摘要隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)訂餐作為電子商務(wù)的一種形式，其發(fā)展也越來(lái)越快速，低管束、高風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題也隨之而來(lái)，侵犯網(wǎng)絡(luò)訂餐消費(fèi)者權(quán)益的行為也日漸增加，制約了網(wǎng)絡(luò)訂餐的進(jìn)一步發(fā)展。由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性導(dǎo)致消費(fèi)者無(wú)法完全了解信息的真實(shí)性，消費(fèi)者在消費(fèi)過(guò)程中很容易受虛假信息影響，建議建立針對(duì)虛假宣傳的懲罰機(jī)制，加大對(duì)虛假?gòu)V告懲罰力度。另外，消費(fèi)者個(gè)人信息被多方泄露并造成侵權(quán)，應(yīng)當(dāng)明確必備信息的界定，加強(qiáng)對(duì)商家和第三方平臺(tái)的監(jiān)管。關(guān)鍵詞：消費(fèi)者；網(wǎng)絡(luò)訂餐；知情權(quán)；個(gè)人信息保護(hù)

引言隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)逐漸融入到人們的日常生活中，傳統(tǒng)的餐飲行業(yè)也隨之發(fā)生變化，因此出現(xiàn)了一種新的訂餐模式網(wǎng)絡(luò)訂餐。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，網(wǎng)上訂餐平臺(tái)為消費(fèi)者和商家提供了一個(gè)溝通的條件，消費(fèi)者也可以在網(wǎng)上預(yù)訂，享用外賣，這種模式使得傳統(tǒng)餐飲和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了深度的融合。近幾年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)訂餐以其獨(dú)特的便捷、靈活的特點(diǎn)，正日益為人們所認(rèn)可和接受。截止到2021年6月，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)訂餐用戶規(guī)模高達(dá)4.69億，與2020年12月相比增長(zhǎng)了4976萬(wàn)左右，在所有調(diào)查應(yīng)用中增幅是最明顯的。自疫情發(fā)生以來(lái)，網(wǎng)絡(luò)訂餐的需求量不斷增加，即時(shí)配送服務(wù)迅速發(fā)展，與餐飲外賣共同助力惠民生、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。雖然網(wǎng)絡(luò)訂餐方式方便快捷，但其也存在一些問(wèn)題。首先，關(guān)于商家外賣食材新鮮程度、環(huán)境好壞等，消費(fèi)者無(wú)從而知，其合法知情權(quán)沒(méi)有得到保護(hù)，網(wǎng)絡(luò)訂餐商家以及第三方?jīng)]有提供一個(gè)透明公開(kāi)的平臺(tái)以供消費(fèi)者監(jiān)督。第二，網(wǎng)絡(luò)訂餐消費(fèi)者的信息無(wú)法得到充分保護(hù)，部分商家泄露消費(fèi)者信息給消費(fèi)者帶來(lái)影響。第三，網(wǎng)絡(luò)訂餐的第三方責(zé)任不明確，對(duì)餐飲提供商的審查不嚴(yán)格。一系列問(wèn)題的出現(xiàn)提醒我們?cè)谧⒅鼐W(wǎng)絡(luò)訂餐消費(fèi)發(fā)展的同時(shí)也要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)訂餐方式帶來(lái)的隱患。網(wǎng)絡(luò)訂餐消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)把消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)放在消費(fèi)重點(diǎn)上，通過(guò)對(duì)國(guó)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的消化吸收并結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，已經(jīng)形成了我國(guó)符合我國(guó)實(shí)際情況的一種保護(hù)體系，例如《個(gè)人信息保護(hù)法》的正式頒布，它規(guī)定了處理和跨國(guó)界提供個(gè)人資料的規(guī)定，并規(guī)定了個(gè)人資料處理方的義務(wù)?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對(duì)此做出了明確的解釋：“消費(fèi)者有權(quán)就其產(chǎn)品各項(xiàng)性質(zhì)概況對(duì)第三方平臺(tái)和商家進(jìn)行詢問(wèn)?！薄毒W(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》第三章，明確了第三方平臺(tái)在網(wǎng)上交易中的責(zé)任，如平臺(tái)的備案義務(wù)、商家的備案義務(wù)、主體審查義務(wù)等。網(wǎng)絡(luò)電商市場(chǎng)的整體管理也需要與第三方平臺(tái)加強(qiáng)合作，通過(guò)平臺(tái)對(duì)所有的入網(wǎng)商家進(jìn)行有效管理。新《食品安全法》規(guī)定，消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)訂餐過(guò)程中，若其正當(dāng)權(quán)益受到侵犯，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)方式向經(jīng)營(yíng)者索賠。如第三方在線交易平臺(tái)未提供真實(shí)姓名、地址及有效聯(lián)絡(luò)信息，則會(huì)由第三方平臺(tái)進(jìn)行補(bǔ)償。第三方網(wǎng)絡(luò)訂餐交易平臺(tái)對(duì)消費(fèi)者的承諾更加有益，應(yīng)當(dāng)履行。除此之外，消費(fèi)者越來(lái)越注重保護(hù)自己的權(quán)益，盡管消費(fèi)的金額小、維權(quán)的耗時(shí)長(zhǎng)，消費(fèi)者也會(huì)通過(guò)舉報(bào)、曝光來(lái)維護(hù)權(quán)益，同時(shí)在發(fā)生糾紛時(shí)消費(fèi)者可以就網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)進(jìn)行投訴舉報(bào)并要求市場(chǎng)監(jiān)督管理部門組織調(diào)解，政府介入充分保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。網(wǎng)絡(luò)訂餐消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)存在的問(wèn)題虛假信息侵害消費(fèi)者知情權(quán)近幾年，隨著用戶需求的改變，網(wǎng)絡(luò)訂餐迅速發(fā)展，由于網(wǎng)上訂餐的規(guī)模越來(lái)越大，現(xiàn)行的法律、法規(guī)和規(guī)章都比較落后，新的制度又沒(méi)有及時(shí)頒布，使得網(wǎng)上訂餐服務(wù)的發(fā)展與法律、法規(guī)的步伐不一致。消費(fèi)者的知情權(quán)是消費(fèi)者參與消費(fèi)的先決條件，在購(gòu)買商品之前或購(gòu)買后消費(fèi)者都有權(quán)詢問(wèn)、了解商品的使用或服務(wù)的真實(shí)狀況。但是在網(wǎng)絡(luò)訂餐方式下，消費(fèi)者了解到的信息并不充分，作為信息匱乏的消費(fèi)者一方相較于信息充足的第三方平臺(tái)和商家一方有明顯的劣勢(shì)地位，當(dāng)經(jīng)營(yíng)者在網(wǎng)絡(luò)訂餐中做出不公平交易，發(fā)生侵害時(shí)，消費(fèi)者主張維護(hù)自身的權(quán)利困難，不同于實(shí)體店堂食，網(wǎng)絡(luò)訂餐的信息掌握在商家手中，商家所披露的信息有一定的虛假性，部分商家更是夸大宣傳，這對(duì)消費(fèi)者或多或少有一定的錯(cuò)誤性引導(dǎo)，很影響消費(fèi)者的主觀消費(fèi)狀態(tài)。除此之外，在消費(fèi)者食用外賣前，不能充分了解所食食品是否新鮮、是否感染病毒或者被他人更換，在采購(gòu)的過(guò)程中，有些商家會(huì)選擇未經(jīng)檢疫甚至檢疫不合格的農(nóng)產(chǎn)品來(lái)制作，這就導(dǎo)致了外賣的安全問(wèn)題。由于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)本身就有很多來(lái)自散戶的未經(jīng)檢疫的農(nóng)產(chǎn)品，他們?cè)谑袌?chǎng)上以比市場(chǎng)平均水平低的價(jià)格出售自己的產(chǎn)品，商家為了減少成本也會(huì)購(gòu)買此類產(chǎn)品。長(zhǎng)期以來(lái)，消費(fèi)者的知情權(quán)一直被忽略，在這樣的情況下，消費(fèi)者不知該如何維護(hù)自己的權(quán)益，只能任由安排。消費(fèi)者個(gè)人信息泄露嚴(yán)重餐飲行業(yè)搭上互聯(lián)網(wǎng)的快車，獲得了新生?，F(xiàn)如今，網(wǎng)絡(luò)訂餐成了不少都市白領(lǐng)們的生活習(xí)慣，只要打開(kāi)訂餐APP，你就可以知道附近有哪些美食，支付也很方便，只要?jiǎng)觿?dòng)手指頭，就能在家享受到美味。由于互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放性，入網(wǎng)餐飲的受眾范圍要大于線下實(shí)體餐飲，消費(fèi)者在享受快捷方便的同時(shí)，個(gè)人信息很容易被泄露，不法分子順勢(shì)找到機(jī)會(huì)獲取消費(fèi)者個(gè)人信息并交易，因此必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐個(gè)人信息監(jiān)管。首先，由于信息的不對(duì)等性，網(wǎng)絡(luò)訂餐消費(fèi)者需要向第三方平臺(tái)提供個(gè)人信息，這與第三方平臺(tái)和經(jīng)營(yíng)者提供給消費(fèi)者的信息存在很大落差。網(wǎng)絡(luò)訂餐消費(fèi)者處于劣勢(shì)地位，消費(fèi)者只能通過(guò)第三方平臺(tái)提供的經(jīng)營(yíng)者的簡(jiǎn)單的文字介紹以及電話、店名等了解經(jīng)營(yíng)者的信息，無(wú)法獲知經(jīng)營(yíng)者的具體信息，一旦發(fā)生糾紛，消費(fèi)者維權(quán)困難。第二，外賣上都有涉及到消費(fèi)者個(gè)人信息的標(biāo)簽，該標(biāo)簽會(huì)記錄消費(fèi)者在第三方平臺(tái)的消費(fèi)信息，個(gè)人姓名、住址、電話號(hào)等重要信息。一些送餐員在送餐途中由于無(wú)暇顧及，被不法分子找到可乘之機(jī)竊取消費(fèi)者的個(gè)人信息，因而導(dǎo)致消費(fèi)者的個(gè)人信息被泄露。第三，第三方平臺(tái)或者商家會(huì)為了牟利將其獲得的消費(fèi)者個(gè)人信息進(jìn)行非法交易，利用其他公開(kāi)協(xié)議或者工具，對(duì)存在于網(wǎng)絡(luò)中的各種主機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，并對(duì)用戶的個(gè)人信息進(jìn)行竊取。將收集的信息進(jìn)行買賣，對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生危害，并進(jìn)一步提供有用信息給不法分子。第四，在掃碼點(diǎn)單方面，經(jīng)常需要消費(fèi)者確定權(quán)限，消費(fèi)者的個(gè)人信息會(huì)被一覽無(wú)余。雖然消費(fèi)者同意將個(gè)人信息交給第三方平臺(tái)和商家以得到一個(gè)方便良好的服務(wù)，但是同時(shí)，個(gè)人信息也脫離了自我完全掌控的范圍，政府部門現(xiàn)階段對(duì)企業(yè)違規(guī)行為的懲罰力度較小，不具有威懾作用。個(gè)人信息安全是我們需要關(guān)注的重點(diǎn)，也是餐飲行業(yè)能否進(jìn)一步發(fā)展的重點(diǎn)之一，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，如果不能有效保護(hù)網(wǎng)絡(luò)訂餐消費(fèi)者的個(gè)人信息安全，網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)將無(wú)法進(jìn)步。第三方平臺(tái)法律責(zé)任認(rèn)定不清網(wǎng)絡(luò)訂餐中的第三方平臺(tái)是連接消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者的紐帶，處于中立地位。平臺(tái)不會(huì)強(qiáng)制要求消費(fèi)者更改選擇或喜好，僅僅作為一個(gè)媒介平臺(tái)為消費(fèi)者提供虛擬服務(wù)。一家近千平米的火鍋店，將空著的房間出租變成了“小吃城”，而在外賣平臺(tái)上，這些小飯館借用了這家火鍋店的證件，再加上一些像模像樣的圖片，就做起了快餐，這樣的事情屢見(jiàn)不止。若第三方平臺(tái)沒(méi)有對(duì)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)的商家進(jìn)行監(jiān)管，不僅會(huì)損害到消費(fèi)者的利益，還會(huì)在某種程度上成為問(wèn)題食品的“幫兇”。如果消費(fèi)者的合法權(quán)利遭到侵害，可以在網(wǎng)上向食品經(jīng)營(yíng)者提出賠償要求。當(dāng)網(wǎng)上交易平臺(tái)不能提供真實(shí)姓名、地址和有效聯(lián)系方式給消費(fèi)者，那么很難通過(guò)第三方平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)督和維護(hù)或向商家提出損害賠償，而商家是否擔(dān)責(zé)取決于其經(jīng)營(yíng)行為和所提供的食品是否符合法律規(guī)定，第三方平臺(tái)是否擔(dān)責(zé)則取決于其法定和約定的義務(wù)是否履行。在實(shí)際操作中經(jīng)常會(huì)遇到這樣的情況，當(dāng)消費(fèi)者想要告他們的時(shí)候，卻發(fā)現(xiàn)他們是一個(gè)沒(méi)有實(shí)名注冊(cè)的虛擬商家，這樣一來(lái)消費(fèi)者該如何主張權(quán)利。如果外賣平臺(tái)不能如實(shí)提供商家的真實(shí)名稱、地址及有效聯(lián)系方式，那么消費(fèi)者的損失應(yīng)當(dāng)由商家賠償還是由第三方平臺(tái)賠償，又或是雙方共同擔(dān)責(zé)，這還需要有明確的規(guī)定。另外，對(duì)第三方平臺(tái)運(yùn)營(yíng)人的監(jiān)督和舉報(bào)責(zé)任不能完全分開(kāi)，必須同時(shí)執(zhí)行，如果經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)其行為不符合要求，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)。網(wǎng)絡(luò)訂餐交易第三方平臺(tái)義務(wù)明確的目的是確定其法律責(zé)任的承擔(dān)，雖然立法的選擇要綜合考慮現(xiàn)實(shí)中的苛責(zé)性、原因力等復(fù)雜因素，但這種做法也為實(shí)際中對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)的法律責(zé)任的界定帶來(lái)了一定的難度，從形式上和實(shí)際上來(lái)看，是否能夠?qū)崿F(xiàn)其應(yīng)有的效果仍然有很大的不確定性。完善網(wǎng)絡(luò)訂餐消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的建議合理構(gòu)建虛假宣傳嚴(yán)厲懲罰機(jī)制盡管我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了一系列的法律、法規(guī)，但關(guān)于消費(fèi)者知情權(quán)的保護(hù)卻很少，有些法律法規(guī)與實(shí)踐并不協(xié)調(diào)，對(duì)侵權(quán)行為的查處和打擊力度也不夠大。政府作為制定相關(guān)法律法規(guī)的主體，有責(zé)任根據(jù)自身的信息優(yōu)勢(shì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行網(wǎng)上訂餐法律的缺陷，并為以后的立法工作的修改提供參考。因此，政府應(yīng)通過(guò)完善相關(guān)立法，排除多余的立法，確立符合地方特色的可追溯模式，從食材的源頭進(jìn)行規(guī)范，包括肉類的防疫標(biāo)識(shí)、菜類的農(nóng)藥用量等等，同時(shí)，強(qiáng)制商家使用能夠查到食品來(lái)源的材料進(jìn)行制作，并且對(duì)隱瞞或欺騙消費(fèi)者的商家采取嚴(yán)厲懲罰的措施，禁止商家和第三方平臺(tái)將未進(jìn)行追溯標(biāo)記的食材當(dāng)作已標(biāo)記的食材售賣給消費(fèi)者。第二，在政府的引導(dǎo)下，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的“虛假、夸大、藝術(shù)性”廣告行為進(jìn)行限制，并對(duì)其他類型廣告進(jìn)行規(guī)范。廣告應(yīng)當(dāng)是“資訊+藝術(shù)+溝通”，但實(shí)際中很多商品、服務(wù)都是“概念”廣告，打著“賣點(diǎn)”的幌子，公然誤導(dǎo)消費(fèi)者的消費(fèi)，損害消費(fèi)者的知情權(quán)。盡管也有不少的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范廣告的經(jīng)營(yíng)，但是，裝飾性高，執(zhí)行力不強(qiáng)，這些虛假的、夸大的、所謂的“藝術(shù)性”的廣告，其實(shí)都是一種誤導(dǎo)、欺騙消費(fèi)者的無(wú)效的信息，甚至可以說(shuō)，虛假的廣告就是媒體和經(jīng)營(yíng)者聯(lián)合起來(lái)，將消費(fèi)者的知情權(quán)視為不存在并隨意侵害的表象。限制經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假宣傳、夸大“藝術(shù)性”的廣告，是保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)和其它消費(fèi)權(quán)利的當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)然，這種限制并不是絕對(duì)的，而是按照法律的規(guī)定，由國(guó)家來(lái)約束，例如，禁止播放未經(jīng)實(shí)際使用、親自使用并達(dá)到一定的效果的廣告；對(duì)公眾傳媒如中央電視臺(tái)、地方電視臺(tái)、短視頻社交軟件等進(jìn)行商業(yè)廣告的限制，這種限制并非廢除，而是要從時(shí)間、稅收、廣告的科學(xué)性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、客觀審查等進(jìn)行限制，對(duì)經(jīng)營(yíng)者、傳播者、表演者的過(guò)錯(cuò)承擔(dān)法律責(zé)任，提高廣告的信息量和真實(shí)性，使廣告擺脫“誤導(dǎo)+欺騙+傳播”的誤區(qū)，回歸到“資訊+藝術(shù)+傳播”的正確道路上，為保護(hù)而非侵犯消費(fèi)者的知情權(quán)，拓寬經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的溝通渠道做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。清晰界定消費(fèi)者信息收集范圍在網(wǎng)絡(luò)交易中，個(gè)人信息是消費(fèi)者進(jìn)行消費(fèi)不可或缺的一部分，保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)也是保護(hù)消費(fèi)者最基本的一項(xiàng)權(quán)益。當(dāng)前，消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)訂餐中保護(hù)自身權(quán)益所面臨問(wèn)題主要集中在其他主體非法收集、非法對(duì)個(gè)人信息的儲(chǔ)存與使用、非法篡改、泄露消費(fèi)者個(gè)人信息等行為。就非法收集而言，不管是第三方平臺(tái)還是商家，都存在著過(guò)度收集消費(fèi)者個(gè)人信息的嫌疑，消費(fèi)者在使用訂餐軟件的整個(gè)過(guò)程中，都要受到平臺(tái)的監(jiān)控，有時(shí)甚至?xí)`反消費(fèi)者的意愿，將消費(fèi)者的個(gè)人信息保存在其賬戶中，很容易在不經(jīng)消費(fèi)者同意的情況下進(jìn)行登陸。這種行為是否合法還需要商榷，但就信息保存來(lái)看，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)在交易結(jié)束后對(duì)賬號(hào)進(jìn)行退出或者將信息進(jìn)行刪除，第三方平臺(tái)也要保證消費(fèi)者有自主選擇刪除的權(quán)利。另外，個(gè)人信息的非法收集主體主要是商家，消費(fèi)者在消費(fèi)過(guò)程中商家也會(huì)通過(guò)間接渠道獲取信息，一旦消費(fèi)者填寫的必需信息被商家盜用，就會(huì)產(chǎn)生很大問(wèn)題，消費(fèi)者個(gè)人安全沒(méi)法保護(hù)，也會(huì)影響消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐的信任。在電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)下，對(duì)于消費(fèi)者個(gè)人信息安全的保護(hù)要求更加嚴(yán)格，不僅僅是使用者按指令所輸入的信息問(wèn)題，還有違反權(quán)限范圍強(qiáng)制收集信息的問(wèn)題。所以，必須對(duì)信息的處理人員做出嚴(yán)格規(guī)定，如果消費(fèi)者不同意，平臺(tái)就不能以此為理由拒絕為其提供相應(yīng)的服務(wù)，除非達(dá)到必需的條件，但是，對(duì)于“必需”這個(gè)詞應(yīng)當(dāng)清楚地界定，在處理用戶的私人信息時(shí)，要做得更細(xì)致，減少模糊的地帶，避免讓不法之人侵害消費(fèi)者權(quán)益。長(zhǎng)期以來(lái)，消費(fèi)者一直處于弱勢(shì)地位，因此，在防范個(gè)人信息外泄的問(wèn)題上，應(yīng)加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易雙方的監(jiān)管與法律規(guī)范，即對(duì)收集個(gè)人信息的平臺(tái)和商家應(yīng)做出更加明確的規(guī)定，如果雙方的不作為造成了個(gè)人信息的泄漏，則屬于侵權(quán)行為，消費(fèi)者可以要求侵權(quán)人停止個(gè)人信息被持續(xù)侵害的狀態(tài)。在補(bǔ)償損失和懲罰性補(bǔ)償上，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)制，要注重對(duì)處罰的規(guī)范，不能一概而論，要盡可能地細(xì)化和明確平臺(tái)的下載、注冊(cè)，一直到完成整個(gè)交易的過(guò)程，需要弄明白整個(gè)過(guò)程的步驟以及參與其中的主體，然后再進(jìn)行分批的補(bǔ)償，這樣才能更好地解決問(wèn)題，有效地阻止侵權(quán)行為。明確第三方平臺(tái)的法律責(zé)任網(wǎng)絡(luò)訂餐交易第三方平臺(tái)雖然不是網(wǎng)絡(luò)訂餐交易的主體，但作為網(wǎng)絡(luò)訂餐交易的載體，承擔(dān)了一系列法律義務(wù)與責(zé)任，平臺(tái)在“明知或應(yīng)知”侵權(quán)行為發(fā)生時(shí)，即針對(duì)“明顯侵權(quán)”時(shí)，承擔(dān)連帶責(zé)任，責(zé)任主體不僅僅是商家，擴(kuò)大第三方平臺(tái)的責(zé)任承擔(dān)范圍也是重點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)設(shè)立自由評(píng)價(jià)的保障機(jī)制，由平臺(tái)對(duì)消費(fèi)者的自由評(píng)價(jià)進(jìn)行真實(shí)性審查。對(duì)于商家為規(guī)避不良評(píng)價(jià)而將商品或服務(wù)下架，甚至限制消費(fèi)者的交易行為，以及消費(fèi)者惡意評(píng)價(jià)等行為，建議由第三方進(jìn)行管理，并以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行分析。第三方平臺(tái)對(duì)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)的餐飲商家的經(jīng)營(yíng)類型、注冊(cè)信息、聯(lián)系方式等進(jìn)行統(tǒng)一的管理，通過(guò)對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)者的打分，由顧客對(duì)其餐飲服務(wù)進(jìn)行評(píng)分，得分最高的經(jīng)營(yíng)者可以將其放在最顯眼的位置，并在全國(guó)范圍內(nèi)建立“黑名單”體系，制定一個(gè)統(tǒng)一的考核體系，不僅會(huì)列出所有經(jīng)營(yíng)者的名單，還會(huì)將違規(guī)行為的原因、時(shí)間和禁止期都記錄得清清楚楚，以供其他平臺(tái)參考。在網(wǎng)絡(luò)訂餐過(guò)程中，消費(fèi)者購(gòu)買的物品是不是合格的，在配送過(guò)程中是不是安全的，這些都是要外賣配送平臺(tái)來(lái)負(fù)責(zé)，外賣配送員的配送過(guò)程也是網(wǎng)絡(luò)訂餐消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。第三方配送平臺(tái)要對(duì)外賣配送員加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)和要求，而不是一味地的處罰，或者只是單一的要求配送按時(shí)間送達(dá)，配送平臺(tái)更不能在出現(xiàn)問(wèn)題以后，“甩鍋”給所謂的加盟商或者配送員個(gè)人，畢竟第三方配送平臺(tái)才是最大的責(zé)任人。另外，很多時(shí)候消費(fèi)者訂的外賣被損壞或偷盜，無(wú)論有意無(wú)意，大多數(shù)情況是這個(gè)損失要么由外賣員承擔(dān)要么由消費(fèi)者自己承擔(dān)，這樣一來(lái)不僅損害了消費(fèi)者權(quán)益也影響配送效率。建議第三方配送平臺(tái)建立賠償機(jī)制，消費(fèi)者權(quán)益受到侵害時(shí)，第三方配送平臺(tái)為消費(fèi)者提供商家代金券、禮品券或贈(zèng)品來(lái)安撫消費(fèi)者。第三方配送平臺(tái)也可以越過(guò)配送員解決問(wèn)題，避免配送員與消費(fèi)者直接沖突，這樣一方面平臺(tái)可以承擔(dān)一定的責(zé)任來(lái)解決問(wèn)題，不會(huì)導(dǎo)致責(zé)任出現(xiàn)但無(wú)人承擔(dān)的情況發(fā)生，能更好的保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，另一方面，騎手因過(guò)失或其他外因產(chǎn)生的問(wèn)題和責(zé)任也可以分開(kāi)承擔(dān)，不會(huì)因出現(xiàn)問(wèn)題無(wú)法解決而產(chǎn)生過(guò)激行為。建議平臺(tái)可以通過(guò)增加配送費(fèi)用，或者強(qiáng)制為送餐員投保，將侵權(quán)責(zé)任的賠償成本分擔(dān)給社會(huì)，這樣一來(lái)不僅能夠降低風(fēng)險(xiǎn)，減輕平臺(tái)的負(fù)擔(dān)，也能夠保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。

結(jié)束語(yǔ)網(wǎng)絡(luò)訂餐行業(yè)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)便利與美食相結(jié)合的模式，是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代新消費(fèi)形態(tài)，但是它也存在經(jīng)營(yíng)難度大的問(wèn)題，導(dǎo)致保障網(wǎng)絡(luò)訂餐消費(fèi)者權(quán)益的安全存在風(fēng)險(xiǎn)。由于法律、法規(guī)存在缺陷，加上不法商家采取欺騙手段，使得網(wǎng)絡(luò)訂餐消費(fèi)者權(quán)益難以得到保護(hù)，為了有效保障消費(fèi)者權(quán)益，為了推動(dòng)這種保護(hù)模式的更新，必須采用網(wǎng)上監(jiān)督和實(shí)物檢驗(yàn)相結(jié)合的方法，使其成為由政府主導(dǎo)、消費(fèi)者、第三方平臺(tái)等多方參與的形式，共同組成網(wǎng)絡(luò)訂餐消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系。通過(guò)分析比較國(guó)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)訂餐消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)，得出以下觀點(diǎn)，首先，網(wǎng)絡(luò)餐飲直接交易對(duì)象是消費(fèi)者，但是現(xiàn)如今的網(wǎng)絡(luò)訂餐消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的責(zé)任只賦予給行政機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)的職責(zé)巨大，任務(wù)繁忙，往往會(huì)忽視。網(wǎng)絡(luò)訂餐消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)不能單單依靠政府，還應(yīng)當(dāng)依靠行業(yè)協(xié)會(huì)、群眾組織、消費(fèi)者甚至媒體報(bào)道進(jìn)行共同努力。增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲治理的多元性，以包容的姿態(tài)進(jìn)行全面的監(jiān)管。第二，加強(qiáng)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理辦法》針對(duì)性，該法的第12條規(guī)定了送餐人員所用的配送容器要清潔，但是并沒(méi)有具體規(guī)定清潔的具體標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)送餐人員對(duì)清潔的理解都不會(huì)一致，沒(méi)有一個(gè)確定性的標(biāo)準(zhǔn)，很容易引起糾紛。而且在疫情防控的嚴(yán)峻形式下，對(duì)送餐人員和制作人員的清潔制定一個(gè)具體的標(biāo)準(zhǔn)迫在眉睫。將佩戴口罩和防護(hù)手套、面具等納入到法律和部門規(guī)章，這樣才能用強(qiáng)制性的