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文檔簡介
危樓房管理制度?一、總則(一)目的為加強危樓房的管理,確保人員生命財產(chǎn)安全,規(guī)范危樓房的使用、維護、監(jiān)測及相關(guān)處置工作,特制定本管理制度。(二)適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有被鑒定為危樓房的建筑物及其附屬設(shè)施的管理。(三)基本原則1.安全第一原則:始終將保障人員生命安全放在首位,采取有效措施防止安全事故發(fā)生。2.預防為主原則:加強對危樓房的日常巡查、監(jiān)測和維護,及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。3.依法管理原則:嚴格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準,依法開展危樓房管理工作。4.責任明確原則:明確各部門及人員在危樓房管理中的職責,確保管理工作落到實處。二、危樓房的界定與認定(一)危樓房的界定標準根據(jù)國家相關(guān)標準和規(guī)范,符合下列條件之一的樓房可界定為危樓房:1.結(jié)構(gòu)嚴重損壞,或承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件,隨時可能喪失穩(wěn)定和承載能力,不能保證居住和使用安全的。2.因自然災(zāi)害或其他事故等原因,導致樓房出現(xiàn)明顯傾斜、裂縫、變形等,嚴重影響結(jié)構(gòu)安全的。3.建設(shè)年代久遠,建筑質(zhì)量差,且缺乏有效維護,存在較大安全隱患的。4.經(jīng)專業(yè)機構(gòu)鑒定,評定為危險等級的樓房。(二)危樓房的認定程序1.發(fā)現(xiàn)樓房可能存在危險情況后,使用部門或相關(guān)人員應(yīng)及時向行政部門報告。2.行政部門接到報告后,應(yīng)立即組織專業(yè)人員進行初步檢查和評估,判斷是否符合危樓房界定標準。3.如初步判斷為危樓房,行政部門應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋安全鑒定機構(gòu)進行全面鑒定。4.鑒定機構(gòu)出具鑒定報告后,行政部門應(yīng)根據(jù)報告結(jié)果,正式認定該樓房為危樓房,并建立危樓房檔案。三、管理職責(一)行政部門職責1.負責危樓房管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),制定和完善危樓房管理制度。2.組織對危樓房進行認定、登記和建檔,建立危樓房管理臺賬。3.協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實危樓房的維護、監(jiān)測、加固、拆除等措施。4.定期向上級領(lǐng)導匯報危樓房管理情況,及時傳達和執(zhí)行上級有關(guān)危樓房管理的指示和要求。(二)使用部門職責1.負責本部門使用的危樓房的日常管理,包括人員疏散、安全警示等工作。2.配合行政部門做好危樓房的維護、監(jiān)測、鑒定等工作,提供相關(guān)資料和信息。3.教育和引導本部門人員增強安全意識,遵守危樓房管理規(guī)定,不得擅自進入危險區(qū)域。(三)安全管理部門職責1.負責危樓房的安全監(jiān)督檢查,督促相關(guān)部門落實安全防范措施。2.參與危樓房安全事故的調(diào)查處理,分析事故原因,提出改進措施。3.制定危樓房安全應(yīng)急預案,并組織演練,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。(四)工程技術(shù)部門職責1.協(xié)助行政部門對危樓房進行技術(shù)評估和分析,提供技術(shù)支持和建議。2.參與危樓房的維護、加固、拆除等工程方案的制定和實施,確保工程質(zhì)量和安全。3.負責對危樓房的結(jié)構(gòu)安全進行監(jiān)測,及時掌握樓房結(jié)構(gòu)變化情況。(五)財務(wù)部門職責1.負責安排危樓房管理所需的經(jīng)費,確保經(jīng)費專款專用。2.對危樓房維護、監(jiān)測、鑒定、加固、拆除等費用進行審核和報銷。四、日常管理(一)安全警示1.在危樓房顯著位置設(shè)置明顯的安全警示標志,標明"危險房屋,請勿靠近"等字樣。2.對危樓房周圍設(shè)置隔離設(shè)施,防止無關(guān)人員進入危險區(qū)域。(二)人員疏散1.制定人員疏散預案,明確疏散路線、疏散方式和疏散集合地點等。2.定期組織使用部門人員進行疏散演練,確保在緊急情況下能夠迅速、有序地疏散人員。3.在危樓房內(nèi)配備必要的應(yīng)急照明、疏散指示標志等設(shè)施,確保疏散通道暢通。(三)日常巡查1.行政部門應(yīng)安排專人對危樓房進行日常巡查,每周至少巡查一次。2.巡查內(nèi)容包括樓房結(jié)構(gòu)狀況、墻體裂縫、地基沉降、屋面滲漏等情況,以及安全警示標志和隔離設(shè)施是否完好。3.巡查人員應(yīng)做好巡查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時報告,并跟蹤處理情況。(四)監(jiān)測工作1.委托專業(yè)機構(gòu)對危樓房進行定期監(jiān)測,監(jiān)測周期根據(jù)樓房危險程度確定,一般每月或每季度監(jiān)測一次。2.監(jiān)測內(nèi)容包括樓房的沉降、傾斜、裂縫變化等情況,以及結(jié)構(gòu)應(yīng)力、應(yīng)變等參數(shù)。3.監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)及時向行政部門提交監(jiān)測報告,行政部門根據(jù)報告分析樓房安全狀況,采取相應(yīng)措施。五、維護與加固(一)維護計劃1.根據(jù)危樓房的實際情況和監(jiān)測結(jié)果,行政部門應(yīng)制定年度維護計劃,明確維護內(nèi)容、維護時間和維護責任人等。2.維護計劃應(yīng)包括對樓房結(jié)構(gòu)、屋面、墻面、門窗、水電設(shè)施等的檢查和維修,以及對安全隱患的排除。(二)維護實施1.維護責任人應(yīng)按照維護計劃組織實施維護工作,確保維護質(zhì)量和安全。2.在維護過程中,如發(fā)現(xiàn)新的安全隱患或原安全隱患加劇,應(yīng)及時報告行政部門,并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。3.維護工作完成后,維護責任人應(yīng)填寫維護記錄,經(jīng)行政部門驗收合格后存檔。(三)加固措施1.對于危險程度較高、經(jīng)評估需要加固的危樓房,行政部門應(yīng)委托專業(yè)設(shè)計單位和施工單位制定加固方案,并組織實施。2.加固方案應(yīng)根據(jù)樓房的結(jié)構(gòu)特點、危險狀況和使用要求等因素確定,確保加固后的樓房滿足安全使用要求。3.加固工程施工過程中,應(yīng)嚴格按照設(shè)計要求和施工規(guī)范進行操作,確保工程質(zhì)量和安全。4.加固工程竣工后,應(yīng)組織相關(guān)部門和專業(yè)人員進行驗收,驗收合格后方可投入使用。六、使用限制(一)人員限制1.嚴禁無關(guān)人員進入危樓房內(nèi),確因工作需要進入的,必須經(jīng)行政部門批準,并采取必要的安全防護措施。2.使用部門應(yīng)嚴格控制在危樓房內(nèi)工作的人員數(shù)量,避免人員過于集中增加安全風險。(二)功能限制1.根據(jù)危樓房的安全狀況,限制其使用功能,不得進行可能增加樓房負擔或影響結(jié)構(gòu)安全的活動。2.如危樓房存在局部危險區(qū)域,應(yīng)設(shè)置明顯標識,禁止在該區(qū)域內(nèi)進行任何使用活動。(三)設(shè)備設(shè)施限制1.嚴禁在危樓房內(nèi)安裝和使用可能影響樓房結(jié)構(gòu)安全的設(shè)備設(shè)施,如大型機械設(shè)備、超重設(shè)備等。2.對危樓房內(nèi)原有的設(shè)備設(shè)施進行定期檢查和維護,確保其安全運行,避免因設(shè)備故障引發(fā)安全事故。七、檔案管理(一)檔案建立1.行政部門應(yīng)對每棟危樓房建立專門檔案,檔案內(nèi)容包括樓房基本信息、認定報告、監(jiān)測報告、維護記錄、加固方案及施工資料等。2.檔案應(yīng)實行紙質(zhì)檔案與電子檔案相結(jié)合的管理方式,確保檔案資料的完整性和可追溯性。(二)檔案更新1.隨著危樓房管理工作的推進,及時更新檔案內(nèi)容,如監(jiān)測數(shù)據(jù)變化、維護工作記錄、加固工程進展等。2.每年對危樓房檔案進行一次全面梳理和歸檔,確保檔案資料的規(guī)范、有序。(三)檔案查閱1.因工作需要查閱危樓房檔案的,應(yīng)填寫檔案查閱申請表,經(jīng)行政部門負責人批準后,方可查閱。2.查閱檔案時,應(yīng)在指定地點進行,不得擅自涂改、損毀、轉(zhuǎn)借檔案資料。查閱完畢后,應(yīng)及時歸還檔案,并在檔案查閱登記表上簽字確認。八、應(yīng)急處置(一)應(yīng)急預案制定1.安全管理部門應(yīng)根據(jù)危樓房的實際情況,制定完善的應(yīng)急處置預案,明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責分工、響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預案應(yīng)包括火災(zāi)、地震、房屋倒塌等突發(fā)事件的應(yīng)對措施,以及人員疏散、救援、善后處理等環(huán)節(jié)的具體要求。(二)應(yīng)急演練1.定期組織開展危樓房應(yīng)急演練,演練周期不少于每年一次。2.通過演練,檢驗和提高各部門及人員的應(yīng)急處置能力,確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作。(三)應(yīng)急響應(yīng)1.當危樓房發(fā)生安全事故或出現(xiàn)緊急情況時,現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告行政部門和安全管理部門,并采取必要的自救措施。2.行政部門和安全管理部門接到報告后,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預案,組織相關(guān)部門和人員進行應(yīng)急處置。3.在應(yīng)急處置過程中,應(yīng)及時向上級領(lǐng)導報告情況,請求支援,并做好現(xiàn)場秩序維護和人員安全保障工作。(四)后期處置1.應(yīng)急處置結(jié)束后,應(yīng)及時對事故原因進行調(diào)查分析,總結(jié)經(jīng)驗教訓,提出改進措施。2.對受損的危樓房進行評估和鑒定,根據(jù)評估結(jié)果確定是否需要進一步加固、維修或拆除。3.做好受災(zāi)人員的安置和救助工作,妥善處理善后事宜,維護公司正常秩序。九、資金管理(一)預算編制1.財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)危樓房管理工作的實際需要,編制年度資金預算,明確各項費用支出的范圍和標準。2.資金預算應(yīng)包括危樓房的監(jiān)測費用、維護費用、加固費用、應(yīng)急處置費用等。(二)資金使用1.危樓房管理資金應(yīng)專款專用,嚴格按照預算安排和財務(wù)制度進行使用。2.各項費用支出應(yīng)履行審批手續(xù),報銷憑證應(yīng)真實、合法、有效。3.財務(wù)部門應(yīng)定期對危樓房管理資金的使用情況進行審計和監(jiān)督,確保資金使用合理、合規(guī)。十、監(jiān)督檢查(一)內(nèi)部監(jiān)督1.行政部門應(yīng)定期對危樓房管理工作進行內(nèi)部監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括管理制度執(zhí)行情況、日常管理工作落實情況、維護與加固工作質(zhì)量等。2.安全管理部門應(yīng)加強對危樓房安全狀況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正安全隱患,確保危樓房使用安全。(二)外部監(jiān)督1.積極配合政府相關(guān)部門對危樓房管理工作的監(jiān)督檢查,及時整改存在的問題。2.邀請專業(yè)機構(gòu)或?qū)<覍ξ欠抗芾砉ぷ鬟M行指導和評估,不斷提高管理水平。十一、責任追究(一)責任界定1.對因未履行職責或違反本制度規(guī)
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