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文檔簡介

事故分級(jí)管理制度?一、總則(一)目的為了加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理,規(guī)范事故的報(bào)告、調(diào)查和處理程序,明確事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握事故情況,有效預(yù)防和減少事故的發(fā)生,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的事故分級(jí)管理,包括但不限于生產(chǎn)事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故、爆炸事故、交通事故等。(三)事故定義本制度所指事故是指在公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中,突然發(fā)生的,造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等影響生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)正常進(jìn)行的意外事件。(四)管理原則1.以人為本原則:把保障員工的生命安全和身體健康放在首位,最大程度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.分級(jí)負(fù)責(zé)原則:根據(jù)事故的嚴(yán)重程度,實(shí)行分級(jí)管理,明確各級(jí)管理部門和人員的職責(zé)。3.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)原則:采用科學(xué)的方法和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦蜻M(jìn)行事故調(diào)查、分析和處理,確保事故原因查明準(zhǔn)確、責(zé)任認(rèn)定清楚、處理措施得當(dāng)。4.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,依法進(jìn)行事故管理。二、事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(一)特別重大事故造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。(二)重大事故造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。(三)較大事故造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。(四)一般事故造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。(五)輕微事故未造成人員傷亡,直接經(jīng)濟(jì)損失較小,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)影響輕微的事故。注:"以上"包括本數(shù),"以下"不包括本數(shù)。三、事故報(bào)告(一)報(bào)告責(zé)任主體1.事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。3.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)事故情況,每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。(二)報(bào)告內(nèi)容1.事故發(fā)生單位概況。2.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況。3.事故的簡要經(jīng)過。4.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。5.已經(jīng)采取的措施。6.其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。(三)報(bào)告方式事故報(bào)告可以采用電話、傳真、電子郵件等方式,但應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告。緊急情況下,可以先以電話報(bào)告,隨后立即補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告。四、事故應(yīng)急處置(一)應(yīng)急響應(yīng)1.事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即采取自救互救措施,迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域,并及時(shí)報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的事故應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)人員進(jìn)行救援,并及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告事故情況。3.各級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求,迅速組織開展應(yīng)急救援工作,及時(shí)控制事故現(xiàn)場(chǎng),搶救受傷人員,疏散周邊群眾,防止事故擴(kuò)大。(二)現(xiàn)場(chǎng)救援1.應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)佩戴必要的防護(hù)用品,采取科學(xué)有效的救援方法,避免盲目施救,確保救援工作安全、有序進(jìn)行。2.在救援過程中,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故現(xiàn)場(chǎng)指揮人員報(bào)告救援進(jìn)展情況,以便及時(shí)調(diào)整救援方案。3.對(duì)受傷人員應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救,并及時(shí)送往附近醫(yī)院進(jìn)行治療。(三)應(yīng)急保障1.公司應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急救援物資、設(shè)備、器材管理制度,定期對(duì)應(yīng)急救援物資、設(shè)備、器材進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng),確保其處于良好狀態(tài)。2.公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),定期組織應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。3.公司應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門、專業(yè)救援隊(duì)伍等建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保在事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)得到外部支持和援助。五、事故調(diào)查(一)調(diào)查組織1.特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。2.重大事故由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查,省級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。3.較大事故由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查,設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。4.一般事故由事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查,縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。5.輕微事故由公司負(fù)責(zé)組織調(diào)查。(二)調(diào)查組成員事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的具體情況,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成,并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。(三)調(diào)查程序1.事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù):事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),未經(jīng)事故調(diào)查組同意,不得擅自移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。2.收集證據(jù):事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集與事故有關(guān)的各種證據(jù),包括物證、書證、證人證言、視聽資料、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄等。3.詢問證人:事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員、證人進(jìn)行詢問,制作詢問筆錄,并由被詢問人簽字確認(rèn)。4.技術(shù)鑒定:事故調(diào)查組可以根據(jù)需要委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)事故涉及的技術(shù)問題進(jìn)行鑒定。5.事故分析:事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)對(duì)收集到的證據(jù)進(jìn)行分析,查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等。6.責(zé)任認(rèn)定:事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故原因,認(rèn)定事故的直接責(zé)任、主要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。7.提出處理建議:事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故性質(zhì)、情節(jié)和危害程度,對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員提出處理建議。(四)調(diào)查期限事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告;特殊情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長,但延長的期限最長不超過60日。六、事故處理(一)處理原則事故處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持"四不放過"原則,即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。(二)處理決定1.事故調(diào)查組提交事故調(diào)查報(bào)告后,負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告,做出事故處理決定。2.事故處理決定應(yīng)當(dāng)包括事故的性質(zhì)認(rèn)定、事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理意見、事故防范和整改措施等內(nèi)容。(三)處理執(zhí)行1.事故責(zé)任單位和責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)按照事故處理決定,認(rèn)真落實(shí)整改措施,消除事故隱患。2.對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理決定,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行執(zhí)行。(四)整改措施1.事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)事故原因,制定切實(shí)可行的整改措施,明確整改責(zé)任人和整改期限,并將整改措施報(bào)上級(jí)主管部門備案。2.整改措施應(yīng)當(dāng)包括技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施等,確保事故隱患得到徹底消除。3.公司應(yīng)當(dāng)對(duì)事故責(zé)任單位的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,確保整改措施得到有效落實(shí)。七、事故統(tǒng)計(jì)與分析(一)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容1.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位。2.事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失。3.事故的等級(jí)、類型。4.事故處理情況。(二)統(tǒng)計(jì)方法1.公司應(yīng)當(dāng)建立事故統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,定期對(duì)事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。2.事故統(tǒng)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和公司的要求,如實(shí)、準(zhǔn)確地填報(bào)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表。(三)分析目的通過對(duì)事故的統(tǒng)計(jì)分析,總結(jié)事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),找出事故發(fā)生的原因和薄弱環(huán)節(jié),采取針對(duì)性的措施,預(yù)防和減少事故的發(fā)生。(四)分析報(bào)告1.公司應(yīng)當(dāng)定期對(duì)事故統(tǒng)計(jì)分析情況進(jìn)行總結(jié),形成事故統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。2.事故統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的總體情況、事故原因分析、事故趨勢(shì)預(yù)測(cè)、事故防范建議等內(nèi)容。八、事故案例教育(一)教育目的通過對(duì)事故案例的學(xué)習(xí)和分析,使廣大員工吸取事故教訓(xùn),增強(qiáng)安全意識(shí),提高安全技能,預(yù)防類似事故的發(fā)生。(二)教育內(nèi)容1.事故案例的基本情況,包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、經(jīng)過、原因、后果等。2.事故案例的分析和教訓(xùn),包括事故的直接原因、間接原因、管理原因等。3.針對(duì)事故案例提出的防范措施和建議。(三)教育方式1.集中培訓(xùn):定期組織員工進(jìn)行事故案例集中培訓(xùn),邀請(qǐng)安全專家或事故調(diào)查人員進(jìn)行講解和分析。2.現(xiàn)場(chǎng)觀摩:組織員工到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀摩,了解事故現(xiàn)場(chǎng)情況,直觀感受事故的危害。3.案例討論:組織員工對(duì)事故案例進(jìn)行討論,分析事故原因,提

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