森防站管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)森林病蟲害防治工作的規(guī)范化管理，有效預(yù)防和控制森林病蟲害的發(fā)生與蔓延，保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境，保障林業(yè)生產(chǎn)安全，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于森防站全體工作人員以及參與森林病蟲害防治相關(guān)工作的各類人員。（三）基本原則1.預(yù)防為主，綜合治理樹立"預(yù)防為主"的思想，采取多種防治措施相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對森林病蟲害的有效治理，確保森林資源健康。2.科學(xué)防控，依法治理依靠科學(xué)技術(shù)手段，遵循相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范防治行為，提高防治效果和依法管理水平。3.屬地管理，分級負(fù)責(zé)明確各級森防站的職責(zé)，按照屬地管理原則，分級承擔(dān)森林病蟲害防治任務(wù)，落實(shí)防治責(zé)任。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）組織架構(gòu)森防站應(yīng)建立健全合理的組織架構(gòu)，明確各部門或崗位的設(shè)置及其相互關(guān)系。一般應(yīng)包括站長室、防治科、監(jiān)測科、檢疫科、后勤保障科等。（二）職責(zé)1.站長職責(zé)全面負(fù)責(zé)森防站的行政管理和業(yè)務(wù)工作，制定工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。組織協(xié)調(diào)站內(nèi)各部門之間的工作關(guān)系，確保各項(xiàng)工作順利開展。負(fù)責(zé)與上級主管部門、其他相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，爭取支持與合作。審核重要文件、報(bào)告和決策，對全站工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評估。2.防治科職責(zé)制定森林病蟲害防治方案和技術(shù)措施，并組織實(shí)施。指導(dǎo)和培訓(xùn)基層防治人員，開展防治技術(shù)研究與推廣。負(fù)責(zé)病蟲害防治物資的采購、調(diào)配和使用管理。對重大病蟲害發(fā)生情況進(jìn)行應(yīng)急處置，組織開展防治作業(yè)。3.監(jiān)測科職責(zé)建立健全森林病蟲害監(jiān)測體系，制定監(jiān)測計(jì)劃和方案。組織開展病蟲害日常監(jiān)測工作，及時(shí)掌握病蟲害發(fā)生動(dòng)態(tài)和趨勢。收集、整理和分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，發(fā)布監(jiān)測信息和預(yù)警報(bào)告。指導(dǎo)基層監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)和監(jiān)測人員培訓(xùn)。4.檢疫科職責(zé)貫徹執(zhí)行國家森林植物檢疫法律法規(guī)和政策，開展檢疫執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)森林植物及其產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫、調(diào)運(yùn)檢疫和復(fù)檢工作。檢疫有害生物的監(jiān)測與調(diào)查，防止檢疫性有害生物的傳播擴(kuò)散。開展檢疫技術(shù)培訓(xùn)和宣傳，提高檢疫人員業(yè)務(wù)水平和社會公眾檢疫意識。5.后勤保障科職責(zé)負(fù)責(zé)站內(nèi)物資設(shè)備的采購、維護(hù)、管理和調(diào)配，確保正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)。承擔(dān)財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、車輛管理、安全保衛(wèi)等后勤保障工作。協(xié)助做好防治作業(yè)中的后勤支持工作，保障防治工作順利進(jìn)行。三、工作流程與規(guī)范（一）監(jiān)測工作流程1.監(jiān)測計(jì)劃制定根據(jù)當(dāng)?shù)厣仲Y源分布、病蟲害發(fā)生規(guī)律和歷年監(jiān)測數(shù)據(jù)，制定年度監(jiān)測計(jì)劃，明確監(jiān)測范圍、監(jiān)測對象、監(jiān)測方法、監(jiān)測時(shí)間和人員安排等。監(jiān)測計(jì)劃應(yīng)報(bào)上級主管部門備案。2.監(jiān)測點(diǎn)設(shè)置在重點(diǎn)林區(qū)、病蟲害易發(fā)區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)域合理設(shè)置固定監(jiān)測點(diǎn)，確保全面覆蓋和準(zhǔn)確掌握病蟲害發(fā)生情況。監(jiān)測點(diǎn)應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)識，配備必要的監(jiān)測工具和設(shè)備。3.日常監(jiān)測監(jiān)測人員按照規(guī)定的監(jiān)測方法和時(shí)間要求，定期對監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行巡查和調(diào)查，記錄病蟲害發(fā)生種類、數(shù)量、危害程度、發(fā)生地點(diǎn)等信息。采用多種監(jiān)測手段相結(jié)合，如地面調(diào)查、高空瞭望、遙感監(jiān)測、病蟲害測報(bào)燈誘捕等，提高監(jiān)測的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。4.數(shù)據(jù)收集與整理監(jiān)測人員將每日監(jiān)測數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)至監(jiān)測科，監(jiān)測科安排專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的收集、匯總和整理。對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，繪制病蟲害發(fā)生趨勢圖，評估病蟲害發(fā)生態(tài)勢。5.預(yù)警報(bào)告當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示病蟲害發(fā)生情況達(dá)到預(yù)警閾值時(shí)，監(jiān)測科應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括病蟲害發(fā)生現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、可能造成的危害以及應(yīng)對建議等。預(yù)警報(bào)告應(yīng)報(bào)送上級主管部門、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門，并通報(bào)可能受影響的單位和個(gè)人。（二）防治工作流程1.防治方案制定根據(jù)監(jiān)測預(yù)警結(jié)果和病蟲害發(fā)生實(shí)際情況，防治科制定針對性的防治方案，明確防治目標(biāo)、防治措施、防治時(shí)間、防治范圍和責(zé)任分工等。防治方案應(yīng)組織專家進(jìn)行論證，確?？茖W(xué)合理、切實(shí)可行。2.防治措施實(shí)施按照防治方案要求，組織開展防治作業(yè)。防治措施包括生物防治、物理防治、化學(xué)防治等，應(yīng)優(yōu)先采用生物防治和物理防治方法，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用。在防治作業(yè)過程中，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和安全注意事項(xiàng)，確保防治效果和人員安全。3.質(zhì)量監(jiān)督檢查防治科應(yīng)安排專人對防治作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括防治措施執(zhí)行情況、防治效果、防治物資使用情況等。對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改，確保防治工作質(zhì)量。4.防治效果評估防治作業(yè)完成后，防治科組織對防治效果進(jìn)行評估。評估方法可采用對比監(jiān)測、調(diào)查統(tǒng)計(jì)等方式，評估指標(biāo)包括病蟲害蟲口密度下降率、感病率降低率等。根據(jù)評估結(jié)果，總結(jié)防治工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后防治工作提供參考。（三）檢疫工作流程1.產(chǎn)地檢疫檢疫人員按照檢疫規(guī)程要求，對轄區(qū)內(nèi)森林植物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)單位或個(gè)人進(jìn)行產(chǎn)地檢疫調(diào)查，了解生長情況和病蟲害發(fā)生情況。對可能感染檢疫性有害生物的森林植物及其產(chǎn)品，進(jìn)行抽樣檢疫檢驗(yàn)，合格的出具產(chǎn)地檢疫合格證。2.調(diào)運(yùn)檢疫森林植物及其產(chǎn)品在調(diào)運(yùn)前，貨主應(yīng)向檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，提交相關(guān)材料。檢疫人員對報(bào)檢的森林植物及其產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場檢疫檢驗(yàn)，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測。對檢疫合格的，簽發(fā)植物檢疫證書；對檢疫不合格的，依法進(jìn)行處理。3.復(fù)檢對調(diào)入的森林植物及其產(chǎn)品進(jìn)行復(fù)檢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與調(diào)出地檢疫機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，并依法進(jìn)行處理。建立復(fù)檢記錄檔案，記錄復(fù)檢時(shí)間、地點(diǎn)、對象、結(jié)果等信息。四、物資設(shè)備管理（一）物資采購1.根據(jù)防治工作需要和物資庫存情況，制定物資采購計(jì)劃，明確采購物資的種類、數(shù)量、規(guī)格和質(zhì)量要求等。2.物資采購應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，通過招標(biāo)、詢價(jià)、競爭性談判等方式選擇合格的供應(yīng)商。3.簽訂物資采購合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，確保物資質(zhì)量和供應(yīng)時(shí)間。（二）物資儲存1.設(shè)立專門的物資倉庫，對采購的物資進(jìn)行分類存放，確保物資儲存安全、有序。2.建立物資庫存管理制度，定期對物資進(jìn)行盤點(diǎn)，做到賬物相符。3.做好物資倉庫的防潮、防蟲、防火、防盜等工作，確保物資質(zhì)量不受影響。（三）物資使用1.物資使用應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，由使用部門或人員填寫物資領(lǐng)用申請表，經(jīng)審批后到倉庫領(lǐng)取。2.加強(qiáng)對物資使用過程的監(jiān)督管理，防止浪費(fèi)和濫用，確保物資使用效益最大化。3.建立物資使用臺賬，記錄物資領(lǐng)用時(shí)間、用途、數(shù)量等信息。（四）設(shè)備管理1.對各類防治設(shè)備進(jìn)行登記造冊，建立設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的型號、購置時(shí)間、使用情況、維修保養(yǎng)記錄等信息。2.制定設(shè)備操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和校準(zhǔn)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，及時(shí)安排維修人員進(jìn)行維修，維修記錄應(yīng)詳細(xì)完整。4.對老舊設(shè)備或損壞嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)的設(shè)備，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢處理，并做好資產(chǎn)核銷手續(xù)。五、人員培訓(xùn)與考核（一）人員培訓(xùn)1.制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)不同崗位和人員需求，確定培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)時(shí)間。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括森林病蟲害防治法律法規(guī)、專業(yè)知識、防治技術(shù)、職業(yè)道德等方面。3.培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、現(xiàn)場實(shí)訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式，提高培訓(xùn)效果。4.鼓勵(lì)工作人員參加各類學(xué)術(shù)交流活動(dòng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，提升業(yè)務(wù)水平。（二）人員考核1.建立健全人員考核制度，制定考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。2.考核內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉等方面，重點(diǎn)考核工作業(yè)績和業(yè)務(wù)能力。3.考核分為年度考核和平時(shí)考核，年度考核結(jié)果作為工作人員獎(jiǎng)懲、晉升、續(xù)聘的重要依據(jù)。4.對考核優(yōu)秀的工作人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對考核不合格的人員進(jìn)行誡勉談話、崗位調(diào)整或辭退等處理。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.針對可能發(fā)生的重大森林病蟲害事件，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急保障等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急演練1.定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同配合能力。2.演練內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置、物資調(diào)配、人員疏散等環(huán)節(jié)，演練后對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和總結(jié)，針對存在的問題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生重大森林病蟲害事件時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照應(yīng)急響應(yīng)程序迅速組織開展應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事件進(jìn)展情況，請求支援和協(xié)調(diào)。3.采取有效的防治措施，控制病蟲害的擴(kuò)散蔓延，減少損失，同時(shí)做好受災(zāi)群眾的安撫和救助工作。七、經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來源森防站經(jīng)費(fèi)主要來源于財(cái)政撥款、項(xiàng)目專項(xiàng)資金、社會捐贈(zèng)等。（二）經(jīng)費(fèi)使用原則1.嚴(yán)格遵守國家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.堅(jiān)持勤儉節(jié)約，合理安排經(jīng)費(fèi)支出，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。3.專款專用，確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于森林病蟲害防治相關(guān)工作。（三）經(jīng)費(fèi)預(yù)算與決算1.根據(jù)年度工作計(jì)劃和實(shí)際工作需要，編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)上級主管部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.定期對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行核算和分析，編制經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告，如實(shí)反映經(jīng)費(fèi)收支情況和使用效益。（四）經(jīng)費(fèi)審批與報(bào)銷1.建立經(jīng)費(fèi)審批制度，明確經(jīng)費(fèi)審批流程和審批權(quán)限。2.經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度要求，提供真實(shí)、合法、有效的票據(jù)和憑證，經(jīng)審批后予以報(bào)銷。八、檔案管理（一）檔案分類森防站檔案主要包括行政管理檔案、業(yè)務(wù)工作檔案、人事檔案、財(cái)務(wù)檔案等。（二）檔案收集與整理1.各部門或崗位應(yīng)及時(shí)將工作中形成的各類文件、資料、記錄等收集齊全，定期移交檔案管理部門。2.檔案管理部門按照檔案分類標(biāo)準(zhǔn)，對收集的檔案進(jìn)行整理、分類、編號、裝訂，確保檔案資料完整、規(guī)范。（三）檔案保管與查閱1.設(shè)立專門的檔案庫房，配備必要的保管設(shè)備，確保檔案安全存放。2.建立檔案查閱制度，嚴(yán)格查閱審批手續(xù)，查閱檔案應(yīng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行，不得擅自涂改、轉(zhuǎn)借、復(fù)印檔案資料。3.定期對檔案進(jìn)行清