第四章第三節(jié)4.3國(guó)際合作2019新課標(biāo)人教版課標(biāo)要求學(xué)習(xí)目標(biāo)舉例說(shuō)明環(huán)境保護(hù)政策、措施與國(guó)家安全的關(guān)系。1.區(qū)域認(rèn)知：結(jié)合實(shí)例，說(shuō)明我國(guó)在資源、環(huán)境安全領(lǐng)域的國(guó)際合作中的態(tài)度和行動(dòng)。2.綜合思維：運(yùn)用圖文資料，說(shuō)明在資源、環(huán)境安全領(lǐng)域進(jìn)行國(guó)際合作的必要性和途徑。

2016年年初，越南南部的湄公河三角洲遭受百年來(lái)最嚴(yán)重的旱災(zāi)。應(yīng)越南的請(qǐng)求，我國(guó)于2016年3月15日至4月10日從位于湄公河(瀾滄江)上游的景洪水庫(kù)向下游實(shí)施應(yīng)急補(bǔ)水，幫助越南及湄公河流域其他國(guó)家緩解了旱情。思考：1、在保障資源、環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家安全方面，為什么需要國(guó)際合作？2、怎樣才能更好地進(jìn)行國(guó)際合作？

新課導(dǎo)入目錄CONENTS一國(guó)際合作的必要性和途徑二

中國(guó)在行動(dòng)

一.國(guó)際合作的必要性和途徑實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用，保護(hù)和改善全球環(huán)境，是人類(lèi)的共同愿望，也是人類(lèi)面臨的共同挑戰(zhàn)。不同國(guó)家所處的發(fā)展階段和發(fā)展需求不同，對(duì)資源、環(huán)境問(wèn)題的歷史和現(xiàn)實(shí)責(zé)任有別，應(yīng)對(duì)資源、環(huán)境問(wèn)題的能力差異巨大。世界各國(guó)和國(guó)際社會(huì)需要本著公平、共同但有區(qū)別的原則通力合作，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。1.國(guó)際合作的原則

一.國(guó)際合作的必要性和途徑（1）有些資源、環(huán)境問(wèn)題具有全球性，單靠一個(gè)國(guó)家無(wú)法解決,需要全球共同行動(dòng)。資源短缺全球氣候變暖臭氧層破壞生物多樣性減少2.國(guó)際合作的必要性

一.國(guó)際合作的必要性和途徑（2）有些資源、環(huán)境問(wèn)題具有跨國(guó)、跨地區(qū)的影響，需要開(kāi)展雙邊或多邊的區(qū)域合作。如：國(guó)際河流的水資源分配、有毒化學(xué)品和危險(xiǎn)廢棄物越境轉(zhuǎn)移等。瀾滄江2.國(guó)際合作的必要性

一.國(guó)際合作的必要性和途徑（3）保障本國(guó)安全不以犧牲他國(guó)安全為代價(jià)。在全球化時(shí)代，任何一個(gè)國(guó)家都要有國(guó)際視野，在保障本國(guó)資源、環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家安全時(shí)，都不能以鄰為壑，不能以犧牲他國(guó)的安全為代價(jià)。2.國(guó)際合作的必要性

一.國(guó)際合作的必要性和途徑上至大氣層，下至陸地、海洋，既有全球性的環(huán)境問(wèn)題，又有區(qū)域性和各國(guó)的環(huán)境問(wèn)題。涵蓋面廣既涉及科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，又帶有一定的政治和權(quán)益色彩。影響面寬資源、環(huán)境問(wèn)題已成為聯(lián)合國(guó)大會(huì)和各種國(guó)際會(huì)議的經(jīng)常性議題。活動(dòng)頻繁開(kāi)始進(jìn)入制定和實(shí)施實(shí)質(zhì)性、具體化和定量化的政策、措施階段，國(guó)際立法活動(dòng)加強(qiáng)。認(rèn)識(shí)提升人類(lèi)保障資源、環(huán)境安全的共同需要，為開(kāi)拓國(guó)際合作新領(lǐng)域提供了可能性合作意愿高3.國(guó)際合作的特點(diǎn)

一.國(guó)際合作的必要性和途徑國(guó)際社會(huì)圍繞共同關(guān)心的資源、環(huán)境問(wèn)題,實(shí)施了多種途徑的國(guó)際合作。有些國(guó)際合作進(jìn)展良好,有些國(guó)際合作雖進(jìn)展有限但仍在艱難前行。①簽署公約及履約：有利于維護(hù)國(guó)際社會(huì)秩序、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、技術(shù)等方面安定團(tuán)結(jié)②簽署多邊、雙邊合作協(xié)議：能夠確定各方位應(yīng)享有的權(quán)利和履行的義務(wù)，加強(qiáng)彼此間的合作③資金援助：能夠?yàn)橐恍﹪?guó)家應(yīng)對(duì)環(huán)境、資源問(wèn)題提供幫助④人員交流和能力建設(shè)：有利于國(guó)際談判協(xié)議的順利達(dá)成，促進(jìn)人類(lèi)采取有效的應(yīng)對(duì)行動(dòng)⑤技術(shù)援助和科技合作：有助于促進(jìn)各國(guó)發(fā)展

，更好地應(yīng)對(duì)資源環(huán)境問(wèn)題思考：每種途徑的國(guó)際合作對(duì)保障資源、環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家安全有什么作用？4.國(guó)際合作的途徑

一.國(guó)際合作的必要性和途徑進(jìn)展程度大氣問(wèn)題協(xié)議進(jìn)展良好或不好的主要原因進(jìn)展良好平流層臭氧空洞《維也納公約》關(guān)注度高問(wèn)題復(fù)雜度低解決問(wèn)題的成本低解決問(wèn)題的收益超過(guò)成本《蒙特利爾協(xié)定書(shū)》有一定進(jìn)展空氣污染與空氣質(zhì)量硫化物污染氮化物污染顆粒物對(duì)流層及地表臭氧跨界空氣污染《世界衛(wèi)生組織指南》關(guān)注度高問(wèn)題的復(fù)雜度高，解決顆粒物與對(duì)流層臭氧問(wèn)題成本高一些地區(qū)的設(shè)備較其他地區(qū)完備《歐盟指令》《控制長(zhǎng)距離越境空氣污染公約》《哥德堡協(xié)議書(shū)》進(jìn)展有限氣候變化《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》關(guān)注度不一致問(wèn)題復(fù)雜度高解決方案成本高溫室氣體減排的承諾不足采取行動(dòng)到取得效果的時(shí)間間隔較長(zhǎng)《京都議定書(shū)》《巴黎協(xié)定》表4.4有關(guān)大氣問(wèn)題的國(guó)際合作示例

請(qǐng)分別扮演主持人、各集團(tuán)代表、記錄員等角色，結(jié)合上述各方觀點(diǎn)和自查材料，在明確各方核心訴求和利益底線的基礎(chǔ)上，模擬一次聯(lián)合國(guó)氣候變化談判。談判主題：1.全球溫室氣體控制的目標(biāo)是什么，即應(yīng)將氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在多少攝氏度以內(nèi)？2.在確定全球溫室氣體控制目標(biāo)后，如何去實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？各國(guó)在其中承擔(dān)什么責(zé)任？活動(dòng)：模擬聯(lián)合國(guó)氣候變化談判1.全球溫室氣體控制的目標(biāo)是什么，即應(yīng)將氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在多少攝氏度以內(nèi)？《巴黎協(xié)定》的最大貢獻(xiàn)在于明確了全球共同追求的“硬指標(biāo)”。協(xié)定指出，各方將加強(qiáng)對(duì)氣候變化威脅的全球應(yīng)對(duì)，把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2攝氏度之內(nèi)，并為把升溫控制在1.5攝氏度之內(nèi)努力。只有全球盡快實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放達(dá)到峰值，本世紀(jì)下半葉實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放，才能降低氣候變化給地球帶來(lái)的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)以及給人類(lèi)帶來(lái)的生存危機(jī)。2.在確定全球溫室氣體控制目標(biāo)后，如何去實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？各國(guó)在其中承擔(dān)什么責(zé)任？《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》是世界上第一個(gè)為全面控制二氧化碳等溫室氣體排放，以應(yīng)對(duì)全球氣候變暖給人類(lèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來(lái)的不利影響的國(guó)際公約，也是國(guó)際社會(huì)在對(duì)付全球氣候變化問(wèn)題上進(jìn)行國(guó)際合作的一個(gè)基本框架。公約將參加國(guó)分為三類(lèi)：1.工業(yè)化國(guó)家。這些國(guó)家答應(yīng)要以1990年的排放量為基礎(chǔ)進(jìn)行削減。承擔(dān)削減排放溫室氣體的義務(wù)。如果不能完成削減任務(wù)，可以從其他國(guó)家購(gòu)買(mǎi)排放指標(biāo)。美國(guó)是唯一一個(gè)沒(méi)有簽署《京都議定書(shū)》的工業(yè)化國(guó)家。2.發(fā)達(dá)國(guó)家。這些國(guó)家不承擔(dān)具體削減義務(wù)，但承擔(dān)為發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行資金、技術(shù)援助的義務(wù)。3.發(fā)展中國(guó)家。不承擔(dān)削減義務(wù)，以免影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以接受發(fā)達(dá)國(guó)家的資金、技術(shù)援助，但不得出賣(mài)排放指標(biāo)。活動(dòng)：模擬聯(lián)合國(guó)氣候變化談判二.中國(guó)在行動(dòng)在資源、環(huán)境安全領(lǐng)域的國(guó)際合作中，我國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，一向持積極態(tài)度，愿意承擔(dān)合理的國(guó)際義務(wù)，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我國(guó)已經(jīng)從環(huán)境保護(hù)國(guó)際合作的一個(gè)學(xué)習(xí)者、參與者、受益者,逐步變成分享者、推動(dòng)者、貢獻(xiàn)者。1.中國(guó)的態(tài)度

二.中國(guó)在行動(dòng)我國(guó)批準(zhǔn)了關(guān)于臭氧、氣候變化、生物多樣性、持久性有機(jī)污染物、危險(xiǎn)廢棄物跨境轉(zhuǎn)移等的一系列環(huán)境公約和議定書(shū)，履行國(guó)際環(huán)境公約成效顯著2.中國(guó)的行動(dòng)

二.中國(guó)在行動(dòng)例如，在《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)》框架下，我國(guó)累計(jì)淘汰的消耗臭氧層物質(zhì)占發(fā)展中國(guó)家淘汰總量的50%以上，受到國(guó)際社會(huì)高度肯定。（1）履行國(guó)際環(huán)境公約

我國(guó)與世界許多國(guó)家開(kāi)展了資源、環(huán)境領(lǐng)域的國(guó)際合作，已經(jīng)形成高層次、多渠道、寬領(lǐng)域的合作局面。國(guó)際合作主要目的與美國(guó)、日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)保合作借鑒先進(jìn)的理念和經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)環(huán)保技術(shù)水平提升和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展倡導(dǎo)和推動(dòng)南南合作為發(fā)展中國(guó)家提供支持,共同促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展金磚國(guó)家、上海合作組織等合作框架積極開(kāi)展區(qū)域環(huán)境合作,貢獻(xiàn)中國(guó)力量2.中國(guó)的行動(dòng)

二.中國(guó)在行動(dòng)（2）展開(kāi)國(guó)際合作

近年來(lái)，我國(guó)提出的建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)綠色發(fā)展等一系列新發(fā)展理念，不僅有利于解決然自身資源環(huán)境問(wèn)題，還將為其他國(guó)家提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)，受到國(guó)際社會(huì)的高度重視，對(duì)建立新的全球環(huán)境治理體系產(chǎn)生了積極影響。2.中國(guó)的行動(dòng)

二.中國(guó)在行動(dòng)（3）推進(jìn)新發(fā)展理念

我國(guó)本著“互利共贏，務(wù)實(shí)有效”的原則積極參加和推動(dòng)與各國(guó)政府、國(guó)際組織、國(guó)際機(jī)構(gòu)的務(wù)實(shí)合作，為促進(jìn)國(guó)際社會(huì)合作應(yīng)對(duì)氣候變化發(fā)揮著積極的建設(shè)性作用。

拓展與國(guó)際組織合作。我國(guó)加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)的信息溝通、資源共享和務(wù)實(shí)合作，簽署一系列合作研究協(xié)議，實(shí)施一批研究項(xiàng)目，內(nèi)容涉及氣侯變化的科學(xué)問(wèn)題、減緩和適應(yīng)、應(yīng)對(duì)政策和措施等。加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家務(wù)實(shí)合作。我國(guó)與美國(guó)、歐盟、意大利、德國(guó)、挪威、英國(guó)、法國(guó)、澳大利亞、加拿大、日本等國(guó)家和地區(qū)建立氣候變化領(lǐng)域?qū)υ捄秃献鳈C(jī)制，簽署相關(guān)聯(lián)合聲明、諒解備忘錄和合作協(xié)議等，將氣候變化作為雙方合作的重要內(nèi)容。

深化與發(fā)展中國(guó)家務(wù)實(shí)合作。我國(guó)與南非、印度、巴西、韓國(guó)等國(guó)家簽署相關(guān)的聯(lián)合聲明、諒解備忘錄和合作協(xié)議等，建立氣候變化合作機(jī)制，加強(qiáng)在氣象衛(wèi)星監(jiān)測(cè)、新能源開(kāi)發(fā)利用等領(lǐng)域的合作，為發(fā)展中國(guó)家援建200個(gè)清潔能源和環(huán)保項(xiàng)目。

積極推動(dòng)氣候變化談判取得進(jìn)展。2015年在巴黎召開(kāi)的第21屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)期間，我國(guó)代表團(tuán)本著負(fù)責(zé)任、合作精神和建設(shè)性態(tài)度，積極推動(dòng)談判取得進(jìn)展，為促成巴黎大會(huì)達(dá)成協(xié)議作出重要貢獻(xiàn)。這充分展現(xiàn)了我國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上負(fù)責(zé)任的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。在巴黎大會(huì)上，我國(guó)向國(guó)際社會(huì)承諾未來(lái)控制溫室氣體排放的國(guó)家目標(biāo)：于2030年前后使二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn)，2030年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%—65%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。案例：我國(guó)積極推動(dòng)全球氣候變化國(guó)際合作2012年，國(guó)際社會(huì)科學(xué)聯(lián)盟理事會(huì)等組織，提出了為期10年的“未來(lái)地球計(jì)劃”(2014-2023)，其核心思想是加強(qiáng)自然和人文社會(huì)科學(xué)的交叉與融合，為人類(lèi)生存的地球可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)支撐。“未來(lái)地球計(jì)劃”是一個(gè)國(guó)際科學(xué)合作平臺(tái)，通過(guò)學(xué)者、政府、企業(yè)、資助機(jī)構(gòu)、用戶等利益攸關(guān)者協(xié)同設(shè)計(jì)、共同實(shí)施、共享科研成果和解決方案，打破學(xué)科壁壘，重組國(guó)際全球變化科研項(xiàng)目與資助體制，填補(bǔ)全球變化研究和實(shí)踐的鴻溝，使自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)研究成果更積極地服務(wù)于應(yīng)對(duì)全球環(huán)境變化和可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)。自學(xué)窗：未來(lái)地球計(jì)劃

“未來(lái)地球計(jì)劃”將回答下列幾個(gè)基本問(wèn)題：全球環(huán)境如何以及為什么發(fā)生變化？未來(lái)可能的變化有哪些？這些變化對(duì)人類(lèi)發(fā)展和地球生物多樣性的影響是什么？為此，該計(jì)劃設(shè)置了3個(gè)研究方向：（1）動(dòng)態(tài)地球，側(cè)重于認(rèn)識(shí)全球和區(qū)域環(huán)境變化的事實(shí)，了解這些機(jī)制在過(guò)去的相互作用以及在未來(lái)可能發(fā)生的變化；（2）全球發(fā)展，聚焦人類(lèi)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)所迫切需要的知識(shí)，認(rèn)識(shí)全球環(huán)境變化與人類(lèi)福祉和發(fā)展之間的聯(lián)系；（3）向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，解決社會(huì)通過(guò)變革應(yīng)對(duì)全球環(huán)境與可持續(xù)性挑戰(zhàn)方面所迫切需要的知識(shí)空白?！拔磥?lái)地球計(jì)劃”的實(shí)施，有助于人類(lèi)在全球范圍內(nèi)更好地應(yīng)對(duì)資源、環(huán)境安全問(wèn)題，促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。【課堂小結(jié)】國(guó)際合作國(guó)際合作的必要性國(guó)際合作的途徑資源、環(huán)境問(wèn)題的全球性資源、環(huán)境問(wèn)題的跨國(guó)、跨地區(qū)影響保障本國(guó)安全不以犧牲他國(guó)安全為代價(jià)中國(guó)在行動(dòng)負(fù)責(zé)任：承擔(dān)義務(wù)分享、推動(dòng)、貢獻(xiàn)

研究發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與環(huán)境污染程度的關(guān)系遵循庫(kù)茲涅茨曲線規(guī)律。當(dāng)人均收入到達(dá)7000～8000美元這一臨界點(diǎn)之后，隨人均收入增加，環(huán)境污染由高趨低，污染程度趨緩。圖意經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與環(huán)境污染程度的關(guān)系。據(jù)此完成下面小題。1．經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段與污染程度的關(guān)系是（

）A．在拐點(diǎn)前一直增加

B．在拐點(diǎn)后下降明顯C．拐點(diǎn)的時(shí)間明確

D．在拐點(diǎn)后經(jīng)濟(jì)增速快2．“共同但有區(qū)別的責(zé)任”意思是發(fā)達(dá)國(guó)家在碳減排過(guò)程中應(yīng)該負(fù)更大的責(zé)任，這是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家（

）A．人口數(shù)量更多，工業(yè)更發(fā)達(dá)B．技術(shù)力量雄厚，更有能力減少排放C．過(guò)去排放了更多的二氧化碳D．經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，更能承擔(dān)減排帶來(lái)的損失BC【鞏固提升】

《生物多樣性公約》是一項(xiàng)保護(hù)地球生物資源的國(guó)際性公約，于1992年6月1日由聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署發(fā)起的政府間談判委員會(huì)第七次會(huì)議在內(nèi)羅畢通過(guò)，我國(guó)于1992年6月11日簽署該公約。據(jù)此完成下面小題。3．為保護(hù)生物多樣性，我國(guó)加入的國(guó)際環(huán)境公約是(

)①《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》

②《國(guó)際植物新品種保護(hù)公約》

③《國(guó)際遺傳工程和生物技術(shù)中心章程》④《巴黎協(xié)定》A．①②

B．①③

C．②④D．②③4．下列做法對(duì)生物多樣性的保護(hù)最直接的是(

)A．推廣使用無(wú)磷洗衣粉

B．推廣使用無(wú)氟冰箱C．推廣使用無(wú)鉛汽油D．認(rèn)購(gòu)綠色標(biāo)志產(chǎn)品DA【鞏固提升】【鏈接高考】（2024·安徽·高考真題）中國(guó)科學(xué)院某研究所經(jīng)過(guò)多年持續(xù)攻關(guān)，研制出大型低溫制冷裝備，可用于氫氣、氮?dú)庖夯?，大幅減小氣體體積。不同于以往“先實(shí)驗(yàn)室突破、再中試、再產(chǎn)業(yè)化”的模式，研究所在該裝備研制過(guò)程中聯(lián)合社會(huì)資本共同創(chuàng)立科技公司，創(chuàng)造性地探索出“邊研究、邊應(yīng)用、邊轉(zhuǎn)化”的發(fā)展模式。據(jù)此完成下面小題。1．利用大型低溫制冷裝備將氫氣液化，可以（

）A．確保能源安全B．保證運(yùn)輸過(guò)程零碳排放C．取代其他能