血防項目資金管理制度?總則制度目的為加強血防項目資金管理，提高資金使用效益，確保血防項目順利實施，保障人民群眾身體健康，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和財務管理制度，結合本地區(qū)血防工作實際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于本地區(qū)各級政府投入的血防項目資金，包括但不限于血防監(jiān)測、預防控制、健康教育、人員培訓、疫情應急處置等項目資金?；驹瓌t1.專款專用原則：血防項目資金必須?？顚Ｓ?，嚴格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.預算管理原則：實行項目預算管理制度，加強預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和考核，確保資金收支平衡。3.效益優(yōu)先原則：注重資金使用效益，優(yōu)化資源配置，提高血防工作質量和效果。4.公開透明原則：建立健全信息公開制度，及時公開項目資金使用情況，接受社會監(jiān)督。資金預算管理預算編制1.編制依據(jù)：根據(jù)本地區(qū)血防工作規(guī)劃、年度工作計劃、項目實施方案以及相關政策要求，結合上一年度項目資金使用情況和本年度工作實際需要，編制血防項目資金預算。2.編制內容：預算編制應包括項目名稱、項目內容、資金來源、資金使用明細（如人員費用、設備購置、藥品采購、培訓費用、宣傳費用等）、項目實施時間等詳細信息。3.編制流程：各項目實施單位應在規(guī)定時間內，按照預算編制要求，編制本單位血防項目資金預算草案，報上級主管部門審核。上級主管部門對預算草案進行匯總、審核后，報同級財政部門審批。預算執(zhí)行1.嚴格執(zhí)行預算：各項目實施單位應嚴格按照批準的預算執(zhí)行，不得擅自調整預算。如因特殊情況需要調整預算的，應按照規(guī)定的程序報經(jīng)批準。2.建立預算執(zhí)行臺賬：項目實施單位應建立健全預算執(zhí)行臺賬，詳細記錄資金收支情況，定期對預算執(zhí)行情況進行分析和總結。3.加強資金支付管理：嚴格按照國家有關財務制度和項目合同規(guī)定，辦理資金支付手續(xù)。資金支付應實行審批制度，明確審批流程和審批權限。預算調整1.調整條件：在預算執(zhí)行過程中，因項目實施計劃調整、政策變化、不可抗力等原因導致原預算無法執(zhí)行或需要增加預算的，應當按照規(guī)定程序進行調整。2.調整程序：項目實施單位提出預算調整申請，說明調整原因、調整內容和調整金額，報上級主管部門審核。上級主管部門審核后，報同級財政部門審批。預算監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查：財政部門和上級主管部門應定期對血防項目資金預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，確保預算執(zhí)行的嚴肅性。2.績效評價：建立健全血防項目資金績效評價制度，對項目資金的使用效益進行評價?？冃гu價結果作為下一年度預算安排的重要依據(jù)。3.考核獎懲：對預算執(zhí)行情況好、資金使用效益高的項目實施單位給予表彰和獎勵；對預算執(zhí)行不力、資金使用效益低下的項目實施單位進行通報批評，并責令限期整改。資金使用管理資金使用范圍1.人員費用：包括血防工作人員的工資、津貼、補貼、獎金等。2.設備購置費用：用于購置血防監(jiān)測、診斷、治療等所需的儀器設備。3.藥品采購費用：購買用于血吸蟲病防治的藥品、試劑等。4.培訓費用：開展血防業(yè)務培訓、技術交流等活動的費用。5.宣傳費用：用于血防知識宣傳、健康教育等方面的費用。6.疫情應急處置費用：應對血吸蟲病突發(fā)疫情所需的物資儲備、現(xiàn)場處置等費用。7.其他費用：與血防項目直接相關的其他費用，如項目調研、驗收等費用。費用報銷管理1.報銷憑證：費用報銷應提供真實、合法、有效的原始憑證，如發(fā)票、收據(jù)、清單等。原始憑證應注明費用名稱、金額、日期、用途等信息。2.報銷流程：報銷人按照規(guī)定填寫報銷單據(jù)，附上相關原始憑證，經(jīng)所在部門負責人審核簽字后，報財務部門審核。財務部門審核無誤后，報單位負責人審批。審批通過后，予以報銷。3.報銷標準：嚴格執(zhí)行國家和地方有關費用報銷標準，不得超標準報銷。對于特殊情況需要突破報銷標準的，應報經(jīng)批準。政府采購管理1.采購范圍：凡屬于政府采購目錄范圍內的血防項目設備、藥品等物資，應按照政府采購規(guī)定進行采購。2.采購方式：根據(jù)采購項目的性質、金額等因素，選擇合適的采購方式，如公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價等。3.采購程序：按照政府采購程序，編制采購文件、發(fā)布采購公告、組織評標或談判、簽訂采購合同、驗收付款等。資產管理1.固定資產管理：對購置的血防項目設備等固定資產，應按照國家有關固定資產管理規(guī)定進行登記、入賬、核算和管理。定期對固定資產進行清查盤點，確保資產安全完整。2.物資管理：建立健全血防項目物資管理制度，對藥品、試劑、耗材等物資進行采購、驗收、儲存、發(fā)放、使用等全過程管理。物資應分類存放，妥善保管，防止變質、損壞和丟失。資金監(jiān)督管理內部監(jiān)督1.建立健全內部監(jiān)督制度：各項目實施單位應建立健全內部監(jiān)督制度，加強對血防項目資金使用的內部監(jiān)督檢查。2.定期開展內部審計：定期對血防項目資金使用情況進行內部審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.加強財務人員培訓：提高財務人員的業(yè)務水平和責任意識，確保資金核算準確、管理規(guī)范。外部監(jiān)督1.接受財政監(jiān)督：接受財政部門的監(jiān)督檢查，按照要求提供項目資金使用情況報告和相關資料。2.接受審計監(jiān)督：接受審計部門的審計監(jiān)督，積極配合審計工作，對審計發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。3.接受社會監(jiān)督：建立信息公開制度，及時公開血防項目資金使用情況，接受社會公眾的監(jiān)督。責任追究1.對違規(guī)行為的處理：對違反本制度規(guī)定，擅自挪用、截留、擠占血防項目資金，虛報冒領、套取項目資金，以及其他違反財經(jīng)紀律的行為，按照國家有關法律法規(guī)和黨紀政紀的規(guī)定，嚴肅追究相關單位和人員的責任。2.涉嫌犯罪的移送：對涉嫌犯罪的行為，依法移送司法機關處理。財務核算與報告財務核算1.設置專門賬戶：各項目實施單位應按照規(guī)定設置專門的血防項目資金賬戶，對項目資金進行單獨核算。2.規(guī)范會計核算：嚴格按照國家有關會計制度的規(guī)定，進行血防項目資金的會計核算，確保會計信息真實、準確、完整。3.建立財務檔案管理制度：妥善保管血防項目資金的會計憑證、賬簿、報表等財務檔案，按照規(guī)定的期限進行歸檔和保管。財務報告1.定期編制財務報告：項目實施單位應定期編制血防項目資金財務報告，反映項目資金的收支情況、使用效益等。2.報告內容：財務報告應包括資金收支明細表、項目成本核算表、資金使用效益