一、堅(jiān)持準(zhǔn)確把握核心要義，高站位推動(dòng)涉外法治建設(shè)工作 2（一）加強(qiáng)黨對(duì)涉外法治建設(shè)工作的全面領(lǐng)導(dǎo) 2（二）推動(dòng)浦東加強(qiáng)涉外法治建設(shè)的制度供給 4二、堅(jiān)持用好用足立法授權(quán)，高水平優(yōu)化涉外領(lǐng)域制度供給 （一）構(gòu)建涉外領(lǐng)域立法工作機(jī)制 （二）加強(qiáng)涉外領(lǐng)域制度供給保障 （三）促進(jìn)涉外領(lǐng)域制度落地見(jiàn)效 三、堅(jiān)持打造一流營(yíng)商環(huán)境，高質(zhì)效構(gòu)建涉外法治實(shí)施體系.11（一）推進(jìn)涉外糾紛司法多元解決機(jī)制 （二）深化涉外檢察綜合履職 （三）持續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法 （四）優(yōu)化外籍人士管理服務(wù)工作 （五）加強(qiáng)涉外法治宣傳服務(wù) 四、堅(jiān)持對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，高標(biāo)準(zhǔn)打造涉外法律服務(wù)高地.20（一）探索涉外法律服務(wù)新實(shí)踐 20（二）建設(shè)國(guó)際法律服務(wù)集聚區(qū) 24（三）打造涉外法治人才集聚地 29結(jié)束語(yǔ) 2023年11月，習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表重要講話(huà)，深刻闡述加強(qiáng)涉外法治建設(shè)的重大意義、重要原則、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)舉措。2024年7月，黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》設(shè)立專(zhuān)章對(duì)完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系作出重要部署，明確提出要“加強(qiáng)涉外法治建設(shè)”，彰顯法治對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障作用和當(dāng)前推進(jìn)涉外法治建設(shè)的重大意義。近年來(lái)，按照中央和市委部署，浦東新區(qū)持續(xù)在涉外法治建設(shè)工作領(lǐng)域試制度、測(cè)壓力、探新路，一體推進(jìn)區(qū)域內(nèi)涉外立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務(wù)、法治人才培養(yǎng)等工作，建設(shè)同高質(zhì)量發(fā)展、高水平開(kāi)放要求相適應(yīng)的涉外法治體系和能力，著力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，努力為浦東引領(lǐng)區(qū)更高水平改革開(kāi)放和創(chuàng)新發(fā)展保駕護(hù)航。在習(xí)近平法治思想提出五周年之際，為介紹浦東新區(qū)近年來(lái)開(kāi)展涉外法治建設(shè)工作情況，特發(fā)布此白皮書(shū)。—2—一、堅(jiān)持準(zhǔn)確把握核心要義，高站位推動(dòng)涉外法治建設(shè)工作2020年10月，習(xí)近平總書(shū)記在浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年慶祝大會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)，強(qiáng)調(diào)“浦東要著力推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，提供高水平制度供給、高質(zhì)量產(chǎn)品供給、高效率資金供給，更好參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)。”近年來(lái)，浦東新區(qū)聚焦涉外法治建設(shè)重點(diǎn)，不斷健全完善涉外法治建設(shè)工作制度和保障機(jī)制，協(xié)同配合、務(wù)實(shí)高效一體推進(jìn)涉外法治工作，以高水平的涉外法治建設(shè)為引領(lǐng)區(qū)建設(shè)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、綜合改革試點(diǎn)等重大戰(zhàn)略提供有力法治保障。（一）加強(qiáng)黨對(duì)涉外法治建設(shè)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)1.把握涉外法治建設(shè)核心要義2023年12月，浦東新區(qū)區(qū)委召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話(huà)精神。2024年2月，舉行區(qū)委中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)，武漢大學(xué)特聘教授黃惠康為全區(qū)黨政干部作“加強(qiáng)涉外法治建設(shè)的時(shí)代邏輯”的專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告。2023年，浦東新區(qū)區(qū)委依法治區(qū)辦、浦東新區(qū)法宣辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立浦東新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單制度的實(shí)施意見(jiàn)》，明確將涉外法律法規(guī)納入領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單。建立涉外法治建設(shè)調(diào)研課題機(jī)制，以課題調(diào)研征集、評(píng)選為抓手加強(qiáng)涉外法治建設(shè)理論研究，聚焦離岸債券稅收法治問(wèn)題、域外商務(wù)領(lǐng)域立法比較研究、涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件訴調(diào)對(duì)接路徑、中國(guó)籍外國(guó)法律服務(wù)人才特許執(zhí)業(yè)制度等領(lǐng)域開(kāi)展調(diào)查研究，形成一批涉外法治建設(shè)理論研究成果。2.健全涉外法治建設(shè)工作體制機(jī)制浦東新區(qū)在全面依法治區(qū)工作體制框架下統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展涉外法治，不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)涉外法治建設(shè)工作的體制機(jī)制。目前，浦東新區(qū)已形成區(qū)委全面領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，綜合、執(zhí)法、司法、守法普法和行政檢察5個(gè)協(xié)調(diào)小組分領(lǐng)域推進(jìn)的依法治區(qū)工作格局，涉外法治建設(shè)是全面依法治區(qū)工作的重要組成部分。通過(guò)召開(kāi)區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)會(huì)議，深入研究、系統(tǒng)部署浦東涉外法治建設(shè)工作，定期召開(kāi)區(qū)委依法治區(qū)辦工作會(huì)議，統(tǒng)籌推進(jìn)涉外法治建設(shè)相關(guān)工作任務(wù)。2025年，浦東新區(qū)司法局將在相關(guān)內(nèi)設(shè)處室加掛涉外法治工作處，在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下探索建立一體推進(jìn)涉外立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務(wù)、法治人才培養(yǎng)的工作機(jī)制，形成涉外法治工作大協(xié)同格3.壓實(shí)涉外法治建設(shè)責(zé)任2017年，浦東新區(qū)區(qū)委出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)浦東新區(qū)法治建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》，建立法治建設(shè)責(zé)任制，將法治建設(shè)成效作為衡量黨政主要負(fù)責(zé)人工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。2020年起，明確將中央依法治國(guó)辦、市委依法治市辦關(guān)于涉外法治建設(shè)最新工作要求和區(qū)委、區(qū)政府推動(dòng)涉外法治建設(shè)的重要舉措，納入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任法治建設(shè)責(zé)任制考核體系，強(qiáng)化督促落實(shí)。將涉外法治建設(shè)工作納入各單位第一責(zé)任人年度述法工作重要—4—內(nèi)容，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用國(guó)際法治視野推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展的能力（二）推動(dòng)浦東加強(qiáng)涉外法治建設(shè)的制度供給中央層面，2021年4月，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開(kāi)放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《引領(lǐng)區(qū)意見(jiàn)》），明確“加強(qiáng)商事?tīng)?zhēng)端等領(lǐng)域與國(guó)際通行規(guī)則接軌。”2024年1月印發(fā)《浦東新區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2023－2027年）》，將“創(chuàng)新涉外商事糾紛調(diào)解仲裁機(jī)制”“完善高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)規(guī)則體系”作為改革事項(xiàng)，推動(dòng)浦東新區(qū)加快對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)中外律師事務(wù)所互派律師擔(dān)任法律顧問(wèn)的實(shí)施辦法》和《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)中外律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)的實(shí)施辦法》，在全國(guó)率先開(kāi)展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)中外律師事務(wù)所互派法律顧問(wèn)，中外律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)的試點(diǎn)工作。2023年12月，上海市人民政府辦公廳印發(fā)《服務(wù)浦東社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)心承載區(qū)實(shí)施方案》提出支持浦東對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)和最好水平，打造上海國(guó)際法律服務(wù)中心核心承載區(qū)，“上海國(guó)際法律服務(wù)中心核心承載區(qū)”成為浦東新區(qū)的新定位。同時(shí)，為進(jìn)一步助力浦東建設(shè)更加開(kāi)放、便捷的國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端解決機(jī)制，上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、上海市司法局等部門(mén)出臺(tái)相關(guān)支持政策。2024年11月，上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)出臺(tái)《上海市促進(jìn)浦東新區(qū)商事調(diào)解規(guī)定》，支持和促進(jìn)浦東新區(qū)商事調(diào)解發(fā)展，探索既有中國(guó)特色又與國(guó)際接軌的商事調(diào)解制度規(guī)則。2024年6月，上海市司法局出臺(tái)《上海市涉外商事海事臨時(shí)仲該辦法設(shè)置浦東專(zhuān)款，規(guī)定上海市浦東新區(qū)注冊(cè)的企業(yè)和境內(nèi)外當(dāng)事人之間的涉外商事海事糾紛可以約定進(jìn)行臨時(shí)仲裁，為浦東開(kāi)展臨時(shí)仲裁實(shí)踐探索提供了更廣闊的空間。二、堅(jiān)持用好用足立法授權(quán)，高水平優(yōu)化涉外領(lǐng)域制度供給《引領(lǐng)區(qū)意見(jiàn)》明確授權(quán)上海市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立足浦東改革創(chuàng)新實(shí)踐需要，遵循憲法規(guī)定以及法律和行政法規(guī)基本原則，制定法規(guī)，可以對(duì)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章等作變通規(guī)定，在浦東實(shí)施；對(duì)暫無(wú)法律法規(guī)或明確規(guī)定的領(lǐng)域，支持浦東先行制定相關(guān)管理措施。2021年6月，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出授權(quán)上海市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定浦東新區(qū)法規(guī)的決定；上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出加強(qiáng)浦東新區(qū)高水平改革開(kāi)放法治保障制定浦東新區(qū)法規(guī)的決定。自主改提供了堅(jiān)實(shí)的法治支撐，也為浦東新區(qū)加強(qiáng)涉外領(lǐng)域制度供給提供了有力的法治保障。（一）構(gòu)建涉外領(lǐng)域立法工作機(jī)制1.加強(qiáng)立法能力建設(shè)浦東新區(qū)立法職能部門(mén)積極參加司法部、上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、上海市人民政府等上級(jí)單位舉辦的立法工作培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)涉外領(lǐng)域立法前沿知識(shí)。浦東新區(qū)也建立區(qū)級(jí)立法培訓(xùn)機(jī)制，于2023年11月、2024年10月，分別舉辦全區(qū)立法工作培訓(xùn)班，提升全區(qū)法制干部參與、起草涉外浦東新區(qū)法規(guī)和管理措施工作能力。為學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)同行先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)，浦東新區(qū)還多次赴深圳、海南等地調(diào)研學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和自由貿(mào)易港立法經(jīng)驗(yàn)。2.編制立法需求清單建立浦東新區(qū)法治保障需求征集和動(dòng)態(tài)更新工作機(jī)制，借鑒經(jīng)濟(jì)特區(qū)和長(zhǎng)三角城市立法經(jīng)驗(yàn)，梳理形成立法需求項(xiàng)目基礎(chǔ)庫(kù)。浦東新區(qū)法規(guī)、管理措施五年規(guī)劃（2023—2027年）已經(jīng)向社會(huì)發(fā)布，多個(gè)涉外領(lǐng)域立項(xiàng)項(xiàng)目旨在強(qiáng)化全球資源配置功能，推動(dòng)制度型開(kāi)放。3.聘任立法工作專(zhuān)家浦東新區(qū)組建包含43名專(zhuān)家在內(nèi)的“區(qū)立法工作專(zhuān)家?guī)臁币约鞍?00名律師在內(nèi)的“區(qū)司法局立法工作律師專(zhuān)家?guī)臁保渲衅溉瘟硕辔皇煜ぞ▏?guó)際法律規(guī)則的國(guó)內(nèi)專(zhuān)家，并將3位分別來(lái)自美國(guó)、英國(guó)和香港地區(qū)的專(zhuān)家納入“區(qū)立法工作專(zhuān)家?guī)臁?，以充分發(fā)揮外腦智囊作用?！?—4.設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)2021年6月起，浦東新區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)先后設(shè)立23個(gè)區(qū)級(jí)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，其中包含了沃爾沃建筑設(shè)備（中國(guó)）有限公司等外資企業(yè)。2023年5月，浦東新區(qū)人民政府設(shè)立首批18家基層立法聯(lián)系點(diǎn)，其中包含了美國(guó)凱易國(guó)際律師事務(wù)所駐上海代表處、巴斯夫（中國(guó)）有限公司等境外律師事務(wù)所代表處和外資企業(yè)。上述基層立法聯(lián)系點(diǎn)的設(shè)置既能使外籍人員聲音直通立法機(jī)構(gòu)，也能強(qiáng)化浦東法治保障成果在外籍人員中的知曉度和影響力。（二）加強(qiáng)涉外領(lǐng)域制度供給保障1.為提高國(guó)際貿(mào)易便利化水平提供法治保障對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易便利化，是浦東新區(qū)營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，也是制定浦東新區(qū)法規(guī)和管理措施的重要著力點(diǎn)。《上海市浦東新區(qū)促進(jìn)張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地建設(shè)規(guī)定》建立微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等生物醫(yī)藥特殊物品出入境聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，提升通關(guān)效率?！渡虾Ｊ衅謻|新區(qū)文物藝術(shù)品交易若干規(guī)定》固化文物臨時(shí)進(jìn)出境制度，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)保稅區(qū)內(nèi)文物臨時(shí)進(jìn)境實(shí)施“6個(gè)月×N”制度，即可以6個(gè)月為單位連續(xù)申請(qǐng)延期復(fù)出境，并建立滯留期每滿(mǎn)二年申請(qǐng)延期復(fù)出境時(shí)需進(jìn)行實(shí)物審核的機(jī)制。《上海市促進(jìn)浦東新區(qū)融資租賃發(fā)展若干規(guī)定》創(chuàng)制離岸租賃對(duì)外債權(quán)登記、外幣租金收入的流轉(zhuǎn)使用等條款，破解融資租賃離岸發(fā)展難點(diǎn)?！渡虾Ｊ写龠M(jìn)浦東新區(qū)保稅維修業(yè)務(wù)發(fā)展若干規(guī)定》拓展保稅維修業(yè)務(wù)開(kāi)展范圍，規(guī)定海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)可以開(kāi)展綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品目錄內(nèi)業(yè)務(wù)，還可以試點(diǎn)開(kāi)展目錄外“兩頭在外”保稅維修業(yè)務(wù)?！镀謻|新區(qū)免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證若干規(guī)定》授予浦東CCC免辦便捷通道企業(yè)認(rèn)定權(quán)限，突破了申請(qǐng)量和使用年限的限制?！镀謻|新區(qū)推動(dòng)進(jìn)出境生物醫(yī)藥特殊物品監(jiān)管服務(wù)若干規(guī)定》明確通過(guò)綜合評(píng)估的企業(yè)可以依法享受海關(guān)通關(guān)便利，推動(dòng)解決企業(yè)大批量進(jìn)出境生物醫(yī)藥特殊物品瓶頸問(wèn)題。《浦東新區(qū)國(guó)際航行船舶藥品和醫(yī)療器械供應(yīng)保障若干規(guī)定》為浦東新區(qū)在全國(guó)范圍內(nèi)率先開(kāi)展國(guó)際航行船舶藥械供應(yīng)保障服務(wù)提供了制度支撐。《上海市浦東新區(qū)促進(jìn)無(wú)駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng)新應(yīng)用規(guī)定》《浦東新區(qū)促進(jìn)無(wú)人駕駛裝備創(chuàng)新應(yīng)用若干規(guī)定》對(duì)開(kāi)展無(wú)駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車(chē)和無(wú)人駕駛裝備創(chuàng)新應(yīng)用過(guò)程中收集和產(chǎn)生的重要數(shù)據(jù)出境作出規(guī)定?！渡虾Ｊ写龠M(jìn)浦東新區(qū)運(yùn)用區(qū)塊鏈賦能電子單證應(yīng)用若干規(guī)定》促進(jìn)電子單證可信便捷安全應(yīng)用，推動(dòng)航運(yùn)貿(mào)易等領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯聚流通。2.為推動(dòng)制度型開(kāi)放提供法治保障推動(dòng)制度型開(kāi)放要求在對(duì)外開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相容，打造透明穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境，多部浦東新區(qū)法規(guī)和管理措施旨在為浦東新區(qū)推動(dòng)制度型開(kāi)放提供有力法治《上海市浦東新區(qū)綠色金融發(fā)展若干規(guī)定》支持符合條件的境內(nèi)外機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立為改善生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化、資源節(jié)約高效利用等經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)提供金融服務(wù)的銀行、證券、保險(xiǎn)、基金、信托等金融機(jī)構(gòu)?！渡虾Ｊ衅謻|新區(qū)優(yōu)化揭榜掛帥機(jī)制促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展若干規(guī)定》規(guī)定不得以國(guó)籍、年齡、資歷、學(xué)歷和工作經(jīng)歷、單位屬性等作為國(guó)內(nèi)外人才和團(tuán)隊(duì)在浦東新區(qū)參與創(chuàng)新項(xiàng)目揭榜掛帥的資格條件，符合條件的境外人員可以擔(dān)任浦東新區(qū)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)法定代表人?！渡虾Ｊ写龠M(jìn)浦東新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展若干規(guī)定》將聯(lián)合制定標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象從“其他企業(yè)”擴(kuò)展到“境內(nèi)外其他企業(yè)或者組織”，并規(guī)定浦東新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)和科技經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定，采用境內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)本市相關(guān)標(biāo)《上海市推進(jìn)浦東新區(qū)實(shí)施建筑師負(fù)責(zé)制若干規(guī)定》為符合相應(yīng)職業(yè)資格、從業(yè)年限與經(jīng)歷等條件的境外建筑師擔(dān)任責(zé)任建筑師提供了依據(jù)。《浦東新區(qū)促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展若干規(guī)定》通過(guò)明確登記服務(wù)、稅務(wù)服務(wù)、人才服務(wù)、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)等舉措促進(jìn)相關(guān)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織在浦東新區(qū)集聚和發(fā)展。3.為提升涉外法律服務(wù)水平提供法治保障培育國(guó)際一流法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造涉外法律服務(wù)高地，培養(yǎng)涉外法治人才也是涉外領(lǐng)域法治保障的重要內(nèi)容。《上海市促進(jìn)浦東新區(qū)商事調(diào)解規(guī)定》規(guī)定符合條件的境外商事調(diào)解組織，可以在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)內(nèi)設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，就國(guó)際商事、海事、投資等領(lǐng)域發(fā)生的商事糾紛提供涉外商事調(diào)解服務(wù)。《浦東新區(qū)促進(jìn)商事調(diào)解若干規(guī)定》明確支持境外知名調(diào)解機(jī)構(gòu)在符合境內(nèi)監(jiān)管要求條件下，在浦東新區(qū)設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，探索推動(dòng)建立集調(diào)解、仲裁、訴訟于一體的“一站式”國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議解決機(jī)制。《浦東新區(qū)促進(jìn)法律服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干規(guī)定》建立境外法律服務(wù)人才引進(jìn)機(jī)制，依據(jù)國(guó)家和市有關(guān)考核執(zhí)業(yè)許可規(guī)定，吸引具有境外律師執(zhí)業(yè)資質(zhì)并具有較強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力的法律服務(wù)人才在新區(qū)從事律師職業(yè)，鼓勵(lì)律師事務(wù)所聘用符合條件的外籍律師擔(dān)任外國(guó)法律顧問(wèn)，支持境外律師事務(wù)所在浦東開(kāi)展法律業(yè)務(wù)、境外知名仲裁機(jī)構(gòu)在浦東設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)或者代表處、境內(nèi)律師事務(wù)所在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，探索臨時(shí)仲裁制度、律師事務(wù)所特殊合伙人制度等?！镀謻|新區(qū)健全涉外商事?tīng)?zhēng)議多元解決機(jī)制若干規(guī)定》推動(dòng)建設(shè)涉外商事糾紛一站式爭(zhēng)議解決中心，強(qiáng)化涉外商事人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)外籍專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任涉外商事調(diào)解員。（三）促進(jìn)涉外領(lǐng)域制度落地見(jiàn)效1.及時(shí)制定操作細(xì)則浦東新區(qū)法規(guī)和管理措施制定后，相關(guān)部門(mén)積極制定、完善無(wú)駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng)新應(yīng)用規(guī)定》施行后，浦東新區(qū)人民政府制定《上海市浦東新區(qū)促進(jìn)無(wú)駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng)新應(yīng)用規(guī)制定《臨港新片區(qū)促進(jìn)無(wú)駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施細(xì)則（試行）》。2.定期開(kāi)展制度成果翻譯為了不斷提升立法知曉度，浦東新區(qū)及時(shí)開(kāi)展浦東新區(qū)法規(guī)和管理措施英文翻譯工作并發(fā)布于政務(wù)網(wǎng)站。浦東新區(qū)司法局與上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)、浦東新區(qū)人民代表大會(huì)法制委員會(huì)組建浦東新區(qū)法規(guī)和管理措施匯編編委會(huì)，定期開(kāi)展制度文本翻譯、出版工作，進(jìn)一步擴(kuò)大浦東新區(qū)法規(guī)和管理措施的影響力。3.完善實(shí)施監(jiān)督體系浦東新區(qū)積極推動(dòng)建立健全法治保障實(shí)施監(jiān)督體系。浦東新區(qū)區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)出臺(tái)《關(guān)于做好浦東新區(qū)法規(guī)管理措施貫徹實(shí)施工作的意見(jiàn)》。浦東新區(qū)積極開(kāi)展或者配合上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)開(kāi)展浦東新區(qū)法規(guī)立法成效評(píng)估和執(zhí)法檢查，浦東新區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、浦東新區(qū)人民政府組織開(kāi)展管理措施成效評(píng)估，助力法治保障成效進(jìn)一步釋放、法治保障體系進(jìn)一步完善。三、堅(jiān)持打造一流營(yíng)商環(huán)境，高質(zhì)效構(gòu)建涉外法治實(shí)施體系涉外司法執(zhí)法守法是涉外法治體系不可或缺的重要組成部分。浦東新區(qū)加快提高涉外司法公信力、不斷提升涉外執(zhí)法水平高水平開(kāi)放要求相適應(yīng)的涉外司法執(zhí)法守法體系和能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造有利法治條件和外部環(huán)境。（一）推進(jìn)涉外糾紛司法多元解決機(jī)制1.深入推動(dòng)國(guó)際商事糾紛解決機(jī)制建設(shè)搭建涉外商事?tīng)?zhēng)議解紛平臺(tái)。2019年9月，浦東新區(qū)人民法院自貿(mào)區(qū)法庭率先在全市成立涉外商事糾紛一站式解決工作室，積極探索涉外商事糾紛一站式糾紛解決機(jī)制，為中外市場(chǎng)主體搭建一站式糾紛解決平臺(tái)。工作室通過(guò)機(jī)構(gòu)派駐固定人員+綠色通道的模式，形成訴訟、調(diào)解、仲裁一站式糾紛解決的工作載聘任7名在國(guó)際商事法律領(lǐng)域具有精深造詣的專(zhuān)家成立涉外商事專(zhuān)家委員會(huì)，為專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題提供咨詢(xún)意見(jiàn)。同時(shí)，引入涉外翻譯、涉外公證、外國(guó)法查明等6家專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成合作機(jī)制和統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，為了幫助臨港新片區(qū)的企業(yè)就近解決法律問(wèn)題，2024年8月，浦東新區(qū)人民法院、臨港新片區(qū)管委會(huì)、浦東新區(qū)司法局共同揭牌成立“涉外商事一站式爭(zhēng)議解決中心”，為當(dāng)事人提供一站式高效、便利、低成本的爭(zhēng)端解決服務(wù)，推動(dòng)“一站式”機(jī)制順暢運(yùn)行。推動(dòng)落實(shí)全市首部涉外商事?tīng)?zhēng)議解決領(lǐng)域管理措施——《浦東新區(qū)健全涉外商事?tīng)?zhēng)議多元解決機(jī)制若干規(guī)定》，積極打造“訴訟、調(diào)解、仲裁”三種解紛方式相為中外當(dāng)事人提供一站式糾紛化解方案，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)涉外商事糾紛“能調(diào)則調(diào)、適仲則仲、當(dāng)判則判”的良好效果。制定《關(guān)于建立《委托調(diào)解同意書(shū)》《移送仲裁同意書(shū)》《排除仲裁條款適用同意書(shū)》《訴訟費(fèi)用銜接同意書(shū)》《糾紛評(píng)估表》等一系列規(guī)范性開(kāi)展跨境線(xiàn)上立案、身份驗(yàn)證以及跨境委托事項(xiàng)線(xiàn)上視頻見(jiàn)證等服務(wù)。2021年3月，國(guó)家發(fā)展改革委將涉外商事糾紛解決一站式工作室作為浦東新區(qū)新一輪創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)做法向全國(guó)推廣。自涉外商事糾紛一站式解決工作室成立以來(lái)，已成功調(diào)解各類(lèi)涉外、涉外商投資企業(yè)商事案件3560件，與仲裁機(jī)構(gòu)銜接案件52件，糾紛平均處理周期28天，涉及標(biāo)的額10.23億元。經(jīng)最高人民法院和上海市委編委批復(fù)同意，2024年12月30日，上海國(guó)際商事法庭在上海市第一中級(jí)人民法院揭牌成立，并落址浦東。2.建立涉外知產(chǎn)糾紛多元調(diào)解機(jī)制探索與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解上海中心（WIPO仲調(diào)上海中心）建立工作對(duì)接。浦東新區(qū)人民法院成立專(zhuān)門(mén)對(duì)接調(diào)研小組，結(jié)合我國(guó)法律規(guī)定和WIPO仲調(diào)上海中心的解紛規(guī)則，建立健全涉外知產(chǎn)案件訴調(diào)對(duì)接篩查機(jī)制和處置預(yù)案，確保依法依規(guī)開(kāi)展工作。探索在線(xiàn)化解新模式，為涉外案件調(diào)解提供最大程度便利。創(chuàng)設(shè)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)執(zhí)對(duì)接機(jī)制。構(gòu)建執(zhí)行綠色通道，對(duì)拒不履行調(diào)解協(xié)議行為，快速實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行措施。對(duì)接工作開(kāi)展以來(lái)，協(xié)助WIPO仲調(diào)上海中心成功調(diào)解系列涉美、英等國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)與合同糾紛，包括全國(guó)首例境外爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)參與調(diào)解的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。（二）深化涉外檢察綜合履職1.發(fā)揮綜合履職實(shí)踐基地實(shí)效2023年12月，浦東新區(qū)人民檢察院和金橋（集團(tuán)）有限公司共同成立上海市首家“知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職實(shí)踐基地”。依托實(shí)踐基地創(chuàng)新履職模式，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)形成自主集聚的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)交流溝通平臺(tái)——“金蘭”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)助同盟，首批成員包括特斯拉、路威酩軒、開(kāi)云、歐姆龍等知名外資企業(yè)。2024年6月，《成立首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職實(shí)踐基地》案例入選《浦東新區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2023—2027年）》發(fā)布以來(lái)形成的標(biāo)志性改革成果首發(fā)案例。2024年，浦東新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職實(shí)踐基地入選教育部、中央依法治國(guó)辦發(fā)布的“全國(guó)涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新基地”名單。2.注重辦案延伸和典型案例培育舉辦“聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力問(wèn)‘企9所需”檢察開(kāi)放日活動(dòng)，寶潔、創(chuàng)新外企代表應(yīng)邀參加，共同探討進(jìn)一步構(gòu)建涉外法治協(xié)作機(jī)制。就部分僑胞擅自買(mǎi)賣(mài)外匯問(wèn)題向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)制發(fā)檢察建某為境外刺探、非法提供商業(yè)秘密罪案”入選上海市反壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)辦公室組織評(píng)選的商業(yè)秘密保護(hù)十大典型案例。（三）持續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法1.構(gòu)建海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)服務(wù)體系優(yōu)化服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)體系。從2019年開(kāi)始與中國(guó)貿(mào)促會(huì)合作，探索開(kāi)展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作，并建設(shè)國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心浦東分中心，2020年4月獲批全國(guó)首批十家地方分中心之一。針對(duì)企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)需求，建成“1+2+3+6”服務(wù)工作體系，“1”即國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心浦東分中心，“2”即2家浦東知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心分中心，“3”即3家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作站，“6”即設(shè)立在紐約、硅谷、東京、馬德里、里約熱內(nèi)盧和新加坡等6地的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，為“走出去”企業(yè)持續(xù)提供海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息收集、風(fēng)險(xiǎn)防控、資源協(xié)調(diào)、應(yīng)對(duì)指導(dǎo)等全方位、全流程、一體化專(zhuān)業(yè)服務(wù)。提升海外維權(quán)服務(wù)供給。建設(shè)“四庫(kù)”，篩選千余家有潛在海外維權(quán)需求的企業(yè)庫(kù)，建成由71位知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)家組成的專(zhuān)家?guī)欤瓿煞g6部海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)庫(kù)，收集匯編51個(gè)典型案例庫(kù)，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)能力。推出知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保險(xiǎn)2.0版，承保內(nèi)容涵蓋專(zhuān)利、商標(biāo)、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)等內(nèi)容，保額達(dá)500萬(wàn)元，有效減少企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)壓力。提供資助政策便捷查詢(xún)和申請(qǐng)服務(wù)，收集、整理各項(xiàng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)資助政策，匯編成冊(cè)，分別從國(guó)家級(jí)、市級(jí)和區(qū)級(jí)等層面向企業(yè)詳細(xì)介紹資助政策，包含專(zhuān)項(xiàng)研究、海外專(zhuān)利申請(qǐng)、維權(quán)、預(yù)警分析等項(xiàng)目，并指導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)。2023年，共有87家企事業(yè)單位通過(guò)PCT（PatentCooperationTreaty，專(zhuān)利合作條約）專(zhuān)利資助政策的審核，獲得174萬(wàn)元資金支持。提升海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力。主動(dòng)對(duì)接區(qū)域內(nèi)涉案企業(yè)，提供指導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)節(jié)約糾紛應(yīng)對(duì)成本。通過(guò)發(fā)布海外知識(shí)產(chǎn)對(duì)外投資等方面的布局意識(shí)，規(guī)避可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。引入推廣FTO（FreedomToOperate，專(zhuān)利實(shí)施調(diào)查）制度，鼓勵(lì)企業(yè)在進(jìn)入外國(guó)市場(chǎng)前，對(duì)產(chǎn)品是否侵犯他人專(zhuān)利進(jìn)行調(diào)查，獲取專(zhuān)利實(shí)施調(diào)查報(bào)告，減少巨額懲罰性賠償風(fēng)險(xiǎn)，2.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。全面落實(shí)RCEP知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容，貫徹實(shí)施《上海市浦東新區(qū)建立高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度若干規(guī)定》，建立國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，創(chuàng)制按照權(quán)利人實(shí)際損失、侵權(quán)獲利、許可費(fèi)十倍以?xún)?nèi)賠償額或一千萬(wàn)元以?xún)?nèi)法定賠償額的規(guī)定，并在浦東新區(qū)人民法院知產(chǎn)案件中予以適用。對(duì)標(biāo)《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》，建立高標(biāo)準(zhǔn)地理標(biāo)志保護(hù)制度，通過(guò)立法對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品予以保護(hù)，形成關(guān)于《協(xié)定》互認(rèn)的地理標(biāo)志的保護(hù)制度，創(chuàng)制對(duì)“類(lèi)”“型”“式”“仿”等表述的處罰規(guī)定，從嚴(yán)保護(hù)地理標(biāo)志，并成功查處多起違法案件。對(duì)標(biāo)國(guó)際通行做法，率先將著作權(quán)、商業(yè)秘密舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移規(guī)定從民事訴訟程序拓展到行政執(zhí)法程序中，有效提高案件辦理效率。高水平保護(hù)外資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。開(kāi)展外資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。建立浦東新區(qū)重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)商標(biāo)、馳名商標(biāo)、涉外高知名度商標(biāo)的主動(dòng)保護(hù)。加強(qiáng)涉外會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，浦東新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、浦東新區(qū)商務(wù)委共同制定《浦東新區(qū)會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理規(guī)定》，有效吸引國(guó)際會(huì)展活動(dòng)和跨國(guó)公司進(jìn)駐，助力推動(dòng)打造會(huì)展業(yè)高地。建立迪士尼相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛快速反應(yīng)常態(tài)化機(jī)制。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、文化執(zhí)法等多部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)員制度和“前臺(tái)共管，后臺(tái)分流”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“信息互聯(lián)互通、執(zhí)法聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)”，切實(shí)提升迪士尼相關(guān)權(quán)利保護(hù)的行政效能。實(shí)施線(xiàn)索分析、案件調(diào)查、民行對(duì)接、行刑銜接的全方位聯(lián)動(dòng)，全面實(shí)現(xiàn)迪士尼商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)立體交叉保護(hù)制度。（四）優(yōu)化外籍人士管理服務(wù)工作1.率先實(shí)現(xiàn)外籍人士融入服務(wù)全覆蓋在全區(qū)建成“中心-站-點(diǎn)”三級(jí)外籍人士融入服務(wù)體系，目前已擁有事務(wù)服務(wù)中心1處，境外人員服務(wù)站21家，融入服務(wù)站名專(zhuān)兼職涉外社工，在全市乃至全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)外籍人士融入服務(wù)全覆蓋，為外籍人士提供臨時(shí)住宿登記申報(bào)、簽證預(yù)受理、法律咨詢(xún)等服務(wù)，有效解決外國(guó)人入境后的“急難愁盼”問(wèn)題，吸引更多海外高層次人才來(lái)浦東，實(shí)現(xiàn)外籍人士“進(jìn)得來(lái)、留得住、融得進(jìn)”。2.首發(fā)外籍人士“服務(wù)包”正式發(fā)布“浦東新區(qū)外籍人士服務(wù)包”，推出居留旅行、家庭生活、語(yǔ)言文化、社會(huì)融入等六大類(lèi)服務(wù)。發(fā)布以來(lái)，已為外籍人士提供便利服務(wù)2000人次、覆蓋200余家涉外企業(yè)，幫助辦理外國(guó)人證件350張、一次性出入境通行證10張，有力提升外籍人士的獲得感和滿(mǎn)意度，為服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供浦東“實(shí)踐樣本”。3.建設(shè)一站式綜合服務(wù)中心2024年6月，在浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)T2航站樓設(shè)立“前置口岸式”外籍人員一站式綜合服務(wù)中心并投入試運(yùn)營(yíng)，打造入境服務(wù)第一站。按照支付、文旅、通信、交通四大功能場(chǎng)景，7*24小時(shí)為外籍人員提供服務(wù)手冊(cè)、旅游地圖、WIFI設(shè)備租賃、手機(jī)SIM卡銷(xiāo)售、交通卡銷(xiāo)售、外幣兌換、零錢(qián)包兌換、移動(dòng)支付以及人工咨詢(xún)等綜合服務(wù)，進(jìn)一步提升外籍人員國(guó)際旅行便利。（五）加強(qiáng)涉外法治宣傳服務(wù)1.創(chuàng)新涉外普法新模式精準(zhǔn)聚焦涉外法治宣傳服務(wù)，浦東新區(qū)司法局依托“法治浦東”公眾號(hào)，創(chuàng)新性地開(kāi)創(chuàng)“涉外‘浦9法”專(zhuān)欄，首期推出全市首份由金橋鎮(zhèn)人民政府聯(lián)合浦東新區(qū)人民法院金橋法庭耗時(shí)兩年策劃的《走遍金橋——外國(guó)人生活法律指引》線(xiàn)上版，充分發(fā)揮新媒體平臺(tái)的便捷性和廣泛覆蓋性，以生動(dòng)直觀(guān)、簡(jiǎn)明易懂的中英雙語(yǔ)漫畫(huà)及問(wèn)答形式為外籍人士詳細(xì)解讀在中國(guó)工作生活需要了解遵守的中國(guó)法律規(guī)定。實(shí)地走訪(fǎng)浦東多家外資所、中外律所拍攝涉外法治宣傳片，以鏡頭語(yǔ)言具象化展現(xiàn)浦東新區(qū)在制度規(guī)劃、多元化戰(zhàn)略部署以及人才政策等涉外法治建設(shè)的豐碩成果，2.構(gòu)建涉外普法新格局針對(duì)浦東新區(qū)外籍人士分布情況以及法律需求多樣化的現(xiàn)狀，深入調(diào)研、精準(zhǔn)施策，選定金橋鎮(zhèn)、張江鎮(zhèn)、花木街道、陸家嘴街道等外籍人士聚集區(qū)域作為首批“浦東新區(qū)涉外普法示范窗口”。通過(guò)涉外普法服務(wù)短視頻展示、第二屆上海法治文化節(jié)浦東主場(chǎng)活動(dòng)授牌，以及持續(xù)跟蹤并報(bào)道的優(yōu)秀實(shí)踐案例等多種渠道，全方位展示這些街鎮(zhèn)在涉外普法工作中的亮點(diǎn)與成效。在金橋鎮(zhèn)，設(shè)立碧云涉外法宣站，成立由外籍人士、涉外社工、律師組成的碧云涉外法治宣講團(tuán)；在張江鎮(zhèn)，選任外籍人士集聚居民區(qū)的黨組織書(shū)記作為“涉外片區(qū)法治觀(guān)察點(diǎn)指導(dǎo)員”，聘請(qǐng)外籍人士擔(dān)任“涉外片區(qū)法治觀(guān)察員”，以“法治觀(guān)察”助力涉外普法；—20—在花木街道，率先建成浦東國(guó)際人才港（花木站并在聯(lián)洋社區(qū)建立全市首個(gè)“境外人員服務(wù)站”，依托相關(guān)平臺(tái)精準(zhǔn)開(kāi)展涉外普法活動(dòng)；在陸家嘴街道，推出“涉外法治指引問(wèn)答”系列問(wèn)答欄目，為境外人士提供在中國(guó)生活的法治常識(shí)。3.打造涉外普法生活圈圍繞外籍人士的實(shí)際生活和工作需求，依托“浦東新區(qū)涉外普法示范窗口”及部分外籍人士集聚街鎮(zhèn)，指導(dǎo)開(kāi)展一系列涵蓋涉外法律咨詢(xún)、涉外法治宣傳服務(wù)等涉外普法活動(dòng)。在張江鎮(zhèn)，通過(guò)與轄區(qū)內(nèi)社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)代表進(jìn)行共建簽約，推出涉外法治宣傳服務(wù)“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”的“三進(jìn)”舉措，通過(guò)構(gòu)建聯(lián)建平臺(tái)的方式輸送相關(guān)涉外法治宣傳服務(wù)資源、開(kāi)展相關(guān)涉外法治宣傳活動(dòng)。在濰坊街道，將涉外企業(yè)、境外人員聚集的鉆石交易中心，作為政策的宣傳示范點(diǎn)，向境外人員量身定制一系列矛盾糾紛化解等“服務(wù)包”，通過(guò)服務(wù)前移，實(shí)現(xiàn)糾紛預(yù)防與化解的關(guān)口前移，有效打通境外人員服務(wù)管理的“最后一公里”。四、堅(jiān)持對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，高標(biāo)準(zhǔn)打造涉外法律服務(wù)高地近年來(lái)，浦東新區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、市委、區(qū)委決策部創(chuàng)新、多元布點(diǎn)、人才支撐等方面著手，實(shí)現(xiàn)涉外法律服務(wù)水平有效提升，涉外法律服務(wù)高地地位進(jìn)一步凸顯。（一）探索涉外法律服務(wù)新實(shí)踐1.強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，打好制度規(guī)劃“組合拳”—21—浦東新區(qū)充分運(yùn)用《引領(lǐng)區(qū)意見(jiàn)》法治保障授權(quán)和上海市人民政府重大行政決策機(jī)制，推動(dòng)出臺(tái)“一規(guī)定一方案”，通過(guò)制度型開(kāi)放舉措，探索推動(dòng)涉外法律服務(wù)縱深發(fā)展。在涉外法律服務(wù)領(lǐng)域推出多項(xiàng)首創(chuàng)性改革探索：對(duì)于具有境外律師執(zhí)業(yè)資質(zhì)并具有較強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力的中國(guó)籍公民，依據(jù)國(guó)家和市有關(guān)考核執(zhí)業(yè)許可規(guī)定，允許其在浦東執(zhí)業(yè)。探索臨時(shí)仲裁制度，在浦東登記的涉外商事糾紛當(dāng)事人自主約定在浦東適用特定仲裁規(guī)則，由特定仲裁人員對(duì)有關(guān)爭(zhēng)議進(jìn)行仲裁。支持港澳律所與浦東律所開(kāi)展實(shí)體合伙聯(lián)營(yíng)。支持境外仲裁機(jī)構(gòu)、境外調(diào)解機(jī)構(gòu)在浦東依法設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)或代表處。提供出入境便利配套，為符合條件的外籍法律服務(wù)人才提供出入境和停居留等服務(wù)便利，對(duì)臨時(shí)來(lái)新區(qū)參加法律活動(dòng)的外籍仲裁員、調(diào)解員等，在浦東新區(qū)口岸代為申請(qǐng)口岸簽證，享受口岸簽證便利。推動(dòng)出臺(tái)《核心承載區(qū)實(shí)施方案》。2021年4月，《引領(lǐng)區(qū)意見(jiàn)》出臺(tái)之際，中央依法治國(guó)辦和司法部提出，希望上海率先建成國(guó)際法律服務(wù)中心作為引領(lǐng)區(qū)建設(shè)和上?！拔鍌€(gè)中心”建題研究會(huì)，部署推動(dòng)浦東建設(shè)國(guó)際法律服務(wù)中心核心承載區(qū)，并成功聯(lián)合申報(bào)上海市政府重大行政決策項(xiàng)目。2023年11月，上海市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《核心承載區(qū)實(shí)施方案》從積極服務(wù)保障國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略、打造多元布點(diǎn)的法律服務(wù)集聚—22—區(qū)、推進(jìn)更高水平的制度型開(kāi)放、培育國(guó)際一流法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人才、加強(qiáng)法律服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域改革探索、推動(dòng)行業(yè)組織和法律新業(yè)態(tài)發(fā)展等6個(gè)方面提出17條具體創(chuàng)新舉措。2.聚焦重點(diǎn)突破，推動(dòng)創(chuàng)新舉措落地見(jiàn)效全國(guó)首例外方當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)谌A臨時(shí)仲裁案例在浦東開(kāi)庭并裁決。2024年8月，英國(guó)某知名行業(yè)協(xié)會(huì)與浦東某航運(yùn)公司在浦東簽訂仲裁協(xié)議，約定將雙方航運(yùn)保險(xiǎn)費(fèi)用爭(zhēng)議一案在浦東進(jìn)行臨時(shí)仲裁。9月28日，案件在浦東新區(qū)糾紛化解一體化服務(wù)中心——“解紛wework”共享空間順利開(kāi)庭。本案由上海海事大學(xué)參與臨時(shí)仲裁庭指導(dǎo)，中國(guó)海事仲裁委員會(huì)上?？偛拷o予仲裁輔助支持。庭審按照雙方選擇的《上海仲裁協(xié)會(huì)臨時(shí)仲裁規(guī)則》程序推進(jìn)。此案是全國(guó)首例外方當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)谌A臨時(shí)仲裁的案件，雙方當(dāng)事人由機(jī)構(gòu)仲裁改為臨時(shí)仲裁，仲裁地由倫敦改至上海，標(biāo)志著臨時(shí)仲裁制度在上海實(shí)質(zhì)落地，是從0到1的突破，是對(duì)浦東制度型開(kāi)放的正向回饋，也是上海仲裁國(guó)際公信力、國(guó)際影響力和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升的真實(shí)寫(xiě)照。推動(dòng)成立首家浦東港澳聯(lián)營(yíng)律所。2024年10月，滬港高質(zhì)量發(fā)展浦東合作交流會(huì)上，上海漢盛律師事務(wù)所與香港柯伍陳律師事務(wù)所簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。2025年3月，雙方簽訂正式聯(lián)營(yíng)協(xié)議，籌備在浦東成立合伙聯(lián)營(yíng)律所，為內(nèi)地、香港及海外客戶(hù)提供“一站式”的跨境法律服務(wù)。推動(dòng)設(shè)立新一批中外律所聯(lián)營(yíng)辦公室。2014年，上海自貿(mào)—23—試驗(yàn)區(qū)率先試點(diǎn)允許中國(guó)律師事務(wù)所與外國(guó)律師事務(wù)所通過(guò)“聯(lián)易試驗(yàn)區(qū)已有11家中外律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)辦公室，成為自貿(mào)區(qū)擴(kuò)大開(kāi)放重要成果之一。通過(guò)這一制度性安排，形成國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)、能源礦產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)管理、競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)、海商海事等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，將業(yè)務(wù)合作網(wǎng)絡(luò)延伸至美洲、歐洲、亞洲、非洲和大洋洲等區(qū)域，有效開(kāi)拓了更多跨境高端法律業(yè)務(wù)領(lǐng)域，有力提升了中國(guó)律所涉外服務(wù)能力。聯(lián)營(yíng)試點(diǎn)以來(lái)，中外律所聯(lián)營(yíng)辦公室合作辦理的跨境和國(guó)際法律事務(wù)項(xiàng)目，包括協(xié)助完成涉及多個(gè)司法管轄區(qū)的跨境擔(dān)保定期貸款項(xiàng)目，參與國(guó)家電網(wǎng)收購(gòu)巴西高壓輸電資產(chǎn)項(xiàng)目，中國(guó)中鐵股份參股匈牙利鐵路項(xiàng)目，為中國(guó)頂尖航運(yùn)企業(yè)在船舶建造、能源貿(mào)易、海洋工程、國(guó)際仲裁等重特大項(xiàng)目提供法律支持等。開(kāi)展涉外法律服務(wù)護(hù)航企業(yè)“走出去”試點(diǎn)工作。浦東新區(qū)司法局、陸家嘴管理局、浦東新區(qū)法律服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)在法律服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚的陸家嘴地區(qū)建立浦東新區(qū)服務(wù)企業(yè)“走出去”涉外法律服務(wù)工作站，整合陸家嘴區(qū)域涉外法律服務(wù)資源，編制“走出去”重點(diǎn)目的地國(guó)家專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)指南，建立涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)庫(kù)，人才庫(kù)、案例庫(kù)。遴選浦東新區(qū)“一帶一路法律服務(wù)團(tuán)”派駐海外志愿者庫(kù)，鼓勵(lì)律所或律師組團(tuán)出海，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共享案源，在“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家共同投資設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，完善海外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。—24—推動(dòng)海事仲裁規(guī)則制度創(chuàng)新。浦東新區(qū)商務(wù)委、浦東新區(qū)司法局、上海海事大學(xué)簽署《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，推動(dòng)成立浦東新區(qū)國(guó)際海事仲裁創(chuàng)新中心，建立仲裁員相關(guān)行業(yè)性組織，制定浦東國(guó)際海事臨時(shí)仲裁程序規(guī)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和操作指引，鼓勵(lì)更多市場(chǎng)主體選擇臨時(shí)仲裁作為商事海事糾紛的爭(zhēng)議解決方式，助力提升上海建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心軟實(shí)力和我國(guó)在海事海商國(guó)際爭(zhēng)端解決領(lǐng)域的話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力。推動(dòng)商事調(diào)解制度創(chuàng)新。浦東新區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定出臺(tái)《浦東新區(qū)促進(jìn)商事調(diào)解若干規(guī)定》，是地方人大出臺(tái)的首部以專(zhuān)門(mén)立法的形式促進(jìn)商事調(diào)解工作發(fā)展的法律性文件。創(chuàng)設(shè)商事調(diào)解組織向司法行政部門(mén)申請(qǐng)登記備案設(shè)立制度。支持調(diào)解員個(gè)人在符合境內(nèi)監(jiān)管要求條件下，參與國(guó)際商事調(diào)解活動(dòng)。支持市場(chǎng)化收費(fèi)，鼓勵(lì)商事調(diào)解依法走市場(chǎng)化道路。（二）建設(shè)國(guó)際法律服務(wù)集聚區(qū)1.浦東全類(lèi)型法治機(jī)構(gòu)集聚的資源稟賦浦東新區(qū)作為上海乃至中國(guó)改革開(kāi)放的前沿、面向世界的窗口，自1990年開(kāi)發(fā)開(kāi)放以來(lái)，便以獨(dú)特的地理位置、顯著的政策優(yōu)勢(shì)和蓬勃的發(fā)展活力，成為眾多法律服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)的首選區(qū)位，誕生了上海最早的涉外律師事務(wù)所、中國(guó)首家中外律所聯(lián)營(yíng)辦公室、中國(guó)首家外國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)在華業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，集聚了上海最多的外國(guó)律所代表處?！?5—截至2024年底，浦東新區(qū)共有332家律師事務(wù)所、9300余名律師，律所數(shù)量占全市1/6，律師數(shù)量占全市1/4。此外還有30余家外國(guó)律所代表處、11家自貿(mào)區(qū)中外律所聯(lián)營(yíng)辦公室，12家律師事務(wù)所在境外15個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立33個(gè)分支機(jī)構(gòu)或辦公室。全國(guó)100家涉外法律服務(wù)示范機(jī)構(gòu)，浦東有10家機(jī)構(gòu)榜上有名，全球多家專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)發(fā)布的報(bào)告顯示，浦東多家律所進(jìn)入中國(guó)頂級(jí)律所梯隊(duì)。全市經(jīng)司法行政部門(mén)登記的5家仲裁機(jī)構(gòu)中，4家落戶(hù)浦東（分別為上海仲裁委員會(huì)、中國(guó)海事仲裁委員會(huì)上海總部、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解上海中心和韓國(guó)大韓商事仲裁院上海中心另外1家上海國(guó)際貿(mào)易仲裁委員會(huì)的部分分支機(jī)構(gòu)也設(shè)在浦東。香港國(guó)際仲裁中心、新加坡國(guó)際仲裁中心、國(guó)際商會(huì)等多家境外知名仲裁機(jī)構(gòu)也都在浦東世博前灘設(shè)立代表處。華東地區(qū)首家一站式域外法律查明和跨境法律服務(wù)平臺(tái)—上海東方域外法律服務(wù)查明中心也位于浦東。此外，浦東還有4家公證處、12家司法鑒定機(jī)構(gòu)。浦東已經(jīng)形成了法律服務(wù)資源豐富、功能類(lèi)型齊全的法律服務(wù)生態(tài)圈，為浦東法律服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)條件。2.浦東多元布點(diǎn)法律服務(wù)集聚區(qū)的建設(shè)實(shí)踐浦東新區(qū)根據(jù)《核心承載區(qū)實(shí)施方案》有關(guān)部署，結(jié)合法律資源豐富、機(jī)構(gòu)高度集聚、功能類(lèi)型齊全的資源稟賦優(yōu)勢(shì)，借鑒法律服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)做法，按照多元布點(diǎn)、分域錯(cuò)位發(fā)展的思路，在陸家嘴、世博、臨港建設(shè)國(guó)際法律服務(wù)集聚區(qū)，助推—26—涉外法律服務(wù)業(yè)成為浦東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力源、增長(zhǎng)極。陸家嘴地區(qū)，定位于發(fā)揮高端頭部機(jī)構(gòu)集聚虹吸效應(yīng)，建設(shè)“核心功能區(qū)”。加快高端、涉外、規(guī)模法律服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展，鼓勵(lì)功能性、稀缺性?xún)?yōu)質(zhì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶(hù)，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)機(jī)構(gòu)功能融合共生和法務(wù)業(yè)態(tài)全鏈條發(fā)展，提升陸家嘴高能級(jí)法律服務(wù)集中度和顯示度，發(fā)揮法律服務(wù)與其他專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)的鏈接耦合效應(yīng)，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，打造國(guó)際化法治高地金名片。目前，該區(qū)域已集聚200多家國(guó)內(nèi)律所、30余律所，全球律所前十的6家、全國(guó)律所前十的5家、全市律所營(yíng)收超10億元的半數(shù)以上均在陸家嘴有機(jī)構(gòu)。同時(shí)，通過(guò)持續(xù)擴(kuò)大“陸家嘴法治論壇”的國(guó)際影響力，主動(dòng)講好浦東國(guó)際法律服務(wù)品牌故事，聚焦全球法律服務(wù)業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)和前沿問(wèn)題開(kāi)展交流，不斷提升吸引力、感召力和影響力，營(yíng)造浦東建設(shè)全球法律服務(wù)高地的良好氛圍。世博地區(qū)，定位于打造國(guó)際爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)的標(biāo)志性平臺(tái)載體，建設(shè)“特色功能區(qū)”。推動(dòng)在浦東建設(shè)亞太國(guó)際仲裁中心大廈項(xiàng)目，重點(diǎn)吸引國(guó)際法律服務(wù)組織落戶(hù)，支持境外知名仲裁和爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，就國(guó)際商事、海事、投資等領(lǐng)域發(fā)生的民商事?tīng)?zhēng)議開(kāi)展涉外仲裁業(yè)務(wù)，形成資源高度集聚、服務(wù)功能健全的國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議解決法律服務(wù)生態(tài)圈，助力面向全球的亞太均落戶(hù)世博地區(qū)，浦東正在緊密?chē)@上海仲裁委員會(huì)、上海國(guó)際—27—爭(zhēng)議解決中心兩大載體，充分發(fā)揮兩家上海本土仲裁機(jī)構(gòu)在國(guó)內(nèi)外仲裁界的專(zhuān)業(yè)聲譽(yù)和影響力，進(jìn)一步“建圈強(qiáng)鏈”，吸引境外國(guó)際法律服務(wù)組織落戶(hù)入駐，形成國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議解決特色法律服務(wù)上海仲裁委員會(huì)于2021年12月將注冊(cè)地遷至浦東，并在浦東選址打造上海仲裁委新總部大樓（亞太國(guó)際仲裁中心大廈）。2024年1月，上海仲裁委員會(huì)與上海地產(chǎn)（集團(tuán)）有限公司共同舉行亞太國(guó)際仲裁中心大廈交付儀式，總部落址于世博地區(qū)。上海國(guó)際爭(zhēng)議解決中心成立于2018年，并于同年落戶(hù)浦東世博地區(qū)。其作為依法登記設(shè)立的非營(yíng)利性社會(huì)組織，由上海市司法局作為主管單位，宗旨是為國(guó)際多元化爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)提供各類(lèi)服務(wù)。境內(nèi)外仲裁機(jī)構(gòu)、調(diào)解機(jī)構(gòu)及爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)的在滬辦事處可通過(guò)入駐上海國(guó)際爭(zhēng)議解決中心的統(tǒng)一辦公場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)便利化辦公、規(guī)?；麄?，以形成爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)集聚的綜合效應(yīng)。目前，上海國(guó)際爭(zhēng)議解決中心已經(jīng)吸引了新加坡國(guó)際仲裁中心上海代表處、國(guó)際商會(huì)上海代表處、中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)仲心還依托自身在涉外爭(zhēng)議解決領(lǐng)域的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、集聚效應(yīng)，成功打造“上海國(guó)際仲裁會(huì)客廳”品牌，推出系列活動(dòng)，致力于推動(dòng)上海成為高端法律服務(wù)“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的集聚地。臨港新片區(qū)，定位于探索新興法律服務(wù)實(shí)踐，建設(shè)“壓力測(cè)試區(qū)”。建立與制度型開(kāi)放體系相適應(yīng)的涉外商事?tīng)?zhēng)議解決機(jī)制，—28—發(fā)展海事海商法律服務(wù)，為國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)提供專(zhuān)業(yè)法律支撐。2020年底，臨港新片區(qū)法律服務(wù)中心揭牌成立。目前，已與上海市第一中級(jí)人民法院、上海海事法院、上海金融法院等18家單位簽署共建協(xié)議，累計(jì)吸引仲裁、司法鑒定、律所等75家法律服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐。2023年年底，韓國(guó)大韓商事仲裁院（KCAB）上海中心獲準(zhǔn)在臨港新片區(qū)登記，成為首家在華設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的外國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)，突破了原先只能設(shè)立辦事處開(kāi)展非仲裁業(yè)務(wù)的限制。2024年4月，韓國(guó)大韓商事仲裁院上海中心在臨港新片區(qū)正式落地。浦東國(guó)際法律服務(wù)園，定位于打造全鏈條法治機(jī)構(gòu)集聚、法律功能無(wú)縫銜接、法治空間集約共享、法律服務(wù)“最多跑一地”的國(guó)際法律服務(wù)集中展示區(qū)，圍繞法治綜合服務(wù)保障、司法服務(wù)著力實(shí)現(xiàn)各類(lèi)機(jī)構(gòu)功能融合共生和法務(wù)業(yè)態(tài)全鏈條發(fā)展，力爭(zhēng)成司法行政、司法審判等機(jī)關(guān)單位進(jìn)駐，聚集律所、公證處、仲裁委員會(huì)、商事調(diào)解組織、司法鑒定機(jī)構(gòu)等法律服務(wù)主體，法律科技、法律新媒體等涉法關(guān)聯(lián)衍生產(chǎn)業(yè)，以及政法院校的校外法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地等，涵養(yǎng)法律服務(wù)生態(tài)圈。通過(guò)法律服務(wù)園內(nèi)全要素功能的環(huán)環(huán)相扣、互相助力，推動(dòng)公共平臺(tái)、核心產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)法律功能無(wú)縫銜接，探索以法律服務(wù)品類(lèi)為劃分標(biāo)準(zhǔn)，將公共法—29—律服務(wù)、司法服務(wù)重新建構(gòu)整合為公共法律服務(wù)和糾紛解決兩大法律服務(wù)品類(lèi)，構(gòu)建分步引導(dǎo)、指向精準(zhǔn)的接待受理流程法治空間集約共享，打造共性化的法治業(yè)務(wù)用房，最大程度上減少硬件“重復(fù)建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)仲裁、復(fù)議、調(diào)解等業(yè)務(wù)用房共享共用，提升法律服務(wù)資源供給能力，為全區(qū)乃至全市法治建設(shè)提供綜合保障性平臺(tái)。法律服務(wù)“最多跑一地”，適配公共法律服務(wù)和矛盾糾紛化解應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)受理、律師法律咨詢(xún)、商事調(diào)解、公證、仲裁、立案、審理等環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接，便民便企，滿(mǎn)足各類(lèi)主體的多元法治需求，基本實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)和糾紛化解“最多跑一地”的目標(biāo)。目前，浦東新區(qū)司法局、浦東新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局已正式入駐，上海海事法院自貿(mào)區(qū)法庭、浦東新區(qū)人民法院自貿(mào)區(qū)法庭、上海五年規(guī)模聚勢(shì)、十年引領(lǐng)聚效”建設(shè)目標(biāo)，將逐步吸引集聚知名律所、國(guó)際商事調(diào)解組織、高校法治研究智庫(kù)（上海海事大學(xué)海事仲裁發(fā)展研究中心，華政外國(guó)法查明研究中心）、非營(yíng)利性功能性機(jī)構(gòu)（國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端預(yù)防與解決組織、一帶一路律師聯(lián)盟、上海東方域外法律查明服務(wù)中心以及法律科技等涉法衍生產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)入駐，以物理集聚放大產(chǎn)業(yè)集群的“耦合效應(yīng)”，功能融合的“倍增效應(yīng)”，資源共享的“集約效應(yīng)”。（三）打造涉外法治人才集聚地1.浦東涉外法治人才集聚優(yōu)勢(shì)顯著—30—司法部千名涉外律師人才中，浦東律師占到37人。上海涉外律師庫(kù)141名律師中浦東律師30名。上海法學(xué)會(huì)首批上海涉外法律人