庇護(hù)點(diǎn)管理制度?一、總則（一）目的為規(guī)范庇護(hù)點(diǎn)的運(yùn)營與管理，為受助人員提供安全、有序、溫暖且符合需求的庇護(hù)環(huán)境，確保庇護(hù)點(diǎn)各項(xiàng)工作的順利開展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于[庇護(hù)點(diǎn)名稱]內(nèi)所有工作人員及受助人員。（三）基本原則1.人道主義原則：尊重受助人員的人格尊嚴(yán)，關(guān)心他們的生活和心理需求，給予充分的人文關(guān)懷。2.安全第一原則：將保障受助人員的生命安全和身體健康放在首位，采取有效措施預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。3.公平公正原則：對(duì)待所有受助人員一視同仁，各項(xiàng)管理措施和服務(wù)提供公平公正，不偏袒、不歧視。4.規(guī)范管理原則：依據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)施規(guī)范化、科學(xué)化管理。二、庇護(hù)點(diǎn)人員管理（一）工作人員職責(zé)1.管理人員職責(zé)全面負(fù)責(zé)庇護(hù)點(diǎn)的日常運(yùn)營管理工作，制定工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)與政府相關(guān)部門、社會(huì)組織及其他合作機(jī)構(gòu)的關(guān)系，爭(zhēng)取資源支持。定期對(duì)庇護(hù)點(diǎn)的工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。負(fù)責(zé)工作人員的培訓(xùn)、考核和監(jiān)督，提高工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)和服務(wù)水平。2.救助工作人員職責(zé)負(fù)責(zé)接待受助人員，對(duì)其進(jìn)行基本情況登記和信息核實(shí)，建立個(gè)人檔案。為受助人員提供必要的生活照料，包括飲食、住宿、醫(yī)療護(hù)理等。關(guān)注受助人員的心理狀態(tài)，開展心理疏導(dǎo)和安撫工作，幫助他們緩解焦慮和壓力。協(xié)助受助人員聯(lián)系家人或相關(guān)救助機(jī)構(gòu)，辦理返鄉(xiāng)或其他安置手續(xù)。3.后勤保障人員職責(zé)負(fù)責(zé)庇護(hù)點(diǎn)的物資采購、儲(chǔ)存和管理，確保生活物資和救助設(shè)備的充足供應(yīng)。做好庇護(hù)點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)工作，定期進(jìn)行清潔消毒，營造整潔、舒適的生活環(huán)境。負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備的日常維修和保養(yǎng)，保障設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行。協(xié)助救助工作人員做好受助人員的生活照料工作，如協(xié)助分發(fā)食物、衣物等。（二）工作人員行為規(guī)范1.遵守國家法律法規(guī)和庇護(hù)點(diǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺維護(hù)庇護(hù)點(diǎn)的正常秩序。2.對(duì)待受助人員要熱情、耐心、細(xì)心，不得歧視、侮辱、虐待受助人員。3.保守受助人員的個(gè)人隱私和相關(guān)信息，不得泄露給無關(guān)人員。4.嚴(yán)禁利用工作之便謀取私利，不得接受受助人員及其家屬的財(cái)物或其他利益。5.保持良好的工作態(tài)度和職業(yè)形象，按時(shí)上下班，不得無故曠工或遲到早退。6.積極參加各類培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷提高自身業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。（三）人員培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃制定：根據(jù)工作人員的崗位需求和實(shí)際情況，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)目標(biāo)。2.培訓(xùn)內(nèi)容業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)：包括救助政策法規(guī)、受助人員管理、生活照料技能、心理疏導(dǎo)方法等。職業(yè)道德培訓(xùn)：加強(qiáng)工作人員的職業(yè)道德教育，培養(yǎng)敬業(yè)精神、責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)。安全知識(shí)培訓(xùn)：傳授消防安全、食品安全、應(yīng)急處理等方面的知識(shí)和技能，提高工作人員的安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.培訓(xùn)方式內(nèi)部培訓(xùn)：由庇護(hù)點(diǎn)管理人員或業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任培訓(xùn)講師，定期組織內(nèi)部培訓(xùn)課程。外部培訓(xùn)：選派工作人員參加政府部門、社會(huì)組織或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)舉辦的相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)。實(shí)踐操作培訓(xùn)：通過實(shí)際操作和案例分析，讓工作人員在實(shí)踐中掌握工作技能和方法。（四）人員考核1.考核標(biāo)準(zhǔn)制定：建立科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，從工作態(tài)度、工作能力、工作業(yè)績(jī)等方面對(duì)工作人員進(jìn)行全面考核。2.考核方式定期考核：每月或每季度進(jìn)行一次定期考核，由工作人員本人進(jìn)行工作述職，上級(jí)主管進(jìn)行評(píng)價(jià)打分。不定期考核：根據(jù)工作實(shí)際情況，對(duì)工作人員進(jìn)行不定期考核，重點(diǎn)檢查工作任務(wù)的完成情況和工作質(zhì)量。3.考核結(jié)果應(yīng)用將考核結(jié)果與工作人員的績(jī)效工資、獎(jiǎng)勵(lì)表彰、崗位晉升等掛鉤，激勵(lì)工作人員積極工作，提高工作績(jī)效。對(duì)考核不合格的工作人員，進(jìn)行誡勉談話、培訓(xùn)補(bǔ)考或調(diào)整工作崗位等處理措施。三、受助人員管理（一）入站管理1.接待登記：受助人員前來庇護(hù)點(diǎn)求助時(shí)，救助工作人員應(yīng)熱情接待，詢問基本情況，包括姓名、性別、年齡、籍貫、家庭住址、聯(lián)系方式、求助原因等，并進(jìn)行詳細(xì)登記。2.身份核實(shí)：通過與受助人員提供的身份證件、相關(guān)證明材料或與家屬取得聯(lián)系等方式，核實(shí)其身份信息的真實(shí)性。3.健康檢查：對(duì)新入站的受助人員進(jìn)行身體健康檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理患有疾病或存在健康隱患的人員。4.入站告知：向受助人員介紹庇護(hù)點(diǎn)的規(guī)章制度、生活安排、救助流程等相關(guān)事項(xiàng)，使其了解在庇護(hù)點(diǎn)的權(quán)利和義務(wù)。（二）生活管理1.飲食管理制定合理的食譜，保證受助人員的飲食營養(yǎng)均衡，滿足不同人群的飲食需求。嚴(yán)格把控食品采購渠道，確保食品安全衛(wèi)生，做好食品的儲(chǔ)存、加工和分發(fā)工作。尊重受助人員的飲食習(xí)慣和宗教信仰，提供相應(yīng)的飲食服務(wù)。2.住宿管理合理安排受助人員的住宿，根據(jù)性別、年齡、身體狀況等因素進(jìn)行分類安置，確保住宿環(huán)境安全、舒適。保持宿舍的整潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃和消毒，為受助人員提供必要的生活設(shè)施和用品。加強(qiáng)宿舍管理，維護(hù)住宿秩序，防止發(fā)生打架斗毆、盜竊等事件。3.個(gè)人衛(wèi)生管理為受助人員提供必要的洗漱用品和衛(wèi)生設(shè)施，督促他們保持個(gè)人衛(wèi)生。定期組織受助人員進(jìn)行沐浴、理發(fā)等個(gè)人衛(wèi)生清潔活動(dòng)，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣。（三）行為規(guī)范1.遵守庇護(hù)點(diǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從工作人員的管理和安排。2.愛護(hù)庇護(hù)點(diǎn)的公共財(cái)物和設(shè)施設(shè)備，不得故意損壞或破壞。3.保持庇護(hù)點(diǎn)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，不得隨地吐痰、亂扔垃圾。4.不得在庇護(hù)點(diǎn)內(nèi)吸煙、酗酒、賭博、打架斗毆或從事其他違法違規(guī)活動(dòng)。5.積極配合工作人員的救助工作，如實(shí)提供個(gè)人信息和求助需求。（四）心理關(guān)懷與輔導(dǎo)1.關(guān)注受助人員的心理狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在心理問題或情緒異常的人員。2.安排專業(yè)的心理咨詢師或心理志愿者為受助人員提供心理關(guān)懷和輔導(dǎo)服務(wù)，幫助他們緩解心理壓力，調(diào)整心態(tài)。3.通過組織開展文體活動(dòng)、團(tuán)體輔導(dǎo)等方式，豐富受助人員的精神文化生活，增強(qiáng)他們的自信心和歸屬感。（五）離站管理1.離站原因核實(shí)：受助人員離站時(shí)，工作人員要核實(shí)其離站原因，確保離站行為的合理性和安全性。2.離站手續(xù)辦理：為決定離站的受助人員辦理離站手續(xù)，歸還其個(gè)人物品，結(jié)算相關(guān)費(fèi)用（如有）。3.護(hù)送與交接：對(duì)于需要護(hù)送返鄉(xiāng)或送往其他安置機(jī)構(gòu)的受助人員，安排專人負(fù)責(zé)護(hù)送，并與接收單位做好交接工作，確保受助人員順利過渡。4.跟蹤回訪：對(duì)離站的受助人員進(jìn)行跟蹤回訪，了解他們回到家鄉(xiāng)或新安置地后的生活情況，評(píng)估庇護(hù)點(diǎn)的救助效果。四、物資與財(cái)務(wù)管理（一）物資管理1.物資采購根據(jù)受助人員的實(shí)際需求和庇護(hù)點(diǎn)的物資庫存情況，制定物資采購計(jì)劃。嚴(yán)格按照采購流程進(jìn)行物資采購，選擇信譽(yù)良好、質(zhì)量可靠的供應(yīng)商，確保采購物資的質(zhì)量和價(jià)格合理。對(duì)采購的物資進(jìn)行驗(yàn)收，檢查物資的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等是否符合要求，對(duì)不合格物資及時(shí)進(jìn)行退換處理。2.物資儲(chǔ)存設(shè)立專門的物資倉庫，對(duì)各類物資進(jìn)行分類存放，確保物資存放有序，便于管理和取用。做好物資倉庫的防潮、防火、防盜等安全措施，定期對(duì)物資進(jìn)行盤點(diǎn)和清查，確保物資數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量完好。3.物資發(fā)放根據(jù)受助人員的實(shí)際需求和生活標(biāo)準(zhǔn)，制定物資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和流程。按照規(guī)定的時(shí)間和方式為受助人員發(fā)放生活物資、救助設(shè)備等，做好發(fā)放記錄，確保物資發(fā)放公平、公正、公開。（二）財(cái)務(wù)管理1.財(cái)務(wù)預(yù)算根據(jù)庇護(hù)點(diǎn)的年度工作計(jì)劃和實(shí)際需求，編制財(cái)務(wù)預(yù)算，明確各項(xiàng)費(fèi)用的支出范圍和金額。財(cái)務(wù)預(yù)算要合理、準(zhǔn)確，既要保障庇護(hù)點(diǎn)的正常運(yùn)營和受助人員的基本生活需求，又要嚴(yán)格控制成本，提高資金使用效益。2.財(cái)務(wù)收支管理嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。設(shè)立專門的財(cái)務(wù)賬戶，對(duì)庇護(hù)點(diǎn)的各項(xiàng)收入和支出進(jìn)行統(tǒng)一核算和管理，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)票據(jù)的管理，確保票據(jù)的開具、使用和保管符合規(guī)定。3.財(cái)務(wù)審計(jì)定期對(duì)庇護(hù)點(diǎn)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)，接受政府部門、社會(huì)組織及捐贈(zèng)者的監(jiān)督檢查。審計(jì)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支情況、資金使用效益、物資管理情況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正財(cái)務(wù)管理中存在的問題。五、安全與衛(wèi)生管理（一）安全管理1.安全制度建設(shè)：建立健全各項(xiàng)安全管理制度，明確安全責(zé)任，制定安全操作規(guī)程，確保安全工作有章可循。2.安全教育培訓(xùn)：定期組織工作人員和受助人員參加安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和自我防范能力。3.安全設(shè)施設(shè)備配備：在庇護(hù)點(diǎn)內(nèi)配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、監(jiān)控設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備完好有效。4.安全檢查與隱患排查：每天對(duì)庇護(hù)點(diǎn)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。定期組織全面的安全隱患排查，對(duì)排查出的問題要明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保安全隱患得到及時(shí)整改。5.應(yīng)急管理：制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、食品中毒等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。定期組織應(yīng)急演練，提高工作人員和受助人員的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同配合能力。（二）衛(wèi)生管理1.環(huán)境衛(wèi)生制度：建立環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和清掃消毒要求。2.環(huán)境衛(wèi)生清掃：安排專人負(fù)責(zé)庇護(hù)點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生清掃工作，每天定時(shí)對(duì)公共區(qū)域、宿舍、食堂等進(jìn)行清掃，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.消毒管理：定期對(duì)庇護(hù)點(diǎn)內(nèi)的生活設(shè)施、餐具、衣物等進(jìn)行消毒，防止疾病傳播。嚴(yán)格按照消毒操作規(guī)程進(jìn)行消毒，確保消毒效果。4.食品衛(wèi)生管理：加強(qiáng)對(duì)庇護(hù)點(diǎn)食堂的食品衛(wèi)生管理，嚴(yán)格把控食品采購、儲(chǔ)存、加工、留樣等環(huán)節(jié)，確保食品安全衛(wèi)生。食堂工作人員要持健康證上崗，遵守食品衛(wèi)生操作規(guī)范。六、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.受助人員檔案：包括受助人員的基本信息、求助原因、入站登記、健康檢查、生活照料、心理輔導(dǎo)、離站情況等相關(guān)資料。2.工作人員檔案：包括工作人員的個(gè)人基本信息、崗位任職情況、培訓(xùn)記錄、考核結(jié)果、獎(jiǎng)懲情況等資料。3.物資管理檔案：包括物資采購計(jì)劃、采購合同、物資驗(yàn)收記錄、物資發(fā)放記錄、物資盤點(diǎn)清查記錄等資料。4.財(cái)務(wù)管理檔案：包括財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)收支憑證、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等資料。5.安全與衛(wèi)生管理檔案：包括安全管理制度、安全教育培訓(xùn)記錄、安全檢查與隱患排查記錄、應(yīng)急演練記錄、環(huán)境衛(wèi)生清掃消毒記錄、食品衛(wèi)生檢查記錄等資料。（二）檔案整理與歸檔1.明確檔案整理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)各類檔案資料進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂。2.定期對(duì)檔案資料進(jìn)行收集、整理和歸檔，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。3.建立檔案索引和目錄，便于檔案的查詢和使用。（三）檔案保管與查閱1.設(shè)立專門的檔案保管室，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案安全存放。2.嚴(yán)格檔案查