—-8-嘉興市關于加快智能化改造促進制造業(yè)高質量發(fā)展的實施意見（征求意見稿）為進一步提升工業(yè)企業(yè)智能制造水平，加速新舊動能轉換，決定在全市加快智能化改造，大力推進制造業(yè)高質量發(fā)展，特制訂如下意見。一、目標要求1.總體要求。貫徹落實新發(fā)展理念，堅持以需求導向、問題導向和效果導向，以國內外先進水平為標桿，以技術改造為抓手，以智能制造為主攻方向，加快智能化改造，推動嘉興工業(yè)經濟高質量發(fā)展，全力打造長三角先進制造業(yè)基地、數(shù)字經濟高地。2.工作目標。到2021年，全市累計完成智能化技術改造投資1000億元，在役工業(yè)機器人達到1.8萬臺以上，行業(yè)骨干企業(yè)裝備數(shù)控化率達到70%以上，行業(yè)骨干企業(yè)數(shù)字化設備聯(lián)網率達到55%以上，全員勞動生產率提升10%以上；實現(xiàn)智能化改造“十百千”目標，即創(chuàng)建10家智能工廠、100個數(shù)字車間、實施1000個智能化改造項目；初步構建“一個行業(yè)+一批服務商+一批示范企業(yè)+一個行業(yè)級智能制造平臺+一個專項保障機制”的“五個一”可推廣可復制的嘉興智造新模式，實現(xiàn)億元以上制造業(yè)企業(yè)智能化診斷全覆蓋、傳統(tǒng)制造業(yè)自動化改造和重點行業(yè)智能化升級全覆蓋。二、重點任務1.實施“機器換人”升級工程。針對紡織、服裝、印染、家居家電、木業(yè)、緊固件等設備自動化水平較低、生產工藝難度較低、勞動密集型的特色傳統(tǒng)產業(yè)，在“機器換人”基礎上以整線智能化改造為目標，重點扶持企業(yè)利用工業(yè)機器人等先進智能裝備進行技術改造,引導企業(yè)逐步從單機改造向整線改造提升。（責任單位：市經信局）2.實施數(shù)字化轉型提速工程。針對電子信息、汽車零部件、化工化纖、造紙等生產自動化水平較高，有一定信息化基礎，生產工序復雜、零配件品種多、產品系列多的優(yōu)勢企業(yè)，重點扶持企業(yè)利用新一代信息技術,采集生產線數(shù)據,實現(xiàn)車間、生產線、設備等各環(huán)節(jié)之間的信息互聯(lián)互通，實現(xiàn)車間級、企業(yè)級數(shù)據集成。（責任單位：市經信局、市科技局）3.實施新興技術賦能工程。推進工業(yè)互聯(lián)網在智能制造的深度應用，強化企業(yè)信息化應用基礎,提升綜合規(guī)劃、集成應用、數(shù)據加工利用能力，鼓勵各產業(yè)平臺及行業(yè)骨干龍頭企業(yè)建設工業(yè)互聯(lián)網行業(yè)級、企業(yè)級云平臺，支持企業(yè)應用工業(yè)互聯(lián)網平臺實施數(shù)字化改造。推動5G在智能制造領域的集成創(chuàng)新與應用，打造一批5G的數(shù)字化車間/智能工廠；推進機器視覺、智能傳感、深度學習等人工智能技術和區(qū)塊鏈技術在生產、管理、運維、供應鏈等方面的應用，提升企業(yè)科學決策和智能化管理水平。（責任單位：市經信局、市科技局）4.實施智能制造協(xié)同發(fā)展工程。深入實施長三角一體化發(fā)展首位戰(zhàn)略，在智能制造標準制定、產業(yè)鏈對接、數(shù)字化車間/智能工廠建設、智能制造服務商與用戶企業(yè)的對接供需等方面加強合作交流，推動長三角區(qū)域智能制造協(xié)同發(fā)展。擴大開放水平，借助烏鎮(zhèn)世界互聯(lián)網大會、中國國際進口博覽會、國際產業(yè)合作園等平臺，深化智能制造國際交流合作，鼓勵霍尼韋爾、SAP、西門子、弗勞恩霍夫協(xié)會等國際著名公司、機構在嘉設立智能制造研發(fā)應用機構，提升本市智能制造發(fā)展能級。（責任單位：市經信局、市長三角發(fā)展辦、市商務局、市市場監(jiān)管局）5.實施智能制造服務業(yè)培育工程。大力引育發(fā)展智能制造服務業(yè)企業(yè)，引導系統(tǒng)集成商、工業(yè)軟件商、平臺服務商、金融服務商等智能制造服務商集聚集群。壯大智能裝備提供商，建設智能裝備產業(yè)園，推動裝備制造企業(yè)向系統(tǒng)集成和整體解決方案提供商轉型，建成1個“智能裝備產業(yè)園+服務商樓宇”為特征的智能制造服務商集聚區(qū)；推進消費品工業(yè)與軟件信息服務業(yè)深度融合，以服裝、家居、智能手機、家電、新型終端等為重點，發(fā)展“產品+內容+生態(tài)”全鏈式智能生態(tài)服務；深入實施工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，加快構建標識解析、安全保障體系，發(fā)展面向重點行業(yè)和區(qū)域的工業(yè)互聯(lián)網平臺；推動工作方式平臺化、智能化，依托96871市企業(yè)服務平臺，推進人民銀行征信中心、嘉興人才在線、綜合績效評價等信息資源互聯(lián)互通、數(shù)據共享，聯(lián)合浙江清華長三角研究院、中電科、各行業(yè)互聯(lián)網平臺等打造智能制造一站式信息服務平臺“智造嘉園”，提供信息獲取、經驗分享、供應鏈對接等相關服務，促進企業(yè)智能制造需求與資源供給精準對接。責任單位：6.實施智能制造示范推廣工程。傳統(tǒng)建設10個小微企業(yè)智能化改造示范區(qū)，對紡織服裝、裝備制造、電子信息等市域、縣域集聚特色明顯的產業(yè)，建設10個智能化改造示范行業(yè)。責任單位：三、支持政策1.加大示范支采用競爭性分配方式，對智能化改造示范行業(yè)、小微企業(yè)智能化改造示范區(qū)，連續(xù)2年給予800萬元、500萬元專項激勵；對經認定的給予50萬元獎勵；補助，在2021年實施的補助，最高補助2000萬元；對其他智能化改造投資項目，補助，在2021年實施的補助，最高補助1500萬元。(責任單位：市經信局、市財政局)2.加大智能制造服務商的支持力度。企業(yè)購置本市生產的智能制造核心裝備（數(shù)控機床、工業(yè)機器人、智能傳感與控制設備、智能檢測與裝配設備、智能物流與倉儲裝備等）和信息系統(tǒng)，按設備額的10%、信息系統(tǒng)的20%給予單家企業(yè)最高200萬元補貼；適合于在政府項目應用場景中使用的，鼓勵政府部門先行先試。對在我市注冊公司的智能制造服務商，按照年服務營業(yè)收入規(guī)模給予20-150萬元分檔獎勵；對開展智能制造診斷服務的軟件服務商，診斷報告落地實施的，每個項目給予5萬元補貼。對經認定的市級智能制造服務商集聚區(qū)，連續(xù)2年給予500萬元、300萬元專項激勵。(責任單位：市經信局、市財政局)3.加大新技術應用和創(chuàng)新載體的支持力度。對牽頭制訂（排名第一位）智能制造國際、國家標準的企業(yè)和機構，分別給予100萬元、50萬元獎勵；對成功創(chuàng)建工業(yè)互聯(lián)網標識解析二級節(jié)點的，給予300萬元的獎勵；對經認定的工業(yè)互聯(lián)網、5G、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術與智能制造深度應用示范企業(yè)給予50萬元獎勵。(責任單位：市經信局、市市場監(jiān)管局、市財政局)4.強化金融服務支持。積極開發(fā)智能化改造專項貸等金融產品，2年安排700億元以上專項貸，加大對智能制造企業(yè)的3-5年中長期貸款投放，貸款利率原則上不高于央行公布的同期LPR利率水平；滾動支持100個左右對標國際同行業(yè)先進的重大技改項目，市財政按銀行一年期貸款基準利率的20%給予最高1000萬元貼息支持，同一獨立法人項目限定1個；每個縣（市、區(qū)）建立2000萬元中小企業(yè)智能制造融資風險資金池，分別撬動10倍的銀行資金，助推中小企業(yè)智能化改造。對融資租賃機構為我市企業(yè)提供融資租賃業(yè)務的按月均融資租賃余額的1%風險補償對名單內企業(yè)運用融資租賃方式融資的，按融資租賃費用的50%給予一次性貼息補助，單套設備最高補貼50萬元人民幣。(責任單位：人行嘉興市中心支行、市金融辦、市財政局、嘉興銀保監(jiān)分局)5.加大智能制造人才隊伍培養(yǎng)。對經認定的全市智能制造實訓平臺和校企共建智能制造實訓平臺分別給予100萬元、20萬元獎勵。鼓勵職業(yè)院校實施“中德雙元制”等現(xiàn)代學徒制培育工匠后備人才，對經認定的市級現(xiàn)代學徒制試點院校，給予20萬元獎勵。(責任單位：市經信局、市人力社保局、市教育局)6.加大智能制造公共服務支持力度。引進世界一流智能制造服務商參與到嘉興智能制造服務公共平臺建設，對投資超過1000萬元的公共服務平臺項目，市區(qū)兩級政府給與最高50%的政策支持。對經認定的全市工業(yè)互聯(lián)網行業(yè)級、企業(yè)級云平臺和數(shù)字產業(yè)公共服務平臺分別給予300萬元、200萬元、100萬元獎勵;通過資助補貼、政府購買服務等方式,支持產業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯(lián)盟和相關機構提供智能制造產需對接、技術交流、業(yè)務培訓等公共服務項目,單個項目最高給予20萬元資助。(責任單位：市經信局、市科技局、市發(fā)展改革委、市財政局、市人力社保局)四、保障措施1.三級協(xié)調推進。建立市、縣、鎮(zhèn)三級協(xié)調推進機制，分層分級落實。市級負責紡織服裝、電子信息、汽配等行業(yè)技術改造方案編制，屬地落實診斷服務，企業(yè)具體實施；縣級負責海鹽緊固件、海寧皮革、經編，桐鄉(xiāng)織造業(yè)，嘉善家具等縣域特色行業(yè)的技術改造方案編制和診斷服務；鎮(zhèn)級負責王店集成家居、西塘紐扣、許村家紡等鎮(zhèn)域集聚特色行業(yè)的技術改造方案制定和診斷服務，形成上下聯(lián)動、分級實施、協(xié)同推進工作格局。責任單位：2.四方聯(lián)動服務。市級層面建立智能化改造工作小組，負責全市智能化技術改造推進工作，承擔統(tǒng)籌協(xié)調、分類指導、典型示范、政策扶持等職責；建設一個行業(yè)公共服務平臺，以行業(yè)龍頭企業(yè)、科研院所、服務商等自建或聯(lián)合形式建設行業(yè)公共服務平臺，開展共性技術研發(fā)、技術交流、人才培訓、政策宣講等服務；針對企業(yè)智能化技術改造的融資需求，強化融資保障，一個行業(yè)一個金融方案，一個企業(yè)一個項目資金計劃，構建政府部門、企業(yè)、服務商、金融機構四方聯(lián)動機制。責任單位：市科技局、人行嘉興市中心支行3.分行業(yè)分階段實施。一要明確一個推進計劃，根據不同行業(yè)智能化基礎，結合服務商的擅長領域，開展企業(yè)診斷，提出診斷報告和實施方案，分行業(yè)制定差異化目標和相應的工作時間節(jié)點計劃；二要建立一個重點項目庫，對診斷項目作為儲備項目管理，對其中實施的項目每年形成一個重點項目庫，實施項目全生命周期管理，加大要素保障服務；三要樹立推廣一批示范，對完成項目開展績效評估，達到預期效果的，作為示范項目，以案例示范和現(xiàn)場會等形式，