鎮(zhèn)市場管理制度?一、總則（一）目的為加強鎮(zhèn)市場管理，維護市場秩序，營造良好的市場經(jīng)營環(huán)境，保障市場參與者的合法權(quán)益，促進鎮(zhèn)經(jīng)濟健康發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于鎮(zhèn)內(nèi)各類專業(yè)市場、綜合市場、農(nóng)貿(mào)市場以及在鎮(zhèn)市場內(nèi)從事經(jīng)營活動的單位和個人。（三）基本原則1.依法管理原則嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)政策對市場進行管理，確保管理行為合法、合規(guī)。2.公平公正原則對待所有市場參與者一視同仁，公平處理各類市場事務，維護市場公平競爭環(huán)境。3.服務與管理并重原則在加強市場管理的同時，注重為市場經(jīng)營者提供優(yōu)質(zhì)服務，促進市場繁榮發(fā)展。4.長效管理原則建立健全市場管理長效機制，持續(xù)提升市場管理水平，保持市場秩序穩(wěn)定。二、市場規(guī)劃與建設管理（一）規(guī)劃編制1.鎮(zhèn)政府應結(jié)合鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展需求、人口分布狀況等因素，科學編制市場建設規(guī)劃，明確市場的布局、規(guī)模、功能等。2.市場規(guī)劃應與鎮(zhèn)總體規(guī)劃相銜接，充分考慮交通、環(huán)保、消防等要求，確保市場建設的合理性和可行性。（二）建設標準1.新建市場應符合國家和地方相關(guān)建設標準，具備完善的基礎設施，如道路、排水、供電、照明、通風、消防等。2.市場建筑設計應滿足經(jīng)營需求，合理劃分經(jīng)營區(qū)域，設置攤位、店鋪等經(jīng)營設施，并配備相應的倉儲、物流空間。3.市場應設置公共衛(wèi)生設施，如衛(wèi)生間、垃圾收集點等，并保持清潔衛(wèi)生。（三）建設監(jiān)管1.鎮(zhèn)政府相關(guān)部門負責對市場建設項目進行全程監(jiān)管，確保建設工程質(zhì)量和安全。2.建設單位應嚴格按照規(guī)劃和建設標準進行施工，接受監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。3.市場建設竣工后，應組織相關(guān)部門進行驗收，驗收合格后方可投入使用。三、市場準入與退出管理（一）準入條件1.經(jīng)營者應具備合法的經(jīng)營資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證等相關(guān)證照。2.從事食品、藥品、餐飲等特殊行業(yè)經(jīng)營的，應取得相應的許可證，并符合行業(yè)準入標準。3.經(jīng)營者應遵守國家法律法規(guī)和市場管理制度，誠實守信，文明經(jīng)營。（二）準入程序1.經(jīng)營者向市場管理部門提交準入申請，提供相關(guān)證明材料。2.市場管理部門對申請材料進行審核，實地核查經(jīng)營場所條件。3.審核通過后，經(jīng)營者與市場管理部門簽訂經(jīng)營協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務。4.經(jīng)營者按照規(guī)定辦理相關(guān)證照登記手續(xù)，領取市場經(jīng)營攤位或店鋪。（三）退出機制1.經(jīng)營者不再繼續(xù)經(jīng)營的，應提前向市場管理部門提出書面申請，辦理退場手續(xù)。2.經(jīng)營者應在退場前清理經(jīng)營場所，結(jié)清相關(guān)費用，歸還市場設施設備。3.對于違反市場管理制度、嚴重損害消費者權(quán)益或拒不配合管理的經(jīng)營者，市場管理部門有權(quán)責令其退出市場。四、市場經(jīng)營秩序管理（一）攤位與店鋪管理1.經(jīng)營者應在規(guī)定的攤位或店鋪內(nèi)經(jīng)營，不得擅自改變經(jīng)營位置或擴大經(jīng)營面積。2.攤位和店鋪應保持整潔衛(wèi)生，商品擺放整齊有序，不得亂堆亂放。3.嚴禁在市場內(nèi)占道經(jīng)營、亂設攤點，影響市場通行和秩序。（二）交易行為規(guī)范1.經(jīng)營者應遵守公平、自愿、平等、誠實信用的交易原則，不得強買強賣、欺行霸市。2.明碼標價，不得哄抬物價、價格欺詐，確保商品價格合理透明。3.提供優(yōu)質(zhì)的商品和服務，不得銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品等。（三）廣告與促銷管理1.市場內(nèi)的廣告宣傳應符合法律法規(guī)規(guī)定，不得發(fā)布虛假廣告、違法廣告。2.經(jīng)營者進行促銷活動時，應提前向市場管理部門備案，不得干擾市場正常秩序。3.嚴禁在市場內(nèi)散發(fā)未經(jīng)批準的傳單、小廣告等。（四）知識產(chǎn)權(quán)保護1.市場管理部門應加強對市場內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)的保護，制止侵權(quán)行為。2.經(jīng)營者不得侵犯他人商標權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)，不得銷售侵權(quán)商品。五、市場環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.市場管理部門應配備專業(yè)的清掃保潔人員，定時對市場公共區(qū)域進行清掃，保持地面干凈整潔。2.及時清理市場內(nèi)的垃圾、雜物，確保垃圾日產(chǎn)日清，垃圾桶定期清洗消毒。（二）衛(wèi)生設施維護1.定期檢查和維護市場內(nèi)的公共衛(wèi)生設施，如衛(wèi)生間、洗手池等，確保正常使用。2.保持衛(wèi)生間清潔衛(wèi)生，無異味，定期投放除臭劑和消毒藥水。（三）食品衛(wèi)生管理1.食品經(jīng)營攤位應符合衛(wèi)生標準，配備必要的衛(wèi)生防護設施，如防蠅、防塵、防鼠設施等。2.食品經(jīng)營者應嚴格遵守食品衛(wèi)生相關(guān)規(guī)定，確保食品加工、儲存、銷售過程安全衛(wèi)生。3.市場管理部門應加強對食品經(jīng)營攤位的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，定期抽檢食品質(zhì)量。六、市場消防安全管理（一）消防設施配備1.市場內(nèi)應按照規(guī)定配備消防設施和器材，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等，并確保完好有效。2.在市場公共區(qū)域設置明顯的消防安全標志，疏散通道、安全出口應保持暢通無阻。（二）消防安全檢查1.市場管理部門應定期組織消防安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患。2.對存在消防安全問題的攤位或店鋪，責令限期整改，整改不合格的，禁止繼續(xù)經(jīng)營。（三）消防宣傳教育1.加強對市場經(jīng)營者和從業(yè)人員的消防安全宣傳教育，提高消防安全意識。2.定期組織消防演練，增強市場人員的自防自救能力。七、市場治安管理（一）治安防范措施1.市場管理部門應建立健全治安防范制度，加強市場內(nèi)的治安巡邏，維護市場秩序。2.在市場出入口、主要通道等部位安裝監(jiān)控設備，實時監(jiān)控市場動態(tài)。（二）糾紛調(diào)解1.及時調(diào)解市場內(nèi)的各類糾紛，維護市場和諧穩(wěn)定。2.對于重大糾紛或涉及違法犯罪的案件，及時報告公安機關(guān)處理。（三）治安秩序維護1.嚴禁在市場內(nèi)尋釁滋事、打架斗毆、盜竊等違法犯罪行為。2.加強對市場周邊治安環(huán)境的整治，確保市場安全。八、市場收費管理（一）收費項目與標準1.市場管理部門應按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，明確市場收費項目和標準，并向社會公示。2.收費項目應合理合規(guī)，不得擅自設立收費項目或提高收費標準。（二）收費票據(jù)管理1.市場管理部門收取費用時，應出具合法有效的收費票據(jù)。2.收費票據(jù)應妥善保管，接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。（三）費用使用管理1.市場收費應?？顚Ｓ?，主要用于市場設施維護、環(huán)境衛(wèi)生保潔、治安管理等方面。2.定期公布費用收支情況，接受市場經(jīng)營者和社會監(jiān)督。九、市場監(jiān)督管理與考核（一）監(jiān)督檢查機制1.鎮(zhèn)政府相關(guān)部門應加強對市場的日常監(jiān)督檢查，定期或不定期對市場經(jīng)營秩序、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等進行檢查。2.建立投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道，及時處理市場參與者的投訴舉報。（二）考核評價1.制定市場管理考核評價標準，對市場管理部門的工作進行量化考核。2.根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個人進行表彰獎勵，對存在問題的進行督促整改。（三）責任追究