跨省動(dòng)物調(diào)用管理制度?一、總則（一）目的為規(guī)范跨省動(dòng)物調(diào)用行為，加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控，保障動(dòng)物健康和公共衛(wèi)生安全，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，涉及跨省調(diào)運(yùn)動(dòng)物（包括種用、乳用、役用、寵物、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、演藝動(dòng)物等）及其精液、胚胎、種蛋等遺傳材料的活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，確保動(dòng)物調(diào)運(yùn)活動(dòng)合法合規(guī)。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估原則對(duì)跨省調(diào)運(yùn)動(dòng)物進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果采取相應(yīng)的防控措施，降低疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)。3.健康安全原則確保調(diào)出動(dòng)物健康無(wú)疫，防止疫病傳入調(diào)出地區(qū)，保障動(dòng)物及相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。4.全程監(jiān)管原則對(duì)跨省動(dòng)物調(diào)運(yùn)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，包括產(chǎn)地檢疫、運(yùn)輸、目的地檢疫等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。二、調(diào)運(yùn)前準(zhǔn)備（一）調(diào)出方1.動(dòng)物健康狀況評(píng)估調(diào)出前，對(duì)擬調(diào)運(yùn)動(dòng)物進(jìn)行全面健康檢查，包括臨床檢查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等，確保動(dòng)物健康無(wú)疫?；加袆?dòng)物疫病的，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行隔離、治療，不得調(diào)出。2.免疫情況核實(shí)調(diào)出動(dòng)物應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的免疫程序進(jìn)行免疫，并確保免疫記錄完整、有效。調(diào)出前，應(yīng)核實(shí)動(dòng)物的免疫情況，對(duì)未按規(guī)定免疫或免疫抗體水平不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)免或強(qiáng)化免疫。3.動(dòng)物標(biāo)識(shí)佩戴對(duì)調(diào)出的動(dòng)物，應(yīng)佩戴符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)物標(biāo)識(shí)，確保標(biāo)識(shí)信息準(zhǔn)確、清晰。動(dòng)物標(biāo)識(shí)應(yīng)包含動(dòng)物的品種、性別、出生日期、耳標(biāo)號(hào)等信息，便于追溯。4.產(chǎn)地檢疫申報(bào)調(diào)出方應(yīng)提前向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)產(chǎn)地檢疫，提交動(dòng)物健康狀況證明、免疫記錄等相關(guān)材料。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申報(bào)的動(dòng)物進(jìn)行檢疫，經(jīng)檢疫合格的，出具產(chǎn)地檢疫證明。（二）調(diào)入方1.調(diào)入計(jì)劃制定調(diào)入方應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，提前制定跨省動(dòng)物調(diào)入計(jì)劃，并報(bào)當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。調(diào)入計(jì)劃應(yīng)包括調(diào)入動(dòng)物的品種、數(shù)量、用途、調(diào)入時(shí)間等信息。2.調(diào)入資質(zhì)審核調(diào)入方應(yīng)具備相應(yīng)的動(dòng)物養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和條件，符合動(dòng)物防疫要求。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)調(diào)入方的資質(zhì)進(jìn)行審核，對(duì)不符合要求的，不予批準(zhǔn)調(diào)入。3.調(diào)入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估調(diào)入方應(yīng)對(duì)調(diào)入動(dòng)物的疫病風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，制定相應(yīng)的防控措施。評(píng)估內(nèi)容包括調(diào)入動(dòng)物的品種、來(lái)源地的疫病流行情況、調(diào)入后的飼養(yǎng)管理?xiàng)l件等。（三）運(yùn)輸方1.運(yùn)輸車輛要求運(yùn)輸動(dòng)物的車輛應(yīng)符合動(dòng)物防疫要求，具備通風(fēng)、保溫、消毒等設(shè)施設(shè)備。車輛應(yīng)定期進(jìn)行清洗、消毒，保持清潔衛(wèi)生。2.運(yùn)輸人員要求運(yùn)輸人員應(yīng)具備相應(yīng)的動(dòng)物防疫知識(shí)和技能，熟悉動(dòng)物運(yùn)輸操作規(guī)程。運(yùn)輸人員應(yīng)做好個(gè)人防護(hù)，防止疫病傳播。3.運(yùn)輸路線規(guī)劃運(yùn)輸方應(yīng)根據(jù)調(diào)入調(diào)出地的疫情情況和交通狀況，合理規(guī)劃運(yùn)輸路線，盡量避開疫區(qū)和交通擁堵路段。運(yùn)輸路線應(yīng)提前向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。三、調(diào)運(yùn)過(guò)程管理（一）運(yùn)輸要求1.動(dòng)物裝載要求動(dòng)物應(yīng)按照品種、性別、年齡等進(jìn)行分類裝載，避免混裝。裝載密度應(yīng)合理，保證動(dòng)物有足夠的活動(dòng)空間，防止擠壓、踩踏。2.運(yùn)輸途中管理運(yùn)輸途中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物的飼養(yǎng)管理，提供充足的飼料、飲水，保持車廂內(nèi)清潔衛(wèi)生。運(yùn)輸人員應(yīng)定期檢查動(dòng)物的健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理。3.運(yùn)輸時(shí)間控制運(yùn)輸時(shí)間應(yīng)盡量縮短，減少動(dòng)物在運(yùn)輸途中的應(yīng)激反應(yīng)。如需長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)輸，應(yīng)采取相應(yīng)的防暑、防寒、防應(yīng)激等措施。（二）檢疫監(jiān)督1.產(chǎn)地檢疫調(diào)出地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)擬調(diào)運(yùn)動(dòng)物進(jìn)行產(chǎn)地檢疫，確保動(dòng)物健康無(wú)疫。產(chǎn)地檢疫合格的，出具產(chǎn)地檢疫證明，并在動(dòng)物標(biāo)識(shí)上加蓋檢疫驗(yàn)訖印章。2.運(yùn)輸檢疫運(yùn)輸途中，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸動(dòng)物的檢疫監(jiān)督，檢查動(dòng)物的健康狀況、產(chǎn)地檢疫證明等。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)及時(shí)處理，并做好記錄。3.目的地檢疫動(dòng)物到達(dá)目的地后，調(diào)入方應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)目的地檢疫。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)調(diào)入動(dòng)物進(jìn)行檢疫，經(jīng)檢疫合格的，方可進(jìn)入飼養(yǎng)場(chǎng)所。（三）信息記錄與追溯1.信息記錄調(diào)出方、調(diào)入方和運(yùn)輸方應(yīng)建立跨省動(dòng)物調(diào)運(yùn)信息記錄制度，詳細(xì)記錄動(dòng)物的品種、數(shù)量、來(lái)源地、目的地、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸路線、檢疫情況等信息。信息記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，保存期限不少于兩年。2.信息追溯建立跨省動(dòng)物調(diào)運(yùn)信息追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)物調(diào)運(yùn)全過(guò)程信息的實(shí)時(shí)查詢和追溯。發(fā)生動(dòng)物疫病等突發(fā)情況時(shí)，能夠及時(shí)追溯動(dòng)物的來(lái)源、去向等信息，采取相應(yīng)的防控措施。四、調(diào)運(yùn)后監(jiān)管（一）調(diào)入動(dòng)物監(jiān)管1.隔離觀察調(diào)入的動(dòng)物應(yīng)在指定場(chǎng)所進(jìn)行隔離觀察，觀察期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。隔離觀察期間，應(yīng)對(duì)動(dòng)物進(jìn)行健康檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理。2.疫病監(jiān)測(cè)調(diào)入方應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)調(diào)入動(dòng)物進(jìn)行疫病監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握動(dòng)物的健康狀況。監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)記錄在案，發(fā)現(xiàn)疫病流行趨勢(shì)的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。（二）檔案管理1.檔案建立調(diào)出方、調(diào)入方和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立跨省動(dòng)物調(diào)運(yùn)檔案，將調(diào)運(yùn)過(guò)程中的相關(guān)資料進(jìn)行歸檔保存。檔案內(nèi)容包括產(chǎn)地檢疫證明、運(yùn)輸記錄、目的地檢疫證明、疫病監(jiān)測(cè)報(bào)告等。2.檔案保管跨省動(dòng)物調(diào)運(yùn)檔案應(yīng)妥善保管，不得丟失、損毀。檔案保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五、疫情處置（一）疫情報(bào)告1.報(bào)告主體調(diào)出方、調(diào)入方、運(yùn)輸方以及動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等在跨省動(dòng)物調(diào)運(yùn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疫病或疑似疫病的，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)主管部門和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括動(dòng)物的品種、數(shù)量、來(lái)源地、目的地、發(fā)病時(shí)間、癥狀、已采取的措施等信息。（二）疫情處置措施1.就地隔離發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疫病或疑似疫病的，應(yīng)立即將發(fā)病動(dòng)物或疑似發(fā)病動(dòng)物就地隔離，防止疫病傳播擴(kuò)散。2.診斷檢測(cè)當(dāng)?shù)孬F醫(yī)主管部門應(yīng)及時(shí)組織動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)病動(dòng)物進(jìn)行診斷檢測(cè)，確定疫病種類。3.撲殺處理對(duì)確診患有國(guó)家規(guī)定的一類動(dòng)物疫病或其他危害嚴(yán)重疫病的動(dòng)物，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行撲殺處理，并做好無(wú)害化處理工作。4.消毒滅源對(duì)發(fā)病動(dòng)物所在場(chǎng)所、運(yùn)輸車輛等進(jìn)行全面消毒，消除疫病傳播隱患。5.疫情追溯對(duì)疫情發(fā)生的原因進(jìn)行調(diào)查，追溯動(dòng)物的來(lái)源、去向等信息，采取相應(yīng)的防控措施，防止疫情進(jìn)一步擴(kuò)散。六、法律責(zé)任（一）調(diào)出方責(zé)任1.未按規(guī)定申報(bào)產(chǎn)地檢疫的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。2.提供虛假動(dòng)物健康狀況證明等材料的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得，并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。3.調(diào)出的動(dòng)物患有動(dòng)物疫病的，依照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。（二）調(diào)入方責(zé)任1.未按規(guī)定申報(bào)目的地檢疫的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。2.調(diào)入無(wú)動(dòng)物檢疫證明等相關(guān)手續(xù)動(dòng)物的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。3.對(duì)調(diào)入動(dòng)物未按規(guī)定進(jìn)行隔離觀察、疫病監(jiān)測(cè)等監(jiān)管措施的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。（三）運(yùn)輸方責(zé)任1.運(yùn)輸動(dòng)物未按規(guī)定配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。2.運(yùn)輸過(guò)程中未按規(guī)定做好動(dòng)物飼養(yǎng)管理、衛(wèi)生消毒等工作的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上五千元以下罰款。3.未按規(guī)定申報(bào)運(yùn)輸檢疫或提供虛假運(yùn)輸記錄等材料的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。（四）其他責(zé)任1.動(dòng)物衛(wèi)