局黨組管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)局黨組自身建設(shè)，提高黨組工作的規(guī)范化、制度化水平，充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保黨的路線、方針、政策和上級(jí)決策部署在本局得到貫徹落實(shí)，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合本局實(shí)際，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于局黨組及其成員。（三）基本原則1.堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。2.堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，加強(qiáng)黨組自身建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。3.堅(jiān)持民主集中制。實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由黨組集體討論作出決定。4.堅(jiān)持依法依規(guī)履職。依據(jù)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)履行職責(zé)，推進(jìn)各項(xiàng)工作法治化、規(guī)范化、制度化。二、組織架構(gòu)（一）黨組組成局黨組由[具體人數(shù)]名成員組成，設(shè)黨組書記1名，黨組副書記[X]名，黨組成員[X]名。黨組書記由局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，黨組副書記和黨組成員由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的黨員擔(dān)任。（二）職責(zé)分工1.黨組書記職責(zé)主持局黨組全面工作，負(fù)責(zé)召集和主持黨組會(huì)議，組織黨組活動(dòng)，簽發(fā)黨組文件、紀(jì)要。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、指示，組織實(shí)施黨組的決議、決定。負(fù)責(zé)對(duì)局黨組工作進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。負(fù)責(zé)對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，按照干部管理權(quán)限，做好干部的選拔、任用、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)對(duì)局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。負(fù)責(zé)對(duì)局意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確的政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向。負(fù)責(zé)對(duì)局群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持群團(tuán)組織依照法律和各自章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。完成上級(jí)黨組織交辦的其他工作任務(wù)。2.黨組副書記職責(zé)協(xié)助黨組書記工作，受黨組書記委托負(fù)責(zé)某些方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)。負(fù)責(zé)組織開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織學(xué)習(xí)活動(dòng)，檢查學(xué)習(xí)效果。負(fù)責(zé)組織開展黨組民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，制定會(huì)議方案，組織學(xué)習(xí)研討，征求意見建議，開展批評(píng)與自我批評(píng)，抓好整改落實(shí)。負(fù)責(zé)對(duì)局機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)工作的指導(dǎo)，督促落實(shí)黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督，做好黨員發(fā)展、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨費(fèi)收繳等工作。負(fù)責(zé)對(duì)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)，協(xié)助黨組書記落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉政教育，監(jiān)督檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度執(zhí)行情況。完成黨組書記交辦的其他工作任務(wù)。3.黨組成員職責(zé)認(rèn)真履行"一崗雙責(zé)"，負(fù)責(zé)抓好分管領(lǐng)域的黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)工作和業(yè)務(wù)工作。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、指示，落實(shí)黨組的決議、決定，參與研究制定分管領(lǐng)域的工作計(jì)劃、措施和制度，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)對(duì)局分管部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，做好干部的選拔、任用、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督工作，指導(dǎo)分管部門和單位開展業(yè)務(wù)工作。負(fù)責(zé)參與黨組會(huì)議，對(duì)分管領(lǐng)域的重大問題提出意見和建議，參與決策討論，按照分工抓好決策事項(xiàng)的組織實(shí)施和督促檢查。負(fù)責(zé)加強(qiáng)與分管部門和單位黨員干部的溝通聯(lián)系，了解掌握思想、工作和生活情況，關(guān)心關(guān)愛干部職工，及時(shí)解決存在的問題。完成黨組書記交辦的其他工作任務(wù)。三、會(huì)議制度（一）黨組會(huì)議1.會(huì)議召開黨組會(huì)議原則上每月召開[X]次，遇有重要情況可以隨時(shí)召開。黨組會(huì)議由黨組書記召集并主持，黨組書記不能出席會(huì)議時(shí)，可委托黨組副書記召集并主持。2.參會(huì)人員黨組會(huì)議由黨組成員參加，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)人員列席。3.會(huì)議議題黨組會(huì)議議題由黨組書記確定，或由黨組成員提出建議，黨組書記綜合考慮后確定。提交黨組會(huì)議討論的議題，應(yīng)事先進(jìn)行充分調(diào)研和論證，涉及多個(gè)部門的議題，主辦部門應(yīng)事先與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，形成一致意見。4.會(huì)議程序會(huì)議議題確定后，應(yīng)提前將會(huì)議通知和相關(guān)材料送達(dá)參會(huì)人員。參會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)備，按時(shí)參加會(huì)議。會(huì)議由主持人宣布議題，參會(huì)人員圍繞議題進(jìn)行充分討論，發(fā)表意見和建議。主持人根據(jù)討論情況進(jìn)行歸納總結(jié)，提出決策意見，參會(huì)人員進(jìn)行表決。表決可采取口頭、舉手、無記名投票等方式，贊成票超過應(yīng)到會(huì)黨組成員半數(shù)為通過。會(huì)議記錄人員應(yīng)如實(shí)記錄會(huì)議內(nèi)容，包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、參會(huì)人員、議題、討論情況、表決結(jié)果等，形成會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要由主持人審核簽發(fā)后印發(fā)。5.會(huì)議紀(jì)律參會(huì)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律，按時(shí)參加會(huì)議，不得遲到、早退、缺席。因特殊情況不能參加會(huì)議的，應(yīng)提前向主持人請(qǐng)假。參會(huì)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露會(huì)議討論內(nèi)容和尚未公開的決策事項(xiàng)。會(huì)議期間，參會(huì)人員應(yīng)將手機(jī)調(diào)至靜音或關(guān)機(jī)狀態(tài)，不得隨意走動(dòng)、交頭接耳、從事與會(huì)議無關(guān)的事情。（二）黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議1.會(huì)議召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議原則上每季度召開[X]次，根據(jù)需要可適當(dāng)增加次數(shù)。黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議由黨組書記召集并主持，黨組書記不能出席會(huì)議時(shí)，可委托黨組副書記召集并主持。2.參會(huì)人員黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議由黨組成員參加，可根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容邀請(qǐng)有關(guān)人員列席。3.學(xué)習(xí)內(nèi)容深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。深入學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)。深入學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。深入學(xué)習(xí)黨的重大決策部署，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等方面的知識(shí)，學(xué)習(xí)履行崗位職責(zé)所需的業(yè)務(wù)知識(shí)。4.學(xué)習(xí)方式個(gè)人自學(xué)。黨組成員應(yīng)根據(jù)學(xué)習(xí)計(jì)劃和要求，認(rèn)真開展個(gè)人自學(xué)，做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫學(xué)習(xí)心得。集中學(xué)習(xí)。通過專題講座、輔導(dǎo)報(bào)告、觀看錄像、交流研討等形式，組織黨組成員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。實(shí)地調(diào)研。圍繞學(xué)習(xí)主題，組織黨組成員深入基層、深入群眾、深入實(shí)際進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，撰寫調(diào)研報(bào)告，提出對(duì)策建議。5.學(xué)習(xí)要求黨組成員應(yīng)按時(shí)參加學(xué)習(xí)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極發(fā)言，自覺遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律。黨組理論學(xué)習(xí)中心組應(yīng)制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)時(shí)間等，并報(bào)上級(jí)黨組織備案。黨組理論學(xué)習(xí)中心組應(yīng)建立學(xué)習(xí)檔案，記錄學(xué)習(xí)情況，包括學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得、調(diào)研報(bào)告等。黨組理論學(xué)習(xí)中心組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的思路和舉措，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。（三）民主生活會(huì)和組織生活會(huì)1.民主生活會(huì)民主生活會(huì)每年召開1次，一般安排在第四季度，遇有特殊情況需要提前或者延期召開的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)黨組織同意。民主生活會(huì)由黨組書記主持，黨組成員參加。上級(jí)黨組織可以派人參加。民主生活會(huì)應(yīng)圍繞主題，認(rèn)真貫徹整風(fēng)精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。民主生活會(huì)前，應(yīng)通過多種方式廣泛征求意見建議，深入開展談心談話，認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。民主生活會(huì)上，黨組書記應(yīng)代表黨組班子作對(duì)照檢查發(fā)言，黨組成員逐一進(jìn)行對(duì)照檢查發(fā)言，開展批評(píng)與自我批評(píng)。民主生活會(huì)后，應(yīng)針對(duì)查擺出的問題，制定整改措施，明確整改責(zé)任，限期整改落實(shí)，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)民主生活會(huì)情況和整改措施落實(shí)情況。2.組織生活會(huì)組織生活會(huì)每年召開1次，一般以黨支部為單位，結(jié)合年度組織生活會(huì)開展民主評(píng)議黨員工作。組織生活會(huì)由黨支部書記主持，黨支部全體黨員參加。上級(jí)黨組織可以派人參加。組織生活會(huì)應(yīng)圍繞主題，認(rèn)真貫徹整風(fēng)精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。組織生活會(huì)前，黨支部應(yīng)通過多種方式廣泛征求意見建議，深入開展談心談話，認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。組織生活會(huì)上，黨支部書記應(yīng)代表黨支部班子作對(duì)照檢查發(fā)言，黨員逐一進(jìn)行對(duì)照檢查發(fā)言，開展批評(píng)與自我批評(píng)。組織生活會(huì)后，黨支部應(yīng)針對(duì)查擺出的問題，制定整改措施，明確整改責(zé)任，限期整改落實(shí)，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)組織生活會(huì)情況和整改措施落實(shí)情況。四、決策制度（一）決策原則1.科學(xué)決策原則。堅(jiān)持實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)方法和技術(shù)手段，進(jìn)行充分論證和評(píng)估，確保決策符合實(shí)際情況和發(fā)展要求。2.民主決策原則。充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取各方面意見和建議，保障黨員干部和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使決策能夠體現(xiàn)廣大人民群眾的意愿和利益。3.依法決策原則。嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，確保決策合法合規(guī)，不得與法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)相抵觸。4.集體決策原則。凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由黨組集體討論作出決定，不得由個(gè)人或少數(shù)人擅自決定。（二）決策范圍1.貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、指示的重大措施。2.本局發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和重大工作部署。3.本局重要規(guī)章制度的制定、修改和廢止。4.本局機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、人員編制和干部隊(duì)伍建設(shè)等方面的重大事項(xiàng)。5.本局重大項(xiàng)目建設(shè)、大額資金使用、重要資產(chǎn)處置等方面的重大決策。6.本局黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)工作、精神文明建設(shè)等方面的重大問題。7.本局群團(tuán)工作、社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)等方面的重大事項(xiàng)。8.其他需要黨組集體決策的重大問題。（三）決策程序1.議題提出黨組成員、各部門（單位）可根據(jù)工作需要，提出決策議題建議，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)黨組書記。黨組書記根據(jù)工作實(shí)際和需要，確定決策議題。2.調(diào)查研究對(duì)確定的決策議題，由主辦部門（單位）負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查研究，廣泛收集相關(guān)信息，進(jìn)行分析論證，提出決策方案。調(diào)查研究應(yīng)深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，充分聽取各方面意見和建議，確保決策方案的科學(xué)性、合理性和可行性。3.征求意見決策方案形成后，應(yīng)通過多種方式廣泛征求意見建議，包括征求本局各部門（單位）、下屬單位、相關(guān)利益群體和社會(huì)公眾的意見建議。對(duì)征求到的意見建議，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行梳理分析，合理的意見建議應(yīng)予以采納，對(duì)不采納的意見建議應(yīng)說明理由。4.合法性審查決策方案應(yīng)提交本局法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，確保決策方案符合法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定。法制機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成合法性審查工作，并出具合法性審查意見。5.集體討論決策議題經(jīng)調(diào)查研究、征求意見、合法性審查后，提交黨組會(huì)議進(jìn)行集體討論。黨組會(huì)議由黨組書記召集并主持，黨組成員參加。必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)人員列席。會(huì)議由主持人宣布議題，參會(huì)人員圍繞議題進(jìn)行充分討論，發(fā)表意見和建議。主持人根據(jù)討論情況進(jìn)行歸納總結(jié)，提出決策意見，參會(huì)人員進(jìn)行表決。表決可采取口頭、舉手、無記名投票等方式，贊成票超過應(yīng)到會(huì)黨組成員半數(shù)為通過。6.決策實(shí)施黨組會(huì)議作出的決策，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，相關(guān)部門（單位）具體承辦。決策實(shí)施部門（單位）應(yīng)制定詳細(xì)的實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作措施、工作責(zé)任和工作時(shí)限，確保決策得到有效貫徹落實(shí)。7.監(jiān)督檢查黨組應(yīng)建立健全決策監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)決策實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，確保決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。決策實(shí)施部門（單位）應(yīng)定期向黨組報(bào)告決策實(shí)施情況，對(duì)決策實(shí)施過程中出現(xiàn)的重大問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告黨組。五、干部選拔任用制度（一）選拔任用原則1.黨管干部原則。堅(jiān)持黨組對(duì)干部選拔任用工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保干部選拔任用工作符合黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的要求。2.德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t。選拔任用干部應(yīng)堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋颜纹返?、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德作為選拔任用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。3.五湖四海、任人唯賢原則。選拔任用干部應(yīng)堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，打破地域、部門、行業(yè)界限，廣納賢才，把各方面優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。4.事業(yè)為上、公道正派原則。選拔任用干部應(yīng)堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，以事業(yè)需要為出發(fā)點(diǎn)，選拔任用那些政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部。5.注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則。選拔任用干部應(yīng)堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，把工作實(shí)績(jī)作為選拔任用干部的重要依據(jù)，充分聽取群眾意見，讓群眾參與干部選拔任用工作。6.民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則。選拔任用干部應(yīng)堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，擴(kuò)大干部選拔任用工作的民主性、公開性，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，選拔任用優(yōu)秀干部。（二）選拔任用條件1.基本條件具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論水平，堅(jiān)持實(shí)事求是，能夠把黨的路線、方針、政策同本局實(shí)際相結(jié)合，卓有成效地開展工作，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效。具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，立志改革開放，獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會(huì)主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，樹立正確政績(jī)觀，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門實(shí)際相結(jié)合，卓有成效地開展工作，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，反對(duì)形式主義。有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識(shí)。正確行使人民賦予的權(quán)力，堅(jiān)持原則，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾的批評(píng)和監(jiān)督，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，講黨性、重品行、作表率，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，反對(duì)官僚主義，反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。堅(jiān)持和維