬木林地喬木林地林地竹林地竹林地灌木林地灌木林地其他林地其他林地草地天然牧草地天然牧草地草地人工牧草地人工牧草地其他草地其他草地濕地森林沼澤森林沼澤濕地灌叢沼澤灌叢沼澤沼澤草地沼澤草地其他沼澤地其他沼澤地沿海灘涂沿海灘涂內(nèi)陸灘涂內(nèi)陸灘涂紅樹林地紅樹林地陸地水域河流水面河流水面陸地水域湖泊水面湖泊水面水庫水面水庫水面坑塘水面坑塘水面溝渠溝渠建設(shè)用地農(nóng)村居民點用地農(nóng)村宅基地一類農(nóng)村宅基地一類農(nóng)村宅基地農(nóng)村宅基地居住用地二類農(nóng)村宅基地低層集中宅基地低層集中宅基地二類農(nóng)村宅基地中高層集中宅基地中高層集中宅基地農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地農(nóng)村公共管理與公共服務(wù)用地機關(guān)團體用地機關(guān)團體用地公共管理與公共服務(wù)用地中小學用地中小學用地教育用地幼兒園用地幼兒園用地其他農(nóng)村公共管理與公共服務(wù)用地科研用地圖書與展覽用地文化用地文化活動用地高等教育用地教育用地中等職業(yè)教育用地其他教育用地體育場館用地體育用地體育訓練用地醫(yī)院用地醫(yī)療衛(wèi)生用地基層醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地公共衛(wèi)生用地老年人社會福利用地社會福利用地兒童社會福利用地殘疾人社會福利用地其他社會福利用地農(nóng)村綠地與開敞空間用地公園綠地公園綠地綠地與開敞空間用地防護綠地防護綠地廣場用地廣場用地農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地農(nóng)村商業(yè)服務(wù)業(yè)用地零售商業(yè)用地零售商業(yè)用地商業(yè)用地商業(yè)服務(wù)業(yè)用地批發(fā)市場用地批發(fā)市場用地餐飲用地餐飲用地旅館用地旅館用地公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地加油加氣站用地加油加氣站用地公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地供應(yīng)設(shè)施網(wǎng)點用地供應(yīng)設(shè)施網(wǎng)點用地其他公用設(shè)施營業(yè)點用地其他公用設(shè)施營業(yè)點用地其他農(nóng)村商業(yè)服務(wù)業(yè)用地商務(wù)金融用地娛樂用地娛樂康體用地康體用地其他商業(yè)服務(wù)業(yè)用地農(nóng)村生產(chǎn)倉儲用地一類物流倉儲用地物流倉儲用地倉儲用地二類物流倉儲用地三類物流倉儲用地儲備庫用地工業(yè)新業(yè)態(tài)用地一類工業(yè)用地工業(yè)用地工礦用地一般一類工業(yè)用地二類工業(yè)用地三類工業(yè)用地農(nóng)村工礦用地采礦用地采礦用地工礦用地鹽田鹽田農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地種植設(shè)施建設(shè)用地種植設(shè)施建設(shè)用地農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地畜禽養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)用地畜禽養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)用地水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)用地水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)用地交通設(shè)施用地鄉(xiāng)村道路用地村道用地村道用地鄉(xiāng)村道路用地農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地村莊內(nèi)部道路用地村莊內(nèi)部道路用地村莊內(nèi)部交通設(shè)施用地公共交通場站用地交通場站用地交通運輸用地社會停車場用地對外交通設(shè)施用地鐵路用地鐵路用地公路用地高速公路公路用地國道省道地方公路機場用地機場用地港口碼頭用地港口碼頭用地管道運輸用地管道運輸用地農(nóng)村公用設(shè)施用地供水用地供水用地公用設(shè)施用地排水用地排水用地供電用地供電用地供燃氣用地供燃氣用地供熱用地供熱用地通信用地通信用地郵政用地郵政用地廣播電視設(shè)施用地廣播電視設(shè)施用地環(huán)衛(wèi)用地環(huán)衛(wèi)用地消防用地消防用地干渠干渠水工設(shè)施用地水工設(shè)施用地其他公用設(shè)施用地其他公用設(shè)施用地村莊留白用地村莊留白用地留白用地特殊用地宗教用地宗教用地特殊用地文物古跡用地文物古跡用地殯葬用地殯葬用地其他建設(shè)用地《浙江省國土空間規(guī)劃分區(qū)分類指南》中與本表中規(guī)定的地類無對照的，對應(yīng)此地類，如《浙江省國土空間規(guī)劃分區(qū)分類指南》中居住用地里的城鎮(zhèn)住宅用地和城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地，交通運輸用地里的對外交通場站用地和其他交通設(shè)施用地，特殊用地里的軍事設(shè)施用地、監(jiān)教場所用地和其他特殊用地等。其他村莊用地田坎田坎其他土地田間道田間道生產(chǎn)路空閑地空閑地鹽堿地鹽堿地沙地沙地裸土地裸土地裸巖石礫地裸巖石礫地附錄2：規(guī)劃成果表2.1村莊規(guī)劃指標傳導表單位：公頃指標名稱耕地保有量永久基本農(nóng)田保護面積生態(tài)保護紅線面積城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模村莊建設(shè)用地規(guī)模補充耕地面積生態(tài)修復面積建設(shè)用地復墾面積指標屬性約束性約束性約束性約束性約束性約束性約束性約束性指標落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)級總規(guī)下達指標本次規(guī)劃落實指標指標傳導行政村1區(qū)塊1區(qū)塊2……小計行政村2區(qū)塊1區(qū)塊2……小計合計 2.2規(guī)劃用地結(jié)構(gòu)調(diào)整表單位：公頃、%村莊規(guī)劃用地分類現(xiàn)狀基期年規(guī)劃目標年變化量一級分類二級分類三級分類四級分類面積比例面積比例農(nóng)用地（1）耕地（11）園地（12）農(nóng)用地合計生態(tài)用地（2）林地（21）草地（22）濕地（23）陸地水域（24）生態(tài)用地合計建設(shè)用地（3）農(nóng)村居民點用地（31）農(nóng)村宅基地（3101）一類農(nóng)村宅基地（310101）二類農(nóng)村宅基地（310102）農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地（3102）農(nóng)村公共管理與公共服務(wù)用地（3103）機關(guān)團體用地（310301）中小學用地（310302）幼兒園用地（310303）其他農(nóng)村公共管理與公共服務(wù)用地（310304）農(nóng)村綠地與開敞空間用地（3104）公園綠地（310401）防護綠地（310402）廣場用地（310403）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地（32）農(nóng)村商業(yè)服務(wù)業(yè)用地（3201）零售商業(yè)用地（320101）批發(fā)市場用地（320102）餐飲用地（320103）旅館用地（320104）公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地（320105）其他農(nóng)村商業(yè)服務(wù)業(yè)用地（320106）農(nóng)村生產(chǎn)倉儲用地（3202）農(nóng)村工礦用地（33）采礦用地（3301）鹽田（3302）農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地（34）種植設(shè)施建設(shè)用地（3401）畜禽養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)用地（3402）水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)用地（3403）交通設(shè)施用地（35）鄉(xiāng)村道路用地（3501）村道用地（350101）村莊內(nèi)部道路用地（350102）村莊內(nèi)部交通設(shè)施用地（350103）對外交通設(shè)施用地（3502）鐵路用地（350201）公路用地（350202）機場用地（350203）港口碼頭用地（350204）管道運輸用地（350205）農(nóng)村公用設(shè)施用地（36）供水用地（3601）排水用地（3602）供電用地（3603）供燃氣用地（3604）供熱用地（3605）通信用地（3606）郵政用地（3607）廣播電視設(shè)施用地（3608）環(huán)衛(wèi)用地（3609）消防用地（3610）干渠（3611）水工設(shè)施用地（3612）其他公用設(shè)施用地（3613）村莊留白用地（37）特殊用地（38）宗教用地（3801）文物古跡用地（3802）殯葬用地（3803）其他建設(shè)用地（39）建設(shè)用地合計其他村莊用地（4）合計2.3用地布局優(yōu)化表包括但不限于以下表格：2.3.1生態(tài)保護紅線落實一覽表地塊編號行政村面積（公頃）保護責任人2.3.2河道指標控制表序號河道名稱起點訖點河道等級藍線控制(m)最小面寬管理范圍保護范圍2.3.3永久基本農(nóng)田保護區(qū)落實表地塊編號行政村面積（公頃）保護責任人2.3.4耕地與永久基本農(nóng)田保護規(guī)劃表類型基期面積面積補充面積減少規(guī)劃期間凈增(+)減(—)面積儲備面積規(guī)劃期末面積增加合計土地整理土地復墾土地開發(fā)減少合計建設(shè)占用其他耕地基本農(nóng)田2.3.5建設(shè)用地面積指標表地區(qū)基期年建設(shè)用地總規(guī)?；谀甏媪坑玫匾?guī)模規(guī)劃中期建設(shè)用地總規(guī)模規(guī)劃目標年建設(shè)用地總規(guī)模城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模存量用地盤活規(guī)模城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模存量用地盤活規(guī)模村莊建設(shè)用地規(guī)模人均村莊用地村莊建設(shè)用地規(guī)模人均村莊用地XX2.3.6地塊指標一覽表序號編號用地性質(zhì)用地面積(ha)容積率建筑面積（萬平方米）建筑密度綠地率建筑高度配套設(shè)施備注XH0201——————1XH0201-012XH0201-023……XH0202——————1XH0202012…………2.4道路指標控制表序號道路名稱紅線寬度（m）道路性質(zhì)標準斷面形式（m） 2.5項目清單2.5.1設(shè)施建設(shè)類項目清單類別名稱性質(zhì)（級別）建設(shè)年限(僅近期項目填寫)規(guī)模（面積、長度等）新增建設(shè)用地規(guī)模位置備注交通設(shè)施交通設(shè)施1交通設(shè)施2……市政設(shè)施供水設(shè)施排水設(shè)施電力設(shè)施水利設(shè)施設(shè)施1設(shè)施2……能源設(shè)施設(shè)施1設(shè)施2……環(huán)保設(shè)施設(shè)施1設(shè)施2……信息設(shè)施設(shè)施1設(shè)施2……其他設(shè)施設(shè)施1設(shè)施2……公共服務(wù)設(shè)施文化設(shè)施設(shè)施1設(shè)施2……教育設(shè)施設(shè)施1設(shè)施2……體育設(shè)施設(shè)施1設(shè)施2……衛(wèi)生設(shè)施設(shè)施1設(shè)施2……其他公共設(shè)施設(shè)施1設(shè)施2……安全設(shè)施防災(zāi)設(shè)施設(shè)施1設(shè)施2……2.5.2整治修復類項目清單項目類型項目名稱建設(shè)內(nèi)容項目位置面積新增耕地建設(shè)用地復墾面積新增生態(tài)修復面積農(nóng)用地整治項目項目1項目2……建設(shè)用地整治項目項目1項目2……生態(tài)修復項目項目1項目2……2.5.3產(chǎn)業(yè)發(fā)展類/農(nóng)村居民點建設(shè)類項目清單項目名稱建設(shè)內(nèi)容項目位置占地面積新增建設(shè)用地面積建設(shè)要求建設(shè)時間附錄3：標準表3.1村莊分類標準與不同類型村莊管控重點3.1.1村莊分類標準分類內(nèi)涵定位政策導向集聚建設(shè)類現(xiàn)有規(guī)模較大的中心村和其他仍將存續(xù)的一般村莊示范引領(lǐng)型進一步提高村莊綜合配套水平整治提升類規(guī)模較大的且繼續(xù)保留、整體需整治提升的村莊改造提升型全域農(nóng)村人居環(huán)境整治城郊融合類城市近郊區(qū)以及縣城所在地的村莊基本保留型加快向城市社區(qū)轉(zhuǎn)變規(guī)劃拆除型采取多種安置方式，將農(nóng)民納入城市社會服務(wù)體系特色保護類自然歷史文化特色資源豐富的村莊保護村莊特色，適度發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和特色產(chǎn)業(yè)搬遷撤并類位于生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)等地區(qū)的村莊；因重大項目建設(shè)需要搬遷的村莊；人口流失特別嚴重的農(nóng)村；點狀零星分布的村莊完全不適宜居住，也不適宜發(fā)展生產(chǎn)異地搬遷農(nóng)村人口大量流失，已經(jīng)出現(xiàn)嚴重空心化以保障農(nóng)民基本生產(chǎn)生活條件為底線，進行一般性的農(nóng)村整治點狀零星分布，公共設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施不配套引導農(nóng)戶向中心村、城鄉(xiāng)一體化社區(qū)集聚，全面推進全域土地綜合整治3.1.2不同類型村莊管控重點（1）集聚建設(shè)村集聚建設(shè)村規(guī)劃應(yīng)重點確定村莊的發(fā)展定位、新增建設(shè)用地的選址和規(guī)模，引導周邊零散分布的自然村村民向集聚建設(shè)型村莊集聚，完善公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施配套，優(yōu)化村容村貌，引導村莊特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗村莊。（2）整治提升村整治提升村規(guī)劃應(yīng)以解決現(xiàn)有布局無序、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化受阻滯、產(chǎn)業(yè)空心化、用地粗放化、生態(tài)破碎化等問題為導向，注重全域土地綜合整治和生態(tài)修復項目安排，因地制宜優(yōu)化用地布局，改善提升村莊生活、生產(chǎn)、生態(tài)品質(zhì)。重點統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村民建房需求和人居環(huán)境整治，用好各類存量并嚴控增量。（3）城郊融合村城郊融合村規(guī)劃應(yīng)注重承接城鎮(zhèn)人口和功能外溢，加快推動與城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施的共建共享、基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，促進城鄉(xiāng)資金、技術(shù)、人才、管理等要素雙向流動。（4）特色保護村特色保護村規(guī)劃應(yīng)注重挖掘和保護村莊歷史文化與特色要素，統(tǒng)籌保護、利用與發(fā)展的關(guān)系，保持村莊特色的完整性、真實性和延續(xù)性，強化特色保護和空間品質(zhì)規(guī)劃設(shè)計，積極引導開展旅游觀光相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（5）搬遷撤并村搬遷撤并村應(yīng)嚴格限制新建、擴建活動，突出生態(tài)保護與修復，加強建設(shè)用地增減掛鉤、“空心房”整治、廢棄地的復墾利用等項目的安排，合理確定搬遷時序。3.2村莊建設(shè)用地兼容性一覽表用地類別兼容用地農(nóng)村宅基地農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地農(nóng)村公共管理與公共服務(wù)用地農(nóng)村綠地與開敞空間用地農(nóng)村商業(yè)服務(wù)業(yè)用地農(nóng)村生產(chǎn)倉儲用地農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地村莊內(nèi)部交通設(shè)施用地農(nóng)村公用設(shè)施用地農(nóng)村宅基地——×××○○×××農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地●——●○●○×××農(nóng)村公共管理與公共服務(wù)用地○●——○○○×××農(nóng)村綠地與開敞空間用地●●●——●○×○×農(nóng)村商業(yè)服務(wù)業(yè)用地○○×○——○×××農(nóng)村生產(chǎn)倉儲用地○○××○——×××農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地××××××——××村莊內(nèi)部交通設(shè)施用地○●○●●○○——○農(nóng)村公用設(shè)施用地○○○○○○○○——注：1、橫向的為村莊用地類別，縱向的為可與之相兼容的村莊用地。2、●為允許設(shè)置，╳為不允許設(shè)置，〇為視具體情況而定。3、兼容面積的比例以地方規(guī)劃技術(shù)標準或管理規(guī)定為依據(jù)，如不明確的，兼容的用地面積不得超過地塊總用地面積的30%，計容建筑面積不得超過總計容建筑面積的40%，獨立占地的須同時滿足以上兩個指標，非獨立占地的按計容建筑面積控制。3.3農(nóng)村居民點用地標準3.3.1農(nóng)村居民點規(guī)模定位標準根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生活提高的要求，確定中心村和基層村。農(nóng)村居民點規(guī)模按照常住人口數(shù)量劃分為大、中、小型三級，具體按照下表的分級確定村莊規(guī)模。表1農(nóng)村居民點規(guī)模分級（單位：人）農(nóng)村居民點規(guī)模中心村基層村大型≥1000≥400中型401～1000101～400小型≤400≤1003.3.2農(nóng)村居民點用地分類標準參照村鎮(zhèn)規(guī)劃相關(guān)標準，建議農(nóng)村居民點內(nèi)部居住、公共建筑、道路廣場、以及綠地中的公共綠地四類用地安排參照下表的規(guī)定。表2農(nóng)村居民點內(nèi)部四類用地比例類別名稱占農(nóng)村居民點比例中心村基層村農(nóng)村宅基地55～6550～60農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地、農(nóng)村公共管理與公共服務(wù)用地6～104～8鄉(xiāng)村道路用地10～148～12農(nóng)村綠地與開敞空間用地2～62～4四類用地之和73～9564～84鄰近旅游區(qū)及現(xiàn)狀綠地較多的村莊，其農(nóng)村綠地與開敞空間用地面積占農(nóng)村居民點用地的比例可稍大于上表所述比例的上限。

3.3.3人均建設(shè)用地標準遵循節(jié)約集約用地原則，制定農(nóng)村居住用地人均建設(shè)用地標準。（1）村改居型人均建設(shè)用地標準村改居型人均建設(shè)用地標準參照鎮(zhèn)規(guī)劃標準執(zhí)行，人均建設(shè)用地指標控制在80～100平方米。（2）中心村型人均建設(shè)用地標準中心村型農(nóng)居點建在平原地區(qū)分擴建和新建兩種。依托原農(nóng)居點擴展的中心村人均建設(shè)用地參照下表執(zhí)行；新建中心村，占用耕地的人均建設(shè)用地指標應(yīng)嚴格控制在80平方米以內(nèi)，占用非耕地的人均建設(shè)用地指標可放寬至100平方米。表3中心村、基層村農(nóng)居點用地人均建設(shè)用地標準單位：平方米/人現(xiàn)狀人均建設(shè)用地允許調(diào)整幅度中心村控制指標基層村控制指標＜60＋0～15平原居民點<120丘陵居民點<100山區(qū)居民點<140<12060.1～80＋0～1080.1～100±0～10100.1～120－0～10120.1～140－0～20＞140<1403.4農(nóng)村住宅用地標準農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，宅基地面積標準（包括附屬用房、庭院用地），使用耕地最高不得超過125平方米；使用其他土地最高不得超過140平方米；山區(qū)有條件利用荒地、荒坡的，最高不得超過160平方米。3.5公用建筑配置標準公用建筑包括行政管理及綜合服務(wù)、公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等，其項目的配置應(yīng)符合表4、表5的規(guī)定。表4公共建筑配置標準表類別設(shè)施名稱村莊規(guī)模等級（人）小型（≤500）中型（500-1000）大型（1000-3000）特大型（＞3000）行政管理及綜合服務(wù)黨群服務(wù)中心（便民服務(wù)中心、村委會）●●●●居家養(yǎng)老服務(wù)中心●●●●綜合治理中心（警務(wù)室、治安聯(lián)防站）●●●●公共教育幼兒園（托兒所）╳〇〇〇小學╳╳╳〇醫(yī)療衛(wèi)生衛(wèi)生室●●●●文化體育綜合性文化服務(wù)中心（文化禮堂）●●●●全民健身設(shè)施●●●●公共交通公交車站●●●●公共停車場〇〇●●農(nóng)村社區(qū)服務(wù)便民超市〇〇●●農(nóng)村電商服務(wù)站〇〇●●菜市場╳╳〇〇郵政、電信、儲蓄等代辦點（快遞服務(wù)站）〇〇●●公用設(shè)施垃圾收集點●●●●可再生資源回收點〇〇〇〇公共廁所●●●●供電設(shè)施●●●●供水設(shè)施●●●●移動通信基站〇〇〇〇生活污水處理〇〇●●主要道路路燈●●●●公共安全防災(zāi)避災(zāi)場所●●●●注：1、●為應(yīng)設(shè)置，〇為可設(shè)置，╳為不宜設(shè)置。2、鼓勵各類設(shè)施共建共享，提高使用效率，降低建設(shè)成本，避免重復建設(shè)和浪費。3、教育機構(gòu)的選址，應(yīng)設(shè)在陽光充足、環(huán)境安靜、遠離污染和不危及學生、兒童安全的地段，主要出入口不應(yīng)開向公路；4、醫(yī)療衛(wèi)生的選址，應(yīng)方便使用和避開任何車流最大的地段，并應(yīng)滿足突發(fā)災(zāi)害事件的應(yīng)急要求。表5公共建筑配置用地面積（建筑面積）參考表單位：平方米村莊規(guī)模分級設(shè)施名稱大型村中型村小型村文化站（室）20010070衛(wèi)生所1008070幼兒園650450—老年活動室15010070健身場地（用地面積）900600300注：1、中心村可設(shè)置較為完善的公共服務(wù)設(shè)施，其服務(wù)半徑一般宜為1.5～2.0公里；2、中心村在以上標準基礎(chǔ)上考慮適當增加設(shè)施面積規(guī)模。3.6公用工程設(shè)施配置標準公用設(shè)施規(guī)劃主要包括給水、排水、供電、通信、燃氣和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施六大類。村莊的公用設(shè)施規(guī)劃可結(jié)合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃統(tǒng)一部署。3.6.1給水工程給水工程包括用水量預(yù)測、水源選擇、供水方式、輸配水管網(wǎng)布置、水壓要求等。村莊宜與周邊的城鎮(zhèn)、村莊實施區(qū)域供水管網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃，采用集中式供水；無條件建設(shè)集中式供水工程的村莊，應(yīng)加強對水井、水池、水窖、手壓機井等分散式水源的保護和衛(wèi)生防護等管理，改造完善現(xiàn)有設(shè)施，保障飲水安全。村莊給水工程規(guī)劃的用水量，按照人均綜合用水量指標預(yù)測，根據(jù)《建筑氣候區(qū)劃標準》GB50178-93的不同區(qū)域選擇不同指標，詳見表6。表6村莊人均綜合用水量指標單位：升/人?日建筑氣候區(qū)劃村莊III、IV、V區(qū)80～160I、II區(qū)60～120Ⅵ、Ⅶ區(qū)50～100水源地選擇要做到水量充足，水質(zhì)應(yīng)符合要求，便于水源的衛(wèi)生防護。選擇地下水作為給水水源時，不得超量開采；選擇地表水作為給水水源時，其枯水期的保證率不得低于90％。對于水資源匱乏的村莊應(yīng)設(shè)置天然降水的收集貯存設(shè)施，包括雨水收集場、凈化構(gòu)筑物、貯水池和取水設(shè)備。村莊的給水管網(wǎng)系統(tǒng)的布置和干管的走向應(yīng)與給水的主要流向一致，宜充分利用地形，輸水管優(yōu)先考慮重力自流。宜減少穿越障礙物和地質(zhì)不穩(wěn)定的地段。給水干管最不利點的最小服務(wù)水頭，單層建筑物可按10米計算，建筑物每加一層應(yīng)增壓3米。3.6.2排水工程排水工程包括確定排水量、排水體制、排放標準、排水系統(tǒng)、污水處理設(shè)施等內(nèi)容。排水量應(yīng)包括污水量、雨水量，污水量應(yīng)包括生活污水量和生產(chǎn)污水量。其中生活污水量可按生活用水量的75％～85％進行計算；生產(chǎn)污水量可按用水量的75％～90％進行計算；雨水量可按鄰近城市的標準計算。新建村莊、經(jīng)濟條件較好的村莊宜采用雨污水分流的排水體制，有條件的村莊在污水排入管網(wǎng)系統(tǒng)前應(yīng)采用化糞池、生活污水凈化沼氣池等方法預(yù)處理。污水排放應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《污水綜合排放標準》GB8978-1996的有關(guān)規(guī)定；污水用于農(nóng)田灌溉應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》GB5084-92的有關(guān)規(guī)定。村莊污水收集與處理遵循就近集中的原則，靠近城鎮(zhèn)的村莊污水宜優(yōu)先納入城區(qū)污水收集處理系統(tǒng)；其它村莊可根據(jù)村莊的分布和地理條件，采用人工濕地、生物濾池、污水處理站等方法集中或相對集中收集、處理污水。污水采用集中處理時，宜與區(qū)域相鄰村莊聯(lián)村設(shè)置污水處理設(shè)施，污水處理設(shè)施的位置應(yīng)選在村莊的下游，靠近受納水體或農(nóng)田灌溉區(qū)。污水受納體應(yīng)具有足夠的環(huán)境容量，不應(yīng)污染環(huán)境、影響村莊發(fā)展及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。布置排水管網(wǎng)時要符合以下要求：①排水管渠一般依據(jù)地形敷設(shè)，應(yīng)以重力流為主，宜順坡敷設(shè)，不設(shè)或少設(shè)排水泵站；②排水干管應(yīng)布置在排水區(qū)域內(nèi)地勢較低或便于雨、污水匯集的地段帶；③排水管道宜沿規(guī)劃道路敷設(shè)，并與道路中心線平行；④截流式合流制的截流干管宜沿受納水體岸邊布置；⑤雨水應(yīng)充分利用地面徑流和溝渠排除，污水應(yīng)通過管道或暗渠排放，位于山邊的村莊應(yīng)沿山邊規(guī)劃截洪溝或截流溝，收集和引導山洪水排放。3.6.3供電與通信工程供電工程主要包括確定供電電源、主變?nèi)萘?、電壓等級、供電線路、供電設(shè)施。供電電源的確定和變電站站址的選擇應(yīng)以上位供電規(guī)劃為依據(jù)。農(nóng)村電網(wǎng)高、中、低壓配電網(wǎng)主干線路的建設(shè)應(yīng)滿足農(nóng)村經(jīng)濟中長期發(fā)展要求。農(nóng)村公用配電變壓器應(yīng)按“小容量、密布點、短半徑”的原則進行建設(shè)與改造，變壓器的位置應(yīng)靠近負荷中心，避開易爆、易燃、污穢嚴重及地勢低洼地帶，進出線應(yīng)方便，便于施工、運行維護。村民生活用電與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用點宜分別出線、計量，個別用電大戶應(yīng)單獨布線。村莊電網(wǎng)電壓等級宜定為35KV、10KV和380／220V，設(shè)置35KV及以上高壓架空電力線路應(yīng)規(guī)劃專用線路走廊，并不得穿越村莊中心、文物保護區(qū)、風景名勝區(qū)和危險品倉庫等地段。通信工程主要應(yīng)包括電信、郵政、廣播、有線電視、無線通訊和互聯(lián)網(wǎng)，工程安排應(yīng)包括確定電信局（所）位置、管線布置。電信局（所）的選址宜設(shè)在環(huán)境安全和交通方便的地段；電信線路規(guī)劃應(yīng)依據(jù)發(fā)展狀況確定，宜采用埋地管道敷設(shè)，不具備埋地管道敷設(shè)條件時，電信、有線電視線路宜同桿架設(shè)，線路布置應(yīng)便于敷設(shè)、巡察和檢修，宜設(shè)在電力線走向的道路另一側(cè)，管道應(yīng)避開易受洪水淹沒、河岸塌陷、土坡塌方以及有嚴重污染的地區(qū)；郵政網(wǎng)點的選擇應(yīng)利于郵件運輸、方便用戶使用；廣播、電視設(shè)施及管線應(yīng)與電信局（所）及管線統(tǒng)一規(guī)劃，積極推進“廣播網(wǎng)、通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)”三網(wǎng)融合。3.6.4燃氣工程燃氣工程主要包括確定