酒店反恐預(yù)案管理制度?一、總則（一）目的為有效防范和應(yīng)對(duì)恐怖襲擊事件，保障酒店賓客、員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)酒店正常經(jīng)營(yíng)秩序，特制定本反恐預(yù)案管理制度。（二）適用范圍本制度適用于酒店內(nèi)所有區(qū)域，包括但不限于客房、餐廳、會(huì)議室、公共區(qū)域等，以及酒店全體員工和所有進(jìn)入酒店的人員。（三）工作原則1.預(yù)防為主：建立健全反恐預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各類安全隱患的排查和整改，提高員工的反恐意識(shí)和應(yīng)急處置能力，從源頭上預(yù)防恐怖襲擊事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：一旦發(fā)生恐怖襲擊事件，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3.統(tǒng)一指揮：在酒店反恐應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成應(yīng)急處置合力。4.依法處置：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，依法開展反恐應(yīng)急處置工作，確保處置工作合法、規(guī)范、有序。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）反恐應(yīng)急指揮中心成立酒店反恐應(yīng)急指揮中心，由總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，各部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在安全部，負(fù)責(zé)日常工作。1.總指揮職責(zé)全面負(fù)責(zé)酒店反恐應(yīng)急處置工作的指揮和協(xié)調(diào)；及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事件情況；下達(dá)應(yīng)急處置指令，組織實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng)。2.副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開展工作，在總指揮不在位時(shí)，履行總指揮職責(zé)；負(fù)責(zé)組織制定和修訂反恐應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)各部門之間的工作，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。3.成員職責(zé)各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織本部門員工開展反恐應(yīng)急工作，落實(shí)應(yīng)急處置措施；及時(shí)向指揮中心報(bào)告本部門的情況，聽從指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度；協(xié)助其他部門開展應(yīng)急處置工作。4.辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)收集、整理和分析反恐信息，及時(shí)向指揮中心報(bào)告；傳達(dá)指揮中心的指令，協(xié)調(diào)各部門之間的工作；組織開展反恐應(yīng)急演練；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理；做好與上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門的溝通協(xié)調(diào)工作。（二）各工作小組及職責(zé)根據(jù)反恐應(yīng)急處置工作的需要，成立以下工作小組：1.應(yīng)急救援組由安全部、工程部、醫(yī)務(wù)室等部門人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援和傷員救治工作。2.安全保衛(wèi)組由安全部人員組成，負(fù)責(zé)封鎖現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，配合警方開展調(diào)查工作。3.疏散引導(dǎo)組由各樓層服務(wù)員、大堂經(jīng)理等人員組成，負(fù)責(zé)組織賓客疏散到安全區(qū)域，確保疏散過(guò)程的安全有序。4.通訊聯(lián)絡(luò)組由行政部人員組成，負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、相關(guān)政府部門、酒店內(nèi)部各部門以及賓客家屬保持聯(lián)系，及時(shí)傳達(dá)信息，反饋事件進(jìn)展情況。5.后勤保障組由財(cái)務(wù)部、采購(gòu)部、餐飲部等部門人員組成，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資、食品、飲用水等后勤保障，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.人員管理加強(qiáng)員工背景審查，確保招聘的員工無(wú)不良記錄。定期對(duì)員工進(jìn)行反恐知識(shí)培訓(xùn)，提高員工的反恐意識(shí)和應(yīng)急處置能力。關(guān)注員工的思想動(dòng)態(tài)和行為表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取措施。2.設(shè)施設(shè)備管理安裝監(jiān)控?cái)z像頭、門禁系統(tǒng)、報(bào)警裝置等安全防范設(shè)施，并確保其正常運(yùn)行。對(duì)酒店的重要設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其安全可靠。加強(qiáng)對(duì)酒店出入口、通道、機(jī)房、配電室等重點(diǎn)部位的管理，設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和防護(hù)設(shè)施。3.物品管理嚴(yán)格執(zhí)行物品出入登記制度，對(duì)進(jìn)入酒店的物品進(jìn)行嚴(yán)格檢查，防止危險(xiǎn)物品進(jìn)入。加強(qiáng)對(duì)酒店內(nèi)易燃易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的管理，確保其儲(chǔ)存、使用安全。對(duì)酒店內(nèi)的食品、飲用水等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保其安全衛(wèi)生。4.安全檢查建立健全安全檢查制度，定期對(duì)酒店進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。加強(qiáng)對(duì)酒店周邊環(huán)境的巡查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。對(duì)重要活動(dòng)、重要接待任務(wù)等，提前進(jìn)行安全檢查，確保萬(wàn)無(wú)一失。5.情報(bào)信息收集建立情報(bào)信息收集網(wǎng)絡(luò)，收集各類恐怖襲擊情報(bào)信息。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全部門等相關(guān)部門的溝通協(xié)作，及時(shí)獲取反恐情報(bào)信息。對(duì)收集到的情報(bào)信息進(jìn)行分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)。（二）預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警分級(jí)根據(jù)恐怖襲擊事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將預(yù)警分為四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大（Ⅰ級(jí)）以上恐怖襲擊事件，事件會(huì)隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大（Ⅱ級(jí)）以上恐怖襲擊事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大（Ⅲ級(jí)）以上恐怖襲擊事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般（Ⅳ級(jí)）以上恐怖襲擊事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。2.預(yù)警發(fā)布與解除預(yù)警信息由酒店反恐應(yīng)急指揮中心發(fā)布，可通過(guò)酒店內(nèi)部廣播、短信、微信公眾號(hào)等方式向全體員工和賓客發(fā)布。當(dāng)恐怖襲擊事件風(fēng)險(xiǎn)解除后，由酒店反恐應(yīng)急指揮中心發(fā)布預(yù)警解除信息。3.預(yù)警響應(yīng)當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，酒店進(jìn)入全面應(yīng)急狀態(tài)，所有部門和人員立即按照應(yīng)急預(yù)案開展工作，確保人員安全，減少財(cái)產(chǎn)損失。當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，酒店加強(qiáng)安全防范措施，增加巡邏頻次，對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，酒店提高安全警惕，加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)和教育，做好應(yīng)對(duì)恐怖襲擊事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警時(shí)，酒店密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài)，做好信息收集和分析工作，及時(shí)調(diào)整防范措施。四、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)1.事件報(bào)告一旦發(fā)生恐怖襲擊事件，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向酒店安全部報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度、人員傷亡情況等。安全部接到報(bào)告后，應(yīng)立即向酒店反恐應(yīng)急指揮中心報(bào)告，同時(shí)撥打110、119、120等報(bào)警電話。2.啟動(dòng)預(yù)案酒店反恐應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)反恐應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急處置指令，各工作小組迅速集結(jié)，開展應(yīng)急處置工作。3.現(xiàn)場(chǎng)指揮總指揮或副總指揮到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，制定科學(xué)合理的應(yīng)急處置方案，組織實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng)。（二）應(yīng)急處置措施1.應(yīng)急救援應(yīng)急救援組迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，將重傷員及時(shí)送往附近醫(yī)院進(jìn)行治療。在救援過(guò)程中，要注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，避免破壞證據(jù)。2.安全保衛(wèi)安全保衛(wèi)組立即封鎖現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒區(qū)域，拉起警戒線，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的巡邏和監(jiān)控，防止恐怖分子再次襲擊或破壞現(xiàn)場(chǎng)。配合警方開展調(diào)查工作，提供相關(guān)線索和證據(jù)。3.疏散引導(dǎo)疏散引導(dǎo)組迅速組織賓客疏散到安全區(qū)域，按照預(yù)定的疏散路線進(jìn)行疏散。在疏散過(guò)程中，要確保賓客的安全，避免發(fā)生擁擠、踩踏等事故。疏散到安全區(qū)域后，要對(duì)賓客進(jìn)行安撫和清點(diǎn)人數(shù)，確保無(wú)人員遺漏。4.通訊聯(lián)絡(luò)通訊聯(lián)絡(luò)組及時(shí)與上級(jí)主管部門、相關(guān)政府部門、酒店內(nèi)部各部門以及賓客家屬保持聯(lián)系，傳達(dá)事件進(jìn)展情況，反饋現(xiàn)場(chǎng)處置情況。確保通訊暢通，及時(shí)接收和傳達(dá)指令。5.后勤保障后勤保障組迅速提供應(yīng)急物資、食品、飲用水等后勤保障，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。對(duì)受損的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)酒店的正常經(jīng)營(yíng)秩序。（三）應(yīng)急終止1.當(dāng)恐怖襲擊事件得到有效控制，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況已基本查清，現(xiàn)場(chǎng)秩序已恢復(fù)正常，由酒店反恐應(yīng)急指揮中心總指揮宣布應(yīng)急終止。2.應(yīng)急終止后，各工作小組應(yīng)繼續(xù)做好后續(xù)工作，如清理現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)營(yíng)業(yè)、對(duì)受傷人員進(jìn)行后續(xù)治療和慰問(wèn)、對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查和總結(jié)等。五、后期處置（一）善后處理1.對(duì)受傷人員進(jìn)行妥善安置和治療，做好家屬的安撫工作。2.對(duì)受損的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修復(fù)和更換，盡快恢復(fù)酒店的正常經(jīng)營(yíng)。3.對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和消毒，消除安全隱患。（二）調(diào)查評(píng)估1.配合公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門對(duì)恐怖襲擊事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因、經(jīng)過(guò)和損失情況。2.對(duì)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。（三）恢復(fù)重建1.根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，制定酒店恢復(fù)重建計(jì)劃，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.按照恢復(fù)重建計(jì)劃，組織實(shí)施恢復(fù)重建工作，確保酒店盡快恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)。（四）責(zé)任追究對(duì)在恐怖襲擊事件應(yīng)急處置工作中，因玩忽職守、失職、瀆職等原因造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究其責(zé)任。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定反恐培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工進(jìn)行反恐知識(shí)培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括恐怖襲擊的種類、特點(diǎn)、危害，反恐法律法規(guī)，反恐應(yīng)急處置技能等。3.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬演練等多種形式，提高培訓(xùn)效果。（二）演練1.制定反恐演練計(jì)劃，定期組織開展反恐應(yīng)急演練。2.演練內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急終止等環(huán)節(jié)