小縣城管理制度?一、總則（一）目的為了加強(qiáng)小縣城的管理，提升縣城的整體形象和居民生活質(zhì)量，促進(jìn)縣城經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于小縣城內(nèi)的所有單位、企業(yè)、居民以及各類活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足居民需求、保障居民權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策。3.科學(xué)規(guī)劃原則：統(tǒng)籌規(guī)劃縣城建設(shè)與管理，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)居民積極參與縣城管理，形成共建共享的良好氛圍。二、縣城規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制與審批1.由專業(yè)規(guī)劃機(jī)構(gòu)根據(jù)縣城發(fā)展定位和實(shí)際情況，編制縣城總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃等各類規(guī)劃。2.規(guī)劃草案需廣泛征求社會(huì)公眾意見，并經(jīng)專家評審、相關(guān)部門論證后，報(bào)上級政府審批。（二）建設(shè)項(xiàng)目管理1.項(xiàng)目立項(xiàng)：建設(shè)單位需向相關(guān)部門提交項(xiàng)目立項(xiàng)申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可開展前期工作。2.規(guī)劃許可：辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，確保建設(shè)項(xiàng)目符合規(guī)劃要求。3.施工許可：建設(shè)單位在取得規(guī)劃許可后，向建設(shè)行政主管部門申請施工許可證，方可開工建設(shè)。4.工程質(zhì)量與安全監(jiān)督：建設(shè)行政主管部門對建設(shè)工程質(zhì)量和安全進(jìn)行全程監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和施工安全。5.竣工驗(yàn)收：建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位需組織相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.加強(qiáng)縣城道路、橋梁、排水、供電、供水、供氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施承載能力。2.建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理機(jī)制，定期對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行巡查、檢測和維護(hù)，確保正常運(yùn)行。三、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.劃分清掃保潔責(zé)任區(qū)域，明確責(zé)任單位和責(zé)任人。2.制定清掃保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做到定時(shí)清掃、全天保潔，確保道路、公共場所等干凈整潔。3.加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、衛(wèi)生死角的清掃保潔力度，及時(shí)清除垃圾和雜物。（二）垃圾處理1.合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)和轉(zhuǎn)運(yùn)站，配備足夠的垃圾收集運(yùn)輸設(shè)備。2.對生活垃圾進(jìn)行分類收集、運(yùn)輸和處理，逐步推行垃圾分類制度。3.加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施的運(yùn)行管理，確保垃圾無害化處理率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對縣城環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查評估。2.對違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，依法予以處罰。四、市容市貌管理（一）建筑物容貌管理1.規(guī)范建筑物外立面裝飾裝修，保持建筑物外觀整潔、美觀。2.加強(qiáng)對建筑物頂部、陽臺(tái)、窗臺(tái)等部位的管理，禁止亂堆亂放、亂搭亂建。（二）戶外廣告與招牌管理1.制定戶外廣告與招牌設(shè)置規(guī)劃，規(guī)范設(shè)置行為。2.對戶外廣告與招牌的內(nèi)容、形式、規(guī)格等進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保符合城市形象和管理要求。3.定期清理違規(guī)設(shè)置、破舊損壞的戶外廣告與招牌。（三）占道經(jīng)營與流動(dòng)攤點(diǎn)管理1.劃定禁止占道經(jīng)營和流動(dòng)攤點(diǎn)的區(qū)域，加強(qiáng)巡查管控。2.對確需設(shè)置臨時(shí)攤點(diǎn)的，按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并規(guī)范經(jīng)營行為。（四）車輛停放管理1.合理規(guī)劃停車泊位，規(guī)范設(shè)置停車標(biāo)志和標(biāo)線。2.加強(qiáng)對機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放秩序的管理，引導(dǎo)車輛有序停放。3.嚴(yán)厲打擊亂停亂放、占用人行道等違法行為。五、環(huán)境保護(hù)管理（一）大氣污染防治1.加強(qiáng)對工業(yè)污染源的監(jiān)管，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。2.控制機(jī)動(dòng)車尾氣污染，推廣使用清潔能源車輛。3.加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制，對建筑工地、道路施工等揚(yáng)塵源采取有效防塵措施。（二）水污染防治1.加強(qiáng)對縣城污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行管理，提高污水處理能力。2.嚴(yán)格控制污水排放，加強(qiáng)對工業(yè)廢水、生活污水的監(jiān)管。3.保護(hù)縣城飲用水水源地，確保飲用水安全。（三）噪聲污染防治1.加強(qiáng)對工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、社會(huì)生活噪聲等的監(jiān)管，嚴(yán)格控制噪聲排放。2.合理規(guī)劃噪聲敏感區(qū)域，減少噪聲對居民的影響。（四）固體廢棄物污染防治1.加強(qiáng)對固體廢棄物的分類收集、貯存、運(yùn)輸和處理，防止二次污染。2.鼓勵(lì)開展固體廢棄物綜合利用，提高資源利用率。六、公共秩序管理（一）社會(huì)治安管理1.加強(qiáng)警力配置，完善治安防控體系，維護(hù)縣城社會(huì)治安秩序。2.嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全。3.加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的治安防范，提高治安防范能力。（二）交通秩序管理1.加強(qiáng)交通法規(guī)宣傳教育，提高居民交通安全意識(shí)。2.加大對交通違法行為的查處力度，維護(hù)交通秩序。3.優(yōu)化交通組織，合理設(shè)置交通信號燈、交通標(biāo)志等設(shè)施，提高道路通行能力。（三）市場秩序管理1.加強(qiáng)對各類市場的監(jiān)管，規(guī)范市場經(jīng)營行為。2.嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、不正當(dāng)競爭等違法行為，維護(hù)市場秩序。3.加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場、超市等場所的食品安全監(jiān)管，確保居民飲食安全。七、公共服務(wù)管理（一）政務(wù)服務(wù)1.簡化辦事流程，提高政務(wù)服務(wù)效率，推行一站式服務(wù)、網(wǎng)上辦事等模式。2.加強(qiáng)政務(wù)公開，及時(shí)發(fā)布政務(wù)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。3.提高政務(wù)服務(wù)人員素質(zhì)，為居民提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的政務(wù)服務(wù)。（二）公共衛(wèi)生服務(wù)1.加強(qiáng)縣城醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。2.開展疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育等公共衛(wèi)生服務(wù)，保障居民健康。3.加強(qiáng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急管理，提高應(yīng)對能力。（三）公共文化服務(wù)1.加大公共文化設(shè)施建設(shè)投入，豐富居民文化生活。2.組織開展各類文化活動(dòng)，滿足居民精神文化需求。3.加強(qiáng)對文化市場的監(jiān)管，規(guī)范文化經(jīng)營行為。（四）社會(huì)保障服務(wù)1.完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。2.加強(qiáng)對社會(huì)救助、優(yōu)撫安置等工作的管理，保障困難群眾基本生活。3.提供就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。八、社區(qū)管理（一）社區(qū)組織建設(shè)1.加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織在社區(qū)管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。2.完善社區(qū)居民自治組織，提高居民自我管理、自我服務(wù)能力。3.培育和發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，參與社區(qū)建設(shè)和管理。（二）社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生與綠化管理1.組織居民開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，保持社區(qū)環(huán)境整潔。2.加強(qiáng)社區(qū)綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，提高社區(qū)綠化水平。（三）社區(qū)治安與安全管理1.建立社區(qū)治安巡邏制度，加強(qiáng)社區(qū)安全防范。2.開展消防安全宣傳教育，加強(qiáng)社區(qū)消防安全管理。（四）社區(qū)文化建設(shè)1.組織開展形式多樣的社區(qū)文化活動(dòng)，營造和諧社區(qū)氛圍。2.加強(qiáng)社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)和管理，豐富居民文化生活。九、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。2.明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練1.定期組織開展應(yīng)急演練，提高各部門和居民的應(yīng)急處置能力。2.根據(jù)演練情況，及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備。2.加強(qiáng)對應(yīng)急物資的管理和維護(hù)，確保應(yīng)急物資完好可用。（四）應(yīng)急處置1.突發(fā)事件發(fā)生后，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開展應(yīng)急處置工作。2.加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。十、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對縣城管理各項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查。2.設(shè)立舉報(bào)投訴電話和郵箱，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。（二）考核評價(jià)1.制定縣城管理工作考核評價(jià)辦法，對各部門和相關(guān)單位的工作進(jìn)行考核評價(jià)。2.將考核評價(jià)結(jié)果與