PAGE合同及信息管理的內(nèi)容、手段和措施工程項(xiàng)目的實(shí)施過程實(shí)質(zhì)上是項(xiàng)目相關(guān)的各個(gè)合同的執(zhí)行過程。要保證項(xiàng)目正常、按計(jì)劃、高效率地實(shí)施，必須正確地執(zhí)行各個(gè)合同。按照法律和工程慣例，業(yè)主的項(xiàng)目管理者負(fù)責(zé)各個(gè)相關(guān)合同的管理和協(xié)調(diào)，并承擔(dān)由于協(xié)調(diào)失誤而造成的損失責(zé)任。如市政承包商、安裝承包商、供應(yīng)商都與業(yè)主簽訂合同，由于供應(yīng)商不能及時(shí)交付設(shè)備，造成工程的推遲，這時(shí)就會(huì)有可能引起承包商向業(yè)主索賠。所以在現(xiàn)場需委托專人來負(fù)責(zé)各個(gè)合同的協(xié)調(diào)和控制。工程合同是經(jīng)濟(jì)合同的一種，它將工程中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律三方面有機(jī)的結(jié)合，并以合同的形式加以固定。在項(xiàng)目實(shí)施過程中各方將依據(jù)合同進(jìn)行工作。投標(biāo)人認(rèn)為合同管理的關(guān)鍵在于如何選用合適的合同形式及發(fā)包方式，以減少今后施工中的爭議，并利用合同對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、成本目標(biāo)加以控制。同時(shí)在發(fā)生爭議時(shí)，如何運(yùn)用合同條款解決爭端，以保證工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理工程師應(yīng)采取預(yù)先分析、調(diào)查的方法經(jīng)常跟蹤合同執(zhí)行情況和施工中的問題，及時(shí)通過《監(jiān)理通知》督促和糾正承包商不符合合同約定的行為和提前向承包商發(fā)出預(yù)示，防止偏離合同約定事件的發(fā)生。1合同信息管理內(nèi)容（1）建立項(xiàng)目合同體系、合同目錄、編碼和檔案；（2）對(duì)合同中各類條款進(jìn)行研究和解釋，提出合同的缺陷和弱點(diǎn)以發(fā)現(xiàn)和提出需要解決的問題，并提出相應(yīng)措施；（3）根據(jù)監(jiān)理合同的要求，對(duì)工程承包合同的簽訂、履行、變更和解除進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)合同雙方的爭議進(jìn)行調(diào)解和處理，以保證合同的依法簽訂和全面履行；（4）對(duì)合同履行進(jìn)行監(jiān)督檢查并合同后評(píng)估。2合同信息管理原則（1）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)采取預(yù)先分析、調(diào)查的方法，并經(jīng)常跟蹤合同的執(zhí)行情況及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中出現(xiàn)的問題,對(duì)可能出現(xiàn)的問題應(yīng)提前向建設(shè)單位和承包單位發(fā)出預(yù)示，防止偏離合同約定的事件發(fā)生；（2）通過《監(jiān)理工程師通知單》督促和糾正承包單位履約過程中不符合合同約定的行為。3合同信息管理主要工作手段3.1合同管理主要工作手段（1）合同分析：對(duì)各類合同條款進(jìn)行分門別類的認(rèn)真研究和解釋，提出合同的缺陷和弱點(diǎn)，以發(fā)現(xiàn)和提出需要解決的問題。同時(shí)，更重要的是對(duì)引起合同變化的事件進(jìn)行分析研究，以便采取相應(yīng)措施。（2）建立合同目錄、編碼和檔案。（3）合同履行的監(jiān)督檢查。（4）做好索賠管理。

3.2信息管理主要工作手段方法作用建立信息的編碼系統(tǒng)1、可以為事物提供一個(gè)精煉而不含混的記號(hào)2、可以提高數(shù)據(jù)處理的效率明確信息流程可以反映工程項(xiàng)目建設(shè)中各參加部門、各單位間的關(guān)系制定信息采集制度所收集原始資料的全面性和可靠性直接關(guān)系到信息管理工作的質(zhì)量好壞利用高效的信息處理手段來處理信息供監(jiān)理工程師作規(guī)劃和決策，以對(duì)項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)進(jìn)行控制

4合同信息管理措施4.1合同管理的措施（1）擬訂本工程項(xiàng)目合同體系及合同管理制度，包括合同草案的擬訂、會(huì)簽、協(xié)商、修改、審批、簽署、保管等工作制度及流程；（2）協(xié)助業(yè)主擬訂項(xiàng)目的各類合同條款，并參與各類合同的商談；（3）對(duì)合同執(zhí)行情況的進(jìn)行分析和跟蹤管理；（4）協(xié)助業(yè)主處理與項(xiàng)目有關(guān)的索賠事宜，調(diào)解合同糾紛。4.2信息管理的措施信息管理是進(jìn)行目標(biāo)控制的基礎(chǔ),專業(yè)監(jiān)理工程師要把所有的信息進(jìn)行收集、處理、儲(chǔ)存、并傳遞給相應(yīng)的監(jiān)理人員進(jìn)行應(yīng)用,成為監(jiān)理工作的依據(jù)。5施工合同管理的其它工作管理規(guī)定一、工程暫停及復(fù)工1、總監(jiān)理工程師有權(quán)根據(jù)施工合同及委托監(jiān)理合同規(guī)定簽發(fā)工程暫停令。2、工程暫停令在發(fā)生下列情況之一時(shí)簽發(fā)：2.1業(yè)主要求暫停，且總監(jiān)理工程師也認(rèn)為工程需要暫停施工；2.2為了保證工程質(zhì)量而需要進(jìn)行停工處理；2.3施工出現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要停工以消除隱患；2.4發(fā)生了必須暫停施工的緊急事件；2.5承包商未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理。3、當(dāng)總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令后，在簽發(fā)復(fù)工令前，承包商擅自施工，總監(jiān)理工程師應(yīng)再次簽發(fā)工程暫停令，并采取進(jìn)一步措施保證項(xiàng)目施工和監(jiān)理的正常秩序。4、總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時(shí)應(yīng)根據(jù)停工原因的影響范圍和程度確定工程項(xiàng)目停工范圍。5、總監(jiān)理是因非承包商原因簽發(fā)工程暫停令之前，應(yīng)就有關(guān)工期及費(fèi)用等事宜與承包商進(jìn)行協(xié)商，監(jiān)理機(jī)構(gòu)并應(yīng)如實(shí)記錄所發(fā)生的實(shí)際情況。6、總監(jiān)理工程師應(yīng)在工程暫停原因消失，具備復(fù)工條件時(shí)及時(shí)簽署工程復(fù)工報(bào)審表，指令承包商繼續(xù)施工。7、總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令到簽發(fā)工程復(fù)工報(bào)審表之間的時(shí)間內(nèi)，應(yīng)會(huì)同有關(guān)各方盡快按施工合同的約定，處理因工程暫停引起的與工期，費(fèi)用等有關(guān)的問題。8、除特別緊急情況外，簽發(fā)工程暫停指令前應(yīng)征求委托人的意見。二、工程變更管理1、在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單之前，承包商不得實(shí)施工程變更。2、監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在委托監(jiān)理合同授權(quán)范圍內(nèi)處理工程變更，并應(yīng)協(xié)助業(yè)主與承包商簽定工程變更的補(bǔ)充協(xié)議。3、未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實(shí)施的工程變更，監(jiān)理機(jī)構(gòu)不得予以計(jì)量。4、工程變更無論由誰提出和批準(zhǔn)，均須按下列基本程序進(jìn)行管理：4.1變更內(nèi)容應(yīng)及時(shí)反映在施工圖紙上；4.2必須經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)后，承包商方可執(zhí)行；4.3填寫的內(nèi)容必須表述準(zhǔn)確、圖示規(guī)范并符合有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；4.4分包工程的設(shè)計(jì)變更應(yīng)通過承包商辦理；4.5變更費(fèi)用由承包商填報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，專業(yè)監(jiān)理師審核后由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)；4.6變更的工程完成并經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后，應(yīng)按正常的支付程序辦理變更費(fèi)用的支付手續(xù)。三、費(fèi)用索賠的處理1、監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理費(fèi)用索賠的依據(jù)主要有：1.1國家有關(guān)法律、法規(guī)和項(xiàng)目所在地的地方法規(guī)；1.2本工程的施工合同；1.3國家、部門和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額；1.4施工合同履行過程中與索賠事件有關(guān)的憑證。2、監(jiān)理師處理費(fèi)用索賠管理的主要任務(wù)：2.1對(duì)導(dǎo)致索賠的原因有充分的預(yù)測和防范；2.2通過有力的合同管理防止干擾事件的發(fā)生；2.3對(duì)已發(fā)生的干擾事件及時(shí)采取措施，以降低它的影響及損失；2.4參與索賠的處理過程，審核索賠報(bào)告，反駁承包商不合理的索賠要求或索賠要求中不合理的部分，使索賠得到圓滿解決。3、當(dāng)承包商提出費(fèi)用索賠的理由同時(shí)滿足以下條件時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)該受理：索賠時(shí)間造成了承包商直接經(jīng)濟(jì)損失；3.1索賠事件是由于非承包商的責(zé)任發(fā)生的；3.2承包商已經(jīng)按照施工合同規(guī)定的期限和程序提出費(fèi)用索賠申請(qǐng)表，并附有索賠憑證。4、承包商向業(yè)主提出費(fèi)用索賠，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序處理：4.1承包商在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交對(duì)業(yè)主的費(fèi)用索賠意向通知書；4.2總監(jiān)理工程師制定專業(yè)監(jiān)理師收集與索賠有關(guān)的資料；4.3承包商在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交對(duì)業(yè)主的費(fèi)用索賠申請(qǐng)表；4.4總監(jiān)理工程師審查索賠理由是否成立，并明確是否受理申請(qǐng)表；4.5總監(jiān)理工程師進(jìn)行費(fèi)用索賠審查，并在初步確定一個(gè)額度后與承包商和業(yè)主進(jìn)行協(xié)商；4.6總監(jiān)理工程師應(yīng)在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)簽署費(fèi)用索賠審批表，或在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)發(fā)出要求承包商提交有關(guān)索賠的進(jìn)一步詳細(xì)資料的通知。5、總監(jiān)理工程師在初步確定索賠批準(zhǔn)額時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要要審查的有：5.1索賠時(shí)間發(fā)生的合同責(zé)任；5.2由于索賠事件的發(fā)生，施工成本及其他費(fèi)用的變化和分析；5.3索賠事件發(fā)生后，承包商是否采取了減少損失的措施，承包商報(bào)送的索賠額中是否包含了讓索賠時(shí)間任意發(fā)展而造成的損失額。6、監(jiān)理機(jī)構(gòu)在確定索賠批準(zhǔn)額時(shí)，可以采用實(shí)際費(fèi)用法：索賠批準(zhǔn)額等于承包商為了某項(xiàng)索賠事件所支付的合理實(shí)際開支減去合同中的計(jì)劃開支，再加上應(yīng)得的管理費(fèi)和利潤。7、總監(jiān)理工程師簽署費(fèi)用索賠審批表時(shí)，可附一份索賠審查報(bào)告，主要內(nèi)容包括：正文：受理索賠的日期，工作概況，確認(rèn)的索賠理由及合同依據(jù)，經(jīng)過調(diào)查、討論、協(xié)商而確定的計(jì)算方式及由此而得的索賠批準(zhǔn)額和結(jié)論。附件：總監(jiān)理工程師對(duì)索賠的評(píng)價(jià)，承包商的索賠報(bào)告及其有關(guān)證據(jù)和資料。8、當(dāng)承包商的費(fèi)用索賠要求與工期延期要求相關(guān)聯(lián)時(shí)，總監(jiān)理工程師在作出費(fèi)用索賠批準(zhǔn)決定時(shí)，應(yīng)與工程延期的批準(zhǔn)聯(lián)系起來，綜合作出費(fèi)用索賠和工期延期的決定。9、反索賠：由于承包商原因造成業(yè)主的額外損失，業(yè)主向承包商提出費(fèi)用索賠時(shí)，總監(jiān)理工程師在審查索賠報(bào)告后，應(yīng)公正地與業(yè)主和承包商進(jìn)行協(xié)商，并及時(shí)作出答復(fù)。四、工程延期及延誤的處理1、監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工合同規(guī)定的下列原因造成的工期延期事件予以受理：非承包商的責(zé)任使工程不能按原定工期開工；非承包商原因停水、停電、停氣造成一周內(nèi)停工累計(jì)時(shí)間超過8小時(shí)；工程量變化和設(shè)計(jì)變更；國家和地方有關(guān)部門正式發(fā)布的不可抗力事件；業(yè)主同意工期相應(yīng)順延的其他情況；工期延期事件發(fā)生后，承包商在合同約定的的期限內(nèi)，提交了工程延期報(bào)告，以及有關(guān)工程延期事件的詳細(xì)資料和證明材料。2、在工程延期事件發(fā)生后，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)做好以下工作：向業(yè)主轉(zhuǎn)發(fā)承包商提交的工程延期意向報(bào)告；對(duì)工程延期事件隨時(shí)收集資料，并做好詳細(xì)記錄；對(duì)工程延期事件進(jìn)行分析、研究，對(duì)減少損失提出建議；監(jiān)理機(jī)構(gòu)在處理工程延期的過程中，還要書面通知承包商采取必要的措施，減少對(duì)工程的影響程度。3、當(dāng)影響工期事件具有連續(xù)性時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可在收到承包商提交的階段性工程延期申請(qǐng)表并經(jīng)審查后，先有總監(jiān)理工程師簽署工程臨時(shí)延期審批表并通報(bào)業(yè)主，到承包商提交最終的工期延期申請(qǐng)后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)復(fù)查工程延期及臨時(shí)延期情況，并由總監(jiān)理工程師簽署工程最終延期審批表。4、監(jiān)理機(jī)構(gòu)在作出臨時(shí)工程延期批準(zhǔn)或最終工程延期批準(zhǔn)前，均應(yīng)與業(yè)主和承包商進(jìn)行協(xié)商。5、監(jiān)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)工程延期的原則主要有：施工合同中有關(guān)工程延期的約定；工程延期事件的事實(shí)和程度；工程延期事件必須發(fā)生在被批準(zhǔn)的進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的關(guān)鍵線路上；量化因該工程延期事件的影響，以及因此而受到延誤的作業(yè)工種；對(duì)照事先批準(zhǔn)的詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，分析、查明工期影響程度，確定批準(zhǔn)工期延期的時(shí)間。6、當(dāng)承包商未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延誤時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同規(guī)定從承包商應(yīng)得款項(xiàng)中扣除誤期損害賠償費(fèi)。7、工程延期造成承包商提出費(fèi)用索賠時(shí)，監(jiān)理控制同費(fèi)用索賠處理方式。五、合同爭議的調(diào)解1、監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到任何一方關(guān)于合同爭議的調(diào)解要求后，應(yīng)進(jìn)行以下工作：及時(shí)了解合同爭議的全部情況并在合同規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行調(diào)查和取證；總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)與合同爭議的雙方進(jìn)行磋商并進(jìn)行爭議調(diào)解；當(dāng)調(diào)解未成時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)在合同規(guī)定期限內(nèi)提出處理該爭議的意見；調(diào)解過程中，除合同規(guī)定條件之外，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工合同的雙方繼續(xù)履行各自的義務(wù)。2、在總監(jiān)理工程師簽發(fā)合同爭議處理意見后，如果施工合同爭議雙方在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)作出的意見未提出異議，在符合施工合同的前提下此意見為最后決定，雙方必須執(zhí)行。3、合同爭議任何一方不同意監(jiān)理機(jī)構(gòu)的處理意見時(shí)，可按合同約定辦理。4、在仲裁（或訴訟）期間，監(jiān)理機(jī)構(gòu)有資格、有義務(wù)作為證人，公正地向仲裁機(jī)關(guān)（或法院）提供與有爭議有關(guān)的證據(jù)。六、合同的解除1、施工合同的解除必須符合法律程序。2、當(dāng)業(yè)主違約導(dǎo)致施工合同最終解除時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)就承包商按施工合同規(guī)定應(yīng)得到的款項(xiàng)與業(yè)主和承包商進(jìn)行協(xié)商，并按施工合同的規(guī)定從下列應(yīng)得的款項(xiàng)中確定承包商應(yīng)得到的全部款項(xiàng)，書面通知雙方：承包商已經(jīng)完成的工程量表中所列的各項(xiàng)工作所應(yīng)得款項(xiàng)；按批準(zhǔn)的采購計(jì)劃訂購工程材料、設(shè)備、構(gòu)配件的款項(xiàng)；承包商撤離施工設(shè)備至原基地或其他目的地的合理費(fèi)用；承包商所有人員的合理遣返費(fèi)用；合理的利潤補(bǔ)償；施工合同規(guī)定的業(yè)主應(yīng)支付的違約金。3、當(dāng)承包商違約導(dǎo)致施工合同終止后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序清理承包商的應(yīng)得款項(xiàng)，或償還業(yè)主的相關(guān)款項(xiàng)，書面通知雙方：施工合同終止時(shí)，清理承包商已經(jīng)按施工合同規(guī)