大清包管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司工程項(xiàng)目大清包管理，規(guī)范大清包行為，確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有采用大清包方式進(jìn)行施工的工程項(xiàng)目。（三）定義1.大清包：是指施工總承包單位將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動(dòng)。本制度中的大清包是指除主要建筑材料、構(gòu)配件和大型機(jī)械設(shè)備以外的所有人工、輔助材料、小型機(jī)具等由承包方負(fù)責(zé)組織供應(yīng)和管理的承包方式。2.承包方：指與公司簽訂大清包合同，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目勞務(wù)作業(yè)及相關(guān)工作的勞務(wù)分包企業(yè)。（四）管理原則1.合法合規(guī)原則：大清包活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及公司相關(guān)規(guī)定。2.質(zhì)量第一原則：確保工程質(zhì)量達(dá)到合同約定標(biāo)準(zhǔn)，滿足相關(guān)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范要求。3.安全保障原則：保障施工安全，杜絕安全事故發(fā)生，維護(hù)員工生命財(cái)產(chǎn)安全。4.進(jìn)度控制原則：按照合同工期要求，合理安排施工進(jìn)度，確保按時(shí)完成工程任務(wù)。5.成本控制原則：在保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，有效控制成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。6.誠(chéng)信合作原則：雙方應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，密切配合，共同解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。二、承包方選擇（一）資質(zhì)要求1.承包方必須具有獨(dú)立法人資格，具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2.具備建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的勞務(wù)分包資質(zhì)證書(shū)，資質(zhì)等級(jí)應(yīng)與承接的工程規(guī)模相適應(yīng)。3.具有安全生產(chǎn)許可證，且在有效期內(nèi)。（二）業(yè)績(jī)考察1.考察承包方近三年內(nèi)在類(lèi)似工程中的施工業(yè)績(jī)，包括工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面的表現(xiàn)。2.查看承包方已完工程的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、業(yè)主評(píng)價(jià)等相關(guān)證明材料。（三）信譽(yù)評(píng)估1.通過(guò)信用中國(guó)、全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)等渠道查詢承包方的信用記錄，了解其是否存在違法違規(guī)行為、拖欠農(nóng)民工工資等不良記錄。2.向承包方的過(guò)往合作單位進(jìn)行調(diào)查，了解其商業(yè)信譽(yù)和合作情況。（四）團(tuán)隊(duì)實(shí)力1.考察承包方的管理團(tuán)隊(duì)，包括項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員、安全員等主要管理人員的資質(zhì)證書(shū)、工作經(jīng)驗(yàn)和管理能力。2.了解承包方的勞務(wù)人員數(shù)量、技能水平、人員穩(wěn)定性等情況，確保其具備滿足工程施工需要的人力資源。（五）選擇程序1.公司工程管理部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目需求，發(fā)布大清包招標(biāo)信息，明確工程概況、承包范圍、資質(zhì)要求、工期要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)價(jià)要求等內(nèi)容。2.符合條件的承包方報(bào)名參加投標(biāo)，提交投標(biāo)文件，包括企業(yè)資質(zhì)文件、業(yè)績(jī)證明、報(bào)價(jià)清單、施工組織設(shè)計(jì)等。3.工程管理部門(mén)組織相關(guān)人員對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)綜合評(píng)分結(jié)果確定入圍的承包方名單。4.對(duì)入圍的承包方進(jìn)行實(shí)地考察，進(jìn)一步了解其實(shí)際情況。5.公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)考察結(jié)果，最終確定中標(biāo)承包方，并簽訂大清包合同。三、合同管理（一）合同簽訂1.合同應(yīng)采用書(shū)面形式，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、承包范圍、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價(jià)款、付款方式、雙方職責(zé)、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決方式等條款。2.合同簽訂前，必須經(jīng)過(guò)公司法務(wù)部門(mén)審核，確保合同條款合法合規(guī)，避免法律風(fēng)險(xiǎn)。（二）合同交底1.合同簽訂后，公司工程管理部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行合同交底，向承包方詳細(xì)介紹合同條款內(nèi)容，明確雙方的工作范圍和責(zé)任。2.合同交底應(yīng)形成書(shū)面記錄，雙方簽字確認(rèn)。（三）合同執(zhí)行1.承包方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù)，確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.公司應(yīng)按照合同約定及時(shí)支付工程款，監(jiān)督承包方的合同執(zhí)行情況。（四）合同變更1.如因工程需要或其他原因?qū)е潞贤兏?，雙方應(yīng)簽訂書(shū)面變更協(xié)議，明確變更內(nèi)容、變更價(jià)款、工期調(diào)整等事項(xiàng)。2.合同變更協(xié)議應(yīng)作為原合同的補(bǔ)充文件，與原合同具有同等法律效力。（五）合同終止1.工程竣工結(jié)算完成，雙方按照合同約定履行完各自的義務(wù)后，合同終止。2.合同終止后，雙方應(yīng)辦理相關(guān)結(jié)算手續(xù)，結(jié)清工程款及其他費(fèi)用。四、施工管理（一）施工組織設(shè)計(jì)1.承包方應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和合同要求，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，包括工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。2.施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)經(jīng)公司工程管理部門(mén)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）施工進(jìn)度管理1.承包方應(yīng)按照合同工期要求，制定詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)公司工程管理部門(mén)備案。2.公司工程管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促承包方采取措施解決。如因承包方原因?qū)е鹿て谘诱`，承包方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。（三）施工質(zhì)量管理1.承包方應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量保證措施，確保工程質(zhì)量符合合同約定標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范要求。2.公司工程管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知，督促承包方整改到位。如因承包方原因?qū)е鹿こ藤|(zhì)量不合格，承包方應(yīng)負(fù)責(zé)返工處理，由此造成的損失由承包方承擔(dān)。（四）施工安全管理1.承包方應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理體系，制定安全生產(chǎn)管理制度和安全保證措施，確保施工安全。2.承包方應(yīng)配備專(zhuān)職安全管理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。公司工程管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全情況進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)下達(dá)整改通知，督促承包方整改到位。如因承包方原因?qū)е掳l(fā)生安全事故，承包方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。（五）施工環(huán)境保護(hù)管理1.承包方應(yīng)遵守國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，制定環(huán)境保護(hù)措施，減少施工過(guò)程中的環(huán)境污染。2.公司工程管理部門(mén)應(yīng)監(jiān)督承包方的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況，對(duì)違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定的行為進(jìn)行制止和糾正。五、人員管理（一）人員配備1.承包方應(yīng)按照合同約定和工程施工需要，配備足夠數(shù)量和相應(yīng)技能的勞務(wù)人員。2.勞務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書(shū)，特種作業(yè)人員必須持證上崗。（二）人員培訓(xùn)1.承包方應(yīng)定期組織勞務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高勞務(wù)人員的技能水平和綜合素質(zhì)。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括施工技術(shù)、質(zhì)量安全、職業(yè)道德等方面的知識(shí)。（三）人員考勤1.承包方應(yīng)建立勞務(wù)人員考勤制度，如實(shí)記錄勞務(wù)人員的出勤情況。2.公司工程管理部門(mén)有權(quán)對(duì)勞務(wù)人員的考勤情況進(jìn)行檢查和核實(shí)。（四）人員工資管理1.承包方應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，按時(shí)足額支付勞務(wù)人員工資。2.公司應(yīng)監(jiān)督承包方的工資支付情況，如發(fā)現(xiàn)承包方存在拖欠工資行為，應(yīng)責(zé)令其限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，將依法予以處理。六、材料與設(shè)備管理（一）材料管理1.承包方負(fù)責(zé)除主要建筑材料以外的輔助材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、保管和使用。2.承包方應(yīng)建立材料管理制度，確保材料的質(zhì)量和供應(yīng)及時(shí)。材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)和驗(yàn)收，合格后方可使用。3.公司工程管理部門(mén)應(yīng)監(jiān)督承包方的材料管理情況，對(duì)浪費(fèi)材料、使用不合格材料等行為進(jìn)行制止和糾正。（二）設(shè)備管理1.承包方負(fù)責(zé)小型機(jī)具的配備、使用、維護(hù)和保養(yǎng)。2.承包方應(yīng)建立設(shè)備管理制度，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備的正常運(yùn)行。3.公司工程管理部門(mén)應(yīng)監(jiān)督承包方的設(shè)備管理情況，對(duì)設(shè)備閑置、損壞等情況進(jìn)行檢查和處理。七、成本管理（一）成本控制目標(biāo)1.公司根據(jù)工程預(yù)算和市場(chǎng)行情，確定大清包工程的成本控制目標(biāo)。2.承包方應(yīng)根據(jù)成本控制目標(biāo)，制定具體的成本控制措施，確保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（二）成本核算1.承包方應(yīng)建立成本核算制度，定期對(duì)工程成本進(jìn)行核算。2.成本核算應(yīng)包括人工成本、材料成本、設(shè)備成本、管理費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用。（三）成本分析與考核1.公司工程管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)承包方的成本情況進(jìn)行分析和考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本管理中存在的問(wèn)題并督促承包方采取措施解決。2.如承包方的成本控制指標(biāo)未達(dá)到合同約定要求，公司將根據(jù)合同約定扣除相應(yīng)的工程款。八、結(jié)算與支付管理（一）工程結(jié)算1.工程竣工后，承包方應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交工程結(jié)算報(bào)告，包括工程量清單、工程價(jià)款結(jié)算表、變更簽證單等資料。2.公司工程管理部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)工程結(jié)算報(bào)告進(jìn)行審核，審核完成后報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）工程款支付1.公司按照合同約定的付款方式和時(shí)間支付工程款。2.工程款支付前，承包方應(yīng)提供合法有效的發(fā)票。九、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.對(duì)承包方的考核內(nèi)容包括工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本控制、人員管理、合同執(zhí)行等方面。2.考核采用定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。（二）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對(duì)在工程施工中表現(xiàn)優(yōu)秀，達(dá)到或超過(guò)合同約定目標(biāo)的承包方，公司給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)：根據(jù)考核結(jié)果給予一定金額的獎(jiǎng)勵(lì)。榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)：頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，在公司內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。優(yōu)先合作獎(jiǎng)勵(lì)：在今后的項(xiàng)目中，優(yōu)先考慮與該承包方合作。2.對(duì)在工程施工中提出合理化建議，為公司節(jié)約成本、提高效益的承包方，公司給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。（三）懲罰措施1.對(duì)在工程施工中出現(xiàn)以下情況的承包方，公司給予以下懲罰：工程質(zhì)量不合格：責(zé)令承包方返工處理，由此造成的損失由承包方承擔(dān)，并根據(jù)合同約定扣除相應(yīng)的工程款。情節(jié)嚴(yán)重的，解除合同，并要求承包方承擔(dān)違約責(zé)任。發(fā)生安全事故：根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，給予承包方相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，并要求承包方承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，解除合同。工期延誤：按照合同約定扣除承包方相應(yīng)的工程款，并要求承包方采取措施加快施工進(jìn)度。如因承包方原因?qū)е鹿て谘诱`超過(guò)合同約定天數(shù)，公司有權(quán)解除合同，并要求承包方承擔(dān)違約責(zé)