2II目 次前言 II引言 III1范引文件 1語定義 1急練劃 2急練備 3急練施 4急練估結(jié) 5續(xù)進(jìn) 7附錄A（料）綜性實(shí)演評估 8附錄B（料）桌演練估 14參考獻(xiàn) 1611重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練規(guī)范第2部分：危險化學(xué)品企業(yè)范圍本文件規(guī)定了危險化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練（以下簡稱應(yīng)急演練）的策劃、準(zhǔn)備、組織實(shí)施、評估總結(jié)和持續(xù)改進(jìn)等要求。GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則AQ/T9007生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范AQ/T9009生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評估規(guī)范GB/T29639、AQ/T9007和AQ/T9009界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。危險化學(xué)品hazardouschemicals危險化學(xué)品企業(yè)hazardouschemicalsenterprises生產(chǎn)、經(jīng)營（帶有儲存設(shè)施）及取得危險化學(xué)品安全使用許可證的企業(yè)。應(yīng)急預(yù)案emergencyresponseplanGB/T29639-2020，3.1]應(yīng)急響應(yīng)emergencyresponseGB/T29639-2020，3.2]應(yīng)急演練emergencyexerciseAQ/T9007-2019，3.2]accidentscenario針對生產(chǎn)過程中存在的危險源或有害因素而預(yù)先設(shè)定的事故狀況（包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、22AQ/T9007-2019，3.1]tabletopexercise[來源：AQ/T9007-2019，3.5]實(shí)戰(zhàn)演練practicalexercise針對事故情景，選擇（或模擬）生產(chǎn)經(jīng)營活動中的設(shè)備、設(shè)施、裝置或場所，利用各類應(yīng)急器材、裝備、物資，通過決策行動、實(shí)際操作，完成真實(shí)應(yīng)急響應(yīng)的過程。[來源：AQ/T9007-2019，3.6]綜合演練complexexercise針對應(yīng)急預(yù)案中多項(xiàng)或全部應(yīng)急響應(yīng)功能開展的演練活動。[來源：AQ/T9007-2019，3.3]單項(xiàng)演練individualexercise針對應(yīng)急預(yù)案中某一項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能開展的演練活動。[來源：AQ/T9007-2019，3.4]演練目標(biāo)exerciseobjectives需要完成的主要演練任務(wù)及其達(dá)到的效果。通過應(yīng)急演練可達(dá)到以下目標(biāo)內(nèi)容：能力；33按內(nèi)容分綜合演練和單項(xiàng)演練，按形式分實(shí)戰(zhàn)演練和桌面演練。不同形式的演練可相互組合。演練頻次應(yīng)達(dá)到以下要求：（882）生等；44職責(zé)。令；應(yīng)急演練工作保障由應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，主要包括：啟動55實(shí)施PPT按照演練方案或腳本，完成所有演練內(nèi)容后，演練總指揮進(jìn)行演練現(xiàn)場點(diǎn)評，宣布演練結(jié)束。66A桌面演練的評估可從演練策劃與準(zhǔn)備、演練實(shí)施兩方面進(jìn)行，參見附錄B評估表。公示。評估報告內(nèi)容包括：S90S8090S7080S7077建議。根據(jù)應(yīng)急演練評估報告中對應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)建議，按程序?qū)︻A(yù)案進(jìn)行修訂完善。（單位）88附錄A（資料性）綜合性實(shí)戰(zhàn)演練評估表A.1A.1。表A.1綜合性實(shí)戰(zhàn)演練評估表序號評估內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)與說明分值得分存在問題1演練準(zhǔn)備301.1演練策劃61.1.1演練目標(biāo)目標(biāo)明確且具有針對性，符合本單位實(shí)際，1分；演練目標(biāo)設(shè)置是從提高參演人員的應(yīng)急能力角度考慮，0.5分；演練目標(biāo)應(yīng)明確“由誰在什么條件下完成什么任務(wù)，依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)，取得什么效果”，0.5分；及期望行動之間的銜接關(guān)系，0.5分。31.1.2演練情景設(shè)計(jì)的演練情景符合演練單位實(shí)際情況，且有利于促進(jìn)實(shí)現(xiàn)演練目標(biāo)和提高參演人員應(yīng)急能力，0.5分；息、演化過程等要素，要素較為全面，0.5分；理，各事件有確定的發(fā)生與持續(xù)時間，0.5確定所需注入的信息及其注入形式，0.5分。21.1.3演練裝備演練裝備的配備符合演練工作保障的要求，1分。11.2演練文件編制121.2.1演練方案或腳本演練方案或腳本應(yīng)包括模擬事故情景；處置行動與執(zhí)行人員；指令與對白；視頻背景與字幕；演練解說詞等要素；5分；演練方案或腳本內(nèi)容合理，符合演練規(guī)范要求，1分；文字通順、語言精練、通俗易懂，1分；內(nèi)容格式規(guī)范，各項(xiàng)附件項(xiàng)目齊全、編排順序合理，1分；演練腳本中各項(xiàng)步驟銜接緊密，1分；各步驟時間安排合理，0.5分。演練方案經(jīng)過評審，0.5分。1099表A.1綜合性實(shí)戰(zhàn)演練評估表（續(xù)）序號評估內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)與說明分值得分存在問題1.2.2其他根據(jù)演練需要編制了演練觀摩手冊、參演者手冊等，1分；編制的觀摩手冊中各項(xiàng)要素齊全、并有安全注意事項(xiàng)，1分。21.3演練保障121.3.1時間與場地保障按照應(yīng)急演練策劃，演練時間宜選擇在事故高發(fā)、易發(fā)期前進(jìn)行，演練準(zhǔn)備階段確定具體的時間點(diǎn)，0.5分；現(xiàn)場演練選擇與模擬事故現(xiàn)場或演練場景相似的地方，同時應(yīng)遠(yuǎn)離危險物質(zhì)或能量，1分。1.51.3.2人員保障明確包括總指揮、策劃導(dǎo)調(diào)、宣傳、保障、評估、參演人員參加演練活動，并在開始演練前進(jìn)行動員和培訓(xùn)，0.5分；人員分工明確，職責(zé)清晰，0.5分。11.3.3經(jīng)費(fèi)保障演練經(jīng)費(fèi)充足，保障充分，1分。11.3.4物資準(zhǔn)備保障器材使用管理科學(xué)、規(guī)范，滿足演練需要，0.5防護(hù)要求，1對演練物資及器材進(jìn)行了檢查確認(rèn)，0.5分。21.3.5通信保障采用多種通信保障措施，有備份通信手段，0.5訊器材應(yīng)符合相應(yīng)的防護(hù)要求，1對通訊器材進(jìn)行了檢查確認(rèn)，0.521.3.6信息保障演練需要的方案、圖紙、視頻、音頻、表單、手冊、展板等信息在演練開始前準(zhǔn)備到位，0.5分。0.51.3.7安全保障制定必要的應(yīng)急預(yù)案或采取有效控制措施，1品，1場地選擇應(yīng)保障參演人員、觀摩人員等的人身安全，1分；演練活動安全保障條件準(zhǔn)備到位并滿足要求，1分。42演練實(shí)施702.1預(yù)警與信息報告82.1.1預(yù)警演練單位能夠根據(jù)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)變化狀況、事故險情緊急程度的發(fā)展態(tài)勢或有關(guān)部門提供的預(yù)警信息進(jìn)行預(yù)警，0.5分；演練單位有明確的預(yù)警條件、方式和方法，0.5行及時預(yù)警，1.5預(yù)警方式、方法和預(yù)警結(jié)果在演練中表現(xiàn)有效，1.5分。41010表A.1綜合性實(shí)戰(zhàn)演練評估表（續(xù)）序號評估內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)與說明分值得分存在問題2.1.2信息報告夠及時向有關(guān)部門和人員報告事故信息，1.5政府報告事故信息程序，并持續(xù)更新，1.5分；眾通報事故信息，0.5分。42.2緊急動員42.2.1啟動動員響應(yīng)演練單位能夠依據(jù)應(yīng)急預(yù)案快速確定事故的嚴(yán)重程度及等級，0.5分；演練單位能夠根據(jù)事故級別，啟動響應(yīng)的應(yīng)急響范圍內(nèi)人員，1.5演練單位能夠通過總指揮或總指揮授權(quán)人員及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，0.5分。2.52.2.2動員響應(yīng)效果演練單位應(yīng)急響應(yīng)迅速，動員效果較好，0.5練，0.5非工作時間以及至少有一名單位主要領(lǐng)導(dǎo)不在應(yīng)急崗位的情況下能夠完成本單位的緊急動員，0.5分。1.52.3事故監(jiān)測與研判32.3.1事故監(jiān)測演練單位及相關(guān)單位能夠持續(xù)跟蹤、監(jiān)測事故全過程，0.5分。0.52.3.2事故研判演練單位在接到事故報告后，能夠及時開展事故早期評估，獲取事件的準(zhǔn)確信息，1.5分；事故監(jiān)測人員能夠判斷事故影響范圍及科學(xué)評估其潛在危險性，0.5分；能夠及時報告事態(tài)評估信息，0.5分。2.52.4指揮與協(xié)調(diào)102.4.1指揮中心應(yīng)急指揮中心能夠及時啟用，各項(xiàng)功能正常、滿足使用，0.5分。0.51111表A.1綜合性實(shí)戰(zhàn)演練評估表（續(xù)）序號評估內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)與說明分值得分存在問題2.4.2指揮機(jī)構(gòu)與人員現(xiàn)場指揮部能夠及時成立，并確保其安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)，1分；工明確并各負(fù)其責(zé)，1的進(jìn)行合理輪換，0.5應(yīng)急指揮人員表現(xiàn)出較強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)能力，能夠?qū)仍ぷ魅钟行д瓶兀?分；指揮人員能夠指揮和控制其職責(zé)范圍內(nèi)所有的參與單位及部門、救援隊(duì)伍和救援人員的應(yīng)急響應(yīng)行動，1分。4.52.4.3指揮決策現(xiàn)場指揮部能夠及時提出有針對性的事故應(yīng)急處置措施或指定切實(shí)可行的現(xiàn)場處置方案并報總指揮部批準(zhǔn)，1.5分；現(xiàn)場指揮部制定的救援方案科學(xué)可行，調(diào)集了足夠的應(yīng)急救援資源和裝備（包括專業(yè)救援人員和相關(guān)裝備），1.5分；應(yīng)急指揮決策程序科學(xué)，內(nèi)容有預(yù)見性、科學(xué)可行，1分。42.4.4信息傳達(dá)指揮部能夠?qū)κ鹿尸F(xiàn)場有效傳達(dá)指令，進(jìn)行有效管控，0.5分；現(xiàn)場指揮部與當(dāng)?shù)卣虮締挝恢笓]中心信息暢通，并實(shí)現(xiàn)信息持續(xù)更新和共享，0.5分。12.5事故處置92.5.1人員與職責(zé)參演人員能夠按照處置方案規(guī)定或在指定的時間內(nèi)迅速到達(dá)現(xiàn)場開展救援，1.5分；參演人員能夠?qū)κ鹿氏绕跔顩r做出正確判斷，采取的先期處置措施科學(xué)、合理，處置結(jié)果有效，1.5分；現(xiàn)場參演人員職責(zé)清晰、分工合理，0.5分。3.52.5.2應(yīng)急處置應(yīng)急處置程序正確、規(guī)范、處置措施執(zhí)行到位，1.5分；序配合，協(xié)同救援，1.5續(xù)安全監(jiān)測或監(jiān)控，0.5事故處置過程中采取了措施防止次生或衍生事故發(fā)生，1分；針對事故現(xiàn)場采取必要的安全措施，確保救援人員安全，1分。5.51212表A.1綜合性實(shí)戰(zhàn)演練評估表（續(xù)）序號評估內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)與說明分值得分存在問題2.6應(yīng)急資源管理32.6.1確定應(yīng)急資源根據(jù)事態(tài)評估結(jié)果，能夠識別和確定應(yīng)急行動所需的各類資源，同時根據(jù)需要聯(lián)系資源供應(yīng)方，0.5分；應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、器材等數(shù)量和性能能夠滿足現(xiàn)場應(yīng)急需要，0.5分。12.6.2應(yīng)急資源管理和使用參演人員能夠快速、科學(xué)使用外部提供的應(yīng)急資源并投入應(yīng)急救援行動，1.5分；應(yīng)急資源的管理和使用規(guī)范有序，不存在浪費(fèi)現(xiàn)象，0.5分。22.7應(yīng)急通信32.7.1通信管理應(yīng)急隊(duì)伍能夠建立多途徑的通信系統(tǒng)，確保通信暢通，0.5分；有專職人員負(fù)責(zé)通信設(shè)備的管理，0.5分。12.7.2通信效果通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，通信能力能夠滿足應(yīng)急響應(yīng)的需求，1分；應(yīng)急通信效果良好，演練各方面通信順暢，1分。22.8信息公開62.8.1部門和人員明確事故信息發(fā)布部門、發(fā)布原則，事故信息能夠由現(xiàn)場指揮部及時準(zhǔn)確向新聞媒體通報，1.5分；指定了專門負(fù)責(zé)公共關(guān)系的人員，主動協(xié)調(diào)媒體關(guān)系，1.5分。32.8.2信息處置能夠主動就事故情況在內(nèi)部進(jìn)行告知，并及時通知相關(guān)方（股東/家屬/周邊居民等），1.5分；能夠?qū)κ录浨槌掷m(xù)監(jiān)測和研判，并對涉及的公共信息妥善處置，1.5分。32.9人員保護(hù)52.9.1組織保障演練單位能夠綜合考慮各種因素并協(xié)調(diào)有關(guān)方面確保各方人員安全，1.5分；有受到或可能受到事故波及及影響的人員的安全保護(hù)方案，1.5分。32.9.2保護(hù)措施應(yīng)急救援人員配備適當(dāng)?shù)膫€體防護(hù)裝備，或采取了必要自我安全防護(hù)措施，1.5分；針對事件影響范圍內(nèi)的特殊人群，能夠采取適當(dāng)方式發(fā)出警告并采取安全防護(hù)措施，0.5分。22.10警戒與管制42.10.1管制保障關(guān)鍵應(yīng)急場所的人員進(jìn)出通道受到有效管制，0.5分。0.51313表A.1綜合性實(shí)戰(zhàn)演練評估表（續(xù)）序號評估內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)與說明分值得分存在問題2.10.2管制措施合理設(shè)置了交通管制點(diǎn)，劃定管制區(qū)域，1.5善，1.5有效控制出入口，清除道路上的障礙物，保證道路暢通，0.5分。3.52.11醫(yī)療救護(hù)42.11.1先期救護(hù)應(yīng)急響應(yīng)人員對受傷害人員采取有效先期急救，急救藥品、器材配備有效，1.5分；現(xiàn)場醫(yī)療人員能夠?qū)∪藛T傷情作出正確診斷，并按照既定的醫(yī)療程序?qū)∪藛T進(jìn)行處置，1.5分。32.11.2救護(hù)支援及時與場外醫(yī)療救護(hù)資源建立聯(lián)系求得支援，確保傷員及時得到救治，0.5分；現(xiàn)場急救車輛能夠及時準(zhǔn)確地將傷員送往醫(yī)院，并帶齊傷員有關(guān)資料，0.5分。12.12現(xiàn)場控制及恢復(fù)52.12.1事故影響控制措施事故現(xiàn)場產(chǎn)生的污染物或有毒有害物質(zhì)能夠及時、有效處置，并確保沒有造成二次污染或危害，1分；能夠有效安置疏散人員，清點(diǎn)人數(shù)，劃定安全區(qū)域并提供基本生活等后勤保障，2分。32.12.2事故影響控制效果設(shè)施方面的潛在危害而制定的技術(shù)對策和措施有效，1.5現(xiàn)場保障條件滿足事故處置、控制和恢復(fù)的基本需要，0.5分。22.13其他演練情景設(shè)計(jì)合理，滿足演練要求，0.5分；參演的組成機(jī)構(gòu)或人員職責(zé)能與應(yīng)急預(yù)案相符合，0.5分；并及時、有效地完成演練中應(yīng)承擔(dān)的角色工作內(nèi)容，1.5應(yīng)急響應(yīng)的解除程序符合實(shí)際并與應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的內(nèi)容相一致，1.5分；應(yīng)急預(yù)案得到了充分驗(yàn)證和檢驗(yàn)，并發(fā)現(xiàn)了不足之處，0.5分；參演人員的能力也得到了充分檢驗(yàn)和鍛煉，1.5分。61414附錄B（）表B.1B.1。表B.1桌面演練評估表序號評估內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)與說明分值得分存在問題1演練策劃與準(zhǔn)備301.1演練目標(biāo)目標(biāo)明確且具有針對性，符合本單位實(shí)際，3演練目標(biāo)簡單、合理、具體、可觀測和可實(shí)現(xiàn)，2分；確定了各參演單位和角色在各場景中的期望行動以及期望行動之間的銜接關(guān)系，2分。71.2演練情景實(shí)現(xiàn)演練目標(biāo)和提高參與人員應(yīng)急能力，3分；息、演化過程等要素，要素較為全面，2演練情景中的各事件之間的演化銜接關(guān)系設(shè)置科學(xué)、合理，各事件有確定的發(fā)生與持續(xù)時間，3分；確定所需注入的信息及其注入形式，2分。101.3演練保障及保障條件；應(yīng)急演練評估與總結(jié)等要素，5要，5演練現(xiàn)場布置、各種器材、設(shè)備等硬件條件滿足桌面演練需要，3分。132演練實(shí)施702.1一般要求演練背景、進(jìn)程以及參演人員角色分工等解說清晰正確，2分；根據(jù)事態(tài)發(fā)展，分級響應(yīng)迅速、準(zhǔn)確，5分；模擬