規(guī)范教育執(zhí)法管理制度?一、總則（一）目的為了加強(qiáng)教育執(zhí)法管理，規(guī)范教育執(zhí)法行為，保障教育法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，維護(hù)教育秩序，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)教育行政部門及其所屬的各類教育執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員，以及與教育執(zhí)法相關(guān)的其他單位和個(gè)人。（三）基本原則1.合法性原則：教育執(zhí)法必須嚴(yán)格依照教育法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，不得超越法定權(quán)限和程序。2.公正性原則：教育執(zhí)法應(yīng)當(dāng)公正、公平地對(duì)待每一個(gè)被執(zhí)法對(duì)象，不偏不倚，確保執(zhí)法結(jié)果客觀公正。3.公開性原則：教育執(zhí)法的依據(jù)、程序、結(jié)果等應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。4.教育與處罰相結(jié)合原則：教育執(zhí)法既要依法對(duì)違法行為進(jìn)行處罰，又要注重教育引導(dǎo)，促使當(dāng)事人自覺(jué)遵守教育法律法規(guī)。二、教育執(zhí)法機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）教育執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置成立專門的教育執(zhí)法機(jī)構(gòu)，如教育執(zhí)法大隊(duì)或教育執(zhí)法辦公室，負(fù)責(zé)具體實(shí)施教育執(zhí)法工作。（二）主要職責(zé)1.宣傳教育法律法規(guī)，普及教育法律知識(shí)。2.對(duì)本地區(qū)各類學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位貫徹執(zhí)行教育法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.受理對(duì)違反教育法律法規(guī)行為的舉報(bào)、投訴，并進(jìn)行調(diào)查處理。4.依法查處各類教育違法行為，包括但不限于非法辦學(xué)、違規(guī)招生、教育亂收費(fèi)、侵犯學(xué)生權(quán)益等。5.負(fù)責(zé)組織開展教育執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)教育秩序。6.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下級(jí)教育執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作。7.完成上級(jí)教育行政部門交辦的其他教育執(zhí)法任務(wù)。三、教育執(zhí)法人員管理（一）執(zhí)法人員資格1.從事教育執(zhí)法工作的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的法律知識(shí)和教育專業(yè)知識(shí)，經(jīng)過(guò)專門的培訓(xùn)和考試，取得教育執(zhí)法資格證書。2.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)熟悉教育法律法規(guī)，掌握教育執(zhí)法程序和執(zhí)法技能，具備良好的職業(yè)道德和執(zhí)法素養(yǎng)。（二）培訓(xùn)與考核1.定期組織教育執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高其法律知識(shí)水平和執(zhí)法能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括教育法律法規(guī)、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書制作、調(diào)查取證技巧等。2.建立教育執(zhí)法人員考核制度，對(duì)執(zhí)法人員的工作業(yè)績(jī)、執(zhí)法水平、職業(yè)道德等進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果作為執(zhí)法人員獎(jiǎng)懲、晉升、續(xù)聘的重要依據(jù)。（三）執(zhí)法紀(jì)律1.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和執(zhí)法紀(jì)律，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守。2.在執(zhí)法過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)著裝整齊、持證上崗、亮證執(zhí)法，使用規(guī)范的執(zhí)法文書。3.保守執(zhí)法工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。4.不得接受當(dāng)事人的宴請(qǐng)、禮品、禮金等不正當(dāng)利益。四、教育執(zhí)法程序（一）立案1.教育執(zhí)法機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)、投訴等線索后，應(yīng)當(dāng)對(duì)線索進(jìn)行初步審查。2.經(jīng)審查，認(rèn)為有違法事實(shí)需要追究法律責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)予以立案，并填寫立案審批表，報(bào)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。（二）調(diào)查取證1.立案后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織執(zhí)法人員對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查取證。調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正，收集與案件有關(guān)的各種證據(jù)。2.執(zhí)法人員在調(diào)查取證過(guò)程中，可以采取詢問(wèn)當(dāng)事人、查閱資料、實(shí)地檢查、抽樣檢測(cè)等方式進(jìn)行。3.詢問(wèn)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)制作詢問(wèn)筆錄，查閱資料應(yīng)當(dāng)制作查閱記錄，實(shí)地檢查應(yīng)當(dāng)制作檢查筆錄，抽樣檢測(cè)應(yīng)當(dāng)制作檢測(cè)報(bào)告。所有證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名或者蓋章。（三）告知與聽證1.在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。2.當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)組織聽證。聽證應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行，保障當(dāng)事人的陳述權(quán)、申辯權(quán)和質(zhì)證權(quán)。（四）處罰決定1.執(zhí)法人員根據(jù)調(diào)查取證的結(jié)果，提出處罰建議，報(bào)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核。2.本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人根據(jù)審核意見，作出處罰決定。處罰決定應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書，載明當(dāng)事人的基本情況、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰種類和幅度、處罰履行方式和期限等內(nèi)容。3.行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。（五）執(zhí)行與結(jié)案1.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照行政處罰決定書確定的內(nèi)容履行處罰決定。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。2.在當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行，但法律另有規(guī)定的除外。3.當(dāng)事人履行處罰決定后，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作結(jié)案報(bào)告，報(bào)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后結(jié)案。五、教育執(zhí)法監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全教育執(zhí)法機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督制度，對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。2.定期對(duì)教育執(zhí)法案件進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。3.加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法文書的審核管理，確保執(zhí)法文書規(guī)范、準(zhǔn)確、合法。（二）外部監(jiān)督1.接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱等，及時(shí)受理群眾對(duì)教育執(zhí)法工作的舉報(bào)、投訴。2.主動(dòng)接受人大、政協(xié)等部門的監(jiān)督，定期向其匯報(bào)教育執(zhí)法工作情況，聽取意見和建議。3.配合上級(jí)教育行政部門的監(jiān)督檢查，對(duì)上級(jí)部門提出的問(wèn)題及時(shí)整改落實(shí)。六、教育執(zhí)法與其他部門協(xié)作（一）與公安部門協(xié)作1.加強(qiáng)與公安部門的溝通協(xié)調(diào)，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。對(duì)于涉及違法犯罪的教育案件，及時(shí)移送公安部門依法處理。2.在執(zhí)法過(guò)程中，遇有阻礙執(zhí)法、暴力抗法等情況，及時(shí)請(qǐng)求公安部門協(xié)助。（二）與市場(chǎng)監(jiān)管部門協(xié)作1.與市場(chǎng)監(jiān)管部門密切配合，共同打擊非法辦學(xué)、教育亂收費(fèi)等違法行為。2.對(duì)于涉及教育機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，如廣告宣傳、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，按照各自職責(zé)進(jìn)行監(jiān)管。（三）與其他相關(guān)部門協(xié)作根據(jù)教育執(zhí)法工作的需要，與民政、人社、衛(wèi)健等其他相關(guān)部門建立協(xié)作機(jī)制，共同做好教育領(lǐng)域的綜合管理工作。七、教育執(zhí)法信息化建設(shè)（一）建立教育執(zhí)法信息系統(tǒng)1.利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立教育執(zhí)法信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)教育執(zhí)法案件的網(wǎng)上受理、立案、調(diào)查取證、處罰決定、執(zhí)行等全過(guò)程信息化管理。2.通過(guò)信息系統(tǒng)，及時(shí)錄入執(zhí)法信息，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法數(shù)據(jù)的共享和統(tǒng)計(jì)分析，為教育執(zhí)法決策提供依據(jù)。（二）推廣應(yīng)用信息化執(zhí)法設(shè)備1.配備必要的信息化執(zhí)法設(shè)備，如執(zhí)法記錄儀、攝像機(jī)、錄音筆等，提高執(zhí)法工作的效率和透明度。2.利用信息化執(zhí)法設(shè)備，對(duì)執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行全程記錄，確保執(zhí)法行為合法、規(guī)范。八、教育執(zhí)法案例分析與總結(jié)（一）案例分析定期對(duì)教育執(zhí)法案例進(jìn)行分析研究，總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。通過(guò)案例分析，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。（二）總