高校固定資產(chǎn)管理制度?總則目的為加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效益，保障學(xué)校教學(xué)、科研、行政管理等各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于學(xué)校各學(xué)院、部門及附屬單位所擁有的固定資產(chǎn)的管理。定義固定資產(chǎn)是指學(xué)校持有的使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上（一般設(shè)備單位價(jià)值在1000元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用期限超過(guò)一年的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。管理原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的原則。學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作實(shí)行校長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)有資產(chǎn)管理部門歸口管理，各使用部門分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。2.合理配置、優(yōu)化使用的原則。根據(jù)學(xué)校教學(xué)、科研、行政管理等工作的需要，合理配置固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)的使用效益。3.物盡其用、保值增值的原則。加強(qiáng)固定資產(chǎn)的維護(hù)、保養(yǎng)和更新改造，確保固定資產(chǎn)的正常使用，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的保值增值。4.依法管理、規(guī)范操作的原則。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，規(guī)范固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、入賬、使用、處置等管理行為。管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)國(guó)有資產(chǎn)管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)固定資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和方針政策，制定學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、清查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作。3.會(huì)同財(cái)務(wù)部門制定固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，參與學(xué)校固定資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的審核工作。4.負(fù)責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)的調(diào)劑、處置等管理工作，辦理固定資產(chǎn)處置的審批手續(xù)。5.建立固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。6.組織開展固定資產(chǎn)管理工作的培訓(xùn)和考核，提高管理人員的業(yè)務(wù)水平。財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算，按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況。2.會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)管理部門制定固定資產(chǎn)折舊政策，計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。3.參與固定資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的審核工作，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)購(gòu)置資金的預(yù)算安排和支付管理。4.定期與國(guó)有資產(chǎn)管理部門核對(duì)固定資產(chǎn)賬目，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。使用部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)的日常管理和使用，建立固定資產(chǎn)使用臺(tái)賬，指定專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的保管和維護(hù)。2.按照學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度的規(guī)定，辦理本部門固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、領(lǐng)用、維修、報(bào)廢等手續(xù)。3.對(duì)本部門固定資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行定期檢查和盤點(diǎn)，確保固定資產(chǎn)的安全完整和正常使用。4.配合國(guó)有資產(chǎn)管理部門做好固定資產(chǎn)的清查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等工作，及時(shí)反映固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況。固定資產(chǎn)購(gòu)置購(gòu)置計(jì)劃1.各使用部門根據(jù)教學(xué)、科研、行政管理等工作的需要，結(jié)合本部門固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀，每年編制固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門審核。2.國(guó)有資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門對(duì)各使用部門的購(gòu)置計(jì)劃進(jìn)行綜合平衡，按照學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和財(cái)力狀況，提出學(xué)校年度固定資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算建議，報(bào)學(xué)校審批。采購(gòu)審批1.固定資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后，各使用部門按照學(xué)校采購(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定，辦理采購(gòu)審批手續(xù)。2.對(duì)于納入政府采購(gòu)范圍的固定資產(chǎn)，必須按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)。采購(gòu)實(shí)施1.采購(gòu)部門按照批準(zhǔn)的采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)方式，組織實(shí)施固定資產(chǎn)采購(gòu)工作。2.在采購(gòu)過(guò)程中，要嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行驗(yàn)收，確保采購(gòu)的固定資產(chǎn)符合要求。驗(yàn)收入賬1.固定資產(chǎn)到貨后，采購(gòu)部門通知使用部門、國(guó)有資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門共同進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收合格的固定資產(chǎn)，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門填制固定資產(chǎn)驗(yàn)收單，使用部門簽字確認(rèn)后，國(guó)有資產(chǎn)管理部門將驗(yàn)收單及相關(guān)資料交財(cái)務(wù)部門作為入賬依據(jù)。3.財(cái)務(wù)部門按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，將固定資產(chǎn)登記入賬。固定資產(chǎn)使用與保管使用登記1.固定資產(chǎn)驗(yàn)收合格后，使用部門應(yīng)及時(shí)辦理領(lǐng)用手續(xù)，將領(lǐng)用的固定資產(chǎn)登記在本部門的固定資產(chǎn)使用臺(tái)賬上。2.固定資產(chǎn)使用臺(tái)賬應(yīng)詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的名稱、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、購(gòu)置日期、使用部門、使用人等信息。使用維護(hù)1.使用部門應(yīng)按照固定資產(chǎn)的使用說(shuō)明和操作規(guī)程，正確使用固定資產(chǎn)，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保固定資產(chǎn)的正常使用。2.對(duì)大型、精密、貴重設(shè)備，使用部門應(yīng)制定專門的操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，并安排專人負(fù)責(zé)操作和維護(hù)。3.固定資產(chǎn)出現(xiàn)故障或損壞時(shí)，使用部門應(yīng)及時(shí)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理部門，并填寫固定資產(chǎn)維修申請(qǐng)表，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行維修。保管責(zé)任1.固定資產(chǎn)的保管實(shí)行"誰(shuí)使用、誰(shuí)保管"的原則，使用人是固定資產(chǎn)保管的第一責(zé)任人。2.使用人應(yīng)妥善保管固定資產(chǎn)，防止固定資產(chǎn)丟失、損壞或被盜。3.對(duì)于多人共同使用的固定資產(chǎn)，使用部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，并明確保管責(zé)任。轉(zhuǎn)移與出借1.固定資產(chǎn)在學(xué)校內(nèi)部各部門之間轉(zhuǎn)移時(shí)，轉(zhuǎn)出部門應(yīng)填寫固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請(qǐng)表，經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)后，辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。2.固定資產(chǎn)一般不得出借，確因工作需要出借的，出借部門應(yīng)填寫固定資產(chǎn)出借申請(qǐng)表，經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門和學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，簽訂出借合同，并辦理相關(guān)手續(xù)。固定資產(chǎn)清查清查范圍1.學(xué)校每年對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查，清查范圍包括學(xué)校各學(xué)院、部門及附屬單位所擁有的固定資產(chǎn)。2.對(duì)于固定資產(chǎn)價(jià)值較大、使用頻繁、容易損壞等情況，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行不定期清查。清查內(nèi)容1.固定資產(chǎn)的賬實(shí)相符情況，包括固定資產(chǎn)的數(shù)量、型號(hào)、規(guī)格、購(gòu)置日期、使用部門、使用人等信息是否與固定資產(chǎn)臺(tái)賬和卡片一致。2.固定資產(chǎn)的使用狀況，包括是否在用、是否閑置、是否損壞等情況。3.固定資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)情況，包括是否按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、維護(hù)保養(yǎng)記錄是否完整等情況。清查方法1.采用實(shí)地盤點(diǎn)的方法，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行逐一清點(diǎn)，核實(shí)固定資產(chǎn)的實(shí)際數(shù)量和狀況。2.查閱固定資產(chǎn)臺(tái)賬、卡片、憑證等資料，核對(duì)固定資產(chǎn)的賬實(shí)相符情況。3.與使用部門和使用人進(jìn)行核對(duì)，了解固定資產(chǎn)的使用狀況和維護(hù)保養(yǎng)情況。清查結(jié)果處理1.清查結(jié)束后，國(guó)有資產(chǎn)管理部門應(yīng)編制固定資產(chǎn)清查報(bào)告，對(duì)清查結(jié)果進(jìn)行匯總和分析。2.對(duì)于清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧、毀損等情況，國(guó)有資產(chǎn)管理部門應(yīng)查明原因，提出處理意見(jiàn)，報(bào)學(xué)校審批。3.學(xué)校根據(jù)審批意見(jiàn)，對(duì)固定資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行賬務(wù)處理，調(diào)整固定資產(chǎn)賬目，確保賬實(shí)相符。固定資產(chǎn)折舊折舊政策1.學(xué)校按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。2.固定資產(chǎn)折舊采用年限平均法，折舊年限根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況確定。折舊計(jì)算1.固定資產(chǎn)折舊計(jì)算公式為：年折舊額=固定資產(chǎn)原值×年折舊率。2.年折舊率=（1預(yù)計(jì)凈殘值率）÷預(yù)計(jì)使用年限。3.預(yù)計(jì)凈殘值率一般按照固定資產(chǎn)原值的5%確定。折舊賬務(wù)處理1.財(cái)務(wù)部門按照固定資產(chǎn)折舊政策，按月計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，并進(jìn)行賬務(wù)處理。2.計(jì)提的固定資產(chǎn)折舊計(jì)入相關(guān)成本費(fèi)用科目。固定資產(chǎn)處置處置范圍1.已達(dá)到使用年限且不能繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)。2.由于技術(shù)進(jìn)步等原因，已不能滿足工作需要，且無(wú)使用價(jià)值和轉(zhuǎn)讓價(jià)值的固定資產(chǎn)。3.盤虧、毀損、報(bào)廢的固定資產(chǎn)。4.閑置、不需用的固定資產(chǎn)。5.其他原因需要處置的固定資產(chǎn)。處置方式1.報(bào)廢：對(duì)于已達(dá)到使用年限且不能繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)，或由于技術(shù)進(jìn)步等原因，已不能滿足工作需要，且無(wú)使用價(jià)值和轉(zhuǎn)讓價(jià)值的固定資產(chǎn)，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行報(bào)廢處理。2.出售：對(duì)于閑置、不需用的固定資產(chǎn)，經(jīng)批準(zhǔn)后可以進(jìn)行出售。3.捐贈(zèng)：對(duì)于符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的固定資產(chǎn)，可以進(jìn)行捐贈(zèng)。4.其他：對(duì)于盤虧、毀損等原因需要處置的固定資產(chǎn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。處置審批1.固定資產(chǎn)處置前，使用部門應(yīng)填寫固定資產(chǎn)處置申請(qǐng)表，說(shuō)明處置原因、處置方式、處置價(jià)格等情況，報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門審核。2.國(guó)有資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門等對(duì)固定資產(chǎn)處置申請(qǐng)表進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)，報(bào)學(xué)校審批。3.對(duì)于價(jià)值較大的固定資產(chǎn)處置，應(yīng)經(jīng)學(xué)校校長(zhǎng)辦公會(huì)或黨委會(huì)研究決定。處置實(shí)施1.固定資產(chǎn)處置經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后，國(guó)有資產(chǎn)管理部門按照規(guī)定的處置方式組織實(shí)施。2.對(duì)于報(bào)廢的固定資產(chǎn)，應(yīng)按照環(huán)保要求進(jìn)行處理，確保不對(duì)環(huán)境造成污染。3.對(duì)于出售的固定資產(chǎn)，應(yīng)按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行交易，確保交易價(jià)格合理。處置收入管理1.固定資產(chǎn)處置收入包括出售收入、報(bào)廢殘值收入等，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，及時(shí)足額上繳學(xué)校財(cái)務(wù)，實(shí)行收支兩條線管理。2.固定資產(chǎn)處置收入主要用于學(xué)校固定資產(chǎn)的更新改造和購(gòu)置等。固定資產(chǎn)信息化管理管理系統(tǒng)建設(shè)1.學(xué)校建立固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的信息化管理。2.固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)涵蓋固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、入賬、使用、保管、清查、折舊、處置等全過(guò)程管理。系統(tǒng)功能要求1.固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)具備資產(chǎn)登記、查詢、統(tǒng)計(jì)、報(bào)表生成等基本功能。2.能夠?qū)崟r(shí)反映固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況、使用狀況、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。3.具備權(quán)限管理功能，不同用戶具有不同的操作權(quán)限，確保固定資產(chǎn)信息的安全和保密。數(shù)據(jù)維護(hù)與更新1.國(guó)有資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對(duì)固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)和更新，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。2.各使用部門應(yīng)及時(shí)將固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況、使用狀況、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息錄入固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲監(jiān)督檢查1.國(guó)有資產(chǎn)管理部門定期對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括固定資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、入賬、使用、保管、清查、折舊、處置等環(huán)節(jié)的管理情況等。2.對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)